ΜΕΡΟΣ Β΄  ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΑΡΟΧΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΥΔΡΕΥΣΗΣ, ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΔΙΚΤΥΩΝ ΟΜΒΡΙΩΝ ΥΔΑΤΩΝ – ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ ΝΟΜΙΚΗ ΜΟΡΦΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ – ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΥΔΡΕΥΣΗΣ, ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΔΙΚΤΥΩΝ ΟΜΒΡΙΩΝ ΥΔΑΤΩΝ (άρθρα 3-5)

Bravo well done

Αφού δεν είμαστε δημόσιοι υπάλληλοι γιατί εμείς που έχουμε προσληφθεί μετά το 2015 δεν μας αναγνωρίζεται η συνολική προϋπηρεσία? Σε όσους έχουν προσληφθεί πρίν και στις ΕΥΔΑΠ καί ΕΥΑΘ αναγνωρίζεται η συνολική προϋπηρεσία έστω και με την άδικη προσωπική διαφορά.επισης Στις τελευταίες έχουν και δώρα.ποσο δίκαιο και συνταγματικό είναι αυτό? εμείς οι εργαζόμενοι δεν είμαστε ενάντια στο νομοσχέδιο αλλά να διορθωθούν και οι τεράστιες μισθολογικές αδικίες.

Παρατηρήσεις επί του Νομοσχεδίου:
– Δεν κατοχυρώνεται κανένα από τα σημερινά δικαιώματα των εργαζομένων στις ΔΕΥΑ.
– Δεν προβλέπεται τι θα γίνει το προσωπικό σε περίπτωση λύσης μίας ΔΕΥΑ.
– Δεν κατοχυρώνεται η προσωπική διαφορά.
– Δεν κατοχυρώνεται το επίδομα θέσης.
– Δεν επιλύεται το χρόνιο αίτημα μας για την αμοιβή της επιφυλακής.
– Δεν άρει την αδικία που χρόνια γίνεται σε βάρος των μηχανικών των ΔΕΥΑ. Ο πόρος από τα έργα των ΔΕΥΑ θα συνεχίσει να αποδίδεται στους μηχανικούς του δημοσίου παρόλο που τα περισσότερα έργα κατασκευάζονται από τις ΔΕΥΑ
– Δεν προφυλάσσονται οι εργαζόμενοι από αυθαίρετες μετακινήσεις σε περίπτωση συγχωνεύσεων των ΔΕΥΑ.
– Αποσύρθηκε η πρόταση για τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ότι δεν αναζητούνται.
– Αποσύρθηκε η πρόταση για το κίνητρο επίτευξης στόχου των εργαζομένων στις ΔΕΥΑ.
– Αποσύρθηκε η ρύθμιση για παραμονή στη ΔΕΥΑ που υπηρετούν για λόγους υγείας και συνυπηρέτησης.
– Δεν κατοχυρώνεται στους εργαζομένους οι οποίοι εντάχθηκαν στις ΔΕΥΑ ως αορίστου χρόνου με το νόμο 4483/17, άρθρο 13.
Εκτιμώ πως κάποιοι επόμενοι σχολιαστές θα εστιάσουν σε ακόμη περισσότερα άρθρα – σημεία του Νομοσχεδίου
Με εκτίμηση

– Δεν κατοχυρώνει τίποτα από τα σημερινά δικαιώματα των εργαζομένων στις ΔΕΥΑ.
– Δεν προβλέπει τι θα γίνει το προσωπικό σε περίπτωση λύσης μίας ΔΕΥΑ.
– Δεν κατοχυρώνει την προσωπική διαφορά.
– Δεν κατοχυρώνει το επίδομα θέσης.
– Δεν επιλύει το χρόνιο αίτημα μας για την αμοιβή της επιφυλακής.
– Δεν άρει την αδικία που χρόνια γίνεται σε βάρος των μηχανικών των ΔΕΥΑ. Ο πόρος από τα έργα των ΔΕΥΑ θα συνεχίσει να αποδίδεται στους μηχανικούς του δημοσίου.
– Δεν προφυλάσσει τους εργαζομένους από τις αυθαίρετες μετακινήσεις σε περίπτωση συγχωνεύσεων.
– Απέσυρε τη δική του πρόταση για τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ότι δεν αναζητούνται.
– Απέσυρε την πρόταση του για κίνητρο επίτευξης στόχου στους εργαζόμενους στις ΔΕΥΑ.
– Απέσυρε τη ρύθμιση για παραμονή στη ΔΕΥΑ που υπηρετούν για λόγους υγείας και συνυπηρέτησης.
– Δεν κατοχυρώνει τους συναδέλφους που εντάχθηκαν στις ΔΕΥΑ ως αορίστου χρόνου με το νόμο 4483/17, άρθρο 13.

Πρόταση τροποποίησης της παραγράφου 2 του Άρθρου 14:

Προσθήκη περίπτωσης “ε” στην παράγραφο 2

ε) «Οι Δ.Ε.Υ.Α. δύνανται να αναλαμβάνουν, κατόπιν σχετικών συμβάσεων, την είσπραξη λογαριασμών τρίτων φορέων και επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας μέσω των ταμείων τους, με στόχο τη βελτίωση της εξυπηρέτησης των πολιτών και την ενίσχυση των εσόδων τους.»

Αυτή η προσθήκη της δυνατότητας είσπραξης λογαριασμών άλλων εταιρειών (όπως ηλεκτρικής ενέργειας, τηλεφωνικές εταιρείες κ.λπ.) από τα ταμεία των Δ.Ε.Υ.Α. θα προσφέρει σημαντικά οφέλη:

Βελτίωση της εξυπηρέτησης των πολιτών – Οι Δ.Ε.Υ.Α., ως φορείς με φυσικά σημεία εξυπηρέτησης σε δημοτικά διαμερίσματα, μπορούν να λειτουργήσουν ως κέντρα πληρωμών για τους πολίτες, διευκολύνοντας όσους δεν έχουν πρόσβαση σε ψηφιακές συναλλαγές ή τραπεζικά καταστήματα.

Αύξηση της εισπραξιμότητας – Η ύπαρξη πολλαπλών επιλογών πληρωμής στο ίδιο σημείο ενδέχεται να ενισχύσει τη συνέπεια των καταναλωτών στην πληρωμή των λογαριασμών τους.

Πρόσθετο έσοδο για τις Δ.Ε.Υ.Α. – Η δυνατότητα παροχής αυτής της υπηρεσίας θα συνοδεύεται από την συνηθισμένη προμήθεια ανά συναλλαγή, ενισχύοντας τα έσοδα των Δ.Ε.Υ.Α. τη βιωσιμότητα του ταμείου τους και της θέσης εργασίας του ταμία.

Στα πλαίσια της βιώσιμης διαχείρισης του νερού ως ανθρώπινο δικαίωμα και μη εμπορικό αγαθό, στο α.4 για τις αρμοδιότητες των ΔΕΥΑ θα πρέπει να περιληφθεί και η διαχείριση των απωλειών του δικτύου, που σε κάποιες περιπτώσεις δήμων αποτελεί μεγάλο %.

-Δεν γίνεται αναφορά για την οικειοθελή συγχώνευση με τις ΔΕΥΑ, στους Συνδέσμους Ύδρευσης .
-Δεν γίνεται αναφορά για την επιδότηση οφειλή για ηλεκτρική ενέργεια, των ΟΤΑ Ά βαθμού και των Συνδέσμων Ύδρευσης.
-Δεν γίνεται αναφορά για την απορρόφηση του προσωπικού των Συνδέσμων Ύδρευσης.

Δεν μπορεί οι υπάλληλοι των δευα να υπολείπονται έναντι των συναδέλφων Στις ΕΥΔΑΠ ΚΑΙ ΕΥΔΑΠ ούτε στα εργασιακά ούτε στα μισθολογικά ούτε στις αποσπάσεις, μεταθέσεις είναι άδικο να ευνοεί ένα νομοσχέδιο μόνο τούς υπαλλήλους των ΕΥΔΑΠ καί ΕΥΑΘ.

Λόγω της κλιματικής αλλαγής οι διαθέσιμοι υδάτινοι πόροι προς αξιοποίηση είναι ελάχιστοι. Θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη βαρύτητα στην διαχείριση των απωλειών από τα δίκτυα ύδρευσης με παροχη κινήτρων η αντικινήτρων ανάλογα. Υπάρχουν περιπτώσεις με απώλειες δικτύων που ξεπερνούν το 50%.

Η ΔΕΥΑ ΘΕΡΜΗΣ να αναδιοργανωθεί διοικητικά, αλλά να παραμείνει αυτοτελής ως έχει. Κάθε πιθανότητα συγχώνευσης να έχει προαπαιτούμενο το δημοτικό δημοψήφισμα και αν αυτό καταλήξει σε απόφαση αντίθετη από την προτεινόμενη από το Δήμαρχο αυτό να έχει και ως αποτέλεσμα την έκπτωσης της δημοτικής αρχής!Έτσι θα διασφαλιστεί η μη εξυπηρέτηση συμφερόντων άλλων από των δημοτών!

Σε εμάς με ενιαίο μισθολόγιο καί χωρίς προσωπική διαφορά ούτε είμαστε στην κλαδική σύμβαση εργασίας τής Πόε δευα που εργαζόμαστε στα δίκτυα αποχέτευσης γιατί δεν ισχύει το ωράριο των υπαλλήλων των δήμων πού δουλεύουν 6,5 ώρες με λιγότερο άγχος εργασίας και λιγότερες αρμοδιότητες αφού παίρνουμε τα ίδια χρήματα?

Πέρα των όσων σχολίων έχουν ήδη αναφερθεί, τα οποία εκφράζουν και τις δικές μας ανησυχίες και τους προβληματισμούς μας, εστιάζουμε στα εξής σημεία.
1. Σήμερα όλες οι ΔΕΥΑ επιβαρύνονται με ιδιαίτερο υψηλό λειτουργικό κόστος ηλεκτρικής ενέργειας. Παρά το γεγονός της επιδότησης στο 70% επί των οφειλών ρεύματος, αν συνεχιστεί η ίδια τιμολογιακή πολιτική ηλεκτρικού ρεύματος είναι βέβαιο πως θα δημιουργηθούν σύντομα εκ νέου οφειλές. Το νομοσχέδιο πρέπει να προβλέπει ειδικό μειωμένο τιμολόγιο ηλεκτρικού ρεύματος για τις ΔΕΥΑ. Διαφορετικά η ευκολότερη λύση είναι η αύξηση της τιμής του νερού με άμεση επιβάρυνση των νοικοκυριών, σε μία εποχή που η ακρίβεια ολοένα και αυξάνεται.
2. Επισημαίνουμε το γεγονός ότι, για πολλές ΔΕΥΑ κρατικοί φορείς είναι μεγάλοι οφειλέτες, και θα πρέπει να υπάρχει σαφής αναφορά – υποχρέωση για την άμεση αποπληρωμή των οφειλών τους. Δεν είναι δυνατόν οι ΔΕΥΑ να υποχρεώνονται και να αναγκάζονται να λαμβάνουν αυστηρά μέτρα, έναντι των δημοτών, για την είσπραξη των οφειλών ώστε να μην έχουν οικονομικές υποχρεώσεις προς τη ΔΕΗ, και οι κρατικοί φορείς να αντιμετωπίζονται διαφορετικά.

Άρθρο 4

Το άρθρο αυτό αναφέρεται στις αρμοδιότητες των Δ.Ε.Υ.Α. στην περιοχή ευθύνης τους, χωρίς ωστόσο να διευκρινίζει ποια είναι η περιοχή ευθύνης τους ( θα πρέπει να είναι ο αστικός ιστός , η περιοχή των δικτύων τους).
Θα πρέπει να ξεκαθαρισθεί η χωρική αρμοδιότητα των Δ.Ε.Υ.Α. ως προς την εκτέλεση δράσεων (πχ. ως τώρα για έργα εκτός αστικού ιστού οι δημότες συνεισέφεραν για έργα κατά προτεραιότητα).
Επίσης, θα πρέπει να διευκρινισθεί αν η άρδευση περιλαμβάνεται στις αρμοδιότητες των Δ.Ε.Υ.Α. διότι από τη διατύπωση του άρθρου δεν είναι σαφές.
Tέλος, στην παρ. 2 του άρθρου αυτού η διεύρυνση της αρμοδιότητας της Δ.Ε.Υ.Α. γίνεται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου που εγκρίνεται από τον Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και όχι με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου με αποτέλεσμα η διάταξη αυτή να είναι αντίθετη με το αρ. 102 του Συντάγματος για τη διοικητική αυτοτέλεια των ΟΤΑ.

Άρθρο 5

Στο άρθρο αυτό περιγράφεται η διαδικασία των οικειοθελών συγχωνεύσεων των Δ.Ε.Υ.Α. καθώς και της οικειοθελούς μεταφοράς σε Δ.Ε.Υ.Α. των αρμοδιοτήτων των υπηρεσιών ύδρευσης. Ωστόσο, παραπέμποντας στο άρθρο 47 του ν. 5167/2024 προκύπτει ότι επιδοτεί κατά 70% της συνολικής οφειλής μόνο όσες Δ.Ε.Υ.Α. συγχωνεύονται ή επεκτείνουν την περιοχή αρμοδιότητάς τους σε όμορο Δήμο, ενώ ενισχύει κατά 30% της συνολικής οφειλής τις υπόλοιπες και μάλιστα με αυστηρές προϋποθέσεις (αν στις 15/1/2026 έχουν διαχειριστική επάρκεια), προϋποθέσεις που δεν ισχύουν για τις Δ.Ε.Υ.Α. που θα συγχωνευθούν.
Από το άρθρο αυτό προκύπτει ότι κατάφωρα ευνοούνται οι συγχωνευόμενες Δ.Ε.Υ.Α. ώστε να εξαναγκασθούν όλες οι Δ.Ε.Υ.Α. να συγχωνευθούν ή να επεκταθούν. Δημιουργούνται, λοιπόν, Δ.Ε.Υ.Α. δύο ταχυτήτων, εξέλιξη που έχει και ζητήματα συνταγματικής τάξης κι επομένως εμπεριέχει τον κίνδυνο δικαστικής ανατροπής.
Ειδικότερα, η επιδότηση μόνο των Δ.Ε.Υ.Α. που συγχωνεύονται σύμφωνα με το αρ.5 παρ.1 για τις οφειλές των παρόχων ηλεκτρικής ενέργειας, ουσιαστικά αποτελεί όχι μόνο παράβαση του αρ.102 του Συντάγματος για τη διοικητική αυτοτέλεια των ΟΤΑ, αλλά και της αρχής της αναλογικότητας σε όλα τα επίπεδα της (αρ.25 παρ.2 του Συντάγματος), καθώς αποτελεί κανόνα δικαίου συνταγματικής βαθμίδας και είναι απαραβίαστη. Δεν δύναται να ασκείται τιμωρητική πολιτική έναντι όσων Δ.Ε.Υ.Α. δεν συγχωνευθούν και να επικροτείται η διαδικασία συγχώνευσης με την επιδότηση ιδιωτικού χρέους προς τρίτους και μάλιστα παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας, ενώ το συνταγματικά ορθό θα ήταν η πρόβλεψη διασφάλισης προς όλους τους πολίτες σύμφωνα με το αρ.24 του Συντάγματος, καθώς σύμφωνα με άρθρο 24 του Συντάγματος απορρέει υποχρέωση της νομοθετικής και εκτελεστικής εξουσίας να προβαίνουν σε θετικές ενέργειες για την προστασία του περιβάλλοντος με τη λήψη των απαιτούμενων νομοθετικών, διοικητικών, προλη¬πτικών και κατασταλτικών μέτρων, παρεμβαίνοντας στον αναγκαίο βα¬θμό και στην οικονομική ή άλλη ατομική ή συλλογική δραστηριό¬τητα, όπως είναι αυτή της υπέρογκης και ανεξέλεγκτης ενεργειακής κρίσης σε βάρος των Δ.Ε.Υ.Α. Αντιθέτως, με το συγκεκριμένο άρθρο αντί να ρυθμίζεται το ιδιωτικό κέρδος εμποδίζεται η εύρυθμη λειτουργία των Δ.Ε.Υ.Α. που σκοπό έχουν τη διασφάλιση καθημερινά υγιεινού και πόσιμου νερού προς όλους τους δημότες της χωρικής τους αρμοδιότητας. Επί της ουσίας πρόκειται για αναγκαστικές συγχωνεύσεις όλων των παρόχων υπηρεσιών ύδατος σε επίπεδο νομού και όχι οικειοθελείς.
Αντισυνταγματικός σύμφωνα με τις ανωτέρω συνταγματικές ρυθμίσεις είναι και ο έλεγχος των ταμειακών διαθέσιμων των Δ.Ε.Υ.Α. σύμφωνα με την παρ. 10 του άρθρου καθώς και η αναγκαστική χρήση του 20% σε αποπληρωμή χρεών (προφανώς σε παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας) και μόνο μετά από αυτή την αποπληρωμή μπορούν τα πρόσθετα έσοδα να διατεθούν σε έργα.

Άρθρο 5 : Στις ΔΕΥΑ επιδοτείται το 70% των οφειλών τους που έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες έως την 31η Οκτωβρίου 2024 προς τους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας, από τα έσοδα του ειδικού λογαριασμού του Ταμείου Ενεργειακής Μετάβασης. Δεν εντάσσονται οι Δήμοι σε αυτή τη ρύθμιση γιατί οι εν λόγω οφειλές παρακρατούνται από τους ΚΑΠ των Δήμων.
Στο πλαίσιο της υποχρεωτικής απορρόφησης από την Ε.ΥΔ.Α.Π. όλων των παρόχων ύδρευσης και αποχέτευσης της Περιφέρειας Αττικής (άρθρο 40 του παρόντος) θα πρέπει να επιδοτηθούν όλες οι οφειλές των Δήμων προς την ΕΥΔΑΠ, ρυθμισμένες και ανεξόφλητες πριν την μετάβαση των δικτύων ύδρευσης – αποχέτευσης στην ΕΥΔΑΠ.
Άρθρο 19: Να αποδοθεί στο Δήμο ειδικό τέλος.
Με δεδομένο ότι τα δίκτυα είναι απαρχαιωμένα έχουν αποσβέσει την αξία τους, ενώ εάν αφορούν σε νέα δίκτυα που προέρχονται από χρηματοδότηση, δεν μπορούν να τύχουν επιδότησης, εντούτοις πέρα των δικτύων ύδρευσης – αποχέτευσης, θα πρέπει πριν την μετάβαση των δικτύων στην ΕΥΔΑΠ, να γίνει αποτίμηση πρόσκτησης σε κάθε Δήμο για τις τσιμεντοδεξαμενές και μεταλλικές δεξαμενές, αντλιοστάσια, γεωτρήσεις εντός οικοπεδικών χώρων ιδιοκτησίας των Δήμων καθώς και για τις Εγκαταστάσεις Επεξεργασίας Λυμάτων (βιολογικοί καθαρισμοί) σε οικόπεδα κυριότητας των Δήμων, η εκτίμηση των οποίων θα γίνει με συμβόλαια αγοράς ή συγκριτικά στοιχεία ανάλογων παγίων κατασκευών. Τα πάγια των Δήμων θα πρέπει να εκτιμηθούν και με την μέθοδο εκτίμησης της παρούσας αξίας των Μελλοντικών Καθαρών Ταμειακών Ροών που θα προκύψουν από την εκμετάλλευση των παγίων από την ΕΥΔΑΠ, έτσι ώστε να προκύψει το ειδικό τέλος.
Τα ειδικό τέλος που θα προκύψει εδράζεται στις ως ανωτέρω παραδοχές και προκύπτει δια του συμψηφισμού αμοιβαίων ανταπαιτήσεων αντισυμβαλλομένων σύμφωνα με τις διατάξεις που αφορούν : την εκχώρηση και την ενεχυρίαση εσόδων από ανταποδοτικά τέλη (ύδρευσης) για την εξασφάλιση κάθε είδους δημοσίων συμβάσεων ιδίως έργου, προμήθειας, υπηρεσίας, παραχώρησης, σύμπραξης δημοσίου και ιδιωτικού τομέα κατά το ν. 3389/2005 και σύμβασης ενεργειακής απόδοσης κατά το ν. 3855/2010.
Άρθρο 16: Θα πρέπει να συμπεριληφθούν ειδικά τιμολόγια:
– Αυστηρά για την πυρόσβεση και την άρδευση αγροτεμαχίων εκτός σχεδίου πόλεως
– Να διατηρηθούν τα κοινωνικά τιμολόγια σε πολυτέκνους και ευπαθείς ομάδες
– Να μην πληρώσουν εκ νέου και καθολικά οι υφιστάμενοι καταναλωτές τέλη σύνδεσης ύδρευσης και αποχέτευσης (παρ. 5 του Άρθρου 16 του παρόντος)
Άρθρο 84, παρ. 2 : Για το μόνιμο προσωπικό των υπηρεσιών ύδρευσης και αποχέτευσης των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού, των οποίων η σχετική αρμοδιότητα μεταφέρεται στην Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. να αλλάξει η διατύπωση στο πεδίο «αποσπάται, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης, στην Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε.» σε «οικειοθελής μεταφορά του προσωπικού των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού με σχέση εργασίας ΙΔΟΧ, ΙΔΑΧ και μόνιμο προσωπικό στην Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε.» καθότι:
– Το εν λόγω προσωπικό εξυπηρετεί τις πάγιες και διαρκείς ανάγκες των συστημάτων ύδρευσης στα σχολεία, σε αθλητικούς χώρους, στο αστικό πράσινο – χώροι πρασίνου και στα δημοτικά κτίρια.
– Οι Δήμοι που σήμερα δεν διαθέτουν δικά τους δίκτυα ύδρευσης , έχουν εντάξει στον Οργανισμό Εσωτερικό Υπηρεσίας τους αυτές τις ειδικότητες είτε στην Τεχνική υπηρεσία είτε στην Υπηρεσία Πρασίνου, ενώ οι Δήμοι που διαθέτουν δικά τους δίκτυα έχουν συγκεντρώσει όλο το προσωπικό σε μία υπηρεσία ύδρευσης – αποχέτευσης, η οποία εξυπηρετεί όλες τις ανάγκες όλου του Δήμου.
Θα μπορούσε συμπληρωματικά στο πεδίο της οικειοθελούς μεταφοράς του προσωπικού να υπάρχει και η πρόβλεψη/δέσμευση από τους Ο.Τ.Α. α’ βαθμού να συνδράμουν την Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. σε εργασίες των τοπικών δικτύων.

Άρθρο 5 : Στις ΔΕΥΑ επιδοτείται το 70% των οφειλών τους που έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες έως την 31η Οκτωβρίου 2024 προς τους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας, από τα έσοδα του ειδικού λογαριασμού του Ταμείου Ενεργειακής Μετάβασης. Δεν εντάσσονται οι Δήμοι σε αυτή τη ρύθμιση γιατί οι εν λόγω οφειλές παρακρατούνται από τους ΚΑΠ των Δήμων.
Στο πλαίσιο της υποχρεωτικής απορρόφησης από την Ε.ΥΔ.Α.Π. όλων των παρόχων ύδρευσης και αποχέτευσης της Περιφέρειας Αττικής (άρθρο 40 του παρόντος) θα πρέπει να επιδοτηθούν όλες οι οφειλές των Δήμων προς την ΕΥΔΑΠ, ρυθμισμένες και ανεξόφλητες πριν την μετάβαση των δικτύων ύδρευσης – αποχέτευσης στην ΕΥΔΑΠ.

Επί του άρθρου 5 παράγραφος 3, προτείνουμε να προβλεφθεί ως έδρα της ΔΕΥΑ (Διαδημοτικής Επιχείρησης) που προκύπτει από την οικειοθελή συγχώνευση να ορίζεται η μεγαλύτερη ΔΕΥΑ καθώς υπάρχουν ΔΕΥΑ που δεν καλύπτουν το σύνολο των ενοτήτων των δήμων τους. Αναφέρθηκε το παράδειγμα των Δημοτικών Ενοτήτων του Δήμου Ωραιοκάστρου (η σημερινή ΔΕΥΑ καλύπτει τις δύο από τις τρεις Δημοτικές Ενότητες), ενώ κάτι αντίστοιχο ισχύει για παράδειγμα και για Δημοτικές Ενότητες του Δήμου Πυλαίας – Χορτιάτη.

To επαρκές και ποιοτικό νερό ύδρευσης είναι απαραίτητο για να ζήσουν αξιοπρεπώς οι άνθρωποι. Δεν είναι δυνατό να συζητείται η συγχώνευση κλπ, μόνο και μόνο με όρους κερδοφορίας. Με το ηλεκτρικό ρεύμα να ακριβαίνει, τα τρόφιμα και είδη πρώτης ανάγκης να ακριβαίνουν, το Δημόσιο Σύστημα Υγείας υποστελεχωμένο να διαλύεται , τώρα και το νερό ……………….
Τι θετικό εχει αύτο για τον πολιτη…….??????ελεος ποια

Ο Δήμος Διονύσου απορρίπτει κατηγορηματικά το προτεινόμενο Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας “Εκσυγχρονισμός του πλαισίου των Υπηρεσιών Ύδρευσης και Αποχέτευσης και επείγουσες ενεργειακές και πολεοδομικές ρυθμίσεις” και συντάσσεται και με τις σχετικές θέσεις της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ).
Το ΥΠΕΝ φέρνει με μια προσχηματική διαβούλευση ένα Σχέδιο Νόμου, το οποίο είχε αποσύρει το Δεκέμβριο του 2024 αλλάζοντας κατ’ ουσία μόνο τον τίτλο.
Καταρχήν, πρέπει να σημειωθεί ότι επισπεύδον Υπουργείο είναι το Υπουργείο Περιβάλλοντος & Ενέργειας (ΥΠΕΝ), το οποίο ενώ έχει μόνο την αρμοδιότητα σχεδιασμού και παρακολούθησης της εφαρμογής της δημόσιας πολιτικής ύδρευσης και αποχέτευσης, επιμένει να παρεμβαίνει στην αλλαγή του διοικητικού συστήματος των Δήμων για την άσκηση της αρμοδιότητας ύδρευσης και αποχέτευσης, που αποτελεί διαχρονικά αντικείμενο του Υπουργείου Εσωτερικών (ΥΠΕΣ), το οποίο όχι μόνον έχει τη γνώση και μακρόχρονη σχετική εμπειρία, αλλά είναι και ο αρμόδιος φορέας της Κεντρικής Διοίκησης για τη νομοθέτηση των όρων συγκρότησης και λειτουργίας του εν λόγω διοικητικού συστήματος (συγκρότηση, στελέχωση, οργάνωση, εποπτεία).
Το Σχέδιο Νόμου δεν έρχεται να απαντήσει σε καμία περίπτωση στα σοβαρά θέματα που ταλανίζουν τις Δημοτικές Υπηρεσίες Ύδρευσης όπως η σοβαρή υποστελέχωσή τους, η διαχείριση του ενεργειακού κόστους τους και η ενεργειακή αυτάρκειά τους. Παράλληλα, δίνει αποκλειστική προτεραιότητα στο αστικό νερό που αποτελεί το 12% της συνολικής κατανάλωσης του νερού στη Χώρα μας και αγνοεί παντελώς το αρδευτικό νερό, η χρήση του οποίου (περίπου 85%) δημιουργεί κατά κύριο λόγο την εξάντληση του συγκεκριμένου πολύτιμου φυσικού πόρου. Στην ίδια λογική δεν προκύπτει καμία ουσιαστική αντιμετώπιση του προβλήματος της λειψυδρίας που, ως γνωστόν, οξύνεται λόγω της κλιματικής κρίσης.Το δε συγκεκριμένο πρόβλημα αντιμετωπίζεται στο Σχέδιο Νόμου με την ανάθεση έργων δημόσιου χαρακτήρα αποκλειστικά στην ΕΥΔΑΠ ΑΕ για την Αττική.
Ιδιαίτερα, για τον Δήμο Διονύσου που αποτελεί τον σημαντικότερο πράσινο Δήμο της Αττικής, οι προτεινόμενες ρυθμίσεις αποτελούν τροχοπέδη στην παραμονή του ως τέτοιος καθώς δημιουργούνται συνθήκες που δεν θα επιτρέπουν τη διατήρηση του φυσικού πλούτου αλλά και θα οδηγήσουν στον οικονομικό στραγγαλισμό των δημοτών και του Δήμου με την υποχρεωτική μεταφορά όλων των υπηρεσιών ύδρευσης και αποχέτευσης στην ΕΥΔΑΠ ΑΕ. Η μεταφορά θα προκαλέσει εκτόξευση των λογαριασμών ύδρευσης & αποχέτευσης με αποτέλεσμα τον περιορισμό των δραστηριοτήτων διατήρησης του φυσικού πλούτου της περιοχής.
Αποδεικνύει με αυτόν τον τρόπο, το Υπουργείο Περιβάλλοντος & Ενέργειας την έλλειψη πραγματικού ενδιαφέροντος για τη δημοτική διαχείριση του αστικού νερού αλλιώς δεν θα αρκούνταν σε ρυθμίσεις περισσότερο διαχειριστικού χαρακτήρα που δεν δημιουργούν προοπτικές.
Τα άρθρα του Σχέδιου Νόμου που αφορούν την υποχρεωτική παραχώρηση της αρμοδιότητας παροχής υπηρεσιών ύδρευσης, αποχέτευσης και άρδευσης στην ΕΥΔΑΠ ΑΕ είναι καταφανώς προβληματικά καθώς στην προσπάθεια παράκαμψης της αντισυνταγματικότητας της απορρόφησης από την ΕΥΔΑΠ των δημοτικών υπηρεσιών ύδρευσης υπάρχει η πρόβλεψη ότι η περιουσία των δημοτικών υπηρεσιών ύδρευσης παραμένει κατά κυριότητα στους Δήμους, ενώ η κατοχή και η δυνατότητα χρήσης των παγίων μένουν στην ΕΥΔΑΠ ΑΕ. Οι συγκεκριμένες προβλέψεις εγκυμονούν μεγάλο κίνδυνο για τη δημόσια υγεία και ασφάλεια καθώς για πρώτη φορά διασπάται ο ενιαίος κύκλος της διαχείρισης του νερού που αφορά τόσο το δίκτυο και τον εξοπλισμό όσο και το πιο πολύτιμο δημόσιο αγαθό, το νερό.
Τέλος, αφαιρεί από τους Δήμους τη δυνατότητα, στο πλαίσιο της ανταποδοτικότητας, να επιλέγουν τα τιμολόγια τους όσο και τις κοινωνικές ομάδες που δύνανται να τύχουν ευνοϊκότερων ρυθμίσεων και προωθεί μια οικονομική αποτίμηση των πάντων που οδηγεί αναπόδραστα στην εμπορευματοποίηση του νερού.
Ο Δήμος Διονύσου διαχρονικά έχει επενδύσει είτε με ίδιους πόρους είτε μέσω χρηματοδοτικών εργαλείων, για τη δημιουργία ενός σύγχρονου και ολοκληρωμένου δικτύου υποδομών ύδρευσης το οποίο με το νομοσχέδιο θα περάσει υποχρεωτικά στην αρμοδιότητα της ΕΥΔΑΠ, το οποίο αποτιμάται σε δεκάδες εκατομμύρια και χωρίς να διευκρινίζεται η διαδικασία και οι όροι.
Για τους παραπάνω λόγους ο Δήμος Διονύσου απορρίπτει συνολικά το προτεινόμενο Σχέδιο Νόμου και θα συντονίσει τις ενέργειες του με τη ΚΕΔΕ αλλά και άλλους φορείς για την μη εφαρμογή του.

Επί άρθρου 4

Στο άρθρο 4 που αναφέρεται στις Αρμοδιότητες Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης και δημοτικών υπηρεσιών ύδρευσης, αποχέτευσης και διαχείρισης δικτύων ομβρίων υδάτων, πρέπει να ξεκαθαρισθεί η χωρική αρμοδιότητα των ΔΕΥΑ ως προς την εκτέλεση δράσεων (πχ. ως τώρα για έργα εκτός αστικού ιστού οι δημότες συνεισέφεραν για έργα κατά προτεραιότητα). Σήμερα αυτό δεν γίνεται κατανοητό και πρέπει να επαναδιατυπωθεί.

Επί άρθρου 5

Στο άρθρο 5 που αναφέρεται στην Διαδικασία οικειοθελών συγχωνεύσεων Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης και μεταφοράς των αρμοδιοτήτων των υπηρεσιών ύδρευσης, αποχέτευσης και διαχείρισης δικτύων ομβρίων υδάτων των Δήμων, διαπιστώνεται σαφής παραβίαση της ισότητας μεταξύ των παρόχων, λόγω του γεγονότος ότι αν ληφθεί υπόψη το άρθρο 47 του ν. 5167/2024 προκύπτει ότι επιδοτεί κατά 70% της συνολικής οφειλής μόνο όσες Δ.Ε.Υ.Α. συγχωνεύονται ή επεκτείνουν την περιοχή αρμοδιότητάς τους σε όμορο Δήμο, ενώ ενισχύει μόνο κατά 30% της συνολικής οφειλής τις υπόλοιπες και μάλιστα με αυστηρές προϋποθέσεις (αν στις 15/1/2026 έχουν διαχειριστική επάρκεια), οι οποίες δεν ισχύουν για τις Δ.Ε.Υ.Α. που θα συγχωνευθούν. Η εν λόγω διαδικασία ενδεχομένως αποτελεί παράβαση του Συντάγματος για την διοικητική αυτοτέλεια των ΟΤΑ, αλλά και της αρχής της αναλογικότητας σε όλα τα επίπεδα της.

Άρθρο 3
Θα πρέπει να καθοριστεί με σαφήνεια η φύση των ΔΕΥΑ. Ο διφυής χαρακτήρας του κατά την προηγούμενη περίοδο έχει δημιουργήσει πολλές ασάφειες και προβλήματα στην λειτουργία τους.
Άρθρο 4
Σε ένα ολιστικό σχέδιο διαχείρισης του τομέα ύδατος δεν μπορεί να επικρατεί πάλι κατακερματισμός. Δεν μπορεί να υπάρχουν διαφορετικά νομοθετήματα για την διαχείριση του πόσιμου νερού και του νερού άρδευσης. Επίσης θα πρέπει να ληφθεί ειδική μέριμνα για την ύπαρξη σαφής ρύθμισης για την περαιτέρω λειτουργία των Συνδέσμων Ύδρευσης όπως αυτός που λειτουργεί στο λεκανοπέδιο Ιωαννίνων (ΣΥΛΙ).
Άρθρο 5
Θα πρέπει να οριστούν με σαφήνεια οι όροι της οικειοθελούς συγχώνευσης των ΔΕΥΑ.
Είναι τελείως άδικοι οι όροι επιδότησης του κόστους ενέργειας μεταξύ των ΔΕΥΑ που συγχωνεύονται εθελοντικά και αυτών που δεν συγχωνεύονται. Η διάταξη κρίνεται τιμωρητική και άδικη διότι η αδυναμία των ΔΕΥΑ να ανταποκριθούν στις αυξήσεις του κόστους ενέργειας είναι κάτι που οφείλεται αποκλειστικά στην έλλειψη ενισχύσης τους από τον κρατικό προϋπολογισμό για την αντιμετώπιση της ενεργειακής κρίσης, κάτι που έγινε και στους δήμους και στα νοικοκυριά.