Αρχική Διαμόρφωση Φιλικού Επιχειρηματικού ΠεριβάλλοντοςΆρθρο 21: Βελτίωση του θεσμικού πλαισίουΣχόλιο του χρήστη Παναγιώτης Γρίβας | 22 Οκτωβρίου 2012, 14:28
  • Σχόλιο του χρήστη 'Παναγιώτης Γρίβας' | 22 Οκτωβρίου 2012, 14:28

    Οκτώβριος 2012 Σ.Κ ΑΙΓΙΣ ΕΠΕ info@skaegis.gr Ηλίας Κυριακόπουλος-Παναγιώτης Γρίβας Κριτήρια Βαθμολογίας Επενδύσεων του Ν.3908/11 Πρόταση Τροποποίηση της Υπουργικής Απόφασης αριθμ. 17299 (ΦΕΚ 652/26/4/11) περί στοιχείων αξιολόγησης και δεικτών βαθμολογίας των επενδυτικών σχεδίων του Ν.3908/11. Κατ΄ εφαρμογήν της παραγράφου 2 του άρθρου10 του Ν.3908/11 έχει εκδοθεί η υπάριθμόν 17299 (ΦΕΚ 652 /26-4-2011) Υπουργική Απόφαση η οποία καθορίζει τα στοιχεία αξιολόγησης (δείκτες βαθμολογίας, στάθμιση, ελάχιστο όριο βαθμολογίας για την υπαγωγή). Η παρούσα πρόταση αφορά στην βελτίωση του υφισταμένου θεσμικού πλαισίου που διέπει τον Αναπτυξιακό Νόμο 3908/11 (αναπόσπαστη καθοριστική εφαρμοστική παράμετρο του οποίου αποτελεί και η εν λόγω Υπουργική Απόφαση) με σκοπό την απλούστευση και την βελτίωση της διαδικασίας αντικειμενικής εφαρμογής των κριτηρίων βαθμολογίας των επενδυτικών προτάσεων κατά την φάση της αξιολόγησης. Με βάση το ανωτέρω σκεπτικό προτείνεται η αναθεώρηση-τροποποίηση των κάτωθι κριτηρίων αξιολόγησης και βαθμολόγησης των επενδυτικών σχεδίων: • Δείκτης 8: Στο κριτήριο επαγγελματική εξειδίκευση στελεχών διοίκησης (δείκτης 8) θα πρέπει να διαγραφεί η περιοριστική προϋπόθεση «εμπειρίας του στελέχους Διοίκησης (Προέδρου ΔΣ, Δ/ντή Συμβούλου ή Διαχειριστή) με εξειδίκευση σε κλάδο σχετικό με την κύρια δραστηριότητα και τουλάχιστον διετή εξειδίκευση μέσω προηγούμενης επαγγελματικής ενασχόλησης σε κλάδο ταυτόσημο με την κύρια δραστηριότητα». Προτείνεται η χορήγηση της μέγιστης βαθμολογίας στο κριτήριο αυτό, δηλαδή 2 βαθμοί , ανεξάρτητα εάν ο επενδυτικός φορέας έχει ή δεν έχει μία πλήρη διαχειριστική περίοδο σε πλήρη λειτουργία , εφόσον ένα από τα προαναφερόμενα στελέχη διοίκησης έχει πανεπιστημιακό τίτλο σπουδών και διαθέτει διετή τουλάχιστον επαγγελματική εμπειρία ως διευθυντικό στέλεχος επιχείρησης. • Δείκτης10: Στο Δείκτη 10 (IRR) η μέγιστη βαθμολογία θα πρέπει να δίνεται για ΙRR>10%.Στον Δείκτη 10 για να λάβει κάποιος επενδυτής τη βαθμολογία 4, ο οποίος αναφέρεται σαν δείκτης εσωτερικός συντελεστής απόδοσης (IRR) επί του συνόλου των επενδυόμενων κεφαλαίων για τα πρώτα 10 έτη λειτουργίας της επένδυσης μετά την ολοκλήρωση της, θα πρέπει να έχει περισσότερο από 15% απόδοση στον προαναφερόμενο δείκτη. Παρατηρείται το εξής παράδοξο : αφενός μεν η επιλογή της διάρκειας 10 ετών δεν λαμβάνει υπόψη την υπολειμματική αξία της επένδυσης και τη λειτουργία της επένδυσης μετά την πρώτη δεκαετία. Για παράδειγμα στον χώρο των ΑΠΕ η διάρκεια επενδύσεων είναι το λιγότερο 20 έτη όπως προβλέπεται και από τα εκάστοτε συμβόλαια πώλησης παραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας, αφετέρου δε είναι πολύ δύσκολο στους περισσότερους κλάδους της αγοράς να επιτύχει μια επένδυση απόδοση άνω του 15% στο σύνολο του προϋπολογισμού του έργου, μόνο μέσα στα πρώτα 10 έτη. Αυτό δεν σημαίνει ότι η επένδυση δεν είναι κατά τα άλλα καλή ή χρήσιμη για την οικονομία της χώρα, ιδίως όταν το κριτήριο της αγοράς εστιάζεται στην απόδοση των Ιδίων Επενδυόμενων Κεφαλαίων και όχι στο Σύνολο των Επενδυόμενων Κεφαλαίων. Σε συνέχεια των προαναφερομένων προτείνεται για τον Δείκτη 10 η μείωση των βαθμίδων του IRR αναλογικά με την μέγιστη βαθμολογία των 4 μονάδων να δίνεται για IRR>10. • Δείκτης 13: Ο Δείκτης 13, ο οποίος αναφέρεται σαν δείκτης αποτελεσματικότητας (ΔΑ) και ορίζεται ως κύκλος εργασιών προς ξένα κεφάλαια προσδιορίζεται πάντα μικρότερος του 1 για επενδύσεις σε ΑΠΕ, οι οποίες περιέχουν δανειοδότηση στο χρηματοδοτικό τους σχήμα με συνέπεια, βάσει τού πίνακα βαθμολογίας, ο υποψήφιος επενδυτικός φορέας ΑΠΕ να λαμβάνει πάντα 0 στον συγκεκριμένο δείκτη. Ειδικά ο συγκεκριμένος δείκτης δεν πρέπει να αποτελεί κριτήριο αξιολόγησης για τον κλάδο των ΑΠΕ και πρέπει να μην λαμβάνεται υπ’ όψιν στην τελική βαθμολογία και αξιολόγηση. • Δείκτης 29: Στο κριτήριο της εξαγωγικής δραστηριότητας (>50% του ετήσιου κύκλου εργασιών) προτείνεται να χορηγείται υψηλότερη βαθμολογία : ΕΞ≥ 50% βαθμοί 10 50%>ΕΞ≥ 40% βαθμοί 8 30%>ΕΞ≥ 10% βαθμοί 5 10%>ΕΞ≥ 50% βαθμοί 0 με σκοπό την ενίσχυση των επενδύσεων εξαγωγικού προσανατολισμού.