Οι διατάξεις του παρόντος εφαρμόζονται σε όλες τις ενέργειες που συνδέονται με την άσκηση εποπτείας των οικονομικών δραστηριοτήτων και επί των προϊόντων με εξαίρεση τις φορολογικές, τραπεζικές, χρηματιστηριακές δραστηριότητες, την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας καθώς και την εργατική νομοθεσία εκτός από την υγεία και ασφάλεια των εργαζομένων, οι οποίες εμπίπτουν στις διατάξεις του παρόντος.
Αρχική Νόμος Πλαίσιο για την Εποπτεία των Οικονομικών Δραστηριοτήτων και την Εποπτεία αγοράς προϊόντωνΆρθρο 03 – Πεδίο εφαρμογής
Άρθρο 03 – Πεδίο εφαρμογής
- 6 ΣχόλιαΆρθρο 01 – Σκοπός
- 4 ΣχόλιαΆρθρο 02 – Ορισμοί
- 5 ΣχόλιαΆρθρο 03 – Πεδίο εφαρμογής
- 6 ΣχόλιαΆρθρο 04 – Αρχές εποπτείας
- 1 ΣχόλιοΆρθρο 05 – Ενέργειες που συνιστούν Εποπτεία
- 6 ΣχόλιαΆρθρο 06 – Σχεδιασμός και Στόχευση των Ελέγχων
- 5 ΣχόλιαΆρθρο 07 – Διαχείριση καταγγελιών
- 7 ΣχόλιαΆρθρο 08 – Γενικοί κανόνες ελέγχων
- 2 ΣχόλιαΆρθρο 09 – Υποστήριξη συμμόρφωσης
- 2 ΣχόλιαΆρθρο 10 – Κατανομή του προϋπολογισμού και του προσωπικού
- 4 ΣχόλιαΆρθρο 11 – Γενικές λειτουργίες εποπτευουσών αρχών
- 1 ΣχόλιοΆρθρο 12 – Αξιολόγηση Απόδοσης
- 5 ΣχόλιαΆρθρο 13 – Πεδία Εποπτείας και αρμόδιες εποπτεύουσες αρχές
- 6 ΣχόλιαΆρθρο 14 – Υπηρεσίες επιφορτισμένες με την Εποπτεία
- 2 ΣχόλιαΆρθρο 15 – Σύσταση Ομάδας Διαχείρισης Έργου για την εποπτεία (Ο.Δ.Ε.)
- 1 ΣχόλιοΆρθρο 16 – Διεύθυνση Συντονισμού Κανονιστικού Πλαισίου Εποπτείας Οικονομικών Δραστηριοτήτων και Προϊόντων
- 2 ΣχόλιαΆρθρο 17 – Πληροφοριακό Σύστημα Διαχείρισης Ελέγχου
- 2 ΣχόλιαΆρθρο 18 – Μηχανισμός Ανατροφοδότησης
- 3 ΣχόλιαΆρθρο 19 – Ελεγκτές
- Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 20 – Δικαιώματα των ελεγκτώνΆρθρο 20 – Δικαιώματα των ελεγκτών
- 6 ΣχόλιαΆρθρο 21 – Καθήκοντα ελεγκτών /ελεγκτικών αρχών-αρχών εποπτείας
- 6 ΣχόλιαΆρθρο 22 – Δικαιώματα των εποπτευόμενων οικονομικών φορέων
- 3 ΣχόλιαΆρθρο 23 – Καθήκοντα εποπτευόμενων οικονομικών φορέων
- Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 24 – Προθεσμίες έκδοσης δευτερογενούς νομοθεσίας και συναφών αποφάσεων για την εφαρμογή του παρόντος νόμουΆρθρο 24 – Προθεσμίες έκδοσης δευτερογενούς νομοθεσίας και συναφών αποφάσεων για την εφαρμογή του παρόντος νόμου
- 2 ΣχόλιαΆρθρο 25 – Μεταβατικές διατάξεις
- 1 ΣχόλιοΆρθρο 26 – Έναρξη ισχύος
Πλοήγηση στη Διαβούλευση
Αναρτήθηκε
2 Νοεμβρίου 2017, 15:15
Ανοικτή σε Σχόλια έως
10 Νοεμβρίου 2017, 15:00
Σχετικό Υλικό
Σχέδιο Νόμου ΠλαισίουΕργαλεία
Εκτύπωση Εξαγωγή Σχολίων σεΣτατιστικά
5 Σχόλια 88 Σχόλια επι της Διαβούλευσης 14238 - Όλα τα ΣχόλιαΌλες οι Διαβουλεύσεις
- Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2022/2464 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, για την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΕ) 537/2014...
- ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ «ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ,ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΥΡΥΘΜΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ...
- Σχέδιο νόμου με τίτλο: "Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την Προγραμματική Περίοδο 2021-2027"
- Διαβούλευση επί του σχεδίου νόμου: "Δίκαιη Αναπτυξιακή μετάβαση και ρύθμιση ειδικότερων ζητημάτων απολιγνιτοποίησης"
- Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2021/2101 ... άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1151 ...
- Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς την Οδηγία (ΕΕ) 2019/2161
- ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ (ΕΕ) 2019/2121 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ 27ΗΣ ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2019 ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ (ΕΕ) 2017/1132
- Ενσωμάτωση της Οδηγίας ΕΕ-2020/1828 του ΕΚ και του Συμβ. της 25ης Νοεμβρ.2020 σχετικά με τις αντιπροσωπευτικές αγωγές για την προστασία των καταναλωτών,ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών...
- Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/882 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Απριλίου 2019 σχετικά με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας προϊόντων και υπηρεσιών
- Ίδρυση, ανάπτυξη, διαχείριση και λειτουργία των Επιχειρηματικών Πάρκων -Ενιαίο πλαίσιο ρύθμισης για τους φορείς Οργανωμένων Υποδοχέων Μεταποιητικών και Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων
- Κανονισμός Απονομής Ελληνικού Σήματος στον ζύθο
- Δημόσια διαβούλευση σχέδιο νόμου με τίτλο «Εξυγίανση Ναυπηγείων Ελευσίνας»
- Ενσωμάτωση Κεφαλαίου III της Οδηγίας (ΕΕ)2017/1132,όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2019/1151 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Ιουνίου 2019
- Αναπτυξιακός Νόμος – Ελλάδα Ισχυρή Ανάπτυξη
- Δημόσια διαβούλευση επί του σχεδίου νόμου με τίτλο:«Ρυθμίσεις για τις Εταιρείες - Τεχνοβλαστούς»
- Στρατηγικές επενδύσεις και βελτίωση του επενδυτικού περιβάλλοντος μέσω της επιτάχυνσης διαδικασιών στις ιδιωτικές και στρατηγικές επενδύσεις
- Εκσυγχρονισμός του δικαίου ανταγωνισμού για την ψηφιακή εποχή-Τροποποίηση ν. 3959/2011 & ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2018
- Δημόσια διαβούλευση για την "Απλούστευση του πλαισίου άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων"
- Αναμόρφωση και εκσυγχρονισμός θεσμικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας λαϊκών αγορών και υπαίθριου εμπορίου
- Σχέδιο νόμου για την παραγωγή, εξαγωγή και διάθεση τελικών προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L
- Δημόσια διαβούλευση για το "Τομεακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων"
- Απλούστευση του πλαισίου άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων
- ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ:"ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ, ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΣΤΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ ΤΗΣ ΑΜΥΝΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ"
- Συμπληρωματικά μέτρα για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/1150-δίκαιη μεταχείριση και της διαφάνειας για τους επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών διαμεσολάβησης (L 186)
- Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την προώθηση των Πράσινων Δημοσίων Συμβάσεων (2020 – 2023)
- Διαβούλευση για το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης 2021 - 2025
- Σχέδιο Νόμου με τίτλο «Διυπηρεσιακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς, διατάξεις για την ανάπτυξη, την έρευνα και την καινοτομία»
- Σχέδιο διατάξεων για το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης
- ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΓΕΝΙΚΟ ΕΜΠΟΡΙΚΟ ΜΗΤΡΩΟ
- Γενικό Εμπορικό Μητρώο
- ΕΘΝΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
- Διατάξεις για την Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα
- Εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία (ΕΕ) 2015/2436 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
- Νόμος για την προσέλκυση Στρατηγικών Επενδύσεων
- Εναρμόνιση νομοθετικού πλαισίου για την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων στο πλαίσιο Δημοσίων Συμβάσεων.
- Σχέδιο νόμου «Περί εταιρικών μετασχηματισμών»
- Διαδικασίας καθορισμού, οριοθέτησης και οργάνωσης, των απαιτούμενων δικαιολογητικών, του τρόπου λειτουργίας και διαχείρισης του Επιχειρηματικού Πάρκου Μεμονωμένης Μεγάλης Μονάδας (ΕΠΜΜΜ)
- Περί Ανωνύμων Εταιρειών
- «Ενισχύσεις Καινοτομικού Χαρακτήρα για ΜΜΕ» του Αναπτυξιακού νόμου 4399/16
- Αναπτυξιακό Πολυνομοσχέδιο
Η διατύπωση είναι ασαφής ως προς το πεδίο εφαρμογής και δεν αποτυπώνει με κανένα τρόπο ούτε τον επιδιωκόμενο χαρακτήρα.
Ως πεδίο εφαρμογής αναφέρονται «ενέργειες που συνδέονται με την άσκηση εποπτείας των οικονομικών δραστηριοτήτων και επί των προϊόντων»
δηλαδή ποιές θεωρούνται οικονομικές δραστηριότητες και ποιος είναι ο χαρακτήρας τους (του ιδιωτικού μόνο τομέα ή και του δημόσιου, κλπ.). Η διατύπωση όχι μόνο αφήνει κενά, αλλά συγχέει.
Θα πρέπει να αναφερθούν με σαφήνεια οι επαγγελματικές και άλλες παραγωγικές δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής και ως τέτοιες θα πρέπει να είναι όλες ανεξαιρέτως οι επαγγελματικές δραστηριότητες το δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα και βεβαίως και το παραγόμενο προϊόν αυτών.
Να προστεθεί:
Η άσκηση εποπτείας περιλαμβάνει:
1. Ελέγχους αντίδρασης (κατόπιν καταγγελίας) (που περιγράφονται στο Άρθρο 7)
2. Προδραστικούς ελέγχους (προγραμματισμένους ελέγχους) (που περιγράφονται στο Άρθρο 6)
Στο άρθρο 3 παρ. (ια), χρησιμοποιείται ο όρος «φύλλο ελέγχου» και «κατάλογος νομικών απαιτήσεων», ενώ σε άλλα σημεία του κειμένου (π.χ. άρθρο 11 παρ. 15.2) γίνεται χρήση του όρου «λίστα ελέγχου». Οι όροι αυτοί πρέπει να αποσαφηνιστούν και να είναι οι ίδιοι.
Να εξαιρεθούν οι δραστηριότητες με περιβαλλοντικές επιπτώσεις. Για αυτές εφαρμόζεται το άρθρο 26 του 1650/86 όπως ισχύει.
Πρέπει να προσδιορισθούν σαφέστερα οι σχέσεις μεταξύ του συγκεκριμένου νομοσχεδίου και των υφισταμένων κοινοτικών και εθνικών κανονιστικών ρυθμίσεων, που αφορούν ή καλύπτουν κοινά πεδία και αντικείμενα. Για παράδειγμα υπάρχουν οριζόντιες εθνικές ρυθμίσεις όπως οι ΔΙΕΠΠΥ και διατάξεις του Νόμου 4177/13, που αναφέρονται σε ελέγχους και κυρώσεις, ο ΚΤΠ, καθώς και πλήθος επί μέρους ή κάθετων ρυθμίσεων που αφορούν διάφορους κλάδους προιόντων ή δραστηριοτήτων. Υπάρχουν επίσης γενικές κοινοτικές οριζόντιες ρυθμίσεις όπως η ΟΓΑΠ και κανονισμοί όπως 765/08 και άλλοι συναφείς, που αναφέρονται σε θέματα τα οποία βρίσκονται στο βεληνεκές του νομοσχεδίου.
Ως εκ τούτου πρέπει να ανιχνευτούν και να προσδιοριστούν πληρέστερα οι σχέσεις του νομοθετήματος με τις εν λόγω ρυθμίσεις.
Αυτό μπορεί να συμβεί σε κάποιο βαθμό και όταν όταν εκδοθεί η προβλεπόμενη δευτερογενής νομοθεσία σε εφαρμογή-εκτέλεση του παρόντος νομοσχεδίου, πλην όμως κάποια σχετική γενική οριοθέτηση ή διευκρίνιση χρειάζεται και εδώ για λόγους αρχής.