Αρχική Ρυθμίσεις Σωφρονιστικής νομοθεσίας και λοιπές διατάξεις Υπουργείου Προστασίας του ΠολίτηΜΕΡΟΣ Α’ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΑΝΤΕΓΚΛΗΜΑΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ Άρθρο 1 Κεντρική Επιτροπή Μεταγωγών – Ιατρική φροντίδα κρατουμένων – Άδειες κρατουμένων –Τροποποίηση διατάξεων του Σωφρονιστικού ΚώδικαΣχόλιο του χρήστη Κούκιας Εμμανουήλ | 13 Οκτωβρίου 2020, 12:07
  • Σχόλιο του χρήστη 'Κούκιας Εμμανουήλ' | 13 Οκτωβρίου 2020, 12:07

    Αξιότιμοι κύριοι Νομοθέτες, το πρώτο, επί της ουσίας, νομοσχέδιο που αφορά διατάξεις για τα καταστήματα κράτησης και το προσωπικό αυτών (;) αναρτήθηκε προσφάτως προς διαβούλευση. Επί του συνόλου των αναγραφομένων, απουσιάζει παντελώς η αναφορά άρθρων στην Υπηρεσία της Εξωτερικής Φρουράς, ως φυσική απόρροια των σημαντικότερων προτάσεων της ομοσπονδίας μας όπως αυτές έχουν κατατεθεί αναλυτικότατα προς την πολιτική μας ηγεσία, ειδικά από την ενσωμάτωση της Γενικής Γραμματείας Αντεγκληματικής Πολιτικής στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη και έπειτα. Οι προτεινόμενες από εμάς διατάξεις, σκοπό έχουν να εξελίξουν την Υπηρεσία, να ενισχύσουν την ασφάλεια των καταστημάτων κράτησης και να βοηθήσουν σε μια δύσκολη συγκυρία το προσωπικό (ιεραρχική εξέλιξη, πρέπουσα υγειονομική περίθαλψη κ.α.) προωθώντας μια ουσιαστική μεταρρύθμιση της Εξωτερικής Φρουράς, σε μία δομή σύγχρονη που να άπτεται του χαρακτήρα και των καθηκόντων της. Αναλυτικότερα: 1. Αναβάθμιση της Υ.Ε.Φ.Κ.Κ. από Τμήμα σε Διεύθυνση. Ο ρόλος της Εξωτερικής Φρουράς οφείλει, ύστερα από την ευδόκιμη εικοσαετή της παρουσία, να είναι διαφορετικός και σίγουρα πολυσχιδής, πέραν των έως τώρα καθημερινών υπηρεσιακών καθηκόντων της, που μόνο αμελητέα δεν είναι. Η Υπηρεσία της Εξωτερικής Φρουράς γνωρίζετε πολύ καλά ότι καθ΄ ύλην είναι μια υπηρεσία καθαρά επιχειρησιακή. Ο κανονισμός της έχει ειδικές διατάξεις, το προσωπικό της είναι ένοπλο και ένστολο, διέπεται από πειθαρχία, έχει αγαστή συνεργασία σε πολλά επίπεδα δράσεων (εκπαιδεύσεις, βολές οπλισμού,) με την ελληνική αστυνομία κ.α. Λόγω λοιπόν των ιδιαίτερων καθηκόντων της Υπηρεσίας μας που απαιτούν ειδικότερη οργάνωση για τη λειτουργία της, από τον τομέα του προσωπικού μέχρι τον τομέα των εγκαταστάσεων και των προμηθειών, καθώς αφορούν μια αμιγώς ένστολη και ένοπλη υπηρεσία με επιπλέον ειδικότερους νόμους και διατάξεις, θεωρείται αναγκαίο και απαραίτητο η οργάνωση της Εξωτερικής Φρουράς σε κεντρικό επίπεδο να αναβαθμιστεί, από το επίπεδο Τμήματος στο επίπεδο Διεύθυνσης. Μιας Διεύθυνσης που έως και το 2012 υπήρχε, αλλά λόγω των γενικότερων περικοπών των Γενικών Διευθύνσεων των Υπουργείων, επί εποχής μνημονίων, το Υπουργείο Δικαιοσύνης επέλεξε την εύκολη λύση, μία από αυτές να είναι και η Διεύθυνση της Εξωτερικής Φρουράς. Παρατηρώντας από τότε έως και σήμερα το οξύμωρο, ως χαρακτηρισμό στην καλυτέρα των περιπτώσεων, ένα τμήμα (αυτό της Εξωτερικής Φρουράς στην κεντρική υπηρεσία) να διοικεί τα υπόλοιπα 27 περιφερειακά τμήματα των Φρουρών των καταστημάτων κράτησης πιστεύουμε πως οι εποχές πλέον επιτάσσουν τον ανασχεδιασμό της ως υπηρεσία, για να καταστεί πιο αποτελεσματική και να μπορεί να ανταποκρίνεται στις ανάγκες των πολιτών και της ηγεσίας της. Πεποίθηση μας είναι ότι πρέπει επιτέλους, ύστερα από την πληθώρα των διευθύνσεων που συστήνονται στην Γενική Γραμματεία Αντεγκληματικής Πολιτικής, η Εξωτερική Φρουρά να αναβαθμιστεί από τμήμα σε διεύθυνση και να ανήκει επιχειρησιακά απευθείας στην Γενική Γραμματεία Αντεγκληματικής Πολιτικής. Η εξέλιξη αυτή είμαστε σίγουροι πως θα φέρει άμεσα αποτελέσματα στην οργάνωση, στην συνοχή, στην ενίσχυση των δομών της, στον προγραμματισμό βασικών λειτουργιών και δράσεων και εν τέλει στην συνολική αναβάθμιση της ασφάλειας των καταστημάτων κράτησης. 2. Προσόντα και διαδικασία πρόσληψης Εξωτερικών Φρουρών. H ένταξη του Άρθρου 11, «Ρυθμίσεις θεμάτων επιλογής προσωπικού για την πλήρωση των θέσεων των κλάδων ΔΕ Φύλαξης και ΔΕ προσωπικού Εξωτερικής Φρούρησης των Καταστημάτων Κράτησης» στο Νομοσχέδιο: Ρυθμίσεις Σωφρονιστικής νομοθεσίας και λοιπές διατάξεις Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη, και όσα αναφέρονται σε αυτό και αφορούν την Υπηρεσία μας, μας άφησε μερικώς ικανοποιημένους μιας και παρότι το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη ουσιαστικά έχει την εποπτεία σημαντικότατων μερών της διαδικασίας πρόσληψης των Εξωτερικών Φρουρών, εντούτοις και πάλι η πρόσληψη προσωπικού για την πλήρωση των θέσεων του κλάδου Δ.Ε. Προσωπικού Εξωτερικής Φρούρησης των καταστημάτων κράτησης, υπάγεται στην αρμοδιότητα του Ανωτάτου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.), δείχνοντας έτσι το Υπουργείο μας με αυτό τον τρόπο, πως δεν κατανόησε επαρκώς ή δεν κατάφερε να εξηγήσει στα συναρμόδια Υπουργεία την απελπιστική έλλειψη προσωπικού που παρατηρείται στον Υπηρεσία μας! Η Πολιτεία οφείλει να επιλέξει για την επόμενη προκήρυξη Εξωτερικών Φρουρών, μια διαδικασία που να είναι εξαιρετικά γρήγορη και ανάλογη των διαγωνισμών πρόσληψης του 2000 έως και του 2008. Έτσι, όσον αφορά τον γενικότερο κανόνα σχετικά με τις προσλήψεις των Εξωτερικών Φρουρών που επίκεινται, πιστεύουμε ακράδαντα πως η επαναφορά του παλαιού τρόπου μοριοδότησης θα προσδώσει τα προσόντα αυτά που κατά κύριο λόγο απαιτεί η θέση του Εξωτερικού Φρουρού, επισημαίνοντας κυρίως τα ακόλουθα: • Την επιπλέον μοριοδότηση για τους υποψηφίους που υπηρέτησαν είτε στις Ειδικές Ένοπλες Δυνάμεις, είτε ως Έφεδροι Αξιωματικοί, είτε ως εθελοντές πενταετούς θητείας κοκ, • την μόνιμη κατοικία του υποψηφίου στο νομό που εδρεύει το Κατάστημα Κράτησης καθώς και την υποχρέωση του υποψηφίου που λαμβάνει επιπλέον μόρια λόγω εντοπιότητας, να υπηρετήσει εκεί για τουλάχιστον δέκα χρόνια, • την κατοχή διπλώματος οδήγησης Δ' κατηγορίας, απαραίτητου για την οδήγηση των υπηρεσιακών οχημάτων μεταγωγής (κλούβες). Η "στοιχειωμένη" προκήρυξη της 6Κ/2018 και ο τρόπος που επιλέχθηκε να γίνει, δείχνουν με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο τα τρωτά της σημεία, κάτι που πιστεύουμε ότι με την αρωγή της Πολιτείας μελλοντικά και σε κάθε επικειμένη προκήρυξη πρόσληψης Εξωτερικών Φρουρών, θα αποφευχθούν. 3. Ιεραρχία Υπηρεσίας Εξωτερικής Φρούρησης Καταστημάτων Κράτησης. Με το Π.Δ. 215/06 προβλέφτηκε το θεσμικό πλαίσιο της Υπηρεσίας μας, πλαίσιο που μεταξύ άλλων ανέλυε και τα στάδια της εξέλιξης της Ιεραρχίας μας. Το προσωπικό της Εξωτερικής Φρουράς ύστερα από 20 χρόνια ευδόκιμης υπηρεσίας είναι έτοιμο πλέον να εξελιχθεί ιεραρχικά αφού στα χρόνια που παρήλθαν έχει αποκτήσει πολύτιμη εμπειρία στο αντικείμενο της εργασίας του, ασκώντας ουσιαστικά τα ίδια καθήκοντα στον ίδιο εργασιακό χώρο όλα τα χρόνια της υπηρεσιακής του ζωής. ​Η εξέλιξη της Ιεραρχίας πλέον των άλλων, θα αποδεσμεύσει το σύνολο του αστυνομικού προσωπικού που σήμερα είναι αποσπασμένο στα καταστήματα κράτησης, προς όφελος όλων των πολιτών. 4. Υγειονομική περίθαλψη προσωπικού Εξωτερικής Φρούρησης καταστημάτων κράτησης Ως ειδικό ένοπλο και ένστολο σώμα υπαγόμενο πλέον στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, με καθήκοντα όπως τη περιφρούρηση των καταστημάτων κράτησης αλλά και τη μεταγωγή κάθε κρατουμένου προς και από θεραπευτ