Αρχική ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ:"ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ, ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΣΤΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ ΤΗΣ ΑΜΥΝΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ"ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟ, ΤΗΝ ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΣΤΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ ΤΗΣ ΑΜΥΝΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣΣχόλιο του χρήστη αργύρης πλέσιας | 7 Δεκεμβρίου 2020, 02:48
Άρθρο 136 Η λειτουργία της ΑΕΠΠ επί της αρχής είναι θετική, η εξέλιξη της όμως θα πρέπει να προβληματίσει τον νομοθέτη, λαμβάνοντας υπόψη τα επίσημα αναρτημένα στοιχεία της Αρχής. Συγκεκριμένα αναφέρεται ότι ο αριθμός των προσφυγών βαίνει συνεχώς αυξανόμενος, με ρυθμό ετήσιας αύξησης της τάξεως του 20%. Για ένα εξειδικευμένο όργανο κρίσης, η δημιουργούμενη νομολογία των αποφάσεων είναι αναμενόμενο να οδηγεί στην μείωση των υποβαλλόμενων προσφυγών. Η αναγνώριση του προβλήματος επιχειρείται να γίνει με την συγκρότηση μονομελών οργάνων κρίσης. Η επιλογή που γίνεται είναι αναμενόμενο να αυξήσει την υποκειμενικότητα των κρίσεων και την εμπιστοσύνη των χρηστών. Παράλληλα σε αποφάσεις της ΑΕΠΠ παρατηρείται έλλειψη τεχνικών αναφορών και γνώση της λειτουργίας του ΣΠΔΕ, διότι στην σύνθεση της δεν συμμετέχουν κριτές με τεχνική κατάρτιση (π.χ. μηχανικοί). Η έλλειψη αυτή έχει οδηγήσει σε αναγόρευση της τυπολατρικής ερμηνείας και σε διαχείριση των έργων με πλήρως “νομικίστικη προσέγγιση”. Το ανωτέρω συμπέρασμα εντοπίζεται σε αρκετά σημεία του τεύχους Ανάλυσης Συνεπειών Ρύθμισης και διατυπώνεται η πρόθεση παρέμβασης του νομοθέτη. Προτείνεται • Δημιουργία βάσης δεδομένων της ΑΕΠΠ και κωδικοποίηση των αποφάσεων της ώστε να αποτελέσει ένα χρήσιμο εργαλείο για τους χρήστες και θα έχει ως άμεσο αποτέλεσμα την σημαντική μείωση του φόρτου των προσφυγών. Επισημαίνεται ότι η ΑΕΠΠ έχει εκδώσει περί τις 4.500 αποφάσεις πολλές εκ των οποίων είναι πανομοιότυπες. • Εισαγωγή στην σύνθεση του οργάνου μέλους με τεχνική κατάρτιση. • Διατήρηση της κατ’ ελάχιστον τριμελούς σύνθεσης.