Υπουργείο Ανάπτυξης

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Θανάσης Πετμεζάς, Γενικός Δ/ντης cosmoONE' | 23 Μαρτίου 2016, 13:17

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Άρθρο 34, Παράγραφος 2. Στις ανοικτές ή κλειστές διαδικασίες ή ανταγωνιστικές διαδικασίες με διαπραγμάτευση, οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να αποφασίζουν ότι, πριν από την ανάθεση μιας δημόσιας σύμβασης, διεξάγεται ηλεκτρονικός πλειστηριασμός, όταν το περιεχόμενο των εγγράφων της σύμβασης και ιδίως των τεχνικών προδιαγραφών μπορεί να καθορισθεί με ακρίβεια. Παρατήρηση. Η έκφραση περί τεχνικών προδιαγραφών που μπορούν να καθοριστούν με ακρίβεια, είναι τελείως αδόκιμη για τον ακόλουθο λόγο. Η διαδικασία του ηλεκτρονικού πλειστηριασμού έπεται της τεχνικής αξιολόγησης και αποτελεί το δεύτερο σκέλος της οικονομικής αξιολόγησης (το πρώτο σκέλος είναι το άνοιγμα των φακέλων των οικονομικών προσφορών). Η τεχνική αξιολόγηση δεν σχετίζεται με το κατά πόσο θα υπάρξει ηλεκτρονικός πλειστηριασμός ή όχι, καθόσον ο πλειστηριασμός είναι μέσο διαπραγμάτευσης τιμών και όχι εργαλείο αξιολόγησης προδιαγραφών. Το ουσιαστικό ερώτημα που γεννάται είναι το ακόλουθο. «Αν το περιεχόμενο των εγγράφων της σύμβασης και ιδίως των τεχνικών προδιαγραφών δεν μπορούν να καθοριστούν με ακρίβεια", τότε με ποιόν τρόπο ανακοινώνονται στην διακήρυξη της σύμβασης και με ποιο τρόπο αξιολογούνται τεχνικά ? Δηλ. πώς λύνονται τα προβλήματα της αξιολόγησης, πριν οι προσφορές συγκριθούν οικονομικά, με ή χωρίς ηλεκτρονικό πλειστηριασμό ? Συνεπώς η αναφορά αυτή δεν έχει κανένα ουσιαστικό νόημα, πέραν του γεγονότος ότι μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως δικλείδα αποφυγής διοργάνωσης πλειστηριασμού, με την επίκληση αυτής της παραγράφου. Η πρόταση μας είναι ότι η διατύπωση πρέπει να έχει ως ακολούθως. ‘οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να αποφασίζουν, πριν από την ανάθεση μιας δημόσιας σύμβασης, τη διεξαγωγή ηλεκτρονικού πλειστηριασμού όταν οι τιμές και η μέθοδος οικονομικής αξιολόγησης των προσφορών μπορούν να αποτυπωθούν στο σύστημα των ηλεκτρονικών πλειστηριασμών’. Εξ άλλου, οι περιπτώσεις που ο ηλεκτρονικός πλειστηριασμός δεν ενδείκνυται αναφέρονται ρητώς στην παράγραφο 1¨: "Δεδομένου ότι ορισμένες δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών και έργων που έχουν ως αντικείμενο υπηρεσίες πνευματικού δημιουργού, όπως ο σχεδιασμός έργων, δεν μπορούν να ταξινομηθούν με βάση αυτόματη μέθοδο αξιολόγησης, οι συμβάσεις αυτές δεν αποτελούν αντικείμενο ηλεκτρονικών πλειστηριασμών".