Αρχική Προσαρμογή της Ελληνικής νομοθεσίας προς την Οδηγία 2014/40/ΕΕ περί προσέγγισης νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών για προϊόντα καπνού και συναφή προϊόνταΆρθρο 20 – Κοινοποίηση νέων προϊόντων καπνούΣχόλιο του χρήστη ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΜΙΣΘΩΤΩΝ ΠΕΡΙΠΤΕΡΩΝ | 11 Μαΐου 2016, 21:52
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΜΙΣΘΩΤΩΝ ΠΕΡΙΠΤΕΡΩΝ' | 11 Μαΐου 2016, 21:52

    ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΜΙΣΘΩΤΩΝ ΠΕΡΙΠΤΕΡΩΝ ΟΘΩΝΟΣ 10 Τ.Κ.105 57 ΤΗΛΕΦΩΝΟ: 210 3229500 FAX: 210 3224367 EMAIL: enosieekpa@gmail.com ΠΡΟΣ: Υπουργείο Υγείας Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Μισθωτών Περιπτέρων αποτελεί το δευτεροβάθμιο όργανο εκπροσώπησης των λιανικών σημείων πώλησης καπνικών προϊόντων της χώρας και τα μέλη μας αριθμούν δεκάδες χιλιάδες σημεία πώλησης σε ολόκληρη την Ελλάδα. H Ομοσπονδία μας πάντα τοποθετείται υπεύθυνα και δημόσια εν όψει κάθε αλλαγής που αφορά το νομοθετικό πλαίσιο που διέπει τα προϊόντα καπνού, είτε αυτό έχει να κάνει με την φορολογική αντιμετώπιση των προϊόντων καπνού, είτε με ζητήματα που αφορούν τα ίδια τα προϊόντα, την εφαρμογή του αντικαπνιστικού νόμου κ.ο.κ. Πιστεύουμε ότι λόγω της φύσης των προϊόντων καπνού η νομοθεσία θα πρέπει πάντα να είναι αυστηρή, ώστε να προστατεύονται πρωτίστως οι ανήλικοι καθώς και οι μη καπνιστές από τις βλαβερές συνέπειες του καπνίσματος αλλά και όσο ορθολογική χρειάζεται, ώστε να λειτουργεί ομαλά και απρόσκοπτα η νόμιμη αγορά των καπνικών προϊόντων. Με το παρόν σχόλιό μας θέλουμε να εκφράσουμε τον μεγάλο μας προβληματισμό για τον τρόπο με τον οποίο το Υπουργείο Υγείας προτείνει να νομοθετήσει για την κυκλοφορία στην αγορά των νέων προϊόντων καπνού για τους λόγους που παραθέτουμε παρακάτω: - Τα νέα προϊόντα καπνού αποτελούν μία νέα κατηγορία προϊόντων, την οποία ο κλάδος περιμένει με ανυπομονησία να κυκλοφορήσουν στη χώρα μας, ώστε να επιχειρήσουμε να ανταποκριθούμε στις προκλήσεις αυτής της δύσκολης εποχής, κατά την οποία και λόγω των συνεχών αυξήσεων στους φόρους και την παράλληλη «άνθιση» του παράνομου εμπορίου πάνω από 10.000 σημεία λιανικής πώλησης σε ολόκληρη την χώρα έχουν βάλει λουκέτο. - Το άρθρο 20 του νομοσχεδίου ρυθμίζει υπερβολικά αυστηρά τα νέα προϊόντα καπνού και υπάρχει σοβαρό ενδεχόμενο αυτά τα προϊόντα, που ήδη έχουν κυκλοφορήσει ελεύθερα σε πολλά ευρωπαϊκά κράτη, να πέσουν «θύμα» της προσπάθειας που κάνει το Υπουργείο Υγείας να βάλει τάξη στην αγορά, λόγω της δαιδαλώδους διαδικασίας αδειοδότησης που προβλέπεται σ’ αυτό. - Την ίδια στιγμή που η Οδηγία προβλέπει μία πολύ πιο ελαφριά και ορθολογική ρύθμιση, η διαδικασία που προβλέπει το νομοσχέδιο επί της ουσίας ακυρώνει την ίδια την Οδηγία, που αντιμετωπίζει τα νέα προϊόντα αυτά με μεγαλύτερη επιείκεια, χωρίς να αφαιρεί από το Υπουργείο τη δυνατότητα να τα ελέγχει μέσω της διαδικασίας της υποβολής κοινοποίησης των στοιχείων των προϊόντων 6 μήνες πριν αυτά να κυκλοφορήσουν στην αγορά. - Η αγορά των καπνικών τα επόμενα χρόνια θα στραφεί σε καινούρια προϊόντα, που είναι πιθανώς λιγότερο βλαβερά από τα τσιγάρα και τον καπνό. Με την διάταξη αυτή, το Υπουργείο Υγείας ωθεί τους καταναλωτές στο ηλεκτρονικό τσιγάρο, που θα κυκλοφορεί χωρίς κάποια διαδικασία για τη χορήγηση άδειας, αλλά που ΚΥΡΙΩΣ δεν πωλείται στα παραδοσιακά σημεία πώλησης καπνικών (περίπτερα και ψιλικά), που δίνουν κυριολεκτικά καθημερινή μάχη επιβίωσης, παρά στα καταστήματα ηλεκτρονικών τσιγάρων που από το 2008 έως σήμερα λειτουργούν παράνομα, αφού η πώληση των ηλ. τσιγάρων απαγορευόταν από τον νόμο 3730/2008! - Πιστεύουμε ότι αν για να κυκλοφορήσει ένα προϊόν ευρείας κατανάλωσης στην αγορά χρειάζεται να συνεδριάζει επί μήνες μία επιτροπή και στο τέλος να απαιτείται υπουργική απόφαση από 2-3 Υπουργεία, τότε πολύ δύσκολα και σίγουρα πολύ πιο αργά από άλλα προϊόντα (π.χ. τσιγάρα, καπνός αλλά και ηλεκτρονικά τσιγάρα) αυτό το προϊόν θα βρει το δρόμο για την αγορά λόγω της γραφειοκρατίας, όσο καλό και πιστό στις προδιαγραφές του νόμου και αν είναι. Αυτή, δε, η εξέλιξη δεν θα ωφελήσει καθόλου την δημόσια υγεία, δεδομένου ότι τα νέα προϊόντα καπνού (που σύμφωνα με τους ορισμούς της οδηγίας δεν ανήκουν σε καμία από τις έως σήμερα γνωστές κατηγορίες καπνικών προϊόντων) είναι πολύ πιθανό να είναι πολύ λιγότερο βλαβερά από τα τσιγάρα. - Την ίδια στιγμή που για τα νέα προϊόντα καπνού προβλέπεται ένας σχεδόν αδιαπέραστος τοίχος αδειοδότησης, τα γνωστά για την βλάβη που προκαλούν στην υγεία τσιγάρα δεν θα χρειάζονται καμία άδεια για να κυκλοφορήσουν στην αγορά. Η πρότασή μας είναι να αλλάξει το εν λόγω άρθρο σε μια πιο ρεαλιστική κατεύθυνση και να αντικατασταθεί από την διαδικασία που προβλέπει η ΕΕ στην Οδηγία της, η οποία και περιμέναμε ότι θα ανοίξει επιτέλους τον δρόμο για να κυκλοφορήσουν τα νέα προϊόντα καπνού και στην Ελληνική αγορά. Πιστεύουμε ότι τα προϊόντα αυτά πρέπει να ελέγχονται από τις αρχές, αλλά για τον έλεγχο αυτό αρκεί να ενημερώνονται οι αρχές για τις προδιαγραφές, το περιεχόμενο, τις εκπομπές κλπ. αυτών των προϊόντων μέσα από την κοινοποίηση των στοιχείων των προϊόντων και χωρίς ο κάθε εισαγωγέας ή κατασκευαστής να πρέπει να περνά από άδεια, σαν να πρόκειται να κυκλοφορήσει στην αγορά κάποιο νέο φάρμακο. Σας παρακαλούμε να λάβετε υπόψη τις παραπάνω απόψεις μας, γιατί το λιανεμπόριο ήδη αντιμετωπίζει σοβαρότατα προβλήματα και το τελευταίο πράγμα που μπορούν να αντέξουν τα σημεία λιανικής πώλησης καπνικών είναι μία υπερβολική διάταξη σαν αυτή, που θα τους στερεί τη δυνατότητα να παραμείνουν βιώσιμα και να επιχειρήσουν να σταθούν στα πόδια τους μέσα σε μια πολύ ανταγωνιστική αγορά με χαμηλότατα περιθώρια κερδοφορίας, που ήδη έχει σμικρυνθεί δραματικά. Για το Δ.Σ Ο Πρόεδρος Ο Γενικός Γραμματέας Θοδωρής Μάλλιος Λεωνίδας Σπάλας