Αρχική Σήμα Γάλακτος και Γαλακτομικών ΠροϊοντωνΆρθρο 01: ΣκοπόςΣχόλιο του χρήστη Δρ. Ε.Δεληγιαννάκης | 23 Οκτωβρίου 2013, 16:52
  • Σχόλιο του χρήστη 'Δρ. Ε.Δεληγιαννάκης' | 23 Οκτωβρίου 2013, 16:52

    Αθήνα, 22 Οκτωβρίου 2013 Αρ. Πρωτ. : 1736 Προς: 1.Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υπουργό κ. Χατζηδάκη 2.Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης , Υπουργό κ. Τσαυτάρη 3.ΕΛΓΟ –ΔΗΜΗΤΡΑ Υπόψη: κ. Μαλλίδη κ.Χαρουτουνιάν 4. Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Δ/ση Εμπ. & Βιομ. Ιδιοκτησίας της Γενικής Γραμματείας Εμπορείου –Επιτροπή Ελληνικού Σήματος Αξιότιμοι Κύριοι, Στα πλαίσια της διαβούλευσης για την έκδοση Κανονισμού Απονομής Ελληνικού Σήματος στο γάλα και τα γαλακτοκομικά προϊόντα η HellasCert, η Ένωση των Ελληνικών Διαπιστευμένων Φορέων Πιστοποίησης καταθέτει τις απόψεις των μελών της: - ως γενική παρατήρηση, η αναγκαιότητα εφαρμογής ενός κανονισμού ο οποίος θα αποτελεί τη βάση για την τεκμηρίωση της προέλευσης των γαλακτοκομικών προϊόντων και γάλακτος μας βρίσκει σύμφωνους καθώς είναι πολλαπλά τα φαινόμενα εξαπάτησης του καταναλωτή τόσο στο εσωτερικό, όσο κυρίως στο εξωτερικό. - Ως δεύτερη γενική παρατήρηση αναφέρουμε, ότι η απονομή του σήματος από μόνη της δεν είναι ικανό μέτρο, αν αυτό δεν συνδυασθεί με τρόπους επικοινωνίας του στους καταναλωτές και τις διεθνείς αγορές. - Ως τρίτη γενική παρατήρηση, για τη σύνταξη του παρόντος Κανονισμού αναφέρεται η «συμβολή Τεχνικής Επιτροπής από εκπροσώπους φορέων παραγωγής, έρευνας, επιστήμης, κρατικών υπηρεσιών και συλλογικών οργάνων που εμπλέκονται στον τομέα αυτό». Αναρωτιόμαστε αν η Hellascert δεν αποτελεί εξ ορισμού συλλογικό φορέα που εμπλέκεται στα αντικείμενα ελέγχου και πιστοποίησης και τους λόγους για τους οποίους δεν κληθήκαμε να συμμετέχουμε στις εργασίες της Τεχνικής Επιτροπής. Γενικά η Τεχνική Επιτροπή δεν έχει γίνει ακόμη και σήμερα γνωστή ως προς τη σύνθεσή της ώστε να είναι δυνατό να διαπιστωθεί κατά πόσο πληροί τα ελάχιστα κριτήρια ενός Σχήματος Πιστοποίησης. Ειδικότερα σε ότι αφορά τον τρόπο ορισμού του Φορέα απονομής του ελληνικού Σήματος που τεκμηριώνει την προσέλευση των γαλακτοκομικών προϊόντων και του γάλακτος έχουμε να παρατηρήσουμε τα εξής: - Το Σχέδιο του Κανονισμού που έχει εκπονήσει ο ΕΛΓΟ ΔΗΜΗΤΡΑ ο οποίος ορίζεται στο άρθρο 5 ως ο Φορέας Απονομής του Ελληνικού Σήματος, το οποίο αποτελεί σαφές conflict of interest - Δεν έχουν προβλεφθεί άλλες απαιτήσεις ποιότητας που θα πρέπει να πληροί το προϊόν που θα επισημαίνεται (πχ ασφάλειας τροφίμων κλπ) καθώς και τις υφιστάμενες νομικές απαιτήσεις (Κανονισμός 178/2002 υποχρεωτικής εφαρμογής) και το διεθνές πρότυπο ISO 22005:2007 για την ιχνηλασιμότητα. Γενικά δεν υπάρχουν όλες οι προβλέψεις ώστε αυτός ο κανονισμός να αφορά πιστοποίηση προϊόντος. Ως προς το Νομικό σκέλος του Κανονισμού: Υπάρχει η νομική βάση του Ν. 4072/2012 η οποία προβλέπει τους κανόνες απονομής του Ελληνικού Σήματος σε κάθε είδους προϊόντα, μεταξύ των οποίων και τα αγροτικά. - στο άρθρο 187 προβλέπεται ότι: «Οι Κανονισμοί Απονομής Ελληνικού Σήματος περιέχουν κατ’ ελάχιστον ζ) Τον φορέα ή τους φορείς, που μπορούν στο πλαίσιο των κειμένων διατάξεων, να συνεργάζονται με την ΕΕΣ για τη διενέργεια ελέγχων και την εφαρμογή των αντίστοιχων Κανονισμών.» - στο άρθρο 189 παρ2 προβλέπεται ότι: «Ο Κανονισμός που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 187, κατά τον καθορισμό του φορέα απονομής, λαμβάνει ιδιαίτερα υπόψη τα κριτήρια του ιδίου άρθρου, τις πιστοποιήσεις που έχει λάβει και τα πρωτόκολλα που τηρεί ο φορέας απονομής, καθώς και την εμπειρία του σε πιστοποίηση προϊόντων και υπηρεσιών.» - στο άρθρο 189 παρ 3 προβλέπεται ότι: «Εφόσον από τη δημόσια διαβούλευση για την έκδοση του Κανονισμού Απονομής, σύμφωνα με το άρθρο 187, ή με άλλον τρόπο καταστεί γνωστό στην ΕΕΣ ότι το έργο του φορέα απονομής μπορεί να ανατεθεί στην ίδια γεωγραφική περιφέρεια σε περισσότερους φορείς, διενεργείται από την ΕΕΣ συγκριτική αξιολόγηση των φορέων που εκδηλώνουν ενδιαφέρον μέσα σε συγκεκριμένη προθεσμία, προκειμένου να επιλεγεί ο φορέας.» Από τα παραπάνω άρθρα προκύπτει εκ του νόμου η δυνατότητα επιλογής περισσότερων του ενός φορέων απονομής σήματος οι οποίοι μάλιστα θα πρέπει πιστοποιημένα να αποδεικνύουν την επάρκεια τους στα αντικείμενα ελέγχου & πιστοποίησης και διαγωνιστικά (συγκριτική αξιολόγηση) να αναλαμβάνουν το έργο. Αρμόδιος φορέας για την πιστοποιημένη τεκμηρίωση (διαπίστευση) είναι στη Ελλάδα ο ΕΣΥΠ. Υπενθυμίζεται ότι ο ΕΛΓΟ ΔΗΜΗΤΡΑ δεν αποτελεί διαπιστευμένο φορέα ελέγχου & πιστοποίησης, ενώ στην Ελλάδα λειτουργούν δεκάδες διαπιστευμένοι φορείς ελέγχου & πιστοποίησης μεταξύ των οποίων κάποιοι έχουν ήδη εμπειρία σε αντίστοιχα συστήματα πιστοποίησης (πχ πιστοποίηση αλεύρων ελληνικής άλεσης). Υπενθυμίζουμε τις δεσμεύσεις και συμφωνίες των εκάστοτε Διοικήσεων του πρώην AGROCERT και νυν ΕΛΓΟ ΔΗΜΗΤΡΑ με την HellasCert, ότι ο Οργανισμός θα αποχωρήσει από τα αντικείμενα του πρωτογενούς ελέγχου (ΠΟΠ, ΠΓΕ κλπ),αναγνωρίζοντας,ότι το έργο αυτό είναι βάσει των διεθνών και ευρωπαϊκών κανονισμών και προτύπων αρμοδιότητα των διαπιστευμένων φορέων πιστοποίησης. Η παραπάνω απευθείας ανάθεση του έργου στον ΕΛΓΟ ΔΗΜΗΤΡΑ και μάλιστα κατά αποκλειστικότητα είναι ανακόλουθη με τις δεσμεύσεις αυτές. Επίσης, παραβιάζεται η θεμελιώδης αρχή ότι δεν μπορεί να υφίσταται μονοπωλιακή αντιμετώπιση ζητημάτων πιστοποίησης, ενώ δεν υπάρχει καμία αναφορά σε πιστοποίηση τρίτου μέρους που αποτελεί στοιχειώδες στοιχείο επίδειξης ακεραιότητας και αντικειμενικότητας για ιδιωτικά και μη, Σχήματα Πιστοποίησης. Το ανταποδοτικό κόστος που έχει οριστεί άλλωστε δεν είναι δυνατό να καλύψει τις ανάγκες του ελέγχου και ουσιαστικά πρόκειται για δωρεάν παροχή προς τις ελεγχόμενες εταιρείες, σε μια εποχή που ο ΕΛΓΟ ΔΗΜΗΤΡΑ αναζητά πόρους από κάθε πιθανή πηγή. Πόσο μάλλον όταν εκφράζεται κατ’ επανάληψιν η έλλειψη προσωπικού και πόρων για να ανταπεξέλθει ο ΕΛΓΟ ΔΗΜΗΤΡΑ στα σημερινά του σημαντικά καθήκοντα, αδυναμία η οποία αποτυπώνεται και στις εκθέσεις ΠΟΕΣΕ. Από τα παραπάνω διατυπώνουμε τη σαφή μας αντίθεση στον τρόπο ορισμού του Φορέα Απονομής του Ελληνικού Σήματος καθώς δεν είναι σύμφωνος με το Ν. 4072/2012 και ζητάμε να ακολουθηθεί η διαδικασία ανάθεσης σε διαπιστευμένους φορείς που διαγωνιστικά θα συμμετέχουν στη διαδικασία αξιολόγησης και ανάθεσης. Παρακαλούμε το θέμα να οριστεί ως αντικείμενο συζήτησης στην επόμενη συνάντηση της διμερούς Επιτροπής ΕΛΓΟ ΔΗΜΗΤΡΑ – HELLASCERT ώστε να συζητηθούν και τα επί μέρους τεχνικά σημεία του Κανονισμού και να βρεθεί κοινός τόπος. Στη διάθεσή σας Με εκτίμηση, Ο Πρόεδρος του Δ.Σ. Συντονιστής Επιτρ. Αγροδιατροφικού Τομέα Δρ. Εμμανουήλ Δεληγιαννάκης κ. Κωνσταντίνος Διαμαντόπουλος