Σας καταθέτω μιά λίγο διαφορετική προσέγγιση στη διαμόρφωση ενός νέου αναπτυξιακού νομοθετικού πλαισίου για τον ελληνικό κινηματογράφο, που αποτελεί προσπάθεια σύνθεσης των κατατεθειμένων προτάσεων των τελευταίων 5 χρόνων και λαμβάνει υπ' όψη τη σημερινή πραγματικότητα, προκειμένου κάποια σημεία της να ληφθούν υπ΄όψη στη διαμόρφωση της τελικής πρότασης νόμου. Να σημειώσω ότι η ψήφιση ενός σύγχρονου νέου νόμου αποτελεί επιτακτική ανάγκη για τον ελληνικό κινηματογράφο και την αξιοποίηση του ταλέντου και της δυναμικής του και θα συμβάλλει σημαντικά στην οικονομική ανάπτυξη.
ΠΡΟΤΑΣΗ ΝΟΜΟΥ
«ΠΕΡΙ ΚΙΝΗΜΑΤΟΓΡΑΦΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ»
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ
ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ – ΟΡΙΣΜΟΙ - ΕΛΛΗΝΙΚΟΤΗΤΑ
Άρθρο 1
Γενικές Αρχές
1. Η προστασία της κινηματογραφικής τέχνης αποτελεί υποχρέωση του Κράτους, που μεριμνά για την ανάπτυξή της.
2. Η κινηματογραφική τέχνη είναι ελεύθερη σύμφωνα με τους ορισμούς του Συντάγματος. Η λογοκρισία και κάθε άλλο προληπτικό μέτρο απαγορεύεται.
3. Η κατάσχεση κινηματογραφικών έργων μετά την προβολή τους επιτρέπεται μόνο στις περιπτώσεις και υπό τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο Σύνταγμα για την κατάσχεση εφημερίδων και άλλων εντύπων.
4. Το Κράτος και ειδικότερα το Υπουργείο Πολιτισμού, οφείλει να παίρνει τα αναγκαία μέτρα για την ηθική και υλική ενίσχυση της παραγωγής, της διανομής και της προώθησης των ελληνικών κινηματογραφικών έργων και για τη βελτίωση της κινηματογραφικής παιδείας του ελληνικού λαού.
5. Ο Υπουργός Πολιτισμού έχει τη γενική αρμοδιότητα και εποπτεία για όσα θέματα αναφέρονται στις υποχρεώσεις του Κράτους, που ορίζονται στο νόμο αυτόν.
6. Όπου στον παρόντα νόμο προβλέπεται επιλογή προσώπων αναγνωρισμένου κύρους, απαιτούνται διεθνείς ή εθνικές διακρίσεις, βραβεύσεις, επιστημονικές δημοσιεύσεις και όπου προβλέπεται ενεργή παρουσία, απαιτείται η ύπαρξη έργου, ή σημαντική επαγγελματική δράση, τα τελευταία δέκα χρόνια.
6. Με κοινές υπουργικές αποφάσεις, που εκδίδονται με πρόταση του Υπουργού Πολιτισμού και των κατά περίπτωση αρμόδιων υπουργών, μεταβιβάζονται στο Υπουργείο Πολιτισμού αρμοδιότητες άλλων υπουργείων για θέματα κινηματογράφου, όπως η κινηματογραφική παιδεία, στοχευμένα αναπτυξιακά προγράμματα, προσαρμογές στην τεχνολογική εξέλιξη, κλπ. Με κοινή υπουργική απόφαση του Υπουργού και με κατά περίπτωση αρμόδιο Υπουργό, συνιστάται διυπουργική επιτροπή αποτελούμενη από τον προϊστάμενο της αρμόδιας υπηρεσίας του Υπουργείου Πολιτισμού και από τους προϊσταμένους υπηρεσιών άλλων υπουργείων, που ασχολούνται άμεσα ή έμμεσα με θέματα κινηματογράφου και οι αρμοδιότητές τους δεν υπάγονται στο Υπουργείο Πολιτισμού. Η γνώμη της διυπουργικής επιτροπής είναι αναγκαία για την έκδοση οποιασδήποτε σχετικής απόφασης από τα άλλα υπουργεία εκτός του Υπουργείου Πολιτισμού. Η κοινή υπουργική απόφαση που συνιστά αυτή την επιτροπή ορίζει τη σύνθεση, τη διαδικασία λειτουργίας της και κάθε απαραίτητη λεπτομέρεια.
Άρθρο 2
Ορισμοί
1. Οι παρακάτω ορισμοί εφαρμόζονται στον νόμο αυτό:
«Ειδικός Φόρος» είναι ο φόρος αυτός που σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 60 του Ν. 1731/1987 επιβάλλεται στην τιμή των κινηματογράφων εισιτηρίων και διατίθεται για την ανάπτυξη της κινηματογραφικής τέχνης και βιομηχανίας.
«Ειδικός Φόρος Νέων Μέσων» είναι ο φόρος αυτός που επιβάλλεται σύμφωνα με άρθρο …………… του παρόντος νόμου και διατίθεται για την ανάπτυξη της κινηματογραφικής τέχνης και βιομηχανίας.
«Κινηματογραφικό Έργο» ορίζεται το έργο που αποτυπώνεται σε υλικό κινούμενης εικόνας ή εικόνας και ήχου οποιασδήποτε διάρκειας και επί οποιουδήποτε μέσου, όποιες και αν είναι οι μέθοδοι, τα μέσα και τα υλικά, που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή, την αναπαραγωγή ή την προβολή του, ειδικότερα δε τα έργα μυθοπλασίας, μικρού μήκους, κινουμένων σχεδίων, πειραματικά, εναλλακτικά ή με σύνθετη χρήση νέων τεχνολογιών και τεκμηρίωσης (ντοκιμαντέρ), το οποίο προορίζεται για διανομή και προβολή στις κινηματογραφικές αίθουσες, ή σε νέα μέσα διάδοσης και δημόσιας προβολής, που φέρνει η εξέλιξη της τεχνολογίας.
«Κινηματογραφικό Έργο Κινουμένου Σχεδίου» ορίζεται το κινηματογραφικό έργο εμψύχωσης, το οποίο δημιουργείται με βάση ακίνητες πρωτότυπες εικόνες, οι οποίες σταδιακά διαφοροποιούνται και αποκτούν κίνηση και επιτυγχάνεται τόσο με παραδοσιακούς τρόπους όσο και με τη χρήση νέων τεχνολογιών. Η ελάχιστη διάρκειά του πρέπει να είναι τα εικοσιτέσσερα πρώτα λεπτά.
«Κινηματογραφικό Έργο Μικρού Μήκους» ορίζεται το κινηματογραφικό έργο το οποίο βασίζεται σε επινοημένες ιστορίες και επινοημένους χαρακτήρες, είτε από πρωτότυπο σενάριο είτε από σενάριο που αποτελεί προσαρμογή προϋπάρχοντος πνευματικού έργου. Η ελάχιστη διάρκειά του πρέπει να είναι μικρότερη από είκοσι πρώτα λεπτά.
«Κινηματογραφικό Έργο Μεσαίου Μήκους» ορίζεται το κινηματογραφικό έργο το οποίο βασίζεται σε επινοημένες ιστορίες και επινοημένους χαρακτήρες, είτε από πρωτότυπο σενάριο είτε από σενάριο που αποτελεί προσαρμογή προϋπάρχοντος πνευματικού έργου. Η διάρκειά του πρέπει να είναι μεγαλύτερη από είκοσι και μικρότερη από εβδομήντα πρώτα λεπτά.
«Κινηματογραφικό Έργο Μυθοπλασίας» ορίζεται το κινηματογραφικό έργο το οποίο βασίζεται σε επινοημένες ιστορίες και επινοημένους χαρακτήρες, είτε από πρωτότυπο σενάριο είτε από σενάριο που αποτελεί προσαρμογή προϋπάρχοντος πνευματικού έργου.
«Κινηματογραφικό Έργο Τεκμηρίωσης (ντοκιμαντέρ)» ορίζεται το κινηματογραφικό έργο που βασίζεται σε πραγματικά γεγονότα και εξετάζει με δημιουργικό και πρωτότυπο τρόπο θέματα που άπτονται της σύγχρονης πραγματικότητας.
«Κινηματογραφική Ταινία» ορίζεται κάθε αντίτυπο όμοιο με το πρωτότυπο ενός ολοκληρωμένου κινηματογραφικού έργου (μυθοπλασίας, μικρού μήκους, κινουμένου σχεδίου, πειραματικό, έναλλακτικό, με σύνθετη χρήση τεχνολογιών ή τεκμηρίωσης), διάρκειας άνω των 70 λεπτών, που προορίζεται για διανομή και προβολή στις κινηματογραφικές αίθουσες, ή σε νέους χώρους και μέσα δημόσιας προβολής, που τυχόν δημιουργηθούν από την εξέλιξη της τεχνολογίας. Σε κάθε αντίτυπο διατηρούνται όλα τα δικαιώματα σχετικά με την οικονομική εκμετάλλευσή του.
«Παραγωγός οπτικοακουστικών έργων», στα οποία υπάγονται τα κινηματογραφικά έργα, είναι ο κατά το εδάφιο β' της παρ. 2 του άρθρου 47 του ν.2121/1993 (ΦΕΚ 25 Α') παραγωγός υλικού φορέα, εικόνας ή ήχου και εικόνας.
Ο παραγωγός προπαρασκευάζει και πραγματοποιεί τα κινηματογραφικά έργα, φροντίζει για την προμήθεια όλων των απαραίτητων μέσων παραγωγής, αναλαμβάνει την ευθύνη των τεχνικών και οικονομικών θεμάτων που είναι συνυφασμένα με την παραγωγή και συνάπτει όλες τις απαραίτητες, για την παραγωγή, συμβάσεις και συμφωνίες.
Αρθρο 3
Πιστοποιητικό ελληνικότητας
1. Για την υπαγωγή στις διατάξεις του παρόντος των κινηματογραφικά έργων, απαιτείται να έχουν χαρακτηρισθεί ως ελληνικά και να έχει εκδοθεί από τη διεύθυνση κινηματογραφίας του Υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού το σχετικό πιστοποιητικό ελληνικής ιθαγένειας.
2. Για το χαρακτηρισμό ταινίας μυθοπλασίας μεγάλου ή μικρού μήκους ως ελληνικής και τη χορήγηση πιστοποιητικού ελληνικής ιθαγένειας απαιτείται να συντρέχουν οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α) οι διάλογοι της ταινίας στην πρωτότυπη εκδοχή της να είναι κατά ποσοστό τουλάχιστον 51% στην ελληνική γλώσσα, εκτός εάν οι σεναριακές ανάγκες δεν το καθιστούν εφικτό και εισηγηθεί σχετικά και κατ΄ εξαίρεση το Συμβούλιο Κινηματογραφίας και μετά από απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού ή αν αφορά συμπαραγωγή στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Κινηματογραφικών Συμπαραγωγών ή άλλων Διακρατικών Συμβάσεων, και έχουν τηρηθεί οι προβλεπόμενες διαδικασίες.
β) το 50% των ηθοποιών και το 50% των τεχνικών τουλάχιστον να είναι έλληνες, εκτός εάν ισχύουν άλλοι όροι σύμφωνα με τα κριτήρια των διεθνών συμβάσεων, ή έχει εγκρίνει διαφορετικά το Συμβούλιο Κινηματογραφίας.
3. Για το χαρακτηρισμό ταινίας τεκμηρίωσης (ντοκιμαντέρ) μεγάλου ή μικρού μήκους ως ελληνικής και τη χορήγηση πιστοποιητικού ελληνικής ιθαγένειας απαιτείται να συντρέχουν σωρευτικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α) η γλώσσα όλων των σχολίων, των κειμένων και της αφήγησης της ταινίας, στην πρωτότυπη εκδοχή της, να είναι στην Ελληνική γλώσσα κατά ποσοστό τουλάχιστον 51% , ή έχει παραχθεί στα πλαίσια και με τις διαδικασίες που προβλέπουν Διεθνείς Συμβάσεις.
β) το 50% των συντελεστών και των τεχνικών τουλάχιστον να είναι έλληνες, εκτός εάν ισχύουν ως απαραίτητοι όροι σύμφωνα με τα κριτήρια των διεθνών συμβάσεων, ή έχει εγκρίνει διαφορετικά το Συμβούλιο Κινηματογραφίας.
4. Για το χαρακτηρισμό της ταινίας κινουμένου σχεδίου (animation) μεγάλου ή μικρού μήκους ως Ελληνικής και τη χορήγηση πιστοποιητικού Ελληνικής Ιθαγένειας απαιτείται να συντρέχουν σωρευτικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α) Η γλώσσα όλων των σχολίων, των κειμένων και της αφήγησης της ταινίας στην πρωτότυπη εκδοχή της να είναι στην Ελληνική γλώσσα κατά ποσοστό τουλάχιστον 51%, ή έχει παραχθεί στα πλαίσια και με τις διαδικασίες που προβλέπουν Διεθνείς Συμβάσεις .
β) το 50% των συντελεστών και των τεχνικών τουλάχιστον να είναι έλληνες, εκτός εάν ισχύουν ως απαραίτητοι όροι σύμφωνα με τα κριτήρια των διεθνών συμβάσεων, ή έχει εγκρίνει διαφορετικά το Συμβούλιο Κινηματογραφίας
γ) Κατ’ εξαίρεση, εφόσον η ταινία δεν περιλαμβάνει σχόλια ή και κείμενα ή και αφήγηση για το χαρακτηρισμό της ταινίας λαμβάνεται υπόψη μόνο η προϋπόθεση του εδαφίου β της παρούσης παραγράφου.
5. Για την εφαρμογή των κριτηρίων των προηγούμενων παραγράφων οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και οι μόνιμοι κάτοικοι Ελλάδας, εξομοιώνονται με τους Έλληνες πολίτες.
6. Με απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού καθορίζονται η διαδικασία και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για την έκδοση του πιστοποιητικού ελληνικής ιθαγένειας, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ
ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΑ ΜΕΤΡΑ
Άρθρο 1
Επενδύσεις στην κινηματογραφική παραγωγή, επεξεργασία και προβολή
(Τροποποίηση Αναπτυξιακού νόμου 3299/2004)
1. Με σκοπό την αύξηση της απασχόλησης, τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της κινηματογραφικής βιομηχανίας, και την προώθηση της τεχνολογικής καινοτομίας, προστίθενται στα «Υπαγόμενα επενδυτικά σχέδια» του άρθρου 3 του νόμου 3299/2004 οι επενδύσεις στην παραγωγή κινηματογραφικών ταινιών, στην τεχνολογική αναβάθμιση των κινηματογραφικών εργαστηρίων και των αιθουσών προβολής κινηματογραφικών ταινιών.
2. Ολες οι επιχειρήσεις παραγωγής, επεξεργασίας και εκμετάλλευσης, καθώς και οι επιχειρήσεις αιθουσών προβολής κινηματογραφικών ταινιών, υπάγονται στα προγράμματα ενίσχυσης της επιχειρηματικότητας και ανταγωνιστικότητας του Υπουργείου Ανάπτυξης, είτε ως μεταποιητικές επιχειρήσεις, είτε ως πάροχοι υπηρεσιών.
3. Οι επιχειρήσεις επεξεργασίας και προβολής κινηματογραφικών έργων υπάγονται στους όρους επιχορήγησης ή και επιδότησης χρηματοδοτικής μίσθωσης ή επιδότησης του κόστους της δημιουργούμενης απασχόλησης ή φορολογικής απαλλαγής του Νόμου 3299/2004 (ΦΕΚ Α’ 261) που ισχύουν για τα επενδυτικά σχέδια των μεταποιητικών επιχειρήσεων στον Τομέα της μεταποίησης στην Περιοχή Β (Κατηγορία 2) εφόσον αυτές πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε περιοχή, συμπεριλαμβανομένης και της περιοχής Α, εκτός από εκείνες που πραγματοποιούνται στην περιοχή Γ (Κατηγορία 2), για τις οποίες ισχύουν οι όροι της περιοχής αυτής.
4. Οι επιχειρήσεις παραγωγής κινηματογραφικών έργων υπάγονται στους όρους επιχορήγησης ή και επιδότησης χρηματοδοτικής μίσθωσης ή επιδότησης του κόστους της δημιουργούμενης απασχόλησης ή φορολογικής απαλλαγής του Νόμου 3299/2004 (ΦΕΚ Α’ 261) που ισχύουν για τα επενδυτικά σχέδια των μεταποιητικών επιχειρήσεων στον Τομέα της μεταποίησης στην Περιοχή Β (Κατηγορία 2) εφόσον αυτές πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε περιοχή, συμπεριλαμβανομένης και της περιοχής Α, εκτός από εκείνες που πραγματοποιούνται στην περιοχή Γ (Κατηγορία 2), για τις οποίες ισχύουν οι όροι της περιοχής αυτής.
5. Οι λεπτομέρειες και διαδικασίες εφαρμογής του παρόντος άρθρου ρυθμίζονται με κοινές Υπουργικές αποφάσεις των συναρμοδίων Υπουργών.
Άρθρο 2
Φορολογικά κίνητρα
Για την διαδικασία εφαρμογής της παραγράφου 13 του άρθρου 73 του νόμου 3842/2010 «Αποκατάσταση φορολογικής δικαιοσύνης, αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και άλλες διατάξεις»(ΦΕΚ Α΄ 58/23.04.2010), ισχύουν τα ακόλουθα
1. Γενικές Διατάξεις
α.Κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο (στο εξής ο «Επενδυτής»), που επιθυμεί να τύχει των ευεργετημάτων των διατάξεων των παραγράφων 9-12 του άρθρου 73 του νόμου 3842/2010, «Αποκατάσταση φορολογικής δικαιοσύνης, αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄ 58/23.04.2010), καταβάλλει το χρηματικό ποσό με το οποίο επιθυμεί να ενισχύσει την παραγωγή κινηματογραφικού έργου, στο Ελληνικό Κέντρο Κινηματογράφου Α.Ε. (στο εξής «ΕΕΚ»), πλην του οφειλόμενου ΦΠΑ ο οποίος καταβάλλεται στην εταιρεία παραγωγής. Το ΕΚΚ καταγράφει το ποσό σε ειδικό λογιστικό κωδικό επ’ ονόματι της οικείας ταινίας και το καταθέτει σε ειδικό τραπεζικό λογαριασμό αναγνωρισμένης ελληνικής τράπεζας, που ανοίγεται με επιμέλεια του ΕΚΚ.
β.Κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που υπάγεται σε φορολογική υποχρέωση στην Ελλάδα και επενδύει στην παραγωγή κινηματογραφικού έργου μεγάλου μήκους με προορισμό την προβολή σε κινηματογραφική αίθουσα απαλλάσσεται από το φόρο που του αναλογεί για ποσό ίσο με το 40% του ποσού που επένδυσε, εφόσον το φυσικό ή νομικό πρόσωπο δεν δραστηριοποιείται επαγγελματικά στον οπτικοακουστικό τομέα, δεν είναι μέτοχος ανώνυμης Α.Ε. ή Ε.Π.Ε. ή μέλος Ο.Ε., Ε.Ε. ή κοινοπραξίας που δραστηριοποιείται στον οπτικοακουστικό τομέα ή 20% του ποσού που επένδυσε εφόσον αντιστοίχως δραστηριοποιείται επαγγελματικά στον οπτικοακουστικό τομέα, περιλαμβανομένου και του ίδιου του παραγωγού της ταινίας. Το ποσό μπορεί να αφορά ένα ή περισσότερα κινηματογραφικά έργα, σε καμία όμως περίπτωση δεν μπορεί συνολικά τα ποσά να υπερβαίνουν κατ’ έτος τα καθορισμένα όρια του 20% ή 40% του συνολικού φορολογητέου εισοδήματος. Στις ευνοϊκές ρυθμίσεις του παρόντος νόμου δεν μπορούν να υπαχθούν φυσικά ή νομικά πρόσωπα τα οποία έχουν και την ιδιότητα του προμηθευτή στην παραγωγή της συγκεκριμένης ταινίας.
γ.Το ΕΚΚ εκδίδει, το αργότερο εντός 10 εργασίμων ημερών, από την ημέρα κατάθεσης των χρημάτων στον ειδικό τραπεζικό λογαριασμό, βεβαίωση για φορολογική χρήση για το καθαρό ποσό που κατατέθηκε, διαβιβάζοντας αντίγραφο στο Υπουργείο Οικονομικών, στο Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού και στην αρμόδια ΔΟΥ του Επενδυτή, η οποία διασταυρώνει την τήρηση των ποσοστών των της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου.
δ.Το Διοικητικό Συμβούλιο του ΕΚΚ έχει την ευθύνη της εκταμίευσης των επιλέξιμων δαπανών, της παρακολούθησης και του ελέγχου του φυσικού αντικειμένου των επενδυτικών σχεδίων που εντάσσονται στις προβλέψεις του νόμου αυτού και ειδικότερα στο κίνητρο της πίστωσης φόρου.
ε.Το ΕΚΚ, δεσμεύεται να τηρεί την εμπιστευτικότητα των στοιχείων που αφορούν τους Επενδυτές.
στ.Τροποποιείται με το παρόν ο κώδικας φορολογικών στοιχείων και αναγνωρίζεται η παρεχόμενη βεβαίωση του Ε.Κ.Κ. Α.Ε. ως στοιχείο για τον τελικό προσδιορισμό του εισοδήματος φυσικού ή νομικού προσώπου.
2. Διαδικασία χρηματοδότησης
Κάθε παραγωγός που επιθυμεί ένα κινηματογραφικό έργο που πρόκειται να παράγει, να ενισχυθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, καταθέτει στο ΕΚΚ, Αίτηση Υπαγωγής, την οποία συνοδεύουν απαραίτητα τα ακόλουθα δικαιολογητικά:
α) Ειδική αίτηση και ειδικό έντυπο ερωτηματολόγιο του ΕΚΚ συμπληρωμένο και υπογεγραμμένο από τον ιδιώτη παραγωγό ή τον νόμιμο εκπρόσωπο της αιτούσας επιχείρησης.
β) Πλήρη φάκελο που περιλαμβάνει:
Φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα της αιτούσας επιχείρησης.
Γενικά πληροφοριακά στοιχεία της αιτούσας επιχείρησης με βάση το καταστατικό της.
Περίληψη και πλήρες κείμενο σεναρίου.
Αναλυτικό προϋπολογισμό της ταινίας και λίστα των βασικών συντελεστών της.
Χρονοδιάγραμμα γυρισμάτων, χώροι γυρισμάτων και εργαστήρια επεξεργασίας.
Αναλυτικό χρηματοδοτικό πλάνο με ανάλυση των πηγών χρηματοδότησης, συνοδευόμενο από όλα τα αποδεικτικά κάλυψης αυτού (συμφωνητικά συμπαραγωγής, αποφάσεις δημόσιων ή διεθνών οργανισμών, κ.λπ).
Συμβάσεις απόκτησης πνευματικών δικαιωμάτων από τον σεναριογράφο και τον σκηνοθέτη.
Δεσμευτικές συμβάσεις κινηματογραφικής διανομής από το οποίο θα προκύπτει υποχρέωση διανομής με πλήρες πρόγραμμα σε τουλάχιστον δύο αίθουσες για τουλάχιστον δύο εβδομάδες.
Συμφωνητικό συμπαραγωγής.
Συμβάσεις ανάθεσης εκτέλεσης παραγωγής, συνοδευόμενες από γενικά πληροφοριακά στοιχεία των τρίτων.
Αντίγραφο ισολογισμού ή εκκαθαριστικού των υποψήφιων Επενδυτών.
Βεβαίωση της αρμόδιας ΔΟΥ για το είδος της δραστηριότητας που ασκεί η εταιρεία.
Παράβολο ύψους εκατό (100) Ευρώ.
- Το ΕΚΚ δημιουργεί ειδικό λογιστικό κωδικό και τραπεζικό λογαριασμό, για την ταινία του παραγωγού, τους οποίους και του γνωστοποιεί το αργότερο εντός 20 εργασίμων ημερών και στους οποίους εγγράφεται και κατατίθεται κάθε ποσό που κατατίθεται από τους Επενδυτές επ΄ ονόματι της ταινίας. Η διαδικασία αυτή πραγματοποιείται ανεξάρτητα από το αν η ταινία θα ενταχθεί σε χρηματοδοτικό πρόγραμμα του ΕΚΚ.
- Μετά το άνοιγμα του κωδικού, ο κύριος παραγωγός οφείλει να αποστέλλει “αναφορές προόδου παραγωγής”, κατά τα διεθνή πρότυπα, συμβατές με τον κατατεθειμένο προϋπολογισμό, στο τέλος της φάσης προπαραγωγής, στο τέλος κάθε εβδομάδας γυρίσματος συνοδευόμενα από τα ημερήσια “όρντινο”, στο τέλος της επεξεργασίας εικόνας, στο τέλος της επεξεργασίας ήχου και μετά την εκτύπωση της 1ης κόπιας, συνοδευόμενη από τη σχετική βεβαίωση του εργαστηρίου. Τα παραπάνω ισχύουν και στη περίπτωση που παραγωγός εγκατεστημένος στην Ελλάδα πρόκειται να συμμετάσχει σε αλλοδαπή παραγωγή ταινίας μεγάλου μήκους που πληροί τις προϋποθέσεις της παρούσας.
- Το ΕΚΚ με βάση έγγραφη εντολή του παραγωγού, η οποία συνοδεύεται από δήλωσή του για το τμήμα του προϋπολογισμού που αφορά η δαπάνη, αντίγραφα του σχετικού τιμολογίου ή νόμιμου παραστατικού της δαπάνης, τις φορολογικές και ασφαλιστικές ενημερότητες που απαιτούνται από το παρόν, αποδεικτικά στοιχεία για την κάλυψη του χρηματοδοτικού πλάνου της ταινίας και τραπεζικό λογαριασμό του προμηθευτή της δαπάνης και αφού ελέγξει την επιλεξιμότητα των δαπανών, προβαίνει στην πληρωμή αυτών με κατάθεση στον τραπεζικό λογαριασμό κάθε προμηθευτή και μέχρι τη συμπλήρωση των ποσών που υπάρχουν διαθέσιμα στον ειδικό λογαριασμό της ταινίας, πλην του οφειλόμενου ΦΠΑ ο οποίος καταβάλλεται από την εταιρεία παραγωγής. Ειδικά για την πληρωμή ασφαλιστικών εισφορών, απαιτείται αντίγραφο της ειδικής δήλωσης της εταιρίας παραγωγής και το αποδεικτικό τραπεζικής εντολής πληρωμής. Στην περίπτωση αυτή, το αναλογούν ποσό κατατίθεται σε λογαριασμό του παραγωγού. Επίσης σε λογαριασμό του παραγωγού μπορεί να κατατεθεί και ποσό μέχρι 8% του διαθέσιμου ποσού, που αντιστοιχεί στην αμοιβή του παραγωγού ή του εκτελεστή παραγωγού, με αντίγραφο του σχετικού τιμολογίου, ως τελευταία εκταμίευση, για να απορροφηθεί τυχόν υπόλοιπο στον ειδικό λογαριασμό.
- Το ΕΚΚ έχει την υποχρέωση να ελέγξει εάν το υπό παραγωγή κινηματογραφικό έργο που πρόκειται να ενισχυθεί προβάλει ή προωθεί το σεξισμό τη βία ή το ρατσισμό. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί μία από τις παραπάνω πράξεις μπορεί να ζητηθεί να εξεταστεί ολόκληρο το σενάριο. Σε περίπτωση που επιβεβαιωθεί και με την εξέταση του σεναρίου, με απόφαση του Δ.Σ. του ΕΚΚ δεν εκδίδεται λογιστικός κωδικός για την ταινία. Στην περίπτωση που απαιτηθεί εξέταση σεναρίου, η προθεσμία έκδοσης κωδικού παρατείνεται για άλλες 20 ημέρες.
- Το ΕΚΚ, οφείλει να ελέγξει την πληρότητα του φακέλου και μπορεί να ζητήσει πρόσθετα δικαιολογητικά. Όλη η διαδικασία πρέπει να έχει ολοκληρωθεί εντός τριάντα (30) ημερών από την κατάθεση με έκδοση κωδικού και άνοιγμα ειδικού τραπεζικού λογαριασμού.
- Το ΕΚΚ τηρεί Ειδικό Μητρώο Εταιρειών Παραγωγής και Διανομής, το οποίο αναρτάται ενημερωμένο στην ιστοσελίδα του. Επίσης αναρτά στην ιστοσελίδα του σε ειδικό χώρο τον τίτλο και τον παραγωγό κάθε ταινίας για την οποία ανοίγει ειδικό κωδικό.
3. Επιλέξιμες δαπάνες
Απαραίτητη προϋπόθεση για την εκταμίευση των χρημάτων είναι τα κατατιθέμενα, από τον κύριο παραγωγό, προς πληρωμή παραστατικά να αφορούν επιλέξιμες δαπάνες, που πραγματοποιούνται στην Ελλάδα, για κινηματογραφικές ταινίες,, που προορίζονται για διανομή στις κινηματογραφικές αίθουσες. Εάν πρόκειται για έργο που παράγεται από εταιρεία, που δεν εδρεύει στην Ελλάδα απαραίτητη προϋπόθεση είναι οι δαπάνες που πραγματοποιούνται στην ελληνική επικράτεια και εμπίπτουν στις διατάξεις του παρόντος να πραγματοποιούνται από αναγνωρισμένου κύρους εταιρία παραγωγής, που εδρεύει στην Ελλάδα. Οι δαπάνες, που αναγνωρίζονται και μπορούν να πληρωθούν από τον οικείο ειδικό λογαριασμό είναι:
α) Οι αμοιβές του σκηνοθέτη, του σεναριογράφου και του παραγωγού ή του εκτελεστή παραγωγού, με μέγιστη αναλογία 9% ,3% και 8% αντίστοιχα επί του βασικού προϋπολογισμού του κινηματογραφικού έργου και εφόσον αυτοί φορολογούνται στην Ελλάδα.
β) Κάθε δαπάνη που σχετίζεται με την αγορά δικαιωμάτων έργων λόγου, εικόνας και ήχου, που ανήκουν σε δικαιούχους που φορολογούνται στην Ελλάδα και θα χρησιμοποιηθούν για το παραγόμενο έργο ή θα ενσωματωθούν στο παραγόμενο έργο.
γ) Οι δαπάνες μισθοδοσίας και οι ασφαλιστικές εισφορές των τεχνικών που απασχολούνται στη παραγωγή ενός κινηματογραφικού έργου, όπως ορίζονται στην απόφαση ΥΠΠΟ/ΔΙΚΟΜ/84148/1376/1402 του 2005.
δ) Οι αμοιβές των ηθοποιών και οι ασφαλιστικές τους εισφορές- αποκλειομένων αμοιβών γραφείων βοηθητικών ηθοποιών (κομπάρσων).
ε) Η αγορά αρνητικού φιλμ, που αφορά την εικόνα της ταινίας, με μέγιστη αναλογία 1/10 σε σχέση με το τελικό μήκος προβολής της ταινίας καθώς και υλικού ψηφιακής καταγραφής της εικόνας ή/και του ήχου, από προμηθευτή που φορολογείται στην Ελλάδα,
στ) Οι δαπάνες επεξεργασίας των υλικών της εικόνας, ή/και του ήχου της ταινίας. Από τις κόπιες (αντίγραφα) κινηματογραφικής εκμετάλλευσης συμπεριλαμβάνονται μόνο η εκτύπωση κόπιας ζερό και μέχρι 2 κόπιες πέραν της ζερό, εφόσον συμπεριλαμβάνονται στον προυπολογισμό.
ζ) H αγορά και κάθε επεξεργασία του φιλμ (tone) που προορίζεται για την εγγραφή, αναλογική ή ψηφιακή του ήχου, με σκοπό την παραγωγή αντιτύπων του κινηματογραφικού έργου (κόπιες) με αναλογία ίση με το τελικό μήκος της κινηματογραφικής ταινίας.
η) Ο ΦΠΑ των τιμολογίων τα οποία θα εκδίδονται στο όνομα του παραγωγού και αφορούν επιλέξιμες δαπάνες για την συγκεκριμένη ταινία.
θ) Οι δαπάνες μετάβασης και διαμονής εκτός έδρας του συνόλου του προσωπικού που απασχολείται στη διάρκεια της παραγωγής καθώς και οι δαπάνες διατροφής τους, μέχρι τα αναγραφόμενα στον προϋπολογισμό ποσά και αναγράφουν χώρους και ημερομηνίες πραγματοποίησης της δαπάνης, από προμηθευτές που φορολογούνται στην Ελλάδα.
ι) Οι δαπάνες ενοικίασης επαγγελματικών μηχανημάτων λήψης εικόνας, και καταγραφής ήχου κινηματογραφικής ταινίας., από προμηθευτές που φορολογούνται στην Ελλάδα.
ια) Οι δαπάνες ενοικίασης επαγγελματικών φωτιστικών σωμάτων και μακενιστικών μηχανημάτων, από προμηθευτές που φορολογούνται στην Ελλάδα.
ιβ) Οι δαπάνες ασφάλισης προσωπικού, μηχανημάτων, αρνητικού, κινδύνου, κλπ, από ασφαλιστική εταιρία, που φορολογείται στην Ελλάδα.
ιγ) Οι δαπάνες ενοικίασης και κατασκευής χώρων, αντικειμένων και ενδυμάτων, για χρήση στη συγκεκριμένη ταινία, από προμηθευτές που φορολογούνται στην Ελλάδα και για ποσά που συμπεριλαμβάνονται στον προυπολογισμό.
ιδ) Οι δαπάνες ειδικών ψηφιακών εφφέ, από φυσικά ή νομικά πρόσωπα, που φορολογούνται στην Ελλάδα.
ιε) Όλες οι αμοιβές και οι ασφαλιστικές εισφορές προσωπικού σχεδιασμού και εμψύχωσης οπτικού υλικού που αφορούν στη παραγωγή κινούμενων σχεδίων καθώς και οι αμοιβές προσωπικού που αφορούν το σχεδιασμό και την υλοποίηση γραφικών ή οπτικών στοιχείων που δημιουργούνται με τη συνδρομή ηλεκτρονικών υπολογιστών και ενσωματώνονται στο κινηματογραφικό έργο. κ) Οι αμοιβές μουσικοσυνθετών, μουσικών εκτελεστών και τραγουδιστών που ενσωματώνονται στο κινηματογραφικό έργο. Η κάθε δαπάνη αμοιβής πρέπει να συνοδεύεται και με το αντίστοιχο ποσό ασφαλιστικής εισφοράς.
4. Έλεγχος δαπανών
1. Όλα τα νόμιμα παραστατικά για τις επιλέξιμες δαπάνες εκδίδονται επ’ ονόματι του κύριου παραγωγού με τον τίτλο της ταινίας και επικυρωμένα αντίγραφα κατατίθενται στο ΕΚΚ. Το ΕΚΚ προβαίνει σε έλεγχο συμβατότητας του χρόνου πραγματοποίησης της δαπάνης και έκδοσης του παραστατικού με την κατατεθειμένη “αναφορά προόδου” και τα σχετικά συνοδευτικά έγγραφα.
2. Κατά τη διενέργεια κάθε πληρωμής το ΕΚΚ πρέπει να έχει εν ισχύ φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα τόσο του κύριου παραγωγού, όσο και του προμηθευτή της προς πληρωμή δαπάνης.
3. Το ΕΚΚ ελέγχει στο τέλος Ιανουαρίου κάθε έτους την πορεία κάθε επένδυσης για το προηγούμενο έτος και συντάσσει σχετική έκθεση που κοινοποιεί στον επενδυτή, τον κύριο παραγωγό, το Υπουργείο Οικονομικών, το Υπουργείο
4. Πολιτισμού και Τουρισμού και την αρμόδια ΔΟΥ του επενδυτή, το αργότερο μέχρι το τέλος Φεβρουαρίου.
5. Διενέργεια δαπανών
1. Οι Επενδυτές που καταθέτουν χρήματα σε ειδικό λογαριασμό του ΕΚΚ για την παραγωγή συγκεκριμένης κινηματογραφικής ταινίας και πληρούν τις προϋποθέσεις του νόμου και της παρούσας απόφασης, απολαμβάνουν τις ευεργετικές διατάξεις, τη χρονιά που πραγματοποιούν την κατάθεση και για το ποσό που κατέθεσαν, ανεξαρτήτως του πότε ή αν θα ολοκληρωθεί η παραγωγή της ταινίας.
2. Οι δαπάνες που πληρώνονται από τον ειδικό λογαριασμό δεν είναι απαραίτητο να πραγματοποιούνται εντός του ίδιου λογιστικού έτους με την κατάθεση των χρημάτων του επενδυτή. Αντίστοιχα, οι καταβολές του επενδυτή μπορεί να γίνονται, βάση του συμφωνητικού συμπαραγωγής, σε δύο λογιστικά έτη. Τα ποσά τόσο για τον υπολογισμό του ορίου του 20% του συνολικού φορολογητέου εισοδήματος, όσο και η αντίστοιχη απαλλαγή, υπολογίζονται ανά λογιστικό έτος και μόνο για τα ποσά που κινήθηκαν εντός αυτού.
3. Οι επενδυτές αποκτούν δικαιώματα επί των εσόδων εκμετάλλευσης της κινηματογραφικής ταινίας στην οποία επενδύουν, βάση των σχετικών συμφωνητικών συμπαραγωγής με τον κύριο παραγωγό της ταινίας.
6. Επιστροφή χρημάτων
Εάν εντός 18 μηνών από την κατάθεση της αίτησης υπαγωγής της ταινίας στις ευεργετικές διατάξεις του νόμου, αυτή δεν μπορεί να ολοκληρωθεί λόγω αδυναμίας του παραγωγού και αδυναμίας να βρεθεί νέος παραγωγός ο οποίος θα τύχει της γραπτής έγκρισης του ΕΚΚ, και έχει μείνει υπόλοιπο στον ειδικό λογαριασμό, επιστρέφεται στον επενδυτή με κοινοποίηση σχετικού εγγράφου στην αρμόδια ΔΟΥ και υπολογίζεται και φορολογείται ως έσοδο του έτους εντός του οποίου πραγματοποιείται. O παραγωγός που δεν ολοκλήρωσε την παραγωγή, για λόγους που δεν συνιστούν ανωτέρα βία, αποκλείεται από τις κάθε είδους ενισχύσεις του παρόντος νόμου, αλλά και από την κάθε είδους συνεργασία με την ΕΡΤ Α.Ε., για τρία χρόνια από τη διαπίστωση της αδυναμίας από το ΕΚΚ, το οποίο οφείλει αμελητί να ενημερώσει σχετικά όλες τις αρμόδιες υπηρεσίες, εκτός εάν ανέκλητα δεσμευτεί για την κατά προτεραιότητα ικανοποίηση όλων των επενδυτών, πιστωτών, συντελεστών, που έχουν υποστεί, βεβαιωμένη από έκδοση νόμιμου παραστατικού, οικονομική βλάβη, από τη μη ολοκλήρωση της ταινίας.
Άρθρο 3
Επιχειρήσεις Αιθουσών
1. Οι Επιχειρήσεις Αιθουσών μίας η δύο οθονών (σε χειμερινό ή υπαίθριο χώρο) δικαιούνται να προσθέσουν ποσό 0,50 ευρώ στην καθαρή προ φόρων αξία / αντίτιμο του εισιτηρίου το οποίο πόσο παρακρατείται στο σύνολό του από τις Επιχειρήσεις Αιθουσών και δεν λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό μισθώματος του κινηματογραφικού έργου.
2. Στερούνται του δικαιώματος της παραγράφου 1 αυτού του άρθρου, οι Επιχειρήσεις Αιθουσών που προβάλλουν πορνογραφικά έργα, ανεξάρτητα από την εθνικότητά του κινηματογραφικού έργου.
3. Με απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως μπορεί να αναπροσαρμόζεται το προαναφερόμενο ποσό.
Άρθρο 4
Εξαγωγή Ελληνικών Κινηματογραφικών Έργων
1. Η εξαγωγή των ελληνικών κινηματογραφικών ταινιών είναι ελεύθερη και γίνεται χωρίς καταβολή οποιουδήποτε δασμού ή τέλους, ανεξαρτήτως αριθμών αντιτύπων. Η διάταξη αυτή ισχύει και για την εξαγωγή ταινιών που έχουν παραχθεί στην Ελλάδα από επιχειρήσεις, που εδρεύουν στο εξωτερικό ή σε συνεργασία με τις επιχειρήσεις αυτές.
2. Κατά την εξαγωγή ελληνικών ταινιών επιστρέφονται οι δασμοί και λοιποί φόροι, που αναλογούν στις περιεχόμενες πρώτες ύλες (φιλμ), κατ’ ανάλογη εφαρμογή των διατάξεων του ν. 2861/1954, όπως ισχύει σήμερα. Οι λεπτομέρειες για την εφαρμογή της διάταξης αυτής καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Πολιτισμού.
Άρθρο 5
Εισαγωγή Εξοπλισμού
1. Κινηματογραφικά και τηλεοπτικά μηχανήματα λήψης, προβολής, ηχογράφησης, επεξεργασίας και όλα τα σχετικά ή βοηθητικά τους καθώς και τα εξαρτήματά τους και τα ανταλλακτικά τους, που προορίζονται αποδεδειγμένα για την επαγγελματική παραγωγή, εκμετάλλευση ή επεξεργασία κινηματογραφικών ταινιών απαλλάσσονται από κάθε δασμό, τέλος ή φόρο που εισπράττεται κατά την εισαγωγή τους.
2. Κινηματογραφικά μηχανήματα κάθε είδους, αρνητικά κινηματογραφικά φιλμ, έγχρωμα ή όχι ή θετικά κινηματογραφικά φιλμ, καθώς και οι πρώτες ύλες εγγραφής και αναπαραγωγής ήχου, εξαγόμενα από επιχειρήσεις παραγωγής ελληνικών ταινιών ή δημόσιες υπηρεσίες ή νομικά πρόσωπα του δημόσιου τομέα για επισκευή επεξεργασία, κατά την επανεισαγωγή τους απαλλάσσονται από κάθε δασμό, τέλος ή φόρο.
3. Κινηματογράφος ταινίες ευαίσθητες, που δεν έχουν εκτεθεί στο φως (ΝΟΝ ΙΜΡRESSION- ΝΕΕS) διάτρητες, της δασμολογικής κλάσης 37.02 του ισχύοντος δασμολογίου εισαγωγής, εφόσον δεν παράγονται στην Ελλάδα και εισάγονται από επιχείρηση παραγωγής ή επεξεργασίας ή εισαγωγής ή κατασκευής ταινιών για να χρησιμοποιηθούν ως πρώτη ύλη για την παραγωγή ή την επεξεργασία κινηματογραφικών και τηλεοπτικών ταινιών, απαλλάσσονται των αναλογούντων δασμών, τελών και φόρων, καθώς και του φόρου κύκλου εργασιών, που εισπράττονται κατά την εισαγωγή. Οι λεπτομέρειες εφαρμογής της διάταξης αυτής ρυθμίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Πολιτισμού.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΡΙΤΟ
Ενίσχυση ελληνικής κινηματογραφίας
(Τροποποίηση άρθρου 7, ν.1597/86)
Άρθρο 1
Ειδικός Φόρος – Γενικές Αρχές
1. Για την εφαρμογή των άρθρων του παρόντος Κεφαλαίου:
(α) Ως «Ανεξάρτητη Επιχείρηση Παραγωγής» ορίζεται το φυσικό πρόσωπο ή το νομικό πρόσωπο με τα εξής χαρακτηριστικά:
(i) εκ των βασικών σκοπών και δραστηριοτήτων του είναι η παραγωγή οπτικοακουστικών έργων,
(ii) σε περίπτωση νομικού προσώπου, ποσοστό μεγαλύτερο του 25% της ιδιοκτησίας του δεν ανήκει σε μία ή περισσότερες επιχειρήσεις λειτουργίας τηλεοπτικού σταθμού,
(iii) ποσοστό μεγαλύτερο το 90% των εσόδων του ή του κύκλου εργασιών του δεν προέρχεται από τη συνεργασία του με επιχείρηση λειτουργίας τηλεοπτικού σταθμού.
(β) Ως «Επιχείρηση Αιθουσών» νοείται κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που έχει την εκμετάλλευση αίθουσας ή αιθουσών, σε χειμερινούς ή υπαίθριους χώροι, με μία ή περισσότερες οθόνες προβολής κινηματογραφικών έργων αντιστοίχως, και λειτουργούν υπό την ίδια επωνυμία.
(γ) Ως «Εβδομάδα Προβολής για τους χειμερινούς χώρους προβολής» νοείται το σύνολο επτά συναπτών ημερών κατά τους μήνες Σεπτέμβριο, Οκτώβριο, Νοέμβριο, Δεκέμβριο, Ιανουάριο, Φεβρουάριο, Μάρτιο, Απρίλιο και Μάιο κάθε χρόνου. Ειδικά για το μήνα Μάιο, οι χειμερινοί κινηματογράφοι υποχρεούνται να προβάλλουν ελληνικές ταινίες πρώτης προβολής, ταινίες δηλαδή που έχουν αρχίσει να προβάλλονται προ διμήνου το πολύ. Επίσης ως «εβδομάδα προβολής» νοείται για τους χειμερινούς χώρους προβολής το χρονικό διάστημα από 15 Δεκεμβρίου έως 15 Ιανουαρίου και το χρονικό διάστημα από τη Δευτέρα που προηγείται έως τη Δευτέρα που έπεται της Κυριακής του Πάσχα, εάν κατά τη διάρκειά τους προβάλλονται σε δύο κύριες βραδινές προβολές ελληνικές ταινίες και έχει προηγηθεί μέχρι 20ής ώρας προβολή ελληνικής ή ξένης παιδικής ταινίας.
(δ) Ως «Εβδομάδα Προβολής για τους υπαίθριους χώρους προβολής» νοείται το σύνολο των επτά συναπτών ή μη ημερών από τις 16 Μαΐου έως τις 14 Σεπτεμβρίου κάθε χρόνου.
(ε) Ως «Αίθουσα» νοούνται οι χειμερινοί και οι υπαίθριοι χώροι προβολής κινηματογραφικών έργων.
2. Ο Ειδικός Φόρος που εισπράττεται κάθε χρόνο από την προβολή κινηματογραφικών έργων διατίθεται στο σύνολό του, για την ανάπτυξη της κινηματογραφικής τέχνης και την ενίσχυση της ελληνικής κινηματογραφίας καθώς και για την άσκηση της πολιτιστικής πολιτικής στον τομέα του κινηματογράφου.
3. Το ποσό του Ειδικού Φόρου εγγράφεται σε ειδικό άρθρο του προϋπολογισμού εσόδων του Κράτους. Ισόποση πίστωση εγγράφεται σε ειδικό άρθρο του προϋπολογισμού εξόδων του Υπουργείου Πολιτισμού.
4. Το συνολικό ποσό του Ειδικού Φόρου που εισπράττεται από τα κινηματογραφικά εισιτήρια αποδίδεται στην Διεύθυνση Κινηματογραφίας & Οπτικοακουστικών Μέσων, για να κατανεμηθεί από αυτό ως εξής:
(α) στις Ανεξάρτητες Επιχειρήσεις Παραγωγής που παράγουν κινηματογραφικά έργα με πιστοποιητικό ελληνικότητας, σύμφωνα με άρθρο 2 αυτού του Κεφαλαίου.
(β) στις Επιχειρήσεις Αιθουσών που πρόβαλλαν κινηματογραφικά έργα με πιστοποιητικό ελληνικότητας, σύμφωνα με άρθρο 3 αυτού του Κεφαλαίου
(γ) στις Επιχειρήσεις Διανομής που διένειμαν κινηματογραφικά έργα με πιστοποιητικό ελληνικότητας, σύμφωνα με άρθρο 4 αυτού του Κεφαλαίου και
5. Μετά την κατανομή των ποσών του Ειδικού Φόρου που καταβάλλονται σύμφωνα με την παράγραφο 4, το τυχόν υπόλοιπο ποσό του Ειδικού Φόρου κατανέμεται ως εξής:
(α) ποσοστό 75% στο Ελληνικό Κέντρο Κινηματογράφου για την επίτευξη των σκοπών του και
(β) 1. ποσοστό 25% διατίθεται από το Υπουργείο Πολιτισμού για την ανάπτυξη της κινηματογραφικής τέχνης, την ενίσχυση της ελληνικής κινηματογραφίας καθώς και για τη μελέτη και την άσκηση της πολιτιστικής πολιτικής στον τομέα του κινηματογράφου.
2. Πιο συγκεκριμένα, από το ποσοστό αυτό χρηματοδοτούνται τα κρατικά βραβεία ποιότητας, η Ταινιοθήκη της Ελλάδος, οι κινηματογραφικές λέσχες και η σύσταση, η λειτουργία και οι προπαρασκευαστικές ενέργειες της Επιτροπής Κινηματογραφικής Παιδείας, που θα συσταθεί με Απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού, εντός 30 ημερών από τη δημοσίευση του παρόντος, για την οργάνωση της Ακαδημίας Κινηματογράφου, την προετοιμασία υποδομών, την εκπαίδευση καθηγητών, τη μετάφραση συγγραμμάτων και ότι άλλο κριθεί απαραίτητο. Μετά τη σύσταση της Ακαδημίας, το 70% του υπολειπόμενου ποσού του ειδικού φόρου θα πηγαίνει στο ΕΚΚ, το 20% στο Υπουργείο Πολιτισμού και το 10% στην Ακαδημία Κινηματογράφου, για τη χρηματοδότηση των σπουδαστικών ταινιών των φοιτητών της.
Άρθρο 2
Επιστροφή Ποσοστού Ειδικού Φόρου – Ανεξάρτητες Επιχειρήσεις Παραγωγής
1. Σε Ανεξάρτητη Επιχείρηση Παραγωγής που έχει παράγει κινηματογραφικό έργο με πιστοποιητικό ελληνικότητας, καταβάλλεται ποσοστό του Ειδικού Φόρου που εισπράχθηκε από τα κινηματογραφικά εισιτήρια που πραγματοποίησε το συγκεκριμένο κινηματογραφικό έργο το προηγούμενο ημερολογιακό έτος, ανεξαρτήτως του κόστους της παραγωγής του , σύμφωνα με την εξής κλίμακα:
Αν πραγματοποίησε συνολικά μέχρι 50,000 εισιτήρια αποδίδεται στην Ανεξάρτητη Επιχείρηση Παραγωγής το διπλάσιο του ποσού του Ειδικού Φόρου που εισπράχθηκε από τα κινηματογραφικά εισιτήρια που πραγματοποίησε το συγκεκριμένο κινηματογραφικό έργο. Αν πραγματοποίησε περισσότερα η καταβολή ακολουθεί την παρακάτω κλίμακα :
(α) μέχρι 50,000 εισιτήρια αποδίδεται στην Ανεξάρτητη Επιχείρηση Παραγωγής το σύνολο του ποσού του Ειδικού Φόρου που εισπράχθηκε από τα κινηματογραφικά εισιτήρια που πραγματοποίησε το συγκεκριμένο κινηματογραφικό έργο,
(β) από 50,001 ως 100,000 εισιτήρια - αποδίδεται στην Ανεξάρτητη Επιχείρηση Παραγωγής το 85% του ποσού του Ειδικού Φόρου που εισπράχθηκε από τα κινηματογραφικά εισιτήρια που πραγματοποίησε το συγκεκριμένο κινηματογραφικό έργο. Το υπόλοιπο 15% κατατίθεται στον ειδικό κωδικό «Νέος Κινηματογράφος» του Ελληνικού Κέντρου Κινηματογράφου.
(γ) από 100,001 ως 200,000 εισιτήρια - αποδίδεται στην Ανεξάρτητη Επιχείρηση Παραγωγής το 80% του ποσού του Ειδικού Φόρου που εισπράχθηκε από τα κινηματογραφικά εισιτήρια που πραγματοποίησε το συγκεκριμένο κινηματογραφικό έργο. Το υπόλοιπο 20% κατατίθεται στον ειδικό κωδικό «Νέος Κινηματογράφος» του Ελληνικού Κέντρου Κινηματογράφου.
(δ) από 200,001 ως 300,000 εισιτήρια — αποδίδεται στην Ανεξάρτητη Επιχείρηση Παραγωγής το 70% του ποσού του Ειδικού Φόρου που εισπράχθηκε από τα κινηματογραφικά εισιτήρια που πραγματοποίησε το συγκεκριμ
Σας καταθέτω μιά λίγο διαφορετική προσέγγιση στη διαμόρφωση ενός νέου αναπτυξιακού νομοθετικού πλαισίου για τον ελληνικό κινηματογράφο, που αποτελεί προσπάθεια σύνθεσης των κατατεθειμένων προτάσεων των τελευταίων 5 χρόνων και λαμβάνει υπ' όψη τη σημερινή πραγματικότητα, προκειμένου κάποια σημεία της να ληφθούν υπ΄όψη στη διαμόρφωση της τελικής πρότασης νόμου. Να σημειώσω ότι η ψήφιση ενός σύγχρονου νέου νόμου αποτελεί επιτακτική ανάγκη για τον ελληνικό κινηματογράφο και την αξιοποίηση του ταλέντου και της δυναμικής του και θα συμβάλλει σημαντικά στην οικονομική ανάπτυξη. ΠΡΟΤΑΣΗ ΝΟΜΟΥ «ΠΕΡΙ ΚΙΝΗΜΑΤΟΓΡΑΦΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ» ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ – ΟΡΙΣΜΟΙ - ΕΛΛΗΝΙΚΟΤΗΤΑ Άρθρο 1 Γενικές Αρχές 1. Η προστασία της κινηματογραφικής τέχνης αποτελεί υποχρέωση του Κράτους, που μεριμνά για την ανάπτυξή της. 2. Η κινηματογραφική τέχνη είναι ελεύθερη σύμφωνα με τους ορισμούς του Συντάγματος. Η λογοκρισία και κάθε άλλο προληπτικό μέτρο απαγορεύεται. 3. Η κατάσχεση κινηματογραφικών έργων μετά την προβολή τους επιτρέπεται μόνο στις περιπτώσεις και υπό τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο Σύνταγμα για την κατάσχεση εφημερίδων και άλλων εντύπων. 4. Το Κράτος και ειδικότερα το Υπουργείο Πολιτισμού, οφείλει να παίρνει τα αναγκαία μέτρα για την ηθική και υλική ενίσχυση της παραγωγής, της διανομής και της προώθησης των ελληνικών κινηματογραφικών έργων και για τη βελτίωση της κινηματογραφικής παιδείας του ελληνικού λαού. 5. Ο Υπουργός Πολιτισμού έχει τη γενική αρμοδιότητα και εποπτεία για όσα θέματα αναφέρονται στις υποχρεώσεις του Κράτους, που ορίζονται στο νόμο αυτόν. 6. Όπου στον παρόντα νόμο προβλέπεται επιλογή προσώπων αναγνωρισμένου κύρους, απαιτούνται διεθνείς ή εθνικές διακρίσεις, βραβεύσεις, επιστημονικές δημοσιεύσεις και όπου προβλέπεται ενεργή παρουσία, απαιτείται η ύπαρξη έργου, ή σημαντική επαγγελματική δράση, τα τελευταία δέκα χρόνια. 6. Με κοινές υπουργικές αποφάσεις, που εκδίδονται με πρόταση του Υπουργού Πολιτισμού και των κατά περίπτωση αρμόδιων υπουργών, μεταβιβάζονται στο Υπουργείο Πολιτισμού αρμοδιότητες άλλων υπουργείων για θέματα κινηματογράφου, όπως η κινηματογραφική παιδεία, στοχευμένα αναπτυξιακά προγράμματα, προσαρμογές στην τεχνολογική εξέλιξη, κλπ. Με κοινή υπουργική απόφαση του Υπουργού και με κατά περίπτωση αρμόδιο Υπουργό, συνιστάται διυπουργική επιτροπή αποτελούμενη από τον προϊστάμενο της αρμόδιας υπηρεσίας του Υπουργείου Πολιτισμού και από τους προϊσταμένους υπηρεσιών άλλων υπουργείων, που ασχολούνται άμεσα ή έμμεσα με θέματα κινηματογράφου και οι αρμοδιότητές τους δεν υπάγονται στο Υπουργείο Πολιτισμού. Η γνώμη της διυπουργικής επιτροπής είναι αναγκαία για την έκδοση οποιασδήποτε σχετικής απόφασης από τα άλλα υπουργεία εκτός του Υπουργείου Πολιτισμού. Η κοινή υπουργική απόφαση που συνιστά αυτή την επιτροπή ορίζει τη σύνθεση, τη διαδικασία λειτουργίας της και κάθε απαραίτητη λεπτομέρεια. Άρθρο 2 Ορισμοί 1. Οι παρακάτω ορισμοί εφαρμόζονται στον νόμο αυτό: «Ειδικός Φόρος» είναι ο φόρος αυτός που σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 60 του Ν. 1731/1987 επιβάλλεται στην τιμή των κινηματογράφων εισιτηρίων και διατίθεται για την ανάπτυξη της κινηματογραφικής τέχνης και βιομηχανίας. «Ειδικός Φόρος Νέων Μέσων» είναι ο φόρος αυτός που επιβάλλεται σύμφωνα με άρθρο …………… του παρόντος νόμου και διατίθεται για την ανάπτυξη της κινηματογραφικής τέχνης και βιομηχανίας. «Κινηματογραφικό Έργο» ορίζεται το έργο που αποτυπώνεται σε υλικό κινούμενης εικόνας ή εικόνας και ήχου οποιασδήποτε διάρκειας και επί οποιουδήποτε μέσου, όποιες και αν είναι οι μέθοδοι, τα μέσα και τα υλικά, που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή, την αναπαραγωγή ή την προβολή του, ειδικότερα δε τα έργα μυθοπλασίας, μικρού μήκους, κινουμένων σχεδίων, πειραματικά, εναλλακτικά ή με σύνθετη χρήση νέων τεχνολογιών και τεκμηρίωσης (ντοκιμαντέρ), το οποίο προορίζεται για διανομή και προβολή στις κινηματογραφικές αίθουσες, ή σε νέα μέσα διάδοσης και δημόσιας προβολής, που φέρνει η εξέλιξη της τεχνολογίας. «Κινηματογραφικό Έργο Κινουμένου Σχεδίου» ορίζεται το κινηματογραφικό έργο εμψύχωσης, το οποίο δημιουργείται με βάση ακίνητες πρωτότυπες εικόνες, οι οποίες σταδιακά διαφοροποιούνται και αποκτούν κίνηση και επιτυγχάνεται τόσο με παραδοσιακούς τρόπους όσο και με τη χρήση νέων τεχνολογιών. Η ελάχιστη διάρκειά του πρέπει να είναι τα εικοσιτέσσερα πρώτα λεπτά. «Κινηματογραφικό Έργο Μικρού Μήκους» ορίζεται το κινηματογραφικό έργο το οποίο βασίζεται σε επινοημένες ιστορίες και επινοημένους χαρακτήρες, είτε από πρωτότυπο σενάριο είτε από σενάριο που αποτελεί προσαρμογή προϋπάρχοντος πνευματικού έργου. Η ελάχιστη διάρκειά του πρέπει να είναι μικρότερη από είκοσι πρώτα λεπτά. «Κινηματογραφικό Έργο Μεσαίου Μήκους» ορίζεται το κινηματογραφικό έργο το οποίο βασίζεται σε επινοημένες ιστορίες και επινοημένους χαρακτήρες, είτε από πρωτότυπο σενάριο είτε από σενάριο που αποτελεί προσαρμογή προϋπάρχοντος πνευματικού έργου. Η διάρκειά του πρέπει να είναι μεγαλύτερη από είκοσι και μικρότερη από εβδομήντα πρώτα λεπτά. «Κινηματογραφικό Έργο Μυθοπλασίας» ορίζεται το κινηματογραφικό έργο το οποίο βασίζεται σε επινοημένες ιστορίες και επινοημένους χαρακτήρες, είτε από πρωτότυπο σενάριο είτε από σενάριο που αποτελεί προσαρμογή προϋπάρχοντος πνευματικού έργου. «Κινηματογραφικό Έργο Τεκμηρίωσης (ντοκιμαντέρ)» ορίζεται το κινηματογραφικό έργο που βασίζεται σε πραγματικά γεγονότα και εξετάζει με δημιουργικό και πρωτότυπο τρόπο θέματα που άπτονται της σύγχρονης πραγματικότητας. «Κινηματογραφική Ταινία» ορίζεται κάθε αντίτυπο όμοιο με το πρωτότυπο ενός ολοκληρωμένου κινηματογραφικού έργου (μυθοπλασίας, μικρού μήκους, κινουμένου σχεδίου, πειραματικό, έναλλακτικό, με σύνθετη χρήση τεχνολογιών ή τεκμηρίωσης), διάρκειας άνω των 70 λεπτών, που προορίζεται για διανομή και προβολή στις κινηματογραφικές αίθουσες, ή σε νέους χώρους και μέσα δημόσιας προβολής, που τυχόν δημιουργηθούν από την εξέλιξη της τεχνολογίας. Σε κάθε αντίτυπο διατηρούνται όλα τα δικαιώματα σχετικά με την οικονομική εκμετάλλευσή του. «Παραγωγός οπτικοακουστικών έργων», στα οποία υπάγονται τα κινηματογραφικά έργα, είναι ο κατά το εδάφιο β' της παρ. 2 του άρθρου 47 του ν.2121/1993 (ΦΕΚ 25 Α') παραγωγός υλικού φορέα, εικόνας ή ήχου και εικόνας. Ο παραγωγός προπαρασκευάζει και πραγματοποιεί τα κινηματογραφικά έργα, φροντίζει για την προμήθεια όλων των απαραίτητων μέσων παραγωγής, αναλαμβάνει την ευθύνη των τεχνικών και οικονομικών θεμάτων που είναι συνυφασμένα με την παραγωγή και συνάπτει όλες τις απαραίτητες, για την παραγωγή, συμβάσεις και συμφωνίες. Αρθρο 3 Πιστοποιητικό ελληνικότητας 1. Για την υπαγωγή στις διατάξεις του παρόντος των κινηματογραφικά έργων, απαιτείται να έχουν χαρακτηρισθεί ως ελληνικά και να έχει εκδοθεί από τη διεύθυνση κινηματογραφίας του Υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού το σχετικό πιστοποιητικό ελληνικής ιθαγένειας. 2. Για το χαρακτηρισμό ταινίας μυθοπλασίας μεγάλου ή μικρού μήκους ως ελληνικής και τη χορήγηση πιστοποιητικού ελληνικής ιθαγένειας απαιτείται να συντρέχουν οι ακόλουθες προϋποθέσεις: α) οι διάλογοι της ταινίας στην πρωτότυπη εκδοχή της να είναι κατά ποσοστό τουλάχιστον 51% στην ελληνική γλώσσα, εκτός εάν οι σεναριακές ανάγκες δεν το καθιστούν εφικτό και εισηγηθεί σχετικά και κατ΄ εξαίρεση το Συμβούλιο Κινηματογραφίας και μετά από απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού ή αν αφορά συμπαραγωγή στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Κινηματογραφικών Συμπαραγωγών ή άλλων Διακρατικών Συμβάσεων, και έχουν τηρηθεί οι προβλεπόμενες διαδικασίες. β) το 50% των ηθοποιών και το 50% των τεχνικών τουλάχιστον να είναι έλληνες, εκτός εάν ισχύουν άλλοι όροι σύμφωνα με τα κριτήρια των διεθνών συμβάσεων, ή έχει εγκρίνει διαφορετικά το Συμβούλιο Κινηματογραφίας. 3. Για το χαρακτηρισμό ταινίας τεκμηρίωσης (ντοκιμαντέρ) μεγάλου ή μικρού μήκους ως ελληνικής και τη χορήγηση πιστοποιητικού ελληνικής ιθαγένειας απαιτείται να συντρέχουν σωρευτικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις: α) η γλώσσα όλων των σχολίων, των κειμένων και της αφήγησης της ταινίας, στην πρωτότυπη εκδοχή της, να είναι στην Ελληνική γλώσσα κατά ποσοστό τουλάχιστον 51% , ή έχει παραχθεί στα πλαίσια και με τις διαδικασίες που προβλέπουν Διεθνείς Συμβάσεις. β) το 50% των συντελεστών και των τεχνικών τουλάχιστον να είναι έλληνες, εκτός εάν ισχύουν ως απαραίτητοι όροι σύμφωνα με τα κριτήρια των διεθνών συμβάσεων, ή έχει εγκρίνει διαφορετικά το Συμβούλιο Κινηματογραφίας. 4. Για το χαρακτηρισμό της ταινίας κινουμένου σχεδίου (animation) μεγάλου ή μικρού μήκους ως Ελληνικής και τη χορήγηση πιστοποιητικού Ελληνικής Ιθαγένειας απαιτείται να συντρέχουν σωρευτικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις: α) Η γλώσσα όλων των σχολίων, των κειμένων και της αφήγησης της ταινίας στην πρωτότυπη εκδοχή της να είναι στην Ελληνική γλώσσα κατά ποσοστό τουλάχιστον 51%, ή έχει παραχθεί στα πλαίσια και με τις διαδικασίες που προβλέπουν Διεθνείς Συμβάσεις . β) το 50% των συντελεστών και των τεχνικών τουλάχιστον να είναι έλληνες, εκτός εάν ισχύουν ως απαραίτητοι όροι σύμφωνα με τα κριτήρια των διεθνών συμβάσεων, ή έχει εγκρίνει διαφορετικά το Συμβούλιο Κινηματογραφίας γ) Κατ’ εξαίρεση, εφόσον η ταινία δεν περιλαμβάνει σχόλια ή και κείμενα ή και αφήγηση για το χαρακτηρισμό της ταινίας λαμβάνεται υπόψη μόνο η προϋπόθεση του εδαφίου β της παρούσης παραγράφου. 5. Για την εφαρμογή των κριτηρίων των προηγούμενων παραγράφων οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και οι μόνιμοι κάτοικοι Ελλάδας, εξομοιώνονται με τους Έλληνες πολίτες. 6. Με απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού καθορίζονται η διαδικασία και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για την έκδοση του πιστοποιητικού ελληνικής ιθαγένειας, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου. ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΑ ΜΕΤΡΑ Άρθρο 1 Επενδύσεις στην κινηματογραφική παραγωγή, επεξεργασία και προβολή (Τροποποίηση Αναπτυξιακού νόμου 3299/2004) 1. Με σκοπό την αύξηση της απασχόλησης, τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της κινηματογραφικής βιομηχανίας, και την προώθηση της τεχνολογικής καινοτομίας, προστίθενται στα «Υπαγόμενα επενδυτικά σχέδια» του άρθρου 3 του νόμου 3299/2004 οι επενδύσεις στην παραγωγή κινηματογραφικών ταινιών, στην τεχνολογική αναβάθμιση των κινηματογραφικών εργαστηρίων και των αιθουσών προβολής κινηματογραφικών ταινιών. 2. Ολες οι επιχειρήσεις παραγωγής, επεξεργασίας και εκμετάλλευσης, καθώς και οι επιχειρήσεις αιθουσών προβολής κινηματογραφικών ταινιών, υπάγονται στα προγράμματα ενίσχυσης της επιχειρηματικότητας και ανταγωνιστικότητας του Υπουργείου Ανάπτυξης, είτε ως μεταποιητικές επιχειρήσεις, είτε ως πάροχοι υπηρεσιών. 3. Οι επιχειρήσεις επεξεργασίας και προβολής κινηματογραφικών έργων υπάγονται στους όρους επιχορήγησης ή και επιδότησης χρηματοδοτικής μίσθωσης ή επιδότησης του κόστους της δημιουργούμενης απασχόλησης ή φορολογικής απαλλαγής του Νόμου 3299/2004 (ΦΕΚ Α’ 261) που ισχύουν για τα επενδυτικά σχέδια των μεταποιητικών επιχειρήσεων στον Τομέα της μεταποίησης στην Περιοχή Β (Κατηγορία 2) εφόσον αυτές πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε περιοχή, συμπεριλαμβανομένης και της περιοχής Α, εκτός από εκείνες που πραγματοποιούνται στην περιοχή Γ (Κατηγορία 2), για τις οποίες ισχύουν οι όροι της περιοχής αυτής. 4. Οι επιχειρήσεις παραγωγής κινηματογραφικών έργων υπάγονται στους όρους επιχορήγησης ή και επιδότησης χρηματοδοτικής μίσθωσης ή επιδότησης του κόστους της δημιουργούμενης απασχόλησης ή φορολογικής απαλλαγής του Νόμου 3299/2004 (ΦΕΚ Α’ 261) που ισχύουν για τα επενδυτικά σχέδια των μεταποιητικών επιχειρήσεων στον Τομέα της μεταποίησης στην Περιοχή Β (Κατηγορία 2) εφόσον αυτές πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε περιοχή, συμπεριλαμβανομένης και της περιοχής Α, εκτός από εκείνες που πραγματοποιούνται στην περιοχή Γ (Κατηγορία 2), για τις οποίες ισχύουν οι όροι της περιοχής αυτής. 5. Οι λεπτομέρειες και διαδικασίες εφαρμογής του παρόντος άρθρου ρυθμίζονται με κοινές Υπουργικές αποφάσεις των συναρμοδίων Υπουργών. Άρθρο 2 Φορολογικά κίνητρα Για την διαδικασία εφαρμογής της παραγράφου 13 του άρθρου 73 του νόμου 3842/2010 «Αποκατάσταση φορολογικής δικαιοσύνης, αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και άλλες διατάξεις»(ΦΕΚ Α΄ 58/23.04.2010), ισχύουν τα ακόλουθα 1. Γενικές Διατάξεις α.Κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο (στο εξής ο «Επενδυτής»), που επιθυμεί να τύχει των ευεργετημάτων των διατάξεων των παραγράφων 9-12 του άρθρου 73 του νόμου 3842/2010, «Αποκατάσταση φορολογικής δικαιοσύνης, αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄ 58/23.04.2010), καταβάλλει το χρηματικό ποσό με το οποίο επιθυμεί να ενισχύσει την παραγωγή κινηματογραφικού έργου, στο Ελληνικό Κέντρο Κινηματογράφου Α.Ε. (στο εξής «ΕΕΚ»), πλην του οφειλόμενου ΦΠΑ ο οποίος καταβάλλεται στην εταιρεία παραγωγής. Το ΕΚΚ καταγράφει το ποσό σε ειδικό λογιστικό κωδικό επ’ ονόματι της οικείας ταινίας και το καταθέτει σε ειδικό τραπεζικό λογαριασμό αναγνωρισμένης ελληνικής τράπεζας, που ανοίγεται με επιμέλεια του ΕΚΚ. β.Κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που υπάγεται σε φορολογική υποχρέωση στην Ελλάδα και επενδύει στην παραγωγή κινηματογραφικού έργου μεγάλου μήκους με προορισμό την προβολή σε κινηματογραφική αίθουσα απαλλάσσεται από το φόρο που του αναλογεί για ποσό ίσο με το 40% του ποσού που επένδυσε, εφόσον το φυσικό ή νομικό πρόσωπο δεν δραστηριοποιείται επαγγελματικά στον οπτικοακουστικό τομέα, δεν είναι μέτοχος ανώνυμης Α.Ε. ή Ε.Π.Ε. ή μέλος Ο.Ε., Ε.Ε. ή κοινοπραξίας που δραστηριοποιείται στον οπτικοακουστικό τομέα ή 20% του ποσού που επένδυσε εφόσον αντιστοίχως δραστηριοποιείται επαγγελματικά στον οπτικοακουστικό τομέα, περιλαμβανομένου και του ίδιου του παραγωγού της ταινίας. Το ποσό μπορεί να αφορά ένα ή περισσότερα κινηματογραφικά έργα, σε καμία όμως περίπτωση δεν μπορεί συνολικά τα ποσά να υπερβαίνουν κατ’ έτος τα καθορισμένα όρια του 20% ή 40% του συνολικού φορολογητέου εισοδήματος. Στις ευνοϊκές ρυθμίσεις του παρόντος νόμου δεν μπορούν να υπαχθούν φυσικά ή νομικά πρόσωπα τα οποία έχουν και την ιδιότητα του προμηθευτή στην παραγωγή της συγκεκριμένης ταινίας. γ.Το ΕΚΚ εκδίδει, το αργότερο εντός 10 εργασίμων ημερών, από την ημέρα κατάθεσης των χρημάτων στον ειδικό τραπεζικό λογαριασμό, βεβαίωση για φορολογική χρήση για το καθαρό ποσό που κατατέθηκε, διαβιβάζοντας αντίγραφο στο Υπουργείο Οικονομικών, στο Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού και στην αρμόδια ΔΟΥ του Επενδυτή, η οποία διασταυρώνει την τήρηση των ποσοστών των της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου. δ.Το Διοικητικό Συμβούλιο του ΕΚΚ έχει την ευθύνη της εκταμίευσης των επιλέξιμων δαπανών, της παρακολούθησης και του ελέγχου του φυσικού αντικειμένου των επενδυτικών σχεδίων που εντάσσονται στις προβλέψεις του νόμου αυτού και ειδικότερα στο κίνητρο της πίστωσης φόρου. ε.Το ΕΚΚ, δεσμεύεται να τηρεί την εμπιστευτικότητα των στοιχείων που αφορούν τους Επενδυτές. στ.Τροποποιείται με το παρόν ο κώδικας φορολογικών στοιχείων και αναγνωρίζεται η παρεχόμενη βεβαίωση του Ε.Κ.Κ. Α.Ε. ως στοιχείο για τον τελικό προσδιορισμό του εισοδήματος φυσικού ή νομικού προσώπου. 2. Διαδικασία χρηματοδότησης Κάθε παραγωγός που επιθυμεί ένα κινηματογραφικό έργο που πρόκειται να παράγει, να ενισχυθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, καταθέτει στο ΕΚΚ, Αίτηση Υπαγωγής, την οποία συνοδεύουν απαραίτητα τα ακόλουθα δικαιολογητικά: α) Ειδική αίτηση και ειδικό έντυπο ερωτηματολόγιο του ΕΚΚ συμπληρωμένο και υπογεγραμμένο από τον ιδιώτη παραγωγό ή τον νόμιμο εκπρόσωπο της αιτούσας επιχείρησης. β) Πλήρη φάκελο που περιλαμβάνει: Φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα της αιτούσας επιχείρησης. Γενικά πληροφοριακά στοιχεία της αιτούσας επιχείρησης με βάση το καταστατικό της. Περίληψη και πλήρες κείμενο σεναρίου. Αναλυτικό προϋπολογισμό της ταινίας και λίστα των βασικών συντελεστών της. Χρονοδιάγραμμα γυρισμάτων, χώροι γυρισμάτων και εργαστήρια επεξεργασίας. Αναλυτικό χρηματοδοτικό πλάνο με ανάλυση των πηγών χρηματοδότησης, συνοδευόμενο από όλα τα αποδεικτικά κάλυψης αυτού (συμφωνητικά συμπαραγωγής, αποφάσεις δημόσιων ή διεθνών οργανισμών, κ.λπ). Συμβάσεις απόκτησης πνευματικών δικαιωμάτων από τον σεναριογράφο και τον σκηνοθέτη. Δεσμευτικές συμβάσεις κινηματογραφικής διανομής από το οποίο θα προκύπτει υποχρέωση διανομής με πλήρες πρόγραμμα σε τουλάχιστον δύο αίθουσες για τουλάχιστον δύο εβδομάδες. Συμφωνητικό συμπαραγωγής. Συμβάσεις ανάθεσης εκτέλεσης παραγωγής, συνοδευόμενες από γενικά πληροφοριακά στοιχεία των τρίτων. Αντίγραφο ισολογισμού ή εκκαθαριστικού των υποψήφιων Επενδυτών. Βεβαίωση της αρμόδιας ΔΟΥ για το είδος της δραστηριότητας που ασκεί η εταιρεία. Παράβολο ύψους εκατό (100) Ευρώ. - Το ΕΚΚ δημιουργεί ειδικό λογιστικό κωδικό και τραπεζικό λογαριασμό, για την ταινία του παραγωγού, τους οποίους και του γνωστοποιεί το αργότερο εντός 20 εργασίμων ημερών και στους οποίους εγγράφεται και κατατίθεται κάθε ποσό που κατατίθεται από τους Επενδυτές επ΄ ονόματι της ταινίας. Η διαδικασία αυτή πραγματοποιείται ανεξάρτητα από το αν η ταινία θα ενταχθεί σε χρηματοδοτικό πρόγραμμα του ΕΚΚ. - Μετά το άνοιγμα του κωδικού, ο κύριος παραγωγός οφείλει να αποστέλλει “αναφορές προόδου παραγωγής”, κατά τα διεθνή πρότυπα, συμβατές με τον κατατεθειμένο προϋπολογισμό, στο τέλος της φάσης προπαραγωγής, στο τέλος κάθε εβδομάδας γυρίσματος συνοδευόμενα από τα ημερήσια “όρντινο”, στο τέλος της επεξεργασίας εικόνας, στο τέλος της επεξεργασίας ήχου και μετά την εκτύπωση της 1ης κόπιας, συνοδευόμενη από τη σχετική βεβαίωση του εργαστηρίου. Τα παραπάνω ισχύουν και στη περίπτωση που παραγωγός εγκατεστημένος στην Ελλάδα πρόκειται να συμμετάσχει σε αλλοδαπή παραγωγή ταινίας μεγάλου μήκους που πληροί τις προϋποθέσεις της παρούσας. - Το ΕΚΚ με βάση έγγραφη εντολή του παραγωγού, η οποία συνοδεύεται από δήλωσή του για το τμήμα του προϋπολογισμού που αφορά η δαπάνη, αντίγραφα του σχετικού τιμολογίου ή νόμιμου παραστατικού της δαπάνης, τις φορολογικές και ασφαλιστικές ενημερότητες που απαιτούνται από το παρόν, αποδεικτικά στοιχεία για την κάλυψη του χρηματοδοτικού πλάνου της ταινίας και τραπεζικό λογαριασμό του προμηθευτή της δαπάνης και αφού ελέγξει την επιλεξιμότητα των δαπανών, προβαίνει στην πληρωμή αυτών με κατάθεση στον τραπεζικό λογαριασμό κάθε προμηθευτή και μέχρι τη συμπλήρωση των ποσών που υπάρχουν διαθέσιμα στον ειδικό λογαριασμό της ταινίας, πλην του οφειλόμενου ΦΠΑ ο οποίος καταβάλλεται από την εταιρεία παραγωγής. Ειδικά για την πληρωμή ασφαλιστικών εισφορών, απαιτείται αντίγραφο της ειδικής δήλωσης της εταιρίας παραγωγής και το αποδεικτικό τραπεζικής εντολής πληρωμής. Στην περίπτωση αυτή, το αναλογούν ποσό κατατίθεται σε λογαριασμό του παραγωγού. Επίσης σε λογαριασμό του παραγωγού μπορεί να κατατεθεί και ποσό μέχρι 8% του διαθέσιμου ποσού, που αντιστοιχεί στην αμοιβή του παραγωγού ή του εκτελεστή παραγωγού, με αντίγραφο του σχετικού τιμολογίου, ως τελευταία εκταμίευση, για να απορροφηθεί τυχόν υπόλοιπο στον ειδικό λογαριασμό. - Το ΕΚΚ έχει την υποχρέωση να ελέγξει εάν το υπό παραγωγή κινηματογραφικό έργο που πρόκειται να ενισχυθεί προβάλει ή προωθεί το σεξισμό τη βία ή το ρατσισμό. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί μία από τις παραπάνω πράξεις μπορεί να ζητηθεί να εξεταστεί ολόκληρο το σενάριο. Σε περίπτωση που επιβεβαιωθεί και με την εξέταση του σεναρίου, με απόφαση του Δ.Σ. του ΕΚΚ δεν εκδίδεται λογιστικός κωδικός για την ταινία. Στην περίπτωση που απαιτηθεί εξέταση σεναρίου, η προθεσμία έκδοσης κωδικού παρατείνεται για άλλες 20 ημέρες. - Το ΕΚΚ, οφείλει να ελέγξει την πληρότητα του φακέλου και μπορεί να ζητήσει πρόσθετα δικαιολογητικά. Όλη η διαδικασία πρέπει να έχει ολοκληρωθεί εντός τριάντα (30) ημερών από την κατάθεση με έκδοση κωδικού και άνοιγμα ειδικού τραπεζικού λογαριασμού. - Το ΕΚΚ τηρεί Ειδικό Μητρώο Εταιρειών Παραγωγής και Διανομής, το οποίο αναρτάται ενημερωμένο στην ιστοσελίδα του. Επίσης αναρτά στην ιστοσελίδα του σε ειδικό χώρο τον τίτλο και τον παραγωγό κάθε ταινίας για την οποία ανοίγει ειδικό κωδικό. 3. Επιλέξιμες δαπάνες Απαραίτητη προϋπόθεση για την εκταμίευση των χρημάτων είναι τα κατατιθέμενα, από τον κύριο παραγωγό, προς πληρωμή παραστατικά να αφορούν επιλέξιμες δαπάνες, που πραγματοποιούνται στην Ελλάδα, για κινηματογραφικές ταινίες,, που προορίζονται για διανομή στις κινηματογραφικές αίθουσες. Εάν πρόκειται για έργο που παράγεται από εταιρεία, που δεν εδρεύει στην Ελλάδα απαραίτητη προϋπόθεση είναι οι δαπάνες που πραγματοποιούνται στην ελληνική επικράτεια και εμπίπτουν στις διατάξεις του παρόντος να πραγματοποιούνται από αναγνωρισμένου κύρους εταιρία παραγωγής, που εδρεύει στην Ελλάδα. Οι δαπάνες, που αναγνωρίζονται και μπορούν να πληρωθούν από τον οικείο ειδικό λογαριασμό είναι: α) Οι αμοιβές του σκηνοθέτη, του σεναριογράφου και του παραγωγού ή του εκτελεστή παραγωγού, με μέγιστη αναλογία 9% ,3% και 8% αντίστοιχα επί του βασικού προϋπολογισμού του κινηματογραφικού έργου και εφόσον αυτοί φορολογούνται στην Ελλάδα. β) Κάθε δαπάνη που σχετίζεται με την αγορά δικαιωμάτων έργων λόγου, εικόνας και ήχου, που ανήκουν σε δικαιούχους που φορολογούνται στην Ελλάδα και θα χρησιμοποιηθούν για το παραγόμενο έργο ή θα ενσωματωθούν στο παραγόμενο έργο. γ) Οι δαπάνες μισθοδοσίας και οι ασφαλιστικές εισφορές των τεχνικών που απασχολούνται στη παραγωγή ενός κινηματογραφικού έργου, όπως ορίζονται στην απόφαση ΥΠΠΟ/ΔΙΚΟΜ/84148/1376/1402 του 2005. δ) Οι αμοιβές των ηθοποιών και οι ασφαλιστικές τους εισφορές- αποκλειομένων αμοιβών γραφείων βοηθητικών ηθοποιών (κομπάρσων). ε) Η αγορά αρνητικού φιλμ, που αφορά την εικόνα της ταινίας, με μέγιστη αναλογία 1/10 σε σχέση με το τελικό μήκος προβολής της ταινίας καθώς και υλικού ψηφιακής καταγραφής της εικόνας ή/και του ήχου, από προμηθευτή που φορολογείται στην Ελλάδα, στ) Οι δαπάνες επεξεργασίας των υλικών της εικόνας, ή/και του ήχου της ταινίας. Από τις κόπιες (αντίγραφα) κινηματογραφικής εκμετάλλευσης συμπεριλαμβάνονται μόνο η εκτύπωση κόπιας ζερό και μέχρι 2 κόπιες πέραν της ζερό, εφόσον συμπεριλαμβάνονται στον προυπολογισμό. ζ) H αγορά και κάθε επεξεργασία του φιλμ (tone) που προορίζεται για την εγγραφή, αναλογική ή ψηφιακή του ήχου, με σκοπό την παραγωγή αντιτύπων του κινηματογραφικού έργου (κόπιες) με αναλογία ίση με το τελικό μήκος της κινηματογραφικής ταινίας. η) Ο ΦΠΑ των τιμολογίων τα οποία θα εκδίδονται στο όνομα του παραγωγού και αφορούν επιλέξιμες δαπάνες για την συγκεκριμένη ταινία. θ) Οι δαπάνες μετάβασης και διαμονής εκτός έδρας του συνόλου του προσωπικού που απασχολείται στη διάρκεια της παραγωγής καθώς και οι δαπάνες διατροφής τους, μέχρι τα αναγραφόμενα στον προϋπολογισμό ποσά και αναγράφουν χώρους και ημερομηνίες πραγματοποίησης της δαπάνης, από προμηθευτές που φορολογούνται στην Ελλάδα. ι) Οι δαπάνες ενοικίασης επαγγελματικών μηχανημάτων λήψης εικόνας, και καταγραφής ήχου κινηματογραφικής ταινίας., από προμηθευτές που φορολογούνται στην Ελλάδα. ια) Οι δαπάνες ενοικίασης επαγγελματικών φωτιστικών σωμάτων και μακενιστικών μηχανημάτων, από προμηθευτές που φορολογούνται στην Ελλάδα. ιβ) Οι δαπάνες ασφάλισης προσωπικού, μηχανημάτων, αρνητικού, κινδύνου, κλπ, από ασφαλιστική εταιρία, που φορολογείται στην Ελλάδα. ιγ) Οι δαπάνες ενοικίασης και κατασκευής χώρων, αντικειμένων και ενδυμάτων, για χρήση στη συγκεκριμένη ταινία, από προμηθευτές που φορολογούνται στην Ελλάδα και για ποσά που συμπεριλαμβάνονται στον προυπολογισμό. ιδ) Οι δαπάνες ειδικών ψηφιακών εφφέ, από φυσικά ή νομικά πρόσωπα, που φορολογούνται στην Ελλάδα. ιε) Όλες οι αμοιβές και οι ασφαλιστικές εισφορές προσωπικού σχεδιασμού και εμψύχωσης οπτικού υλικού που αφορούν στη παραγωγή κινούμενων σχεδίων καθώς και οι αμοιβές προσωπικού που αφορούν το σχεδιασμό και την υλοποίηση γραφικών ή οπτικών στοιχείων που δημιουργούνται με τη συνδρομή ηλεκτρονικών υπολογιστών και ενσωματώνονται στο κινηματογραφικό έργο. κ) Οι αμοιβές μουσικοσυνθετών, μουσικών εκτελεστών και τραγουδιστών που ενσωματώνονται στο κινηματογραφικό έργο. Η κάθε δαπάνη αμοιβής πρέπει να συνοδεύεται και με το αντίστοιχο ποσό ασφαλιστικής εισφοράς. 4. Έλεγχος δαπανών 1. Όλα τα νόμιμα παραστατικά για τις επιλέξιμες δαπάνες εκδίδονται επ’ ονόματι του κύριου παραγωγού με τον τίτλο της ταινίας και επικυρωμένα αντίγραφα κατατίθενται στο ΕΚΚ. Το ΕΚΚ προβαίνει σε έλεγχο συμβατότητας του χρόνου πραγματοποίησης της δαπάνης και έκδοσης του παραστατικού με την κατατεθειμένη “αναφορά προόδου” και τα σχετικά συνοδευτικά έγγραφα. 2. Κατά τη διενέργεια κάθε πληρωμής το ΕΚΚ πρέπει να έχει εν ισχύ φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα τόσο του κύριου παραγωγού, όσο και του προμηθευτή της προς πληρωμή δαπάνης. 3. Το ΕΚΚ ελέγχει στο τέλος Ιανουαρίου κάθε έτους την πορεία κάθε επένδυσης για το προηγούμενο έτος και συντάσσει σχετική έκθεση που κοινοποιεί στον επενδυτή, τον κύριο παραγωγό, το Υπουργείο Οικονομικών, το Υπουργείο 4. Πολιτισμού και Τουρισμού και την αρμόδια ΔΟΥ του επενδυτή, το αργότερο μέχρι το τέλος Φεβρουαρίου. 5. Διενέργεια δαπανών 1. Οι Επενδυτές που καταθέτουν χρήματα σε ειδικό λογαριασμό του ΕΚΚ για την παραγωγή συγκεκριμένης κινηματογραφικής ταινίας και πληρούν τις προϋποθέσεις του νόμου και της παρούσας απόφασης, απολαμβάνουν τις ευεργετικές διατάξεις, τη χρονιά που πραγματοποιούν την κατάθεση και για το ποσό που κατέθεσαν, ανεξαρτήτως του πότε ή αν θα ολοκληρωθεί η παραγωγή της ταινίας. 2. Οι δαπάνες που πληρώνονται από τον ειδικό λογαριασμό δεν είναι απαραίτητο να πραγματοποιούνται εντός του ίδιου λογιστικού έτους με την κατάθεση των χρημάτων του επενδυτή. Αντίστοιχα, οι καταβολές του επενδυτή μπορεί να γίνονται, βάση του συμφωνητικού συμπαραγωγής, σε δύο λογιστικά έτη. Τα ποσά τόσο για τον υπολογισμό του ορίου του 20% του συνολικού φορολογητέου εισοδήματος, όσο και η αντίστοιχη απαλλαγή, υπολογίζονται ανά λογιστικό έτος και μόνο για τα ποσά που κινήθηκαν εντός αυτού. 3. Οι επενδυτές αποκτούν δικαιώματα επί των εσόδων εκμετάλλευσης της κινηματογραφικής ταινίας στην οποία επενδύουν, βάση των σχετικών συμφωνητικών συμπαραγωγής με τον κύριο παραγωγό της ταινίας. 6. Επιστροφή χρημάτων Εάν εντός 18 μηνών από την κατάθεση της αίτησης υπαγωγής της ταινίας στις ευεργετικές διατάξεις του νόμου, αυτή δεν μπορεί να ολοκληρωθεί λόγω αδυναμίας του παραγωγού και αδυναμίας να βρεθεί νέος παραγωγός ο οποίος θα τύχει της γραπτής έγκρισης του ΕΚΚ, και έχει μείνει υπόλοιπο στον ειδικό λογαριασμό, επιστρέφεται στον επενδυτή με κοινοποίηση σχετικού εγγράφου στην αρμόδια ΔΟΥ και υπολογίζεται και φορολογείται ως έσοδο του έτους εντός του οποίου πραγματοποιείται. O παραγωγός που δεν ολοκλήρωσε την παραγωγή, για λόγους που δεν συνιστούν ανωτέρα βία, αποκλείεται από τις κάθε είδους ενισχύσεις του παρόντος νόμου, αλλά και από την κάθε είδους συνεργασία με την ΕΡΤ Α.Ε., για τρία χρόνια από τη διαπίστωση της αδυναμίας από το ΕΚΚ, το οποίο οφείλει αμελητί να ενημερώσει σχετικά όλες τις αρμόδιες υπηρεσίες, εκτός εάν ανέκλητα δεσμευτεί για την κατά προτεραιότητα ικανοποίηση όλων των επενδυτών, πιστωτών, συντελεστών, που έχουν υποστεί, βεβαιωμένη από έκδοση νόμιμου παραστατικού, οικονομική βλάβη, από τη μη ολοκλήρωση της ταινίας. Άρθρο 3 Επιχειρήσεις Αιθουσών 1. Οι Επιχειρήσεις Αιθουσών μίας η δύο οθονών (σε χειμερινό ή υπαίθριο χώρο) δικαιούνται να προσθέσουν ποσό 0,50 ευρώ στην καθαρή προ φόρων αξία / αντίτιμο του εισιτηρίου το οποίο πόσο παρακρατείται στο σύνολό του από τις Επιχειρήσεις Αιθουσών και δεν λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό μισθώματος του κινηματογραφικού έργου. 2. Στερούνται του δικαιώματος της παραγράφου 1 αυτού του άρθρου, οι Επιχειρήσεις Αιθουσών που προβάλλουν πορνογραφικά έργα, ανεξάρτητα από την εθνικότητά του κινηματογραφικού έργου. 3. Με απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως μπορεί να αναπροσαρμόζεται το προαναφερόμενο ποσό. Άρθρο 4 Εξαγωγή Ελληνικών Κινηματογραφικών Έργων 1. Η εξαγωγή των ελληνικών κινηματογραφικών ταινιών είναι ελεύθερη και γίνεται χωρίς καταβολή οποιουδήποτε δασμού ή τέλους, ανεξαρτήτως αριθμών αντιτύπων. Η διάταξη αυτή ισχύει και για την εξαγωγή ταινιών που έχουν παραχθεί στην Ελλάδα από επιχειρήσεις, που εδρεύουν στο εξωτερικό ή σε συνεργασία με τις επιχειρήσεις αυτές. 2. Κατά την εξαγωγή ελληνικών ταινιών επιστρέφονται οι δασμοί και λοιποί φόροι, που αναλογούν στις περιεχόμενες πρώτες ύλες (φιλμ), κατ’ ανάλογη εφαρμογή των διατάξεων του ν. 2861/1954, όπως ισχύει σήμερα. Οι λεπτομέρειες για την εφαρμογή της διάταξης αυτής καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Πολιτισμού. Άρθρο 5 Εισαγωγή Εξοπλισμού 1. Κινηματογραφικά και τηλεοπτικά μηχανήματα λήψης, προβολής, ηχογράφησης, επεξεργασίας και όλα τα σχετικά ή βοηθητικά τους καθώς και τα εξαρτήματά τους και τα ανταλλακτικά τους, που προορίζονται αποδεδειγμένα για την επαγγελματική παραγωγή, εκμετάλλευση ή επεξεργασία κινηματογραφικών ταινιών απαλλάσσονται από κάθε δασμό, τέλος ή φόρο που εισπράττεται κατά την εισαγωγή τους. 2. Κινηματογραφικά μηχανήματα κάθε είδους, αρνητικά κινηματογραφικά φιλμ, έγχρωμα ή όχι ή θετικά κινηματογραφικά φιλμ, καθώς και οι πρώτες ύλες εγγραφής και αναπαραγωγής ήχου, εξαγόμενα από επιχειρήσεις παραγωγής ελληνικών ταινιών ή δημόσιες υπηρεσίες ή νομικά πρόσωπα του δημόσιου τομέα για επισκευή επεξεργασία, κατά την επανεισαγωγή τους απαλλάσσονται από κάθε δασμό, τέλος ή φόρο. 3. Κινηματογράφος ταινίες ευαίσθητες, που δεν έχουν εκτεθεί στο φως (ΝΟΝ ΙΜΡRESSION- ΝΕΕS) διάτρητες, της δασμολογικής κλάσης 37.02 του ισχύοντος δασμολογίου εισαγωγής, εφόσον δεν παράγονται στην Ελλάδα και εισάγονται από επιχείρηση παραγωγής ή επεξεργασίας ή εισαγωγής ή κατασκευής ταινιών για να χρησιμοποιηθούν ως πρώτη ύλη για την παραγωγή ή την επεξεργασία κινηματογραφικών και τηλεοπτικών ταινιών, απαλλάσσονται των αναλογούντων δασμών, τελών και φόρων, καθώς και του φόρου κύκλου εργασιών, που εισπράττονται κατά την εισαγωγή. Οι λεπτομέρειες εφαρμογής της διάταξης αυτής ρυθμίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Πολιτισμού. ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΡΙΤΟ Ενίσχυση ελληνικής κινηματογραφίας (Τροποποίηση άρθρου 7, ν.1597/86) Άρθρο 1 Ειδικός Φόρος – Γενικές Αρχές 1. Για την εφαρμογή των άρθρων του παρόντος Κεφαλαίου: (α) Ως «Ανεξάρτητη Επιχείρηση Παραγωγής» ορίζεται το φυσικό πρόσωπο ή το νομικό πρόσωπο με τα εξής χαρακτηριστικά: (i) εκ των βασικών σκοπών και δραστηριοτήτων του είναι η παραγωγή οπτικοακουστικών έργων, (ii) σε περίπτωση νομικού προσώπου, ποσοστό μεγαλύτερο του 25% της ιδιοκτησίας του δεν ανήκει σε μία ή περισσότερες επιχειρήσεις λειτουργίας τηλεοπτικού σταθμού, (iii) ποσοστό μεγαλύτερο το 90% των εσόδων του ή του κύκλου εργασιών του δεν προέρχεται από τη συνεργασία του με επιχείρηση λειτουργίας τηλεοπτικού σταθμού. (β) Ως «Επιχείρηση Αιθουσών» νοείται κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που έχει την εκμετάλλευση αίθουσας ή αιθουσών, σε χειμερινούς ή υπαίθριους χώροι, με μία ή περισσότερες οθόνες προβολής κινηματογραφικών έργων αντιστοίχως, και λειτουργούν υπό την ίδια επωνυμία. (γ) Ως «Εβδομάδα Προβολής για τους χειμερινούς χώρους προβολής» νοείται το σύνολο επτά συναπτών ημερών κατά τους μήνες Σεπτέμβριο, Οκτώβριο, Νοέμβριο, Δεκέμβριο, Ιανουάριο, Φεβρουάριο, Μάρτιο, Απρίλιο και Μάιο κάθε χρόνου. Ειδικά για το μήνα Μάιο, οι χειμερινοί κινηματογράφοι υποχρεούνται να προβάλλουν ελληνικές ταινίες πρώτης προβολής, ταινίες δηλαδή που έχουν αρχίσει να προβάλλονται προ διμήνου το πολύ. Επίσης ως «εβδομάδα προβολής» νοείται για τους χειμερινούς χώρους προβολής το χρονικό διάστημα από 15 Δεκεμβρίου έως 15 Ιανουαρίου και το χρονικό διάστημα από τη Δευτέρα που προηγείται έως τη Δευτέρα που έπεται της Κυριακής του Πάσχα, εάν κατά τη διάρκειά τους προβάλλονται σε δύο κύριες βραδινές προβολές ελληνικές ταινίες και έχει προηγηθεί μέχρι 20ής ώρας προβολή ελληνικής ή ξένης παιδικής ταινίας. (δ) Ως «Εβδομάδα Προβολής για τους υπαίθριους χώρους προβολής» νοείται το σύνολο των επτά συναπτών ή μη ημερών από τις 16 Μαΐου έως τις 14 Σεπτεμβρίου κάθε χρόνου. (ε) Ως «Αίθουσα» νοούνται οι χειμερινοί και οι υπαίθριοι χώροι προβολής κινηματογραφικών έργων. 2. Ο Ειδικός Φόρος που εισπράττεται κάθε χρόνο από την προβολή κινηματογραφικών έργων διατίθεται στο σύνολό του, για την ανάπτυξη της κινηματογραφικής τέχνης και την ενίσχυση της ελληνικής κινηματογραφίας καθώς και για την άσκηση της πολιτιστικής πολιτικής στον τομέα του κινηματογράφου. 3. Το ποσό του Ειδικού Φόρου εγγράφεται σε ειδικό άρθρο του προϋπολογισμού εσόδων του Κράτους. Ισόποση πίστωση εγγράφεται σε ειδικό άρθρο του προϋπολογισμού εξόδων του Υπουργείου Πολιτισμού. 4. Το συνολικό ποσό του Ειδικού Φόρου που εισπράττεται από τα κινηματογραφικά εισιτήρια αποδίδεται στην Διεύθυνση Κινηματογραφίας & Οπτικοακουστικών Μέσων, για να κατανεμηθεί από αυτό ως εξής: (α) στις Ανεξάρτητες Επιχειρήσεις Παραγωγής που παράγουν κινηματογραφικά έργα με πιστοποιητικό ελληνικότητας, σύμφωνα με άρθρο 2 αυτού του Κεφαλαίου. (β) στις Επιχειρήσεις Αιθουσών που πρόβαλλαν κινηματογραφικά έργα με πιστοποιητικό ελληνικότητας, σύμφωνα με άρθρο 3 αυτού του Κεφαλαίου (γ) στις Επιχειρήσεις Διανομής που διένειμαν κινηματογραφικά έργα με πιστοποιητικό ελληνικότητας, σύμφωνα με άρθρο 4 αυτού του Κεφαλαίου και 5. Μετά την κατανομή των ποσών του Ειδικού Φόρου που καταβάλλονται σύμφωνα με την παράγραφο 4, το τυχόν υπόλοιπο ποσό του Ειδικού Φόρου κατανέμεται ως εξής: (α) ποσοστό 75% στο Ελληνικό Κέντρο Κινηματογράφου για την επίτευξη των σκοπών του και (β) 1. ποσοστό 25% διατίθεται από το Υπουργείο Πολιτισμού για την ανάπτυξη της κινηματογραφικής τέχνης, την ενίσχυση της ελληνικής κινηματογραφίας καθώς και για τη μελέτη και την άσκηση της πολιτιστικής πολιτικής στον τομέα του κινηματογράφου. 2. Πιο συγκεκριμένα, από το ποσοστό αυτό χρηματοδοτούνται τα κρατικά βραβεία ποιότητας, η Ταινιοθήκη της Ελλάδος, οι κινηματογραφικές λέσχες και η σύσταση, η λειτουργία και οι προπαρασκευαστικές ενέργειες της Επιτροπής Κινηματογραφικής Παιδείας, που θα συσταθεί με Απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού, εντός 30 ημερών από τη δημοσίευση του παρόντος, για την οργάνωση της Ακαδημίας Κινηματογράφου, την προετοιμασία υποδομών, την εκπαίδευση καθηγητών, τη μετάφραση συγγραμμάτων και ότι άλλο κριθεί απαραίτητο. Μετά τη σύσταση της Ακαδημίας, το 70% του υπολειπόμενου ποσού του ειδικού φόρου θα πηγαίνει στο ΕΚΚ, το 20% στο Υπουργείο Πολιτισμού και το 10% στην Ακαδημία Κινηματογράφου, για τη χρηματοδότηση των σπουδαστικών ταινιών των φοιτητών της. Άρθρο 2 Επιστροφή Ποσοστού Ειδικού Φόρου – Ανεξάρτητες Επιχειρήσεις Παραγωγής 1. Σε Ανεξάρτητη Επιχείρηση Παραγωγής που έχει παράγει κινηματογραφικό έργο με πιστοποιητικό ελληνικότητας, καταβάλλεται ποσοστό του Ειδικού Φόρου που εισπράχθηκε από τα κινηματογραφικά εισιτήρια που πραγματοποίησε το συγκεκριμένο κινηματογραφικό έργο το προηγούμενο ημερολογιακό έτος, ανεξαρτήτως του κόστους της παραγωγής του , σύμφωνα με την εξής κλίμακα: Αν πραγματοποίησε συνολικά μέχρι 50,000 εισιτήρια αποδίδεται στην Ανεξάρτητη Επιχείρηση Παραγωγής το διπλάσιο του ποσού του Ειδικού Φόρου που εισπράχθηκε από τα κινηματογραφικά εισιτήρια που πραγματοποίησε το συγκεκριμένο κινηματογραφικό έργο. Αν πραγματοποίησε περισσότερα η καταβολή ακολουθεί την παρακάτω κλίμακα : (α) μέχρι 50,000 εισιτήρια αποδίδεται στην Ανεξάρτητη Επιχείρηση Παραγωγής το σύνολο του ποσού του Ειδικού Φόρου που εισπράχθηκε από τα κινηματογραφικά εισιτήρια που πραγματοποίησε το συγκεκριμένο κινηματογραφικό έργο, (β) από 50,001 ως 100,000 εισιτήρια - αποδίδεται στην Ανεξάρτητη Επιχείρηση Παραγωγής το 85% του ποσού του Ειδικού Φόρου που εισπράχθηκε από τα κινηματογραφικά εισιτήρια που πραγματοποίησε το συγκεκριμένο κινηματογραφικό έργο. Το υπόλοιπο 15% κατατίθεται στον ειδικό κωδικό «Νέος Κινηματογράφος» του Ελληνικού Κέντρου Κινηματογράφου. (γ) από 100,001 ως 200,000 εισιτήρια - αποδίδεται στην Ανεξάρτητη Επιχείρηση Παραγωγής το 80% του ποσού του Ειδικού Φόρου που εισπράχθηκε από τα κινηματογραφικά εισιτήρια που πραγματοποίησε το συγκεκριμένο κινηματογραφικό έργο. Το υπόλοιπο 20% κατατίθεται στον ειδικό κωδικό «Νέος Κινηματογράφος» του Ελληνικού Κέντρου Κινηματογράφου. (δ) από 200,001 ως 300,000 εισιτήρια — αποδίδεται στην Ανεξάρτητη Επιχείρηση Παραγωγής το 70% του ποσού του Ειδικού Φόρου που εισπράχθηκε από τα κινηματογραφικά εισιτήρια που πραγματοποίησε το συγκεκριμ