Αρχική Σχέδιο νόμου του Υπουργείου Υγείας με τίτλο «Σύσταση Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας (ΕΟΔΥ), Ρυθμίσεις για τα προϊόντα καπνού και άλλες διατάξεις του Υπουργείου Υγείας»ΜΕΡΟΣ Β΄ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΚΑΠΝΟΥ – Άρθρο 17 – Απαγόρευση χρήσης προϊόντων καπνούΣχόλιο του χρήστη ΟΠΑΠ Α.Ε. | 2 Οκτωβρίου 2019, 14:05
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΟΠΑΠ Α.Ε.' | 2 Οκτωβρίου 2019, 14:05

    Η ΟΠΑΠ ΑΕ ασκώντας υπεύθυνα την επιχειρηματική της δραστηριότητα και μεριμνώντας αποδεδειγμένα για την προστασία του δημοσίου συμφέροντος μέσω της υιοθέτησης και εφαρμογής των Αρχών του Υπεύθυνου Παιχνιδιού και τη στήριξη της ελληνικής κοινωνίας προτείνει την τροποποίηση των άρθρων 3 και 2 του Νόμου 3730/2008, βάσει των ακολούθων: Δυνάμει του άρθρου 45 του ν. 3986/2011, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. Ι.6 του ν. 4254/2014, θεσπίστηκε ήδη εξαίρεση από την απόλυτη απαγόρευση του καπνίσματος και δόθηκε η δυνατότητα δημιουργίας χώρων καπνιζόντων στα Πρακτορεία (Τύπου Α΄, Β΄, ΣΤ΄). Έκτοτε, σε συμμόρφωση με την ισχύουσα νομοθεσία και με δικαιολογημένη εμπιστοσύνη προς την Διοίκηση, οι ανωτέρω επιχειρήσεις νόμιμης διεξαγωγής τυχερών παιγνίων όπου κατ’ εξαίρεση επιτρέπεται το κάπνισμα προβαίνουν σε σημαντικές επενδύσεις για τη διαμόρφωση των καταστημάτων τους, ώστε να διαθέτουν ειδικούς χώρους για τους καπνιστές, καθώς και κατάλληλα συστήματα εξαερισμού και πρόληψης πυρκαγιάς, με γνώμονα την προστασία των λοιπών παρευρισκόμενων από την παθητική χρήση των προϊόντων καπνού και συναφών προϊόντων. Σημειώνεται ότι τα Πρακτορεία ΟΠΑΠ συνιστούν το μεγαλύτερο δίκτυο καταστημάτων στην Ελληνική Επικράτεια εισφέροντας σημαντικά έσοδα στο Ελληνικό Δημόσιο. Μέσω δε της είσπραξης του ετησίου τέλους λειτουργίας χώρων καπνιζόντων το Κράτος λαμβάνει ένα σημαντικό πρόσθετο δημοσιονομικό έσοδο από τους χώρους αυτούς, στους οποίους μάλιστα σε κάθε περίπτωση απαγορεύεται η πρόσβαση σε ανηλίκους. Πιο συγκεκριμένα, τα Πρακτορεία ΟΠΑΠ λειτουργούν κατά νόμο με προτεραιότητα τη διασφάλιση, μεταξύ άλλων, της προστασίας των καταναλωτών και των ανηλίκων. Προς επίτευξη των ανωτέρω εφαρμόζουν τις Αρχές του Υπεύθυνου Παιχνιδιού, όπως θεσμοθετούνται από την αρμόδια ανεξάρτητη Διοικητική Αρχή (Ε.Ε.Ε.Π), για την απαγόρευση εισόδου ανηλίκων και την προστασία των κοινωνικά ευπαθών ομάδων. Η ΟΠΑΠ Α.Ε. ελέγχεται και εποπτεύεται αυστηρά, τόσο από την Ε.Ε.Ε.Π. όσο και από την Τριμελή Επιτροπή Ελέγχου της ΟΠΑΠ ΑΕ. Αντίθετα, δεν συμβαίνει το ίδιο με τους παράνομους χώρους διεξαγωγής παιγνίων. Σύμφωνα με στοιχεία της αγοράς, στην Ελλάδα λειτουργούν περίπου 1.800-2.000 χώροι παράνομης διεξαγωγής παιγνίων. Βάσει δε δημοσιοποιημένων στοιχείων (εκθέσεις πεπραγμένων Ε.Ε.Ε.Π, δημόσιες τοποθετήσεις βουλευτών, δικαστικών λειτουργών, κλπ) εκτιμάται ότι στην εν λόγω αγορά τα έσοδα για τους παράνομους παρόχους υπερβαίνουν το 1δις ευρώ, με τεράστια απώλεια φορολογητέας ύλης για το Ελληνικό Δημόσιο. Η απουσία κρατικής εποπτείας στους εν λόγω χώρους συντελεί στη διάπραξη εγκλημάτων, στην ανάλωση μη νόμιμου χρήματος, στην παραβίαση των Αρχών του Υπεύθυνου Παιχνιδιού ενώ είναι βέβαιο ότι οι εν λόγω χώροι δεν θα συμμορφωθούν με την προτεινόμενη νομοθεσία για την απαγόρευση του καπνίσματος. Συνεπεία των ανωτέρω, η καθολική απαγόρευση του καπνίσματος στους νόμιμους χώρους διεξαγωγής παιγνίων αναμενόμενα θα κατευθύνει μεγάλη μερίδα παικτών σε παράνομους χώρους παιγνίων. Επιπρόσθετα, επισημαίνεται ότι το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο ήδη προβλέπει ρητές εξαιρέσεις από την απόλυτη απαγόρευση του καπνίσματος και δη για τα αεροδρόμια με διαμόρφωση ειδικών χώρων που απευθύνονται στους καπνιστές. Η λειτουργία των καταστημάτων νόμιμης διεξαγωγής τυχερών παιγνίων της ΟΠΑΠ ΑΕ με δυνατότητα τήρησης απομονωμένων χώρων καπνιζόντων με τοποθέτηση κατάλληλων συστημάτων εξαερισμού συνάδει με τους σκοπούς του νόμου και προστατεύει τους λοιπούς παρευρισκόμενους από την παθητική χρήση των προϊόντων καπνού και συναφών προϊόντων. Για όλους τους παραπάνω λόγους προτείνεται η εισαγωγή εξαίρεσης με προσθήκη της ακόλουθης παραγράφου 5 στο άρθρο 3 του Νόμου 3730/2008 ως ακολούθως: 5. «Κατ' εξαίρεση των ανωτέρω διατάξεων, στα καταστήματα όπου νομίμως διεξάγονται τυχερά παίγνια, μπορούν να δημιουργούνται χώροι καπνιζόντων, οι οποίοι δεν επιτρέπεται να υπερβαίνουν το ένα δεύτερο (1/2) του συνολικού εμβαδού του καταστήματος. Για τη δημιουργία τέτοιων χώρων καταβάλλεται ετήσιο τέλος. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Υγείας καθορίζονται οι ειδικότεροι όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας των χώρων καπνιζόντων, το ύψος, ο χρόνος καταβολής και η διαδικασία είσπραξης του ετήσιου τέλους και κάθε άλλο αναγκαίο θέμα για την εφαρμογή των ανωτέρω διατάξεων.»