Αρχική Σχέδιο νόμου του Υπουργείου Υγείας με τίτλο «Σύσταση Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας (ΕΟΔΥ), Ρυθμίσεις για τα προϊόντα καπνού και άλλες διατάξεις του Υπουργείου Υγείας»ΜΕΡΟΣ Β΄ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΚΑΠΝΟΥ – Άρθρο 17 – Απαγόρευση χρήσης προϊόντων καπνούΣχόλιο του χρήστη Κωνσταντίνος Παπαδόπουλος | 28 Σεπτεμβρίου 2019, 17:38
  • Σχόλιο του χρήστη 'Κωνσταντίνος Παπαδόπουλος' | 28 Σεπτεμβρίου 2019, 17:38

    Θετικό το ότι δίνεται αρμοδιότητα επιβολής προστίμων στην ΕΛ.ΑΣ. καθώς είναι υπηρεσία που λειτουργεί ΣΥΝΕΧΩΣ. Αμέλεια το ότι δεν υπάρχουν όργανα ελέγχου και επιβολής προστίμων σε στρατιωτικές εγκαταστάσεις. Για να εφαρμοστεί η απαγόρευση έχει μεγάλη σημασία να σχεδιαστεί σωστά η διαδικασία αναφορών και ελέγχων. Η βασική ιδέα εστιάζει στη δημιουργία αξιόπιστου μηχανισμού ελέγχου και αποτροπής του καπνίσματος σε μη επιτρεπόμενους χώρους. Σκοπός είναι η διαρκής αίσθηση του ελέγχου σε όλους τους εμπλεκόμενους. Ο μηχανισμός προτείνεται να είναι μία κεντρική υπηρεσία στην οποία θα καταγγέλλονται και θα πρωτοκολλούνται όλες οι παραβάσεις είτε αφορούν ένα κατάστημα εστίασης, είτε ένα εκπαιδευτικό ίδρυμα, μια ιδιωτική εταιρεία, είτε ακόμη και μία στρατιωτική μονάδα (όλοι οι δημόσιοι χώροι). Η διαδικασία αναφοράς θα πρέπει να είναι ιδιαιτέρως απλή και κατανοητή: - Οι πολίτες θα απευθύνονται στην υπηρεσία. - Η υπηρεσία θα καταγράφει και θα συντονίζει τις καταγγελίες διαβιβάζοντας προς έλεγχο αρμοδίως. - Οι υπηρεσίες ελέγχου θα διαβιβάζουν τα αποτελέσματα του ελέγχου στην υπηρεσία (feedback). Ο μηχανισμός προβλέπει επίσης έλεγχο και παρέμβαση από τις εισαγγελικές αρχές σε περίπτωση αδράνειας ή αναποτελεσματικότητας των ελεγκτικών οργάνων για τη διερεύνηση των αιτίων αυτής (π.χ. πιθανός χρηματισμός τους), με τις ανάλογες πειθαρχικές ή ποινικές κυρώσεις. Ενδεικτική ροή. Υπεύθυνος του χώρου. • Ενημερώνει πως απαγορεύεται το κάπνισμα. • Ζητά από παραβάτες να σβήσουν άμεσα τσιγάρα που έχουν ανάψει. • Εάν αντιδρούν, ενημερώνει τους ελεγτικούς μηχανισμούς (πχ ΕΛ.ΑΣ.). Πολίτης που διαπιστώνει παράβαση. • Ενημερώνει την νέα υπηρεσία επώνυμα ή ανώνυμα. Υπηρεσία που δέχεται την ενημέρωση - καταγγελία των πολιτών. • Καταγράφει την καταγγελία. • Ενημερώνει κατά την κρίση της αναλόγως του χρόνου και του τόπου, ελεγκτές. • Καταγράφει αποτελέσματα ελέγχων. Εάν διαπιστωθεί παράβαση επιβάλλει πρόστιμα αναλόγως της κλιμάκωσης της παράβασης, κοινοποιώντας στην Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία το ΑΦΜ των παραβατών και το ποσό του προστίμου, ώστε να πληρωθεί.Για επώνυμες καταγγελίες ενημερώνει τον πολίτη που έκανε την καταγγελία. • Σε περιπτώσεις επαναλαμβανόμενων καταγγελιών σε χώρους που ελεγκτές δεν διαπιστώνουν παραβάσεις, ενημερώνει τον εισαγγελέα της περιοχής. Υπηρεσίες ελεγκτών (πχ ΕΛ.ΑΣ., Δημοτική Αστυνομία, Υγειονομική Υπηρεσία, στρατιωτικές αρχές, κλπ). • Διενεργούν έλεγχο μετά από λήψη εντολής από την νέα υπηρεσία ή και αυτοβούλως. • Για διαπιστωμένες παραβάσεις ενημερώνουν την νέα υπηρεσία το ΑΦΜ του παραβάτη για να επιβληθεί πρόστιμο. Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία. • Ενημερώνει τους παραβάτες για το ύψος του προστίμου που έχει επιβληθεί και μεριμνά για την είσπραξή του. Εισαγγελείς. • Ερευνούν φαινόμενα χρηματισμού ή αδράνειας οργάνων ελέγχου.