Αρχική Διαμόρφωση Φιλικού Επιχειρηματικού ΠεριβάλλοντοςΆρθρο 21: Βελτίωση του θεσμικού πλαισίουΣχόλιο του χρήστη Γίωργος Μιχ. Βασιλείου | 22 Οκτωβρίου 2012, 23:41
  • Σχόλιο του χρήστη 'Γίωργος Μιχ. Βασιλείου' | 22 Οκτωβρίου 2012, 23:41

    «Στο άρθρο 21 «Βελτίωση του θεσμικού πλαισίου» του σχεδίου νόμου, γίνεται τροποποίηση: 2. Το άρθρο 2 παράγραφος ζβ εδάφιο α του ν. 3908/2011 (Α΄8) αντικαθίσταται ως ακολούθως: ζβ. Τον εκσυγχρονισμό ολοκληρωμένης μορφής ξενοδοχειακών μονάδων πριν παρέλθει πενταετία από την έναρξη λειτουργίας της μονάδας ή από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης ολοκλήρωσης επένδυσης εκσυγχρονισμού της μονάδας. Στην πενταετία από την έναρξη λειτουργίας της μονάδας της παρούσας περίπτωσης περιλαμβάνεται και το διάστημα κατά το οποίο η μονάδα λειτουργούσε ως επιχείρηση εκμετάλλευσης ενοικιαζόμενων δωματίων ή διαμερισμάτων, προκειμένου για ξενοδοχειακές μονάδες που προέκυψαν από υποχρεωτική μετατροπή μονάδας ενοικιαζόμενων δωματίων ή διαμερισμάτων.» Η έννοια της τροποποίησης αυτής σωστά αναφέρεται στη χρονολογική προσέγγιση της πενταετίας από την ίδρυση ή από προηγούμενο ολοκληρωμένης μορφής εκσυγχρονισμό της μονάδας, διότι του ο νομοθέτης λαμβάνει υπόψη του το θεσμικό κριτήριο της ανά 4ετία αναπροσαρμογής της αξίας των ακινήτων (σύμφωνα με το ν. 2065/1992 (ΦΕΚ − Α΄ 113). Κατά την εφαρμογή των Ν. 2601/1998, Ν. 3299/2004 και 3809/2011, τα αρμόδια όργανα (ΚΟΕ ή ΠΟΕ) πιστοποίησης της ολοκλήρωσης και έναρξης παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης διατυπώνουν με σαφήνεια τις ανωτέρω ημερομηνίες, η δημοσίευση της απόφασης καθυστερεί πέραν του έτους («…ημερομηνία έκδοσης της απόφασης ολοκλήρωσης επένδυσης εκσυγχρονισμού της μονάδας.»). Το γεγονός αυτό παρατηρείται ειδικά στην εφαρμογή του Ν. 3299/2004, οφείλεται αποκλειστικά στην λειτουργία της Κεντρικής Διοίκησης ή της Περιφέρειας που «καθυστερούν» στην έκδοση της απόφασης ολοκλήρωσης επένδυσης εκσυγχρονισμού της μονάδας. Η «καθυστέρηση» μπορεί να είναι και δικαιολογημένη (φόρτος εργασίας, αλλαγή δομών στη Διοίκηση, αλλαγή θεσμικού πλαισίου κ.λπ.), αλλά όμως δεν είναι δυνατόν να αποβαίνει «η καθυστέρηση» αυτή σε βάρος των επενδυτικών σχεδίων ανάπτυξης. Ενδεικτικά σας αναφέρω ότι το σύνολο των επενδυτικών σχεδίων ολοκληρωμένης μορφής εκσυγχρονισμού ξενοδοχειακών μονάδων στην Περιφέρεια Κρήτης έχουν ολοκληρωθεί από τα έτη 2007, 2008, και 2009 και οι αποφάσεις δεν έχουν εκδοθεί ακόμη (με ευθύνη της «Διοίκησης»), στην καλύτερη των περιπτώσεων κάποιες εκδόθηκαν το 2011 και το 2012. Για τους παραπάνω λόγους προτείνω η διατύπωση της τροπολογίας του άρθρου 2 παράγραφος ζβ εδάφιο α του ν. 3908/2011 (Α΄8) να γίνει ως εξής: ζβ. Τον εκσυγχρονισμό ολοκληρωμένης μορφής ξενοδοχειακών μονάδων πριν παρέλθει πενταετία από την έναρξη λειτουργίας της μονάδας ή από την ημερομηνία διαπίστωσης της ολοκλήρωσης και έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης σύμφωνα με την απόφαση ολοκλήρωσης επένδυσης εκσυγχρονισμού της μονάδας. Στην πενταετία ….. ενοικιαζόμενων δωματίων ή διαμερισμάτων.