Αρχική Αναμόρφωση και εκσυγχρονισμός θεσμικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας λαϊκών αγορών και υπαίθριου εμπορίουΆρθρο 39 Καθορισμός τελών δραστηριοποίησης πωλητών

Άρθρο 39 Καθορισμός τελών δραστηριοποίησης πωλητών

1. Για τη δραστηριοποίηση σε θέση (λαϊκές αγορές, αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών, βραχυχρόνιες αγορές, στάσιμο εμπόριο) και πλανοδίως (πλανόδιο εμπόριο) ισχύουν τα ακόλουθα:
α. Οι υφιστάμενοι κατά την έκδοση του παρόντος κάτοχοι άδειας πωλητές (παραγωγοί και επαγγελματίες πωλητές) λαϊκών αγορών, στάσιμου και πλανόδιου εμπορίου καταβάλλουν ημερήσιο τέλος θέσης για τη δραστηριοποίηση σε λαϊκές αγορές και την κάλυψη των πάσης φύσεως λειτουργικών αναγκών της λαϊκής αγοράς. Με απόφαση του Φορέα Λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, καθορίζονται το ύψος του ημερήσιου τέλους, ο τρόπος καταβολής του και κάθε άλλο ζήτημα, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.
Οι υπόχρεοι καταβολής του ημερήσιου τέλους στους φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών απαλλάσσονται από το τέλος υπέρ δήμων του άρθρου 21 του β.δ. 24.9/20.10.1958 (Α΄ 171) για την καθαριότητα και αποκομιδή των απορριμμάτων των χώρων που χρησιμοποιούνται από τις λαϊκές αγορές και από το τέλος για τη χρήση των χώρων λειτουργίας των λαϊκών αγορών της παρ. 9 του άρθρου 13 του β.δ. 24-9/20.10.1958 ή όποια άλλη οικονομική επιβάρυνση για παρεχόμενες από τους δήμους και τις Περιφέρειες υπηρεσίες, σχετικές με τη λειτουργία των λαϊκών αγορών.
β. Ο επιμερισμός των εσόδων που προκύπτουν από την καταβολή του ημερήσιου τέλους γίνεται ως εξής:
βα. Για έσοδα που εισπράττονται από τις Περιφέρειες Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας από λαϊκές αγορές αρμοδιότητάς τους, ποσοστό 50% περιέρχεται στις οικείες Περιφέρειες και ποσοστό 50% στους δήμους, στα γεωγραφικά όρια των οποίων λειτουργούν λαϊκές αγορές, με εγγραφή στους προϋπολογισμούς τους για την αντιμετώπιση των λειτουργικών αναγκών που προκύπτουν από τη λειτουργία των λαϊκών αγορών, την προμήθεια και χρήση κινητών τηλεφώνων για την κάλυψη των αναγκών επικοινωνίας των υπηρεσιών ελέγχου και τη διασφάλιση της δημόσιας υγείας. Η απόδοση του ποσού που περιέρχεται στους δήμους, γίνεται το αργότερο κάθε εξάμηνο με συντελεστές κατανομής που με τη σειρά τους υπολογίζονται με βάση τον αριθμό των πωλητών που δραστηριοποιήθηκαν στις λαϊκές αγορές κάθε δήμου κατά το προηγούμενο έτος. Οι συντελεστές κατανομής ορίζονται με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη, η οποία εκδίδεται μέχρι το τέλος Ιανουαρίου κάθε έτους. Το εν λόγω ποσό είναι το μοναδικό ανταποδοτικό τέλος προς τους δήμους για τη λειτουργία των λαϊκών αγορών στους χώρους αυτών με τη μορφή τελών καθαριότητας, τελών κατάληψης πεζοδρομίου και χρήσης κοινόχρηστων χώρων. Στο ποσοστό αυτό δεν υπολογίζεται το αναλογούν χαρτόσημο, το οποίο είναι ενιαίο για όλη τη χώρα.
ββ. Για έσοδα που εισπράττονται από τους λοιπούς φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών, δηλαδή τους δήμους της λοιπής επικράτειας, ποσοστό 75% περιέρχεται σε αυτούς και ποσοστό 25% στην οικεία Περιφέρεια και αποδίδεται το αργότερο κάθε εξάμηνο, με απόφαση του οικείου δήμου. Το ποσό αυτό εγγράφεται ως έσοδο στους προϋπολογισμούς των αντίστοιχων Περιφερειών.
γ. Ειδικά για τη δραστηριοποίηση στο στάσιμο εμπόριο (παραγωγός, μη παραγωγός πωλητής) καταβάλλεται τέλος κατάληψης κοινόχρηστου χώρου. Με απόφαση του οικείου δήμου καθορίζονται το ύψος του τέλους, ο τρόπος πληρωμής και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.
δ. Για τη δραστηριοποίηση στο πλανόδιο εμπόριο καταβάλλεται τέλος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο. Με απόφαση της οικείας περιφέρειας καθορίζονται το ύψος του τέλους, ο τρόπος πληρωμής και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.
2. Για τους κατόχους άδειας χειροτέχνη-καλλιτέχνη, καθώς και τους πωλητές βραχυχρόνιων αγορών καταβάλλονται τέλη σύμφωνα με τα οριζόμενα στον Κανονισμό λειτουργίας αγοράς από τον αρμόδιο φορέα λειτουργίας.
3. Από το εισπραττόμενο τέλος από τους φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών της περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, ποσοστό 2,5% αποδίδεται στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων για την υποστήριξη λειτουργίας και τη συντήρηση του Πληροφοριακού Συστήματος για το υπαίθριο εμπόριο.
Από τα ανωτέρω εισπραττόμενα ποσά από τους φορείς λειτουργίας των αγορών χειροτεχνών-καλλιτεχνών και των βραχυχρόνιων αγορών το ποσό απόδοσης ανέρχεται στο 2%.
4. Προς διευκόλυνση των δευτεροβάθμιων συνδικαλιστικών οργάνων (ομοσπονδίες) των πωλητών λαϊκών αγορών, πέραν του ημερήσιου τέλους, συνεισπράττεται και συνδρομή υπέρ των οργάνων αυτών. Το ποσό της συνδρομής δεν αποτελεί δημόσιο έσοδο ή ανταποδοτικό τέλος ή έσοδο του φορέα λειτουργίας και εισπράττεται πέραν του ημερήσιου τέλους. Η απόδοσή του στις δικαιούχες οργανώσεις γίνεται με σεβασμό στην ανεξαρτησία τους από τους φορείς λειτουργίας. Έως την πρώτη εβδομάδα του Δεκεμβρίου, εκάστου έτους, με ισχύ το επόμενο έτος, οι ενδιαφερόμενες συνδικαλιστικές οργανώσεις, εφόσον το επιθυμούν, καταθέτουν στους φορείς λειτουργίας αίτηση για την εφαρμογή του προηγούμενου εδαφίου, στην οποία περιλαμβάνονται η απόφαση του αρμοδίου οργάνου, σύμφωνα με το καταστατικό της οργάνωσης για το ύψος της συνδρομής, ο κατάλογος των πρωτοβάθμιων φορέων – μελών τους και οι λαϊκές αγορές στις οποίες δραστηριοποιούνται τα πρωτοβάθμια αυτά όργανα. Το ποσό της συνδρομής, που εισπράττεται με τη διαδικασία της παρούσας, δεν μπορεί να υπερβαίνει το 5% του ημερήσιου ανταποδοτικού τέλους.
Οι πωλητές που δεν είναι μέλη πρωτοβάθμιων σωματείων-μελών των ομοσπονδιών, με αίτησή τους στον φορέα λειτουργίας, απαλλάσσονται από την καταβολή της συνδρομής αυτής.
5. Σε περίπτωση προπληρωμής του τέλους της θέσης δραστηριοποίησης για ολόκληρο το έτος, ο φορέας θα παρέχει έκπτωση 5% επί της συνολικής αξίας.

Σχόλια
  • 29 Απριλίου 2021, 15:29 | Σύλλογος Παραγωγών Λαϊκών Αγορών Γ’ Πειραιά

    Να προστεθεί ως εξής το εδάφιο βα)
    επιμερισμός να έχει 60% στις οικίες Περιφέρειες και 40%
    στους Δήμους με εγγραφή στους προϋπολογισμούς τους
    προορίζεται για την κάλυψη των πάσης φύσεως
    λειτουργικών αναγκών, την Διοικητική τους υποστήριξη,
    την διασφάλιση συνθηκών δημόσιας υγείας,
    την φύλαξη των χώρων λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών,
    τις διαγραμμίσεις και την σήμανση των χώρων λειτουργίας
    των Λαϊκών Αγορών, τον εκσυγχρονισμό, τη βελτίωση αυτών,
    καθώς και την προβολή τους σε συνεργασία με τα συλλογικά όργανα
    των πωλητών σε αυτές.

  • 29 Απριλίου 2021, 12:41 | Σύλλογος Παραγωγών Λαϊκών Αγορών Δ’ Αθηνών

    Να προστεθεί ως εξής το εδάφιο βα)
    επιμερισμός να έχει 60% στις οικίες Περιφέρειες και 40%
    στους Δήμους με εγγραφή στους προϋπολογισμούς τους
    προορίζεται για την κάλυψη των πάσης φύσεως
    λειτουργικών αναγκών, την Διοικητική τους υποστήριξη,
    την διασφάλιση συνθηκών δημόσιας υγείας,
    την φύλαξη των χώρων λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών,
    τις διαγραμμίσεις και την σήμανση των χώρων λειτουργίας
    των Λαϊκών Αγορών, τον εκσυγχρονισμό, τη βελτίωση αυτών,
    καθώς και την προβολή τους σε συνεργασία με τα συλλογικά όργανα
    των πωλητών σε αυτές.

  • 29 Απριλίου 2021, 12:14 | Σύλλογος Παραγωγών Λαϊκών Αγορών Στ’ Αθηνών

    Να προστεθεί ως εξής το εδάφιο βα)
    επιμερισμός να έχει 60% στις οικίες Περιφέρειες και 40%
    στους Δήμους με εγγραφή στους προϋπολογισμούς τους
    προορίζεται για την κάλυψη των πάσης φύσεως
    λειτουργικών αναγκών, την Διοικητική τους υποστήριξη,
    την διασφάλιση συνθηκών δημόσιας υγείας,
    την φύλαξη των χώρων λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών,
    τις διαγραμμίσεις και την σήμανση των χώρων λειτουργίας
    των Λαϊκών Αγορών, τον εκσυγχρονισμό, τη βελτίωση αυτών,
    καθώς και την προβολή τους σε συνεργασία με τα συλλογικά όργανα
    των πωλητών σε αυτές.

  • 29 Απριλίου 2021, 12:05 | Σύλλογος Παραγωγών Λαϊκών Αγορών Α’ Πειραιά

    Να προστεθεί ως εξής το εδάφιο βα)
    επιμερισμός να έχει 60% στις οικίες Περιφέρειες και 40%
    στους Δήμους με εγγραφή στους προϋπολογισμούς τους
    προορίζεται για την κάλυψη των πάσης φύσεως
    λειτουργικών αναγκών, την Διοικητική τους υποστήριξη,
    την διασφάλιση συνθηκών δημόσιας υγείας,
    την φύλαξη των χώρων λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών,
    τις διαγραμμίσεις και την σήμανση των χώρων λειτουργίας
    των Λαϊκών Αγορών, τον εκσυγχρονισμό, τη βελτίωση αυτών,
    καθώς και την προβολή τους σε συνεργασία με τα συλλογικά όργανα
    των πωλητών σε αυτές.

  • 29 Απριλίου 2021, 12:23 | Ομοσπονδία Παραγωγών Λαϊκών Αγορών Θεσσαλίας

    Να προστεθεί ως εξής το εδάφιο βα)
    επιμερισμός να έχει 60% στις οικίες Περιφέρειες και 40%
    στους Δήμους με εγγραφή στους προϋπολογισμούς τους
    προορίζεται για την κάλυψη των πάσης φύσεως
    λειτουργικών αναγκών, την Διοικητική τους υποστήριξη,
    την διασφάλιση συνθηκών δημόσιας υγείας,
    την φύλαξη των χώρων λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών,
    τις διαγραμμίσεις και την σήμανση των χώρων λειτουργίας
    των Λαϊκών Αγορών, τον εκσυγχρονισμό, τη βελτίωση αυτών,
    καθώς και την προβολή τους σε συνεργασία με τα συλλογικά όργανα
    των πωλητών σε αυτές.

  • 28 Απριλίου 2021, 13:36 | ΕΝΩΣΗ ΜΙΚΡΟΠΩΛΗΤΩΝ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ, ΕΙΔΩΝ ΕΝΔΥΣΗΣ, ΥΠΟΔΗΣΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΙΑΚΗΣ ΧΡΗΣΗΣ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ «ΓΟΡΔΙΟΣ ΔΕΣΜΟΣ»

    Αρ. Πρωτ. Ένωσης 368/28-04-2021

    Άρθρο 39 : Είναι επιβεβλημένο να γίνει πλήρης αποσαφήνιση στους ορισμούς του νόμου (άρθρο 1) για το τι είναι το ημερήσιο τέλος και τι η αξία θέσης. Είναι διάσπαρτη σε διάφορες διατάξεις του Νομοσχεδίου η φράση «αξία θέσης». Ειδικά για το χώρο της Λαϊκής Αγοράς δημιουργεί σύγχυση και θα δημιουργηθούν παρερμηνείες κατά την εφαρμογή του νόμου. Στη Λαική αγορά το τέλος είναι ένα και ενιαίο για όλους ανά μήκος πάγκου. Είναι ανεπίτρεπτο να υπάρχουν διατάξεις που ομιλούς για αξία θέσης στη Λαϊκή αγορά. Το ημερήσιο τέλος να ορίζεται τι είναι και να αφορά μόνο τους δραστηριοποιούμενος στις λαϊκές αγορες για τις οποίες θα είναι και το μοναδικό τέλος ενώ αξία θέσης να ορίζεται και να αφορά μόνο στο στάσιμο εμπόριο, προς αποφυγή κάθε παρερμηνείας από τους φορείς λειτουργίας. Επιβάλλεται ο καθορισμός ενιαίου ημερήσιου τέλους για κάθε λαϊκή και όχι καθορισμός ημερήσιου τέλους για τις θέσεις όπως αφήνεται να διαφανεί σε διάφορες διατάξεις.
    Να συνεχισθεί, όπως ισχύει σήμερα, ο καθορισμός του ημερησίου τέλους απόλυτα με όρους ανταποδοτικότητας. Διαφορετικά ο ημερήσιο τέλος να ορίζεται από το Υπουργείου με πληθυσμιακά κριτήρια. Να προβλεφθεί διάταξη ότι ποσοστό 20% του ημερησίου τέλους θα διανεμεται με τη μορφή κουπουνιών σε ευπαθείς κοινωνικές ομάδες για αγορές από τη λαϊκή αγορά του Δήμου τους τα οποία θα διαχειρίζονται οι Κοινωνικές Πρόνοιες των Δήμων ή των Περιφερειών.
    Ειδικά για το ημερήσιο τέλος να τονισθεί ο ανταποδοτικός χαρακτήρας αυτού και να αποτυπωθεί σαφώς ο τρόπος που θα ορίζεται καθαρά με όρους ανταποδοτικότητας του ημερησίου τέλους.
    Έτσι προτείνουμε η παρ. 1 εδ α του άρθρου 39 να αντικατασταθεί ως εξής : «Οι προσερχόμενοι στις λαϊκές αγορές της χώρας κάτοχοι επαγγελματικών ή παραγωγικών αδειών υποχρεούνται να καταβάλουν ημερήσιο ανταποδοτικό τέλος στους φορείς λειτουργίας αυτών, το οποίο προορίζεται για την κάλυψη των πάσης φύσεως λειτουργικών αναγκών, τη διασφάλιση συνθηκών δημόσιας υγείας, τη φύλαξη των χώρων λειτουργίας των λαϊκών αγορών, τον εκσυγχρονισμό, τη βελτίωση και την προβολή αυτών. Το ύψος του ημερήσιου τέλους, η διαδικασία και ο τρόπος καταβολής και είσπραξής του, καθώς και κάθε σχετικό θέμα, ρυθμίζονται με αποφάσεις των Περιφερειακών Συμβουλίων της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας αντίστοιχα, για τις λαϊκές αγορές που λειτουργούν στην Περιφέρεια Αττικής και στη Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, οι οποίες εγκρίνονται από τον αντίστοιχο Περιφερειάρχη. Για τις λοιπές λαϊκές αγορές της χώρας τα ανωτέρω ζητήματα ρυθμίζονται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του οικείου Δήμου. Ως προς τον καθορισμό του ύψους του τέλους, η ανωτέρω απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου ή του Δημοτικού Συμβουλίου αιτιολογείται ειδικά, λαμβάνοντας υπόψη τον ανταποδοτικό χαρακτήρα αυτού.»

  • 28 Απριλίου 2021, 10:51 | Μόσχος Παντελής

    Να προστεθεί ως εξής το εδάφιο βα)
    επιμερισμός να έχει 60% στις οικίες Περιφέρειες και 40%
    στους Δήμους με εγγραφή στους προϋπολογισμούς τους
    προορίζεται για την κάλυψη των πάσης φύσεως
    λειτουργικών αναγκών, την Διοικητική τους υποστήριξη,
    την διασφάλιση συνθηκών δημόσιας υγείας,
    την φύλαξη των χώρων λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών,
    τις διαγραμμίσεις και την σήμανση των χώρων λειτουργίας
    των Λαϊκών Αγορών, τον εκσυγχρονισμό, τη βελτίωση αυτών,
    καθώς και την προβολή τους σε συνεργασία με τα συλλογικά όργανα
    των πωλητών σε αυτές.

  • 27 Απριλίου 2021, 19:35 | Πανελλαδική Ομοσπονδία Συλλόγων Παραγωγών Αγροτικών Προϊόντων Πωλητών Λαϊκών Αγορών

    Να προστεθεί ως εξής το εδάφιο βα)
    επιμερισμός να έχει 60% στις οικίες Περιφέρειες και 40%
    στους Δήμους με εγγραφή στους προϋπολογισμούς τους
    προορίζεται για την κάλυψη των πάσης φύσεως
    λειτουργικών αναγκών, την Διοικητική τους υποστήριξη,
    την διασφάλιση συνθηκών δημόσιας υγείας,
    την φύλαξη των χώρων λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών,
    τις διαγραμμίσεις και την σήμανση των χώρων λειτουργίας
    των Λαϊκών Αγορών, τον εκσυγχρονισμό, τη βελτίωση αυτών,
    καθώς και την προβολή τους σε συνεργασία με τα συλλογικά όργανα
    των πωλητών σε αυτές.

Σχόλια