Υπουργείο Ανάπτυξης | Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

Σχόλιο του χρήστη 'ΑΡΒΑΝΙΤΗΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ' | 28 Νοεμβρίου 2020, 15:56

Μόνιμος Σύνδεσμος

-Επί του άρθρου 2 (Τροποποίηση Άρθρου 32A του Ν.4412/2016). Στην περίπτωση που τελικά καταργηθεί ο συνοπτικός διαγωνισμός για δημόσιες συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία έως 60.000 χωρίς ΦΠΑ και γίνει υποχρεωτική η χρήση του ΕΣΗΔΗΣ για όλες τις δημόσιες συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία ανωτέρη του ορίου των 30.000 με ότι αυτό συνεπάγεται (ήτοι πρόσθετο διοικητικό βάρος στις αναθετουσας αρχές και στους οικονομικούς μικρούς φορείς, λόγω δυσκολίας χρήσης του ΕΣΗΔΗΣ, απροθυμία μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων να συμμετέχουν σε διαγωνισμούς που διενεργούνται με ηλεκτρονικά μέσα, αδυναμία ευελιξίας των αναθετουσων αρχών για τις ανωτέρω δημόσιες συμβάσεις κλπ) προτείνεται να προστεθεί στο άρθρο 32Α (εξαίρεση υποχρεωτικής χρήσης ΕΣΗΔΗΣ) Παρ. γ με την εξής διάταξη: "γ) εάν, ύστερα από ανοικτή ή κλειστή διαδικασία είτε δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά ή αίτηση συμμετοχής είτε καμία από τις υποβληθείσες προσφορές ή αιτήσεις συμμετοχής δεν είναι κατάλληλη, εφόσον δεν έχουν τροποποιηθεί ουσιωδώς οι αρχικοί όροι της σύμβασης και με την προϋπόθεση ότι διαβιβάζεται σχετική έκθεση στην Επιτροπή μετά από αίτημά της· Μη κατάλληλη θεωρείται μία προσφορά όταν είναι άσχετη με τη σύμβαση και αδυνατεί προδήλως, χωρίς να τροποποιηθεί ουσιαστικά, να ανταποκριθεί στις ανάγκες και τις απαιτήσεις της αναθέτουσας αρχής, όπως προσδιορίζονται στα έγγραφα της σύμβασης. Μη κατάλληλη θεωρείται μία αίτηση συμμετοχής όταν στο πρόσωπο του οικονομικού φορέα συντρέχει υποχρεωτικός ή δυνητικός λόγος αποκλεισμού, σύμφωνα με το άρθρο 73 ή όταν αυτός δεν πληροί τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής που έχει θέσει η αναθέτουσα αρχή, σύμφωνα με τα άρθρα 75, 76 και 77..." Η ανωτέρω διάταξη θα προσφέρει μια ευελιξία στις περιφερειακές αναθέτουσες αρχές, μετά από άγονο ανοικτό διαγωνισμό που έγινε με χρήση του ΕΣΗΔΗΣ, να μπορούν να προσφεύγουν σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης η οποία να γίνεται χωρίς την χρήση του ΕΣΗΔΗΣ (ήτοι με ενσφραγιστους φακέλους). Η προτεινόμενη διάταξη κρίνεται αναγκαία ειδικά σε δημόσιες συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία έως 60.000 χωρίς ΦΠΑ (που σύμφωνα με το εν λόγω νομοσχέδιο θα γίνονται μέσω ΕΣΗΔΗΣ),προκειμένου να δίνεται η δυνατότητα στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (που δεν επιθυμούν να συμμετέχουν σε διαγωνισμούς μέσω ΕΣΗΔΗΣ, λόγω πολυπλοκότητας και έλλειψης τεχνογνωσίας) να μπορούν να συμμετέχουν στις εν λόγω δημόσιες συμβάσεις που έχουν κηρυχθεί άγονες με ενσφραγιστους φακέλους.