Αρχική ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ:"ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ, ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΣΤΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ ΤΗΣ ΑΜΥΝΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ"ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟ, ΤΗΝ ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΣΤΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ ΤΗΣ ΑΜΥΝΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣΣχόλιο του χρήστη D.M. | 7 Δεκεμβρίου 2020, 15:52
Παράθεση γενικών παρατηρήσεων 1.να δημιουργηθεί μητρώο πιστοποιημένων προμηθευτών, μελετητών και εργοληπτών, μέσω του οποίου θα προκύπτουν οι συμμετέχοντες στους διαγωνισμούς (βλ. Γερμανία). Δεν θα χρειάζεται η υποβολή όλων των δικαιολογητικών συμμετοχής, καθώς θα είναι ήδη πιστοποιημένοι για τη φερεγγυότητα κ.λπ. Με τη λειτουργία του συγκεκριμένου συστήματος α. θα εξοικονομηθεί χρόνος στο σύνολο του διαγωνισμού β. θα αποφευχθούν τα λάθη κατά την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής, από τη στιγμή που θα είναι πιστοποιημένοι οι συμμετέχοντες γ. θα αντιμετωπιστεί η γραφειοκρατία και θα μειωθούν οι εργατοώρες 2.Να καταργηθεί η δυνατότητα προσφυγής στα διοικητικά δικαστήρια, μετά την έκδοση της απόφασης από την ΑΕΠΠ, σε οποιοδήποτε στάδιο. Η συγκεκριμένη διαδικασία προσφυγής στα δικαστήρια είναι ιδιαίτερα χρονοβόρα. Το κυριότερο όμως είναι ότι οι αποφάσεις τους, ενίοτε προκαλούν σύγχυση και συγκρούονται με τις αντίστοιχες της ΑΕΠΠ. 3. να δημιουργηθούν πρότυπες διακηρύξεις για κάθε μορφή διαγωνισμού. Ήδη με την χρήση των πρότυπων διακηρύξεων στις προμήθειες κι υπηρεσίες έχουν λυθεί πολλά προβλήματα σχετικά με τους όρους αυτών. Αντίστοιχα πρότυπα πρέπει να υπάρξουν για τα έργα, τις μελέτες, για τους διαγωνισμούς με συμφωνία πλαίσιο, για τις διαδικασίες με διαπραγμάτευση, σύμφωνα με άρθρα 32 κ 32α. 4. να δημιουργηθεί ένα νέο πλαίσιο λειτουργίας για τις δημοπρασίες (μειοδοτικές κ πλειοδοτικές). Το ΠΔ 270/1981 είναι πλέον παρωχημένο. Να δημιουργηθούν πρότυπες διακηρύξεις και για τις δημοπρασίες. Επίσης να δημιουργηθούν πρότυπα συμβάσεων για προμήθειες, υπηρεσίες, έργα κ μελέτες. 5. να λειτουργεί ένα ενιαίο πληροφοριακό σύστημα για όλα τα είδη των διαγωνισμών. Σήμερα (χθες καλύτερα), απαιτείται η αναβάθμιση του πληροφοριακού συστήματος που χρησιμοποιείται για τις προμήθειες, υπηρεσίες και το οποίο υπολείπεται τεχνικά, σε σχέση με το αντίστοιχο των έργων κ μελετών.