Υπουργείο Ανάπτυξης Νίκης 5-7, 10180, Αθήνα email: public@mnec.gr Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων OpenGov.gr Ανοικτή Διακυβέρνηση |
Πολιτική Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα Πολιτική Ασφαλείας και Πολιτική Cookies Όροι Χρήσης Πλαίσιο Διαλόγου |
Creative Commons License Με Χρήση του ΕΛ/ΛΑΚ λογισμικού Wordpress. |
Καλησπερα σας, Θα ηθελα να κανω μια συγκεκριμενη παρεμβαση αναφορικα με τα προγραμματα επιεικειας. Ολοι μας γνωριζουμε-ειναι κοινο μυστικο-τα καρτελ που υπαρχουν στην ελληνικη αγορα-μπυρα(μια εταιρεια το 78% της αγορας), αρτος, καφες(μια εταιρεια το 90%) και αλλα πολλα. Κανεις δεν εχει ασχοληθει σοβαρα με αυτο το θεμα το οποιο με μηδενικο κοστος μπορει να αυξησει την αγοραστικη δυναμη-γιατι αραγε? Τα προγραμματα επιεικειας λειτουργουν οταν συντρεχουν 2 συνθηκες: 1. Η επιτροπη ανταγωνισμου αποτελει απειλη(αποτρεπτικα) προς επιδοξους παραβιαστες ανταγωνισμου 2. Τα προγραμματα ειναι οντως ελκυστικα και το οφελος απο μια μαρτυρια- whistleblowing-ειναι μεγαλυτερο απο το οφελος του να συνεχισει καποιος να ειναι μερος του καρτελ. Οποτε κανω συγκεκριμενες προτασεις και για τα 2.. 1. Η ελληνικη εποτροπη ανταγωνισμου δεν δρα αποτρεπτικα επειδη δεν εχει κυρος. Πρεπει να εξαγγειλει πως θα διαξαγει ελεγχο-screening- σε σειρα αγορων(γνωστες τοις πασι!), ετσι ωστε οι εταιρειες-πολυεθνικες και μη-να ταρακουνηθουν και να οδηγηθουν στη λυση του "καρφωματος", και ας μην εχει κανεις θεμα με την λεξη. Επισης, μεσω του φοβου ότι θα πιαστουν από την επιτροπη θα πρεπει να μην κανουν καρτελ εκ των προτερων. 2. Τα προστιμα που επιβαλλονται θα πρεπει να είναι βαρια και να μην διαπραγματευονται-να εισπραττεται πχ το 30% ανεξαρτητα αν υποβαλλεται εφεση από τις επιχειρησεις η όχι. Επισης θα πρεπει ΠΡΟΦΑΝΩΣ να είναι μεγαλυτερα των κερδων που αποκομιζονται από την συμμετοχη στα καρτελ, αθροισμενα στην ροη του χρονου. 3. Μια διαφορα μεταξυ ευρωπαικων και αμερικανων προγραμματων είναι πως υπαρχει και προσωπικη νομικη ευθυνη εκτος της εταιρικης αν διαπιστωθει συμπραξη σε καρτελ. Υπαρχουν ανθρωποι δηλαδη που εχουν χασει περιουσιακα στοιχεια και εχουν παει φυλακη επειδη ειχαν συμφωνιες τιμων! Μηδενικο κοστος για εσας, μεγαλο αντικινητρο για επιδοξους price makers! Τολμηστε το, μονο καλο θα κανει. 4. Να υπαρχει μερικη αμνηστια και για την δευτερη εταρεια που θα ζητησει υπαγωγη σε τετοιο προγραμμα. Και η κυριοτερη προταση μου 5. Μεχρι τωρα προβλεπεται μερικη η πληρης αμνηστια σε επιχειρησεις η φυσικα προσωπα που με στοιχεια αποδυκνειουν την υπαρξη ενός καρτελ. Η συγχρονη ταση είναι πλεον να υπαρχει ακομα και αμοιβη σε φυσικα προσωπα που υποβαλλουν αιτηση για ένα προγραμμα επιεικειας, ετσι ώστε να υπαρχει ακομα μεγαλυτερο κινητρο για προσφυγη. Και ξερω πως θα υπαρξουν καποιοι που θα τους φανει παραλογο και ανηθικο να «επιβραβευονται» οι παρανομουντες. Θα σας φερω ως αντιλογο όμως πως α.Το κοστος συνεχισης ενός καρτελ είναι απειρως πιο επιβαρυντικο από την διαλυση του με κάθε μεσο, ποσο μαλλον από ένα μικρο ποσό. β.Τα προγραμματα επιεικειας εχουν χαρακτηρα διαλυσης εγκληματικης εταιρειας-όπως η μαφια. Όπως σπαει η «ομερτα» σε τετοιες περιπτωσεις, δηλαδη με πληροφοριοδοτες, ετσι θα πρεπει να γινεται και με τα καρτελ. Το θεμα είναι να σπασει η σιωπη-συνενοχη των μελων. Και αυτό γινεται ευκολοτερα αν υπαρξει χρηματικο κινητρο, παραλληλα με απειλη νομικης διωξης προσωπων φυσικων και όχι μονο εταιρικων. γ.Η αμοιβη και η ανωνυμια του πληροφοριοδοτη (-τσατσου-πειτε τον όπως θελετε!καλο στο συνολο κανει!) μπορει να αποτελει ένα ελαχιστο ποσοστο του προστιμου που θα εισπραχθει αργοτερα απο την επιχειρηση,δεν θα είναι δημοσιο χρημα με τη στενη εννοια. Το συγκεκριμενο μετρο ισχυει σε πολλες χωρες και πιστευω ότι θα ηταν στη σωστη κατευθυνση να το επιχειρησετε και εδώ. Κυριως, γιατι τα προγραμματα επιεικειας στην Ελλαδα δεν εχουν επιτυχια. Η επιτροπη ανταγωνισμου πρεπει να αποκτησει κυρος, να δειξει τα δοντια της μεσω προστιμων και να διαλυσει τα καρτελ στη χωρα μας. Μια αναδρομη σε βιβλιογραφια η μια συμβολη καποιου ειδικοτερου θα σας βοηθουσε σε περισσοτερες λεπτομερειες. Ελπιζω να μην πανε στο βροντο οσα εγραψα (τελειως τουλαχιστον) Με τιμη, Κοβατσης Χρυσοστομος chrisostseska@hotmail.com Οικονομολογος