Αρχική Εθνικός Μηχανισμός Διαχείρισης Κρίσεων και Αντιμετώπισης Κινδύνων, Αναδιάρθρωση της ΓΓΠΠ, Αναβάθμιση Εθελοντισμού Πολιτικής Προστασίας, Αναδιοργάνωση του Πυροσβεστικού Σώματος και άλλες διατάξειςΆρθρο 01 – Έννοιες – ΟρισμοίΣχόλιο του χρήστη ΚΟΚΟΛΑΚΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ | 10 Ιανουαρίου 2020, 14:10
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΚΟΚΟΛΑΚΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ' | 10 Ιανουαρίου 2020, 14:10

    Ως Υπεύθυνος και Διευθυντής Πολιτικής Προστασίας για 14 χρόνια στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας, από τότε που δημιουργήθηκε η Πολιτική Προστασία σε επίπεδο Κρατικών Περιφερειών (τέλη 1996), μέχρι 31 Δεκέμβρη 2010,οπότε και οι κρατικές Περιφέρειες μετατράπηκαν σε Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, και παρέμεινα Διευθυντής Πολιτικής Προστασίας για άλλα 3 χρόνια μέχρι τα τέλη του 2013, οπότε και συνταξιοδοτήθηκα, και κατά το διάστημα αυτό με εμπλοκή σε πολλές κρίσεις και καταστροφές (πτώσεις Α/Φ Γιάκοβλεφ 1997 και Σινούκ 2004,σεισμός Αθηνών 1999, δασικές πυρκαγιές, πλημμύρες χιονοπτώσεις, κ.ά. ), αλλά ενεργός μέχρι σήμερα στην Πολιτική Προστασία, συμμετέχοντας σε συνέδρια και ημερίδες, εκπαιδευτής στο Μεταπτυχιακό του Πανεπιστημίου Αθηνών "Διαχείριση Περιβάλλοντος, Κρίσεων και Καταστροφών", μέλος της οργανωτικής επιτροπής του προγράμματος SAFE GREESE, εκπαιδευτής εθελοντικών ομάδων, εισηγητής σε σχολεία για θέματα Πολιτικής Προστασίας, και αρθρογράφος με πλέον των 100 άρθρων για θέματα Πολιτικής Προστασίας στην ηλεκτρονική εφημερίδα Βήμαpress.gr (www.vimapress.gr) της Θεσσαλονίκης, επιτρέψτε μου, αν και συμμετέχω με σχολιασμούς σε 30 άρθρα του παρόντος σχεδίου, μετά τις συνεδριάσεις των Οργάνων των Δήμων και Περιφερειών και τις αντιδράσεις που υπήρξαν, κάνω μια πρόταση, που πιστεύω θα βοηθήσει στη φιλοσοφία του σχεδίου: Έχοντας υπόψη ότι: α. Στο Επιτελικό Κράτος παραμένουν οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, είναι Διοίκηση και όχι Αυτοδιοίκηση. β. Στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις υπάρχουν σήμερα Διευθύνσεις Πολιτικής Προστασίας υπαγόμενες στο Συντονιστή (πρώην Γενικό Γραμματέα), με έμπειρο στελεχιακό δυναμικό, που συμμετέχουν μέχρι σήμερα στις συνεδριάσεις των Συντονιστικών Οργάνων και των Περιφερειακών Ενοτήτων και των Δήμων. γ. Στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις ανήκουν όλες οι Δασικές Υπηρεσίες καθώς και οι Διευθύνσεις Υδάτων. γ. Οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις εκ του νόμου έχουν εποπτεία στον Α΄ και Β΄ βαθμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης. δ. Από τον ιδρυτικό νόμο των Κρατικών Περιφερειών (Ν.2503/97) ο Περιφερειάρχης προΐστατο των Πυροσβεστικών, Αστυνομικών και Λιμενικών Αρχών, αρμοδιότητα που παρέμεινε στον Συντονιστή των Αποκεντρωμένων. ε. Σύμφωνα με τον Ν.3852/10 (Καλικράτης) οι Περιφέρειες και οι Δήμοι λειτουργούν παράλληλα και έχει ο κάθε φορέας την αυτοτέλειά του. Το ρόλο του Συντονιστή που προβλέπεται στο σχέδιο να τον έχουν οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, που ως κρατικός φορέας θα κατευθύνει τους εμπλεκόμενους φορείς που θα διατηρούν την αυτοτέλεια τους, που σημαίνει ότι το συντονισμό σε Περιφερειακό και Τοπικό Επίπεδο θα τον έχουν οι Προϊστάμενοι των Διευθύνσεων και των Τμημάτων Πολιτικής Προστασίας των Περιφερειών και των Δήμων αντίστοιχα. Θα απαιτηθεί η δημιουργία των Κέντρων Επιχειρήσεων που μνημονεύει το Σχέδιο, στοιχείο που θα βοηθήσει και στην απεμπλοκή και στο μπέρδεμα που θα παρατηρηθεί από τη λειτουργία δυο Επιχειρησιακών Κέντρων (του υπάρχοντος ΠΕ.Κ.Ε. του Πυροσβεστικού Σώματος και του Π.Ε.ΚΕ.Π.Π. του σχεδίου) που και τα δύο είναι σε Περιφερειακό επίπεδο, με το Πυροσβεστικό Σώμα να είναι και στα δυο επικεφαλής....και πιθανά να είναι διαφορετική η άποψη του Συντονιστή από εκείνη του Διοικητή των Πυροσβεστικών Υπηρεσιών σε ένα συμβάν.... Αποφασιστικές όμως οι αρμοδιότητες και των δυο.... Το 2007 ας θυμηθούμε τη διαμάχη (σύμφωνα με όσα ειπώθηκαν στα ΜΜΕ) Φούρλα - Κόη, που οδήγησε στην καταστροφή στις δασικές πυρκαγιές της Ηλείας. Βέβαια θα απαιτηθεί αναμόρφωση και αναδιατύπωση των άρθρων προς αυτή την κατεύθυνση.