Αρχική Εθνικός Μηχανισμός Διαχείρισης Κρίσεων και Αντιμετώπισης Κινδύνων, Αναδιάρθρωση της ΓΓΠΠ, Αναβάθμιση Εθελοντισμού Πολιτικής Προστασίας, Αναδιοργάνωση του Πυροσβεστικού Σώματος και άλλες διατάξειςΆρθρο 36 – Εθνικό Συντονιστικό Κέντρο Επιχειρήσεων και Διαχείρισης Κρίσεων (Ε.Σ.Κ.Ε.ΔΙ.Κ.)Σχόλιο του χρήστη ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΦΕΔΡΩΝ ΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ Ν.ΣΕΡΡΩΝ- ΝΠΔΔ | 9 Ιανουαρίου 2020, 22:28
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΦΕΔΡΩΝ ΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ Ν.ΣΕΡΡΩΝ- ΝΠΔΔ' | 9 Ιανουαρίου 2020, 22:28

    ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΦΕΔΡΩΝ ΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ ΝΟΜΟΥ ΣΕΡΡΩΝ (ΣΕΑΝΣ) ΝΟΜΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΟ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ -Έτος Ιδρύσεως 1926 Κ. ΚΑΡΑΜΑΝΛΗ 1 (ΣΤΟΑ ΔΗΜΑΡΧΕΙΟΥ) ΤΚ 62122 ΣΕΡΡΕΣ – ΤΗΛ & FAX: 23210 22057 - Σ.Τ.Γ. 916 Email. seanserron@gmail.com Website: seanserron.gr Σέρρες 9.1.2020 ΘΕΜΑ : ΣΥΧΝΟΤΗΤΕΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ: ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΕΣ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ. Αξιότιμε κ. Υπουργέ Η καθιέρωση ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΧΝΟΤΗΤΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ (ΕΣΠΠ) πρόκειται για εξαιρετικά σοβαρό και άμεσο εθνικό ζήτημα, λόγω του προβληματικών έως κακών τηλεπικοινωνιών και συντονισμού, που συνέβησαν κατά την διάρκεια εκτεταμένων φυσικών καταστροφών και ιδίως στις πυρκαϊές στην Αττική τον Ιούλιο 2018. Σε συνέχεια της παρεμβάσεώς μας στα άρθ. 1 και 9 του Ν/Σ , επιθυμούμε να υποβάλουμε τις προτάσεις μας, που φρονούμε ότι πρέπει να περιληφθούν στο παρόν άρθ. 36 του Ν/Σ (είτε σε νέο άρθρο) και θα διέπουν το νομικό και τεχνικό καθεστώς λειτουργίας της ζώνης Συχνοτήτων Πολιτικής Προστασίας, όπως αυτή προβλέπεται στον ΕΚΚΖΣ 2019 – ΚΥΑ 93/Φ211. Προέκυψαν μετά από ενδελεχή έρευνά μας και συλλογή στοιχείων επί μεγάλο χρονικό διάστημα: Α. ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΑ – ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ: 1. Ορίζεται μια Εθνική Συχνότητα Πολιτικής Προστασίας (ΕΣΠΠ) μαζί με τις εφεδρικές της, σύμφωνα με τον ΕΚΚΖΣ 2019 – ΚΥΑ 93/Φ211/2019. 2. α) Όλοι ανεξαιρέτως οι εμπλεκόμενοι Φορείς του Σχεδίου «ΞΕΝΟΚΡΑΤΗΣ» (Κρατικοί και οι πιστοποιημένες Εθελοντικές Οργανώσεις) χρησιμοποιούν χωριστές ασυρματικές συσκευές που έχουν ειδικό σκοπό να είναι μόνιμα συντονισμένες στην Εθν. Συχνότητα Πολ. Προστασίας (ΕΣΠΠ κύρια και εφεδρικές). β) Η λειτουργία αυτών των συσκευών γίνεται ανεξαρτήτως από τη χρήση άλλων ασυρματικών συσκευών για τις εσωτερικές τηλεπικοινωνίες των άνω Φορέων. γ) Όταν συμβεί κάποια κρίση όλοι οι άνω Φορείς είναι υποχρεωμένοι να βρίσκονται σε ακρόαση και στη συχνότητα αυτή. 3. Στην Εθνική Συχνότητα Πολιτικής Προστασίας (ΕΣΠΠ) θα βρίσκονται σε ακρόαση στην όλο το 24ωρο: α) τα ΠΕΚΕΠΠ και ΤΕΣΟΠΠ, β) άλλες κατά τόπους Υπηρεσίες που βρίσκονται σε διαλειτουργικότητα με την ΓΓΠΠ, όπως η ΕΛΑΚΤ (Λιμενικό), τοπικοί Σταθμοί Πυροσβεστικής Υπηρεσίας, Λιμεναρχεία κλπ ανάλογα με την γεωγραφική κατανομή τους. 4. Η Εθν. Συχνότητα Πολ. Προστασίας (ΕΣΠΠ) προορίζεται για παροχή ροής πληροφοριών για ένα συμβάν. Δεν επηρεάζεται ο τρόπος της εσωτερικής επικοινωνίας κάθε Φορέα και λειτουργίας των ραδιοδικτύων του από την παράλληλη λειτουργία της συχνότητας αυτής. Σκοπός είναι να διευκολυνθεί ουσιαστικά ο γενικός συντονισμός με βάση τις διατάξεις του παρόντος Ν/Σ. 5. α) Στην Εθν. Συχνότητα Πολ. Προστασίας (ΕΣΠΠ κύρια και εφεδρικές), θα έχουν νόμιμη πρόσβαση όλοι ανεξαιρέτως οι εμπλεκόμενοι άνω Φορείς ώστε να βρίσκονται σε ακρόαση, να αναφέρουν ένα περιστατικό που χρήζει άμεσης επέμβασης ή να δέχονται πληροφορίες κατά την διάρκεια κινδύνου (Hazard) ή έκτακτης ανάγκης (Emergency). β) Οι ραδιοερασιτέχνες - μέλη των πιστοποιημένων Συλλόγων τους από την ΓΓΠΠ, θα αναφέρονται με το χαρακτηριστικό callsign, που τους έχει χορηγηθεί από την Πολιτεία. Για ειδικότερα ζητήματα εκδίδονται από την ΓΓΠΠ Κανόνες χρήσης της ανωτέρω ΕΣΠΠ. 6. Καταρτίζεται Εθνικός Κανονισμός Τηλεπικοινωνιών Εκτάκτου Ανάγκης για την αντιμετώπιση Φυσικών Καταστροφών και τη διάσωση ανθρώπινης ζωής, στον οποίο εκπαιδεύονται όλοι οι άνω Φορείς του «Ξενοκράτη». Β. ΤΕΧΝΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΣΥΧΝΟΤΗΤΩΝ - ΕΙΔΟΠΟΙΗΣΕΩΝ: 1. Ορίζεται μια κύρια Εθν. Συχνότητα Πολ. Προστάσιας «ΕΣΠΠ» (εύκολα απομνημονεύσιμη λχ. 146.000 MHz), αναλογικής διαμορφώσεως κατ΄ αρχήν. Ορίζονται και οι εφεδρικές της. Σε περίπτωση που χρησιμοποιηθεί υπότονος CTCSS για κάποια εφαρμογή, να είναι ακέραιος αριθμός και εύκολα απομνημονεύσιμος, λχ 100.00 Ηz. 2. Διαυλοποιείται μια ζώνη Συχνοτήτων Πολιτικής Προστασίας ως εξής (για παράδειγμα): 146.00000-146.01250 MHz (αναλογικό), 146.01250-146.02500 MHz (ψηφιακό) και 146.02500-146.03125 MHz (ψηφιακό). Σημειώνεται ότι η προτεινόμενη διαυλοποίηση εξασφαλίζει τη μέγιστη εμβέλεια για ψηφιακά συστήματα καθότι υιοθετεί εύρος ζώνης 12.5 kHz. Παράλληλα μπορούν και τα υφιστάμενα παραδοσιακά αναλογικά συστήματα να αξιοποιηθούν. 3. Δημιουργείται στο επόμενο στάδιο, Πανελλήνιο Δίκτυο αναμετοδοτών Πολιτικής Προστασίας, που θα διασυνδέει αναλογικά και ψηφιακά τους Φορείς Πολιτικής Προστασίας. Μετά την ολοκλήρωσή του και την καθιέρωση των τεχνικών του προδιαγραφών, οι Φορείς μπορούν να εφοδιαστούν και με Ψηφιακά Συστήματα επικοινωνιών. 4. α) Σε τοπικό επίπεδο, (εκτός από τα Cell Broadcast SMS κινδύνου του 112), οι Φορείς Πολ. Προστασίας και τα ΠΕΚΕΠΠ και ΤΕΣΟΠΠ εκπέμπουν με κατάλληλο εξοπλισμό αυτοματοποιημένες προειδοποιήσεις κινδύνου και στα 8 κανάλια των PMR 446, δημοφιλών ασυρμάτων χαμηλού κόστους και ελεύθερης χρήσης (βλ. παρόμοια NOAA channels USA), συσκευές που ήδη χρησιμοποιούνται από πολλούς πολίτες και επιχειρήσεις στην Ελλάδα. Σε περίπτωση κατάρρευσης του δικτύου κινητής τηλεφωνίας σε μια περιοχή, να οριστεί το κανάλι 01 PMR (446.00625 MHz) ως συχνότητα αναγγελιών κινδύνου μεταξύ πολιτών –Υπηρεσιών. β) Για το σκοπό αυτό οι Φορείς θα πρέπει να εξασφαλίσουν παράλληλη ακρόαση /επικοινωνία και στην συχνότητα αυτή (είτε μέσω των ίδιων νέων συσκευών τους, που θα χρησιμοποιούνται για τη Εθν. Συχνότητα Πολ. Προστασίας, είτε μέσω άλλων συσκευών). 5. α) Γίνεται σύσταση από την ΓΓΠΠ προς τους Πτυχ. Ραδιοερασιτέχνες να βρίσκονται σε ακρόαση κατ΄ αρχήν στη συχνότητα κλήσεώς τους, την 145.500 ΜΗz (που ισχύει και στην Ελλάδα ως "FM calling" , IARU -REGION 1 έκδ. 2016). β) Δίδεται η δυνατότητα στους εμπλεκομένους Δημόσιους φορείς καθώς και στα ΠΕΚΕΠΠ και ΤΕΣΟΠΠ να αναγγέλλουν και σ΄ αυτή την συχνότητα 145.500 ΜΗz αποκλειστικά και μόνο : α) κινδύνο (Hazard) β) έκτακτη ανάγκη (Emergency), ώστε να επιτευχθεί αποτελεσματικότερα η διαλειτουργικότητα μεταξύ Δημ. Φορέων – εθελοντών Ραδιοερασιτεχνών, με βάση τις ειδικότερες διατάξεις του παρόντος. Σας ευχαριστούμε πολύ για την προσοχή σας. Ο Πρόεδρος του ΣΕΑΝΣ ΚΑΤΙΡΤΖΟΓΛΟΥ Ν. ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ Δικηγόρος (Msc) Προέδρος Δημοτικού Συμβουλίου Δημου Σερρών Εκπ/κος Πολιτικών Επιστημών ΠΕ 78 Εφ Ανθλγος (ΠΖ) ΣΕΑΝ Σερρών Ο Υπεύθυνος Συντονιστής : ΕΥΣΤΡΑΤΙΑΔΗΣ Χ. ΙΩΑΝΝΗΣ Δικηγόρος παρ΄ Αρείω Πάγω Εκπ/κος Πολιτικών Επιστημών ΠΕ 78 Εφ Ανθλγος (ΦΠΖ) ΣΕΑΝ Σερρών Πτυχ. Ραδιοερασιτέχνης SV7ERA Ο Ειδικός Επιστημονικός Σύμβουλος: ΠΑΠΑΤΣΩΡΗΣ Δ. ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ Διπλωματούχος Ηλεκτρολόγος Μηχανικός Καθηγητής στις Επικοινωνίες, ΜΤΕΕ ΜΙΕΕΕ, ΔΙΕΘΝΕΣ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ Τμήμα Πληροφορικής, Υπολογιστών & Τηλεπικοινωνιών τ.Διευθυντής Διαχείρισης & Εποπτείας Φάσματος Ραδιοσυχνοτήτων ΕΕΤΤ