Αρχική Τροποποιήσεις ΠΔ 118 και 60(Π.Δ. 118/2007) 13) Το άρθρο 6 αντικαθίσταταιΣχόλιο του χρήστη ΑΝΤΩΝΙΟΣ ΝΙΚΑΣ | 7 Σεπτεμβρίου 2011, 20:36
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΑΝΤΩΝΙΟΣ ΝΙΚΑΣ' | 7 Σεπτεμβρίου 2011, 20:36

    Πρώτον να αφειρεθεί ο τίτλος "Προσωπική κατάσταση του υποψήφιου ή του προσφέροντος", καθόσον αυτή περιγράφεται σαφώς στο άρθρο 43 του ΠΔ60/07 και στο άρθρο 25§1 του Ν.3614/07 και δεν περιλαμβάνει την εγγραφή στο Επιμελητήριο (άρθρο 44 ΠΔ 60/07). αΚΟΛΟΎΘΩς : 1) Το εδάφιο 1α να γίνει : "εγγύηση συμμετοχης κατά το άρθρο 25 του παρόντος". 2) Προφανώς με την διάταξη 1β υποχρεώνονται πλέον οι διαγωνιζόμενοι να υποβάλλουν την προσφορά τους μέσα στις τελευταίες 15 ημέρες προ της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής των προσφορών, που συνιστά περιοριστικό όρο. Γιατί λοιπόν η ημερομηνία υπογραφής των υπευθύνων δηλώσεων να μην είναι μέσα στο διάστημα των 30 ή των 52 ημερών μεταξύ δημοσίευσης της διακήρυξης και διενέργειας του διαγωνισμού ? Γιατί να μην μπορεί κάποιος να υποβάλλει προσφορά πχ την 40η ημέρα προ της διενέργειας του διαγωνισμού άρα να έχει υπογράψει τότε ή και νωρίτερα - αλλά μετά την δημοσίευση- τις δηλώσεις ? 3) Στην παρ 1γ, περίπτωση ii, την δήλωση ότι δεν έχουν καταδικαστεί σχετικ;ά με την επαγγελματική τους διαγωγή, την ζητάμε ήδη και στην δήλωση 1β ιι,δηλ το ζητράμε δύο φορές. Επιπλέον πως ορίζονται τα αδικήματα τα σχετικά με την επαγγελματική διαγωγή ? Προτείνουμε να γίνεται αναφορά στο άρθρο 16§4 του Ν.3316/05. Και τι διαφέρει η επαγγελματική διαγωγή από την επαγγελματική ιδιότητα ? 4) Σχετικά με την εγγραφή στο επιμελητήριο, δεν μπορείς να ζητάς για συμβάσεις άνω του κοινοτικού ορίου υπεύθυνη δήλωση περί εγγραφής αλλά το ίδιο το σώμα της βεβαίωσης (το άρθρο 25 του 3614/07 με το οποίο καλύπτεται με υπεύθυνη δήλωση μόνο η προσωπική κατάσταση ως ειδικότερο υπερισχυει του ΠΔ 118) 5) Σχετικά μςε τις περιπτώσεις 1δ και 1ε θεωρούμε ότι λάθος διατυπωμένες (πχ ζητάς δύο φορές το καταστατικό). Προτείνουμε οι περιπτώσεις αυτές να ενοποιηθούν σε μία ως ακολούθως : 1δ) Τα νομιμοποιητικά και λοιπά έγγραφα κάθε συμμετέχοντος. Έτσι : Τα νομικά πρόσωπα θα καταθέσουν τα δικαιολογητικά σύστασής τους, και συγκεκριμένα: ● Εάν ο προσφέρων είναι Α.Ε. και Ε.Π.Ε. πρέπει να προσκομίσει: - Βεβαίωση της Διεύθυνσης Ανάπτυξης/Τμήμα Εμπορείου και Τουρισμού της αρμόδιας Περιφερειακής Ενότητας της έδρας της εταιρείας (για εταιρείες που έχουν ιδρυθεί μετά τις 4/4/2011, η βεβαίωση αυτή πρέπει να προσκομίζεται από τις υπηρεσίες Γ.Ε.ΜΗ. του αρμόδιου κατά τόπους επιμελητηρίου), στην οποία να αναφέρεται πότε τροποποιήθηκε για τελευταία φορά το καταστατικό της εταιρείας και ένα αντίγραφο του ισχύοντος καταστατικού σύμφωνα με την ανωτέρω τροποποίηση υπογεγραμμένο από τον Πρόεδρο του ΔΣ ή νόμιμο αναπληρωτή του. - Βεβαίωση της Διεύθυνσης Ανάπτυξης/Τμήμα Εμπορείου και Τουρισμού της αρμόδιας Περιφερειακής Ενότητας της έδρας της εταιρείας (για εταιρείες που έχουν ιδρυθεί μετά τις 4/4/2011, η βεβαίωση αυτή πρέπει να προσκομίζεται από τις υπηρεσίες Γ.Ε.ΜΗ. του αρμόδιου κατά τόπους επιμελητηρίου), στην οποία η ως άνω υπηρεσία βεβαιώνει ότι το τελευταίο ΔΣ που έχει υποβληθεί σε αυτήν είναι αυτό που δημοσιεύεται στο συγκεκριμένο ΦΕΚ (Τεύχος ΑΕ-ΕΠΕ και Γ.Ε.ΜΗ.) και στην οποία βεβαίωση αναφέρεται ο αριθμός του ΦΕΚ και ένα αντίγραφο του ΦΕΚ στο οποίο υπάρχει δημοσιευμένη ολόκληρη η ανακοίνωση με το Διοικητικό Συμβούλιο και την εκπροσώπηση της συγκεκριμένης εταιρείας. - Πιστοποιητικό Πρωτοδικείου (προκειμένου για Ε.Π.Ε.) περί τροποποιήσεων του καταστατικού (πιστοποιητικό μεταβολών). ● Προκειμένου για εταιρείες (Ε.Π.Ε.) που έχουν ιδρυθεί μετά τις 4/4/2011, τα ως άνω έγγραφα της περιφερειακής ενότητας πρέπει πλέον να προσκομίζονται από τις υπηρεσίες Γ.Ε.ΜΗ. του αρμόδιου κατά τόπους επιμελητηρίου. ● Εάν ο προσφέρων είναι Ο.Ε, Ε.Ε. πρέπει να προσκομίζει: - Επικυρωμένο αντίγραφο του τελευταίου ισχύοντος καταστατικού - Πιστοποιητικό από το αρμόδιο Πρωτοδικείο περί των τροποποιήσεων του καταστατικού (πιστοποιητικό μεταβολών). - Προκειμένου για εταιρείες που έχουν ιδρυθεί μετά τις 4/4/2011, τα ως άνω έγγραφα της περιφερειακής ενότητας πρέπει πλέον να προσκομίζονται από τις υπηρεσίες Γ.Ε.ΜΗ. του αρμόδιου κατά τόπους επιμελητηρίου.. - Τα ως άνω νομιμοποιητικά έγγραφα και στοιχεία πρέπει να αποδεικνύουν την εν γένει νομική κατάσταση του συμμετέχοντος, και από αυτά πρέπει να προκύπτουν ο Πρόεδρος και Διευθύνων Σύμβουλος ΑΕ, τα υπόλοιπα πρόσωπα που έχουν δικαίωμα να δεσμεύουν με την υπογραφή τους το νομικό πρόσωπο και τα έγγραφα της νομιμοποίησης αυτών, αν αυτό δεν προκύπτει ευθέως από το καταστατικό αναλόγως με τη νομική μορφή των εταιρειών ή κάθε άλλου νομικού προσώπου. ● Τα φυσικά πρόσωπα, θα καταθέσουν - Έναρξη Επιτηδεύματος από την αντίστοιχη Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία και τις μεταβολές του 6) Θεωρούμε ότι η συνύπαρξη ασε αυτό το άρθρο τόσο των δικαιολογητικών συμμετοχής με την παρ 1 όσο και των δικαιολογητικών κατακύρωσης , με την παρ 2 δημιουργεί μεγάλο μπέρδεμα στους φορείς διενέργειας διαγωνισμών κατά 118, διαγωνούμε με την δομή του 118 σε αυτό το σημείο και πιστεύουμε ότι η παρ 2 με τα δικαιολογητικά κατακύρωσης πρέπει να πάει στο άρθρο 20, αμέσως πριν την περίπτωση Ι του εδαφλιου 2β, άλλωστε χρονικά -στην εξέλιξη του διαγωνισμού - εκεί ανήκει. Πέραν τούτου : α) Στην παρ 2 να προστεθεί το : ".... σύμφωνα με τον Ν.2672/98 (ΦΕΚ 290Α), άρθρο 14 : Διακίνηση εγγράφων με ηλεκτρονικό τρόπο), οφείλει ...." β) Η περ 2α1, τι σημαίνει η έκφραση : "από την υποβολή του φακέλου των δικαιολογητικών", από την ημερομηνία που υποβάλλει κάποιος τα δικαιολογητικά ή από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των δικαιολογητικών ? Η διευκρίνιση αυτή να δοθεί και όπου στην συνέχεια εμφανίζεται η ίδια διατύπωση. Ακόμα θα προτιμούσαμε τα αδικήματα του άρθρου 43§1 του ΠΔ 60/07 ΝΑ ΑΝΑΦΈΡΟΝΤΑΙ ΑΝΑΛΥΤΙΚΈ ΕΔΏ ΚΑΙ ΌΧΙ ΜΕ ΑΠΛΗ ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΤΟΝ ΝΟΜΟ. Τέλος από τα αδικήματα τα σχετικά με την άσκηση της επαγγελματικής διαγωγής να αφειρεθούν η απάτη και η χρεωκοπία, είναι διπλή αναφορά αφού περιλαμβάνονται και σε αυτά του άρθρου 43§1 του ΠΔ60... γ) Παρατηρούμε ότι δεν ζητείται πλέον το πιστοποιητικό μη αναγκαστικής διαχείρισης .... δ) Γιατί στην περ 4 (πιστοποιητικό του Επιμελητηρίου) χρονικό σημείο αναφοράς είναι η ημερομηνία της ΄΄εγγραφης ειδοποίησης ενώ στα υπόλοιπα τρία ζητούμενα πιστοποιητικά η καταληκτική ημερομηνία υποβολής των δικαιολογητικών ? ε) Σχετικά με την περ 2 του 2β (πτώχευση, φορολογική ενημερότητα κλπ) για αλλοδαπούς, τι παλαιότητος θα είναι τα πιστοποιητικά ? (προσοχή στην περίπτωση άνισης μεταχείρισης εν σχέσει με τους έλληνες!). στ) Το εδάφιο γ (για νομικά πρόσωπα) δεν είναι σωστά διατυπωμένο. Πρέπει να παραμείνει η περ 1, η περ 3 να έλθει αμέσως κάτω από την 1 αλλά χωρίς αρίθμηση (δαν επεξήγηση δηλαδή), η περ 2 να ακολουθήσει και η περ 4 να ακολουθήσει χωρίς αρίθμηση σαν επεξήγηση της 2. Ακόμη στην περ 3 να προστεθεί το : "....ανωνύμων εταιρειών (ΑΕ), και για τους νομίμους εκπροσώπους του σε κάθε άλλη περίπτωση νομικού προσώπου, αντίγραφο ποινικού μητρώου ....". Επίσης στο τέλος του εδαφίου γ να προστεθεί και η περ 3 (με την΄νέα αρίθμηση) ως ακολούθως : "Εάν ο υποψήφιος ανάδοχος είναι Α.Ε. ή ΕΠΕ υποβάλλει (από την Διεύθυνση Ανάπτυξης / Τμήμα Εμπορείου και Τουρισμού της αρμόδιας Περιφερειακής Ενότητας της έδρας της εταιρείας, ενώ για εταιρείες που ιδρύονται μετά τις 4/4/2011 από την υπηρεσία Γ.Ε.ΜΗ του αρμόδιου κατά τόπους επιμελητηρίου) και ένα επικυρωμένο αντίγραφο του ισχύοντος καταστατικού στο οποίο αναφέρεται η ημερομηνία καταχώρησης του στο Μητρώο Ανωνύμων Εταιρειών (ΜΑΕ) και η Γενική Συνέλευση που το έχει τροποποιήσει." ζ) Στην παρ 3 βλέπουμε ότι έχει παραληφθεί η απάιτηση, σε περίπτωση που σε κάποια χώρα βαβαιώνεται ότι δεν εκδίδεται κάποιο πιστοποιητικό, η βαβαίωση αυτή να επισυνάπτεται με την υπεύθυνη δηλωση ή ένορή βαβαίωση του διαγωνιζόμενου ότι δεν εμπίπτει στην αντίστοιχη περίπτωση. Προτείνουμε επίσης η παρ 3 να συμπληρωθεί με το κείμενο : " Η ένορκη βεβαίωση θα καλύπτει επίσης την περίπτωση όπου υπάρχει ασάφεια για την πηγή, την πληρότητα και το περιεχόμενο των επιμέρους δικαιολογητικών. Όπου απαιτείται Υπεύθυνη Δήλωση, νοείται για τους μεν ημεδαπούς Υπεύθυνη Δήλωση σύμφωνα με τον Ν. 1599/86 του νομίμου εκπροσώπου του νομικού προσώπου ή Υπεύθυνη Δήλωση του φυσικού προσώπου, για τους δε αλλοδαπούς κείμενο ανάλογης αποδεικτικής αξίας το οποίο θα συνοδεύεται από επίσημη μετάφραση του στα Ελληνικά κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 454 του Κ. Πολ. Δικ. και 53 του Κώδικα περί Δικηγόρων". Τέλος προτείνουμε πριν την παρ 4 να παρεμβληθεί η ακόλουθη παράγραφος (με αναρίθμηση των παρ 4 και 5 σε 5 και 6) : "4. Εφόσον από την προσκόμιση των νομιμοποιητικών εγγράφων για τη λειτουργία του νομικού προσώπου στον φάκελο των δικαιολογητικών συμμετοχής έχει υπάρξει οποιαδήποτε αλλαγή ή τροποποίηση, ο υποψήφιος ανάδοχος υποχρεούται να προσκομίσει με τα Δικαιολογητικά Κατακύρωσης τα σχετικά έγγραφα με την μορφή που ισχύουν κατά την ημερομηνία της έγγραφης ειδοποίησης της παρ 2 άνω (π.χ. την τελευταία ισχύουσα τροποποίηση του καταστατικού, το ισχύον Δ.Σ και τις νέες βεβαιώσεις της Διεύθυνσης Ανάπτυξης / Τμήμα Εμπορείου και Τουρισμού της αρμόδιας Περιφερειακής Ενότητας της έδρας της εταιρείας ή της υπηρεσίας Γ.Ε.ΜΗ του αρμόδιου κατά τόπους επιμελητηρίου¨)". Και τέλος στην παρ 4 το "του παρόντος 5" να γίνει του παρόντος 6.