Αρχική Διαμόρφωση ενός ενιαίου κανονιστικού και θεσμικού πλαισίου σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιώνΆρθρο 141 – Επίκληση ικανοτήτων τρίτων φορέωνΣχόλιο του χρήστη ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ - ΣΑΤΕ | 30 Ιανουαρίου 2014, 14:51
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ - ΣΑΤΕ' | 30 Ιανουαρίου 2014, 14:51

    1) Απαιτείται η συμμετοχή στην εκτέλεση του έργου των τρίτων φορέων. Τούτο σημαίνει ότι οι τρίτοι φορείς καθίστανται κατ’ ουσία μέλη κοινοπραξίας για την εκτέλεση του έργου, γεγονός που θα έχει ως συνέπεια να απαιτούνται γι’ αυτούς οι ίδιες προϋποθέσεις επαγγελματικής, οικονομικής και τεχνικής καταλληλότητας που απαιτούνται για τη διαγωνιζόμενη εργοληπτική επιχείρηση. Τούτο αποτελεί τη μεγαλύτερη υπονόμευση του θεσμού επίκλησης ικανοτήτων τρίτων φορέων, δεδομένου ότι στην πράξη κατ’ ουσία καταργείται. Ο χορηγών την εμπειρία δεν είναι διαγωνιζόμενος, ούτε μετέχει στην εκτέλεση της σύμβασης. Εάν εξισωθεί με τον διαγωνιζόμενο, ο θεσμός της επίκλησης ικανοτήτων τρίτων φορέων θα αποδυναμωθεί πλήρως, εφόσον ικανότητες τρίτων φορέων θα δύνανται πλέον να παρέχουν μόνον όσοι έχουν δικαίωμα συμμετοχής στον διαγωνισμό (κατ’ ουσία ουδείς, εφόσον κάθε επιχείρηση που θα είχε κατ’ αρχήν δικαίωμα συμμετοχής στον διαγωνισμό, θα μετείχε η ίδια και δεν θα παρείχε την εμπειρία της σε άλλο διαγωνιζόμενο)˙ περιορίζεται, δηλαδή, δραστικότατα ο αριθμός των επιχειρήσεων που δύνανται να παράσχουν ικανότητες ως τρίτοι φορείς, με αποτέλεσμα να πλήττεται καίρια ο ανταγωνισμός. 2) Στις συνήθεις περιπτώσεις η επίκληση ικανότητας τρίτων φορέων στα έργα δεν αφορά στο σύνολο των απαιτουμένων για την εκτέλεση της σύμβασης αλλά την παροχή κάποιας τεχνικής ή οικονομικής ενίσχυσης σε κάποιον συγκεκριμένο τομέα, κατά συνέπεια δεν είναι δυνατό να ζητούνται τα ίδια στοιχεία και από τον προσφέροντα και από τον χορηγών την ικανότητα τρίτο φορέα. 3) Η θέσπιση της αλληλέγγυας και εις ολόκληρον ευθύνης του παρέχοντος την εμπειρία με τον ανάδοχο του έργου θίγει καίρια την χρηστικότητα του θεσμού της επίκλησης ικανοτήτων τρίτων φορέων και αντιβαίνει προς το πνεύμα του. Ο παρέχων την εμπειρία δεν συμμετέχει στην συνολική εκτέλεση του έργου˙ εάν συμμετείχε, θα ήταν κοινοπρακτούν μέλος. Επίσης, δεν έχει ούτε πρέπει να έχει οιαδήποτε απευθείας συμβατική σχέση με τον κύριο του έργου.