Αρχική Μεταρρύθμιση της νομοθεσίας περί Ιατρικών ΣυλλόγωνΆρθρο 20 – Περιουσιακή αυτοτέλεια Π.Ι.Σ. και Ιατρικών ΣυλλόγωνΣχόλιο του χρήστη Βογιατζής Δημήτριος, Γκούμας Κωνσταντίνος, Αγγελόπουλος Θεοφάνης | 20 Αυγούστου 2017, 15:21
  • Σχόλιο του χρήστη 'Βογιατζής Δημήτριος, Γκούμας Κωνσταντίνος, Αγγελόπουλος Θεοφάνης' | 20 Αυγούστου 2017, 15:21

    Το άρθρο 20 πρέπει να διασφαλίζει πάνω από όλα την χρηστή και διαφανή διαχείριση των οικονομικών του ΠΙΣ και των Ιατρικών Συλλόγων, σύμφωνα με την εκάστοτε ισχύουσα κείμενη νομοθεσία. Πρέπει λοιπόν να καθορίζονται με συγκεκριμένο τρόπο οι εποπτεύοντες φορείς και οι αρμοδιότητες τους και να υπάρχουν ουσιαστικοί μηχανισμοί ελέγχου και λογοδοσίας σε περίπτωση που αμφισβητεί η Εξελεγκτική Επιτροπή την νόμιμη και χρηστή διαχείριση των οικονομικών του ΠΙΣ ή των Ιατρικών Συλλόγων από το εκάστοτε Δ.Σ. τους. Υπό την παρούσα μορφή που διατυπώνεται το άρθρο 20 στο σχέδιο νόμου, τα ΔΣ του ΠΙΣ και των Ιατρικών Συλλόγων θα μπορούν να διοχετεύσουν τα χρήματα των Ιατρών σε οποιαδήποτε δαπάνη, έστω και προσωπικής φύσεως, η δε Εξελεγκτική Επιτροπή θα έχει ένα καθαρά διακοσμητικό ρόλο, που ουσιαστικά την καταργεί, μη δυνάμενη να προσφύγει πουθενά. Το δε άρθρο 98 του Συντάγματος θεσπίζει τυπικό κριτήριο υπαγωγής όλων των Ν.Π.Δ.Δ. στον κατασταλτικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, άλλα και στον έκτακτο έλεγχο κατόπιν ορισμένης καταγγελίας. Προτείνουμε το άρθρο 20 να διατυπωθεί ως ακολούθως: Άρθρο 20 Διαχείριση της περιουσίας του Π.Ι.Σ. και των Ιατρικών Συλλόγων 1. Ο Π.Ι.Σ. και οι Ιατρικοί Σύλλογοι δεν χρηματοδοτούνται από το δημόσιο, αλλά ασκούν δημόσια εξουσία και υπάγονται στο Δημόσιο Τομέα. Οι πόροι τους προέρχονται από: α) τις εισφορές των μελών τους, β)την χορήγηση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας ιατρείων, διαγνωστικών εργαστηρίων, εργαστηρίων φυσικής ιατρικής και αποκατάστασης, κ.λπ., γ) τα πρόστιμα των πειθαρχικών ποινών και δ) τα παράβολα ιδιωτών ή ιατρών, για διάφορες διοικητικές διαδικασίες, καταγγελίες, εφέσεις κλπ. 2. Έχουν ίδια περιουσία και υπόκεινται στις διατάξεις του κοινού δικαίου ως προς την απόκτηση δικαιωμάτων, την ανάληψη υποχρεώσεων και την εν γένει διαχείριση και αξιοποίηση της περιουσίας τους, εξαιρούνται από την εφαρμογή του συνόλου των διατάξεων του Ν.Δ. 496/1974, όπως ισχύουν, των διατάξεων του Ν. 2362/1995, όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 3871/2010, και δεν είναι φορείς γενικής ή κεντρικής Κυβέρνησης ή δημόσιες επιχειρήσεις ή ΔΕΚΟ ή όπως άλλως περιγράφονται τα νομικά πρόσωπα που χρηματοδοτούνται από το κράτος και δεν υπάγονται εν γένει στις διατάξεις δημόσιου λογιστικού ή δημόσιων προμηθειών. Ανήκουν στο κύκλο του Κλαδικού Λογιστικού Σχεδίου Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου και διέπονται από το Π. Δ. 205/1998. Αποτελούν οργανισμούς της καθ` ύλην αυτοδιοίκησης και για τις προμήθειες μεγάλης αξίας αγαθών διέπονται από το Π.Δ. 118/2007. 3. Η οικονομική διαχείριση της περιουσίας τους ασκείται από το εκάστοτε Διοικητικό Συμβούλιο. Το Διοικητικό Συμβούλιο υπόκειται στον οικονομικό έλεγχο της Εξελεγκτικής Επιτροπής. Αυτή εξετάζει την νομιμότητα και την κανονικότητα των διενεργηθεισών δαπανών, εφαρμόζοντας την ισχύουσα κείμενη νομοθεσία, ελέγχοντας οτιδήποτε αφορά στην οικονομική διαχείριση του Δ.Σ., συπεριλαμβανομένου του ελέγχου του κύρους και της ισχύος των συμβάσεων και γενικά της νομιμότητας των οικονομικών απαιτήσεων και υποχρεώσεων, ενώ με το πέρας του διενεργηθέντος ελέγχου υποχρεούται να υποβάλει την προβλεπόμενη έκθεση προς τον πρόεδρο του ΠΙΣ ή τον πρόεδρο του αντίστοιχου Ιατρικού Συλλόγου. Ακολουθεί η ανάγνωση της έκθεσης ενώπιον της Γενικής Συνέλευσης κατά την ετήσια λογοδοσία του Διοικητικού Συμβουλίου. Σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να υποκαταστήσει την Γενική Συνέλευση, το Δ.Σ. του ΠΙΣ ή του Ιατρικού Συλλόγου και να απαλλάξει εαυτόν από τα πεπραγμένα και την έκθεση της Εξελεγκτικής Επιτροπής. 4. Η Εξελεγκτική Επιτροπή του εκάστοτε συλλόγου αποτελεί εκλεγμένη ανεξάρτητη αρχή. Στους συλλόγους που αριθμούν άνω των 2.000 μελών, στα πλαίσια του ετήσιου οικονομικού ελέγχου, λόγω της πολυπλοκότητας της οικονομικής νομοθεσίας, η ΕΕ δύναται να προστρέξει στην συνδρομή ενός ορκωτού λογιστή και ενός δικηγόρου της επιλογής της, χωρίς της παρέμβαση του Δ.Σ. Η αμοιβή τους θα καλυφθεί από τον εκάστοτε σύλλογο και θα είναι ανάλογη του προσφερόμενου όγκου εργασίας μη δυνάμενη να υπερβεί το όριο των 2.000 € συνολικά κατά ελεγχόμενο έτος. 5. Για την επίτευξη των σκοπών τους ο Π.Ι.Σ. και οι Ιατρικοί Σύλλογοι μπορούν να ιδρύουν νομικά πρόσωπα με εταιρική ή μη μορφή, υποκείμενα στον οικονομικό έλεγχο της ΕΕ. Διατελούμε μετά τιμής Η σύσσωμα παραιτηθείσα Εξελεγκτική Επιτροπή του Ιατρικού Συλλόγου Αθηνών Βογιατζής Δημήτριος, nikvog@otenet.gr Γκούμας Κωνσταντίνος, info@kgoumas-obgyn.gr Αγγελόπουλος Θεοφάνης, theo@ims.gr