Αρχική Σχέδιο νόμου του Υπουργείου Υγείας με τίτλο «Σύσταση Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας (ΕΟΔΥ), Ρυθμίσεις για τα προϊόντα καπνού και άλλες διατάξεις του Υπουργείου Υγείας»Άρθρο 09 Διοικητική διάρθρωση του ΕΟΔΥΣχόλιο του χρήστη Γιώργος Λεμονής | 1 Οκτωβρίου 2019, 10:21
  • Σχόλιο του χρήστη 'Γιώργος Λεμονής' | 1 Οκτωβρίου 2019, 10:21

    Οι νόμοι του ΕΟΔΥ ρυθμίζουν εφεξής το θέμα της Διοικητικής Διάρθρωσης του οργανισμού. Άραγε όμως, χωρίς Διοικητική Διάρθρωση πως λειτουργούσε το ΚΕΕΛΠΝΟ-ΕΟΔΥ έως τώρα?? Η απάντηση είναι με τη δομή που είχε ως ΚΕΕΛΠΝΟ. Μία Δομή η οποία προέβλεπε Γραφεία Τμήματα και Διεύθυνση. Παραμένει λοιπόν, το θέμα της προηγούμενης κατάστασης όπου το ΚΕΕΛΠΝΟ και εν συνεχεία ΕΟΔΥ δεν είχε την ίδια δομή και διάρθρωση υπηρεσιών με αυτή των κεντρικών υπηρεσιών των Υπουργείων και για το λόγο αυτό διακόπηκαν τα επιδόματα θέσης από τον Οκτώβριο 2016. Ωστόσο, Η μέχρι σήμερα διαμορφωθείσα νομολογία των δικαστηρίων (Διοικητικών Εφετείων, Συμβουλίου της Επικρατείας) αλλά και του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, που ερμηνεύει τις σχετικές με το επίδομα θέσης νομοθετικές διατάξεις, εξαρτά την καταβολή του συγκεκριμένου επιδόματος από την εν τοις πράγμασι άσκηση καθηκόντων (ουσιαστική άσκηση καθηκόντων) προϊσταμένου από ορισμένο υπάλληλο, ανεξαρτήτως του αν ο συγκεκριμένος υπάλληλος τοποθετήθηκε σε θέση προϊσταμένου κατόπιν τυπικής κρίσεως από το αρμόδιο όργανο (υπηρεσιακό συμβούλιο) ή αν απλώς του ανατέθηκαν τα καθήκοντα προϊσταμένου με διοικητική πράξη. Σε κάθε περίπτωση, η εν τοις πράγμασι ουσιαστική άσκηση καθηκόντων προϊσταμένου γεννά αυτομάτως αξίωση του υπαλλήλου για την καταβολή του αντίστοιχου επιδόματος θέσεως. Προς επίρρωση της άποψης αυτής, με την πράξη 37/2014 του Κλιμακίου Προληπτικού Ελέγχου Δαπανών του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κρίθηκε ότι είναι νόμιμη η χορήγηση επιδόματος θέσης ευθύνης Προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης, ανεξάρτητα από το γεγονός ότι στον οικείο Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας του Φορέα προβλέπεται θέση Διευθυντή και όχι θέση γενικού Διευθυντή. Επειδή η μη καταβολή του επιδόματος θέσης ευθύνης αποτελεί πρόδηλη παραβίαση της συνταγματικά κατοχυρωμένης αρχής της ισότητας και της απορρέουσας από αυτήν αρχής της ίσης μεταχείρισης των εργαζομένων. Επειδή δεν είναι δίκαιο οι εργαζόμενοι, πάντα,να επωμίζονται ευθύνες που δεν τους αναλογούν ενώ παρείχαν και συνεχίζουν να παρέχουν τις υπηρεσίες τους σε θέσεις ευθύνης που νομίμως τους ανατέθηκαν από το Διοικητικό Συμβούλιο του ΚΕΕΛΠΝΟ και εν συνεχεία ΕΟΔΥ. Επειδή την προηγούμενη τριετία ο οργανισμός λειτούργησε κυριολεκτικά εις βάρος αυτών των ανθρώπων που κατείχαν θέσεις ευθύνης. Πρέπει να επιλυθεί νομοθετικά το θέμα με συγκεκριμένο άρθρο το οποίο θα αποκαθιστά την αδικία που έχει τελεσθεί στα πρόσωπα των υπευθύνων Γραφείων και Τμημάτων του ΚΕΕΛΠΝΟ-ΕΟΔΥ από την ημερομηνία διακοπής του επιδόματος ευθύνης δηλαδή από τον Οκτώβριο 2016 έως και σήμερα.