Άρθρο 15
Υποβολή αίτησης – Τροποποίηση άρθρου 17 ν. 4887/2022
Στο άρθρο 17 του ν. 4887/2022 (Α’ 16), περί υποβολής αίτησης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, προστίθεται περ. ζ’, β) η παρ. 3 αντικαθίσταται, γ) η παρ. 5 καταργείται, δ) προστίθεται παρ. 5Α, ε) στην παρ. 6 προστίθεται δεύτερο εδάφιο, στ) το πρώτο εδάφιο της παρ. 7 αντικαθίσταται, ζ) η παρ. 8 καταργείται και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις το άρθρο 17 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 17
Υποβολή αίτησης
- Η αίτηση για τη χορήγηση ενίσχυσης περιλαμβάνει κατ` ελάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία:
α. Την επωνυμία και το μέγεθος της επιχείρησης (μεγάλη, μεσαία, μικρή, πολύ μικρή),
β. την περιγραφή του έργου, συμπεριλαμβανομένων των εκτιμώμενων ημερομηνιών έναρξης και λήξης,
γ. τον τόπο εκτέλεσης του έργου,
δ. τον κατάλογο των δαπανών του έργου,
ε. τα είδη και το ποσό ενίσχυσης,
στ. το χρηματοδοτικό σχήμα του επενδυτικού σχεδίου και
ζ. το παράβολο του άρθρου 27, περί παραβόλων.
- Η αίτηση υπαγωγής και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά υποβάλλονται υποχρεωτικά μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Αναπτυξιακών Νόμων (ΠΣ-Αν), όπως προβλέπεται στο άρθρο 126, και ο φορέας ενημερώνεται ηλεκτρονικά για την παραλαβή και καταχώρισή τους. Όλα τα ανωτέρω τηρούνται ηλεκτρονικά στην αρμόδια υπηρεσία παραλαβής, όπως αυτή ορίζεται στην παρ. 3 του άρθρου 17. Το περιεχόμενο της αίτησης και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά καθορίζονται στις αποφάσεις προκήρυξης των καθεστώτων ενίσχυσης.
- Οι αιτήσεις για την υπαγωγή επενδυτικών σχεδίων δύνανται να υποβάλλονται ως εξής:
α. στη Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακών Νόμων και Άμεσων Ξένων Επενδύσεων της Γενικής Γραμματείας Ιδιωτικών Επενδύσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης,
β. στις Διευθύνσεις Αναπτυξιακού Προγραμματισμού των Περιφερειών της χώρας,
γ. στη Διεύθυνση Ιδιωτικών Επενδύσεων του Υπουργείου Εσωτερικών, Τομέας Μακεδονίας – Θράκης.
Ο φορέας υποδοχής καθορίζεται στην εκάστοτε προκήρυξη καθεστώτος ενίσχυσης.
- Με την υποβολή της αίτησης πραγματοποιείται ο έλεγχος της πληρότητας της αίτησης και των συνημμένων δικαιολογητικών, με βάση τυποποιημένο σύστημα ελέγχου πληρότητας.
- Καταργείται.
5Α. Κάθε φορέας δύναται να υποβάλει αίτηση υπαγωγής του ίδιου επενδυτικού σχεδίου σε περισσότερα καθεστώτα ενίσχυσης, εφόσον πληρούνται οι σχετικές προϋποθέσεις. Με την υπαγωγή του επενδυτικού σχεδίου στον οριστικό πίνακα ενός καθεστώτος αυτοδίκαια απορρίπτονται όλες οι υπόλοιπες αιτήσεις υπαγωγής για το εν λόγω επενδυτικό σχέδιο.
- Σε όσες περιπτώσεις ο φορέας του επενδυτικού σχεδίου πρόκειται να λάβει δάνειο από χρηματοπιστωτικό ίδρυμα για την υλοποίηση του επενδυτικού του σχεδίου, το είδος των δικαιολογητικών που συνοδεύουν την αίτηση υπαγωγής, καθώς και ο χρόνος υποβολής τυχόν συμπληρωματικών στοιχείων ορίζονται στην προκήρυξη του άρθρου 30. Ο φορέας πρέπει να δηλώνει ρητά κάθε χρηματοδότηση που περιλαμβάνει κρατική στήριξη.
- Δεν επιτρέπεται η υποβολή αίτησης υπαγωγής για επενδυτικό σχέδιο το οποίο, είτε στο σύνολό του είτε εν μέρει, έχει ήδη υπαχθεί στις ενισχύσεις του παρόντος ή άλλων καθεστώτων ενίσχυσης.
Οι ως άνω αιτήσεις απορρίπτονται με αιτιολογημένη απόφαση της αρμόδιας υπηρεσίας, το δε παράβολο του άρθρου 27 καταπίπτει υπέρ του Δημοσίου.
- Καταργείται.».
Άρθρο 16
Όργανα και διαδικασία αξιολόγησης – Τροποποίηση άρθρου 19 ν. 4887/2022
Στο άρθρο 19 του ν. 4887/2022 (Α’ 16), περί οργάνων και διαδικασίας αξιολόγησης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1: αα) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «στις περιπτώσεις της παρ. 3» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του άρθρου 117», αβ) προστίθεται πέμπτο εδάφιο, β) η παρ. 2 αντικαθίσταται, γ) η παρ. 3 καταργείται, δ) στην παρ. 4: δα) η λέξη «συγκριτικής» διαγράφεται, δβ) οι λέξεις «είτε από την Επιτροπή Αξιολόγησης είτε από τον έλεγχο των Ορκωτών Ελεγκτών,» αντικαθίστανται από τις λέξεις «από τα όργανα της παρ. 1 του παρόντος», ε) η παρ. 5 καταργείται, στ) στην παρ. 6: στα) μετά τις λέξεις «Γενικής Γραμματείας Ιδιωτικών Επενδύσεων» οι λέξεις «και Σ.Δ.Ι.Τ.» διαγράφονται, στβ) η περ. β’ καταργείται, ζ) στην παρ. 7, οι λέξεις «της Επιτροπής» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των Επιτροπών», η) η παρ. 8 αντικαθίσταται, θ) στην παρ. 10 μετά από τις λέξεις «Γραμματείας Ιδιωτικών Επενδύσεων» διαγράφονται οι λέξεις «και Σ.Δ.Ι.Τ.» και το άρθρο 19 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 19
Όργανα και διαδικασία αξιολόγησης
- Η αξιολόγηση πραγματοποιείται από την Επιτροπή Αξιολόγησης του άρθρου 118 ή από μέλος του Εθνικού Μητρώου Πιστοποιημένων Αξιολογητών (Ε.Μ.Π.Α.) ή από μέλος του Μητρώου Ορκωτών Ελεγκτών του άρθρου 117 ή δύναται να ανατίθεται με την έκδοση σχετικής υπουργικής απόφασης στον Ενδιάμεσο Φορέα Επιχειρησιακού Προγράμματος «ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ» (ΕΦΕΠΑΕ) ή σε χρηματοπιστωτικά ιδρύματα κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 129 παρ. 4. Εάν απαιτούνται διευκρινίσεις σχετικά με το περιεχόμενο του φακέλου, ή υποβολή συμπληρωματικών δικαιολογητικών ή δικαιολογητικών που δεν υποβλήθηκαν, εφόσον συνέτρεχαν οι προϋποθέσεις για την έκδοσή τους κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης, τάσσεται προθεσμία έως επτά (7) εργάσιμων ημερών στον φορέα του επενδυτικού σχεδίου, προκειμένου να τις παράσχει ή να τα υποβάλει. Η δυνατότητα αξιοποιείται άπαξ. Αν η προθεσμία αυτή παρέλθει άπρακτη, η διαδικασία αξιολόγησης ολοκληρώνεται στο σύνολό της. Το όργανο αξιολόγησης καθορίζεται στην προκήρυξη του εκάστοτε καθεστώτος.
- Η αξιολόγηση των επενδυτικών σχεδίων εκκινεί από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων υπαγωγής στο σχετικό καθεστώς και ολοκληρώνεται εντός προθεσμίας εκατό (100) ημερών.
Η ως άνω προθεσμία αναστέλλεται κατά τον μήνα Αύγουστο.
Αν, για λόγους τεχνικής φύσεως, οι οποίοι αφορούν στη λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος Αναπτυξιακών Νόμων (Π.Σ.-Αν.), δεν είναι εφικτή η αξιολόγηση των επενδυτικών σχεδίων μέσω του Π.Σ.-Αν., η διαδικασία αξιολόγησης ολοκληρώνεται εντός εκατό (100) ημερών από την έκδοση διαπιστωτικής πράξης λειτουργίας του συστήματος από τον Γενικό Γραμματέα Ιδιωτικών Επενδύσεων. Στις περιπτώσεις υπέρβασης των ως άνω ορίων, ο έλεγχος αξιολόγησης ανατίθεται, με απόφαση του αρμόδιου οργάνου του Υπουργείου Ανάπτυξης, σε ανεξάρτητο ορκωτό ελεγκτή από το Μητρώο Ορκωτών – Λογιστών της περ. β` της παρ. 1 του άρθρου 117. Ο ορκωτός ελεγκτής οφείλει, το αργότερο εντός τριάντα (30) ημερών από την ανάθεση, να ολοκληρώσει την αξιολόγηση των επενδυτικών σχεδίων.
- Καταργείται.
- Με βάση τα αποτελέσματα της αξιολόγησης τα οποία προέρχονται από τα όργανα της παρ. 1 του παρόντος καταρτίζεται Προσωρινός Πίνακας αποτελεσμάτων αξιολόγησης.
- Καταργείται.
- Ο φορέας του επενδυτικού σχεδίου δύναται να υποβάλει ένσταση εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από:
α. την ανάρτηση του Προσωρινού Πίνακα της παρ. 4 στην ιστοσελίδα της Γενικής Γραμματείας Ιδιωτικών Επενδύσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης.
β. Καταργείται.
- Οι ενστάσεις αυτές υποβάλλονται ενώπιον των Επιτροπών Ενστάσεων του άρθρου 119 και αποτελούν ενδικοφανείς προσφυγές.
- Μετά την έκδοση αποφάσεων από τις Επιτροπές Ενστάσεων, καταρτίζεται τελικός πίνακας αξιολόγησης, κατά φθίνουσα βαθμολογική σειρά. Σε περίπτωση ισοβαθμίας, τα επενδυτικά σχέδια κατατάσσονται με κριτήριο το μικρότερο ύψος ενίσχυσης. Ο τελικός πίνακας κατάταξης δεν αποτελεί απόφαση υπαγωγής. Ο πίνακας των επενδυτικών σχεδίων που λαμβάνουν απόφαση υπαγωγής, αποτελεί τον οριστικό πίνακα, και αναρτάται μετά την έκδοση της απόφασης κατανομής των ποσών της παρ. 4 του άρθρου 29.
- Στην απόφαση προκήρυξης είναι δυνατόν να εξειδικεύονται περαιτέρω τα κριτήρια, η μεθοδολογία, η προθεσμία παροχής διευκρινίσεων, τα όργανα και η διαδικασία της αξιολόγησης και καθορίζονται τα επιμέρους στοιχεία αξιολόγησης, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, οι δείκτες βαθμολόγησης και η στάθμισή τους, καθώς και η ελάχιστη βαθμολογία που πρέπει να συγκεντρώνει το επενδυτικό σχέδιο, προκειμένου να συμπεριληφθεί στους πίνακες κατάταξης.
- Ο Υπουργός Ανάπτυξης εκδίδει Οδηγό Αξιολόγησης Επενδυτικών Σχεδίων, ο οποίος αναρτάται στην ιστοσελίδα της Γενικής Γραμματείας Ιδιωτικών Επενδύσεων και περιλαμβάνει τις μεθόδους ελέγχου των προϋποθέσεων νομιμότητας και τις μεθόδους αξιολόγησης, τα πρότυπα κόστη ανά είδος επενδυτικών σχεδίων και λοιπές οδηγίες για την ορθή εκτέλεση του έργου της αξιολόγησης.».
Άρθρο 17
Αποφάσεις ένταξης σε καθεστώτα ενισχύσεων – Τροποποίηση παρ. 1 και 3 άρθρου 20 ν. 4887/2022
Στο άρθρο 20 του ν. 4887/2022 (Α’ 16), περί αποφάσεων ένταξης σε καθεστώτα ενισχύσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1 προστίθεται νέο πρώτο εδάφιο, β) στην παρ. 3 διαγράφεται το δεύτερο εδάφιο και το άρθρο 20 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 20
Αποφάσεις ένταξης σε καθεστώτα ενισχύσεων
- Εντός τριάντα (30) ημερών από την έκδοση οριστικού πίνακα κατάταξης, ο φορέας του επενδυτικού σχεδίου υποβάλλει επικαιροποιημένα πιστοποιητικά δικαστικής φερεγγυότητας, φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας. Τα επενδυτικά σχέδια που πληρούν τις προϋποθέσεις του παρόντος εντάσσονται στα καθεστώτα ενισχύσεων του Μέρους Β`, κατόπιν έκδοσης ατομικής απόφασης υπαγωγής από τα αρμόδια όργανα της παρ. 3 του άρθρου 17.
- Περίληψη της απόφασης υπαγωγής δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και αναρτάται στο Πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ».
- Στις περιπτώσεις μη έγκρισης του επενδυτικού σχεδίου εκδίδεται απορριπτική απόφαση από τα αρμόδια όργανα της παρ. 3 του άρθρου 17, η οποία κοινοποιείται στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου του ενδιαφερομένου.».