Αρχική Κίνητρα προσέλκυσης & εγκατάστασης Επιχειρήσεων στη Ζώνη Καινοτομίας ΘεσσαλονίκηςΆρθρο 1 Ειδικό νομοθετικό πλαίσιο κινήτρων εγκατάστασης επιχειρήσεων εντός των ορίων της Ζώνης Καινοτομίας Θεσσαλονίκης (Ζ.ΚΑΙ.Θ.)Σχόλιο του χρήστη Φίλιππος Ι. Καρυπίδης | 18 Αυγούστου 2011, 08:20
Παρατηρήσεις, σχόλια και προτάσεις από Φίλιππο Ι. Καρυπίδη Καθηγητή Αλεξάνδρειου ΤΕΙ Θεσσαλονίκης Με το σχέδιο Νόμου φαίνεται ότι επιχειρείται εκκίνηση στη λειτουργία ενός «αναπτυξιακού εφαλτηρίου» που η ιστοσελίδα του δεν ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της αποστολής του... Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν , θα μπορούσαν ίσως να είναι πιο λεπτομερείς, εάν ήταν αποσαφηνισμένοι όλοι οι επί μέρους στόχοι, κάτι που αναγνωρίζεται ότι δεν είναι εύκολο να γίνει από τώρα. Άρθρο 1 Πολλές από τις ζώνες άλλων χωρών, έχουν συγκεκριμένη στόχευση και χροιά, στοιχείο που τις διαφοροποιεί από τις άλλες. Μήπως είναι χρήσιμο να επιλεγεί από τώρα η βάση διαφοροποίησης της Ζ.ΚΑΙ.Θ. από τις άλλες ζώνες-πάρκα; Άρθρο 2 -1-Θεματικά πεδία δραστηριοποίησης Είναι, νομίζω, χρήσιμο να προστεθούν οι «καινοτόμες αναδείξεις ή η καινοτόμος διαχείριση τοπικών πολιτισμικών –παραδοσιακών- πόρων», π.χ. παιχνιδιών, τεχνημάτων, ειδών διατροφής και ένδυσης. Άρθρο 2 -2-Εξαιρέσεις Γιατί να εξαιρούνται επιχειρήσεις αλιείας –υδατοκαλλιεργειών σε μια περιοχή και χώρα με τόσες φυσικές «υδάτινες δυνατότητες»; Άρθρο 3-1- Οι δαπάνες σε Ε&Α αντιπροσωπεύουν 15% … Επειδή η έρευνα πιθανόν να αποτελεί μηδενικό κλάσμα των δαπανών Ε&Α μήπως πρέπει να μπει ένα ελάχιστο (συμπεριλαμβανομένης και χρηματοδότησης έρευνας που πραγματοποιείται από τρίτους); Άρθρο 3-1 Παρόλο που στο παράρτημα καθορίζονται επακριβώς οι διάφορες μορφές καινοτομιών, στο κύριο μέρος γίνεται στενή μόνον αναφορά σε «τεχνολογικές καινοτομίες ή βελτιωμένες σε σχέση με την υπερσύγχρονη τεχνολογία στον κλάδο….» Αυτή η «έλλειψη» θα μπορούσε να καλυφθεί ικανοποιητικά από την προβλεπόμενη γνωμάτευση εμπειρογνώμονα, εάν όμως νομοθετηθεί από τώρα η κατάλληλη ευρύτητα στην έννοια της καινοτομίας. Άρθρο 3-2, δ. …κάλυψη μισθολογικού κόστους επί μια διετία κατά 75%.... Δεδομένου ότι η αποτελεσματικότητα ενός προγράμματος και η απόδοση ενός εργαζόμενου δε μπορεί, σε κάποιες περιπτώσεις, να φανεί σε μια διετία, ίσως ενδείκνυται η επέκταση του χρόνου κάλυψης του μισθολογικού κόστους για περισσότερα των δύο ετών, π.χ. τρία, με βαθμιαία μείωση του ετήσιου ποσοστού επιδότησης. Άρθρο 4, τίτλος Χρειάζεται βελτίωση της έκφρασης Άρθρο 8-1 απαλλαγή 20% του εισοδήματος των μισθωτών από φόρο…(άρθρο 45/Ν2238/1994) Ποιο σκοπό εξυπηρετεί η απαλλαγή εισοδήματος των μισθωτών από φόρο και μάλιστα χωρίς ειδική αναφορά σε ειδικά προσόντα, σε μια εποχή που επιδιώκεται απλοποίηση των φορολογικών διατάξεων και «ορθολογικοποίηση των προνομίων»; Άρθρο 8-2 ….δανείζονται επιστήμονες που τα αποτελέσματα της έρευνάς τους δίνουν έμφαση στις νέες τεχνολογίες…. Γιατί να αποκλείονται επιστήμονες που τα αποτελέσματα της ερευνάς τους δίνουν έμφαση στις νέες μεθόδους μάρκετινγκ ή οργάνωσης και στο σχεδιασμό νέων διαδικασιών παρουσίασης και διανομής των προϊόντων; Η σημερινή συνθετότητα έχει διαφορετικές απαιτήσεις από το παρελθόν και το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα δεν είναι ισχυρό εάν έχει μόνο τεχνολογική βάση. Άρθρο 8-2 ….Το προσωπικό υψηλής εξειδίκευσης αποσπάται από ερευνητικό οργανισμό… Να προστεθεί …… «και εκπαιδευτικό οργανισμό (ΝΠΙΔ, ΝΠΔΔ) όπου αναπτύσσονται ερευνητικές δραστηριότητες», αφού σε όλα τα Πανεπιστήμια και ΤΕΙ υπάρχουν πολλοί καθηγητές -υψηλής εξειδίκευσης- με αξιόλογο ερευνητικό έργο. Άρθρο 9 -1 Εξ αιτίας της ιδιαιτερότητας και του υποκειμενισμού που εμπεριέχει η έννοια καινοτομία, σε επίπεδο επιχείρησης, χρειάζονται πρόσθετες προστατευτικές δικλείδες ασφαλείας –διασφαλίσεις- για την αποφυγή ευκαιριακών συμπεριφορών, τόσο στις επιχειρήσεις όσο και στους αξιολογητές. Άρθρο 10 -1&2&3 Αφού υπάρχει η κατάλληλη υποδομή (λογισμικό, διαδικασίες, κριτήρια, προσωπικό, οργάνωση, διοίκηση) για τις Αιτήσεις επενδύσεων του νέου Νόμου 3908/2011, θα μπορούσε με κατάλληλες προσαρμογές να καλύπτει και τις επενδύσεις της Ζ.ΚΑΙ.Θ. Έτσι, εξασφαλίζεται χαμηλότερο κόστος, μεγαλύτερη αξιοπιστία και απελευθερώνονται δυνάμεις της Α.Ζ.Κ. Α.Ε. ώστε να ασχοληθούν με δραστηριότητες που δεν μπορούν να αναλάβουν άλλοι, π.χ. καθορισμός καινοτομικού χαρακτήρα, μητρώο, έλεγχοι, δίκτυα, συνεργασίες, παρουσίαση -προβολή, προσέλκυση επενδυτών, φορέων έρευνας/εκπαίδευσης, ερευνητών, στελεχών… Οι παραπάνω παρατηρήσεις/προτάσεις αναρτώνται και στα αντίστοιχα σημεία-άρθρα.