Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Γεώργιος Τ' | 23 Φεβρουαρίου 2025, 09:42

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Στα άρθρα 37 και 38, τα οποία αφορούν στη διάρθρωση των Διευθύνσεων Πληροφοριακών Συστημάτων & Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Επικοινωνιών & Δικτύων, διαπιστώνεται σαφής επικάλυψη αρμοδιοτήτων, ιδίως σε ζητήματα που σχετίζονται με τηλεπικοινωνιακές / δικτυακές υποδομές και υποδομές τηλεφωνίας. Από την αποτύπωση των σχετικών αρμοδιοτήτων καθίσταται προφανές ότι υφίσταται αλληλοεπικάλυψη σε κρίσιμους τομείς, όπως η υλοποίηση και διαχείριση τηλεπικοινωνιακών υποδομών, η τεχνική υποστήριξη και παραμετροποίηση εξοπλιμού δικτύων και δεδομένων, καθώς και η ασφάλεια των δικτύων. Επιπλέον, σε κανένα από τα δύο άρθρα δεν υπάρχει σαφής περιγραφή αρμοδιοτήτων για τα ζητήματα τηλεφωνίας, όπως π.χ. είναι το ζήτημα της τεχνικής υποστήριξης των υφιστάμενων υποδομών τηλεφωνικών κέντρων, τηλεφωνικών συνδέσεων, Σύντομων Κωδικών Έκτακτης Ανάγκης, καθώς και ολιγοψήφιων αριθμών που λειτουργούν στις Αστυνομικές Υπηρεσίες. Με βάση τα ανωτέρω, καθίσταται σαφές ότι τα συγκεκριμένα άρθρα θα οδηγήσουν αναπόφευκτα σε σημαντικές δυσλειτουργίες, τόσο ως προς την κατανομή των αρμοδιοτήτων όσο και στον χειρισμό των σχετικών τεχνικών θεμάτων από τις δύο Διευθύνσεις. Για την αποφυγή αυτής της κατάστασης και την εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας του οργανισμού της Ελληνικής Αστυνομίας, είναι απολύτως απαραίτητο να υπάρξει άμεση και σαφής οριοθέτηση των αρμοδιοτήτων των δύο Διευθύνσεων. Ολική αναθεώρηση του Άρθρου 38 Διεύθυνση Επικοινωνιών και Δικτύων 1. Η Διεύθυνση Επικοινωνιών και Δικτύων (Δ.Ε.Δ.) χειρίζεται γενικότερα θέματα οργάνωσης, λειτουργίας, συντήρησης, ανάπτυξης, ασφάλειας, τεχνικής υποστήριξης συστημάτων τηλεπικοινωνιακών υποδομών και υποδομών τηλεφωνίας (αναλογικής, ψηφιακής και IP), γενικότερα των δικτύων και των συστημάτων ενσύρματης και ασύρματης επικοινωνίας της Ελληνικής Αστυνομίας καθώς και Ηλεκτρονικών Συστημάτων Ασφάλειας και Επιτήρησης. 2. Η Διεύθυνση Επικοινωνιών και Δικτύων διαρθρώνεται στα ακόλουθα Τμήματα: 1.Τμήμα Διοικητικής Υποστήριξης, 2.Τμήμα Ασύρματων Δικτύων και Ειδικών Επικοινωνιών (ασύρματοι, φάροι, σειρήνες κλπ) 3.Τμήμα Τηλεφωνίας και Δικτύων Φωνής (συστήματα τηλεφωνίας) 4.Τμήμα Εξελιγμένων Ηλεκτρονικών Συστημάτων (CCTV, radar, ηχόμετρα, αλκοολόμετρα, θερμικές κάμερες κλπ) 5.Τμήμα Δικτύου Δεδομένων 3. Οι αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Επικοινωνιών και Δικτύων κατανέμονται στα υπαγόμενα σε αυτή Τμήματα, ως εξής: 1. Το Τμήμα Διοικητικής Υποστήριξης είναι αρμόδιο για: αα) την κατάρτιση και τον έλεγχο προόδου του στρατηγικού και επιχειρησιακού πλάνου της Ελληνικής Αστυνομίας σε θέματα που αφορούν το σύνολο της Διεύθυνσης, τόσο σε ετήσια όσο και σε πολυετή βάση, καθώς και τον σχεδιασμό και εφαρμογή επιχειρησιακών δράσεων για την εκπλήρωση της αποστολής της Διεύθυνσης, στο πλαίσιο του Στρατηγικού και Επιχειρησιακού Προγράμματος της Ελληνικής Αστυνομίας, την υποβολή αναφοράς προόδου αυτών καθώς και διορθωτικών ή βελτιωτικών προτάσεων, αβ) τη διοίκηση έργων της Διεύθυνσης, την τυποποίηση διαδικασιών και τη σχεδίαση σύγχρονων ηλεκτρονικών υπηρεσιών, αγ) την τήρηση, επικαιροποίηση και τυποποίηση των τεχνικών προδιαγραφών και την αξιοποίηση αυτών κατά την προμήθεια εξοπλισμού και υπηρεσιών που αφορούν τη Διεύθυνση, αδ) την παρακολούθηση και εκτέλεση των συμβάσεων της Διεύθυνσης, αε)την παρακολούθηση των εξελίξεων στον τομέα της τεχνολογίας και την εισήγηση προτάσεων για προσαρμογές και βελτιώσεις, αστ) τη διοικητική και γραμματειακή υποστήριξη της Διεύθυνσης, και αζ) τη μέριμνα και τον καθορισμό των απαιτούμενων προσόντων σύμφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις, για την επιλογή του προσωπικού που θα στελεχώνει τη Διεύθυνση, σε συνεργασία με τις συναρμόδιες Διευθύνσεις του Αρχηγείου. αη) την παραλαβή, καταγραφή, φύλαξη και διαχείριση του ενεργού εξοπλισμού αρμοδιότητας της Διεύθυνσης, καθώς και την εκτέλεση αποφάσεων κατανομής και ανακατανομής αυτού στις Υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας, τη μέριμνα για τη συντήρηση και την επισκευή του ανωτέρω εξοπλισμού, καθώς και την τήρηση των όρων συντήρησής τους, αθ) τη μέριμνα για τη συλλογή μη λειτουργικού ενεργού εξοπλισμού αρμοδιότητας της Διεύθυνσης, με σκοπό την αξιοποίηση λειτουργικών ανταλλακτικών στην επισκευή άλλων όμοιων ή παρόμοιων συσκευών, αι) τη μέριμνα για τη συντήρηση του ενεργού εξοπλισμού αρμοδιότητας της Διεύθυνσης, καθώς και για την τήρηση των όρων συντήρησης που προβλέπονται στις σχετικές συμβάσεις. 2. Το Τμήμα Ασύρματων Δικτύων και Ειδικών Επικοινωνιών είναι αρμόδιο για: Είναι αρμόδιο για τη διαχείριση, τη συντήρηση και την ανάπτυξη συστημάτων ασύρματης επικοινωνίας. Στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων του, το τμήμα υποστηρίζει τεχνολογίες όπως οι ασύρματοι VHF, UHF, τα συστήματα TETRA και DMR, καθώς και κάθε άλλου είδους εξοπλισμό και δίκτυο που διευκολύνει την ασύρματη και απομακρυσμένη επικοινωνία. Πιο συγκεκριμένα, είναι αρμόδιο για: βα) τη διαχείριση, την υποστήριξη και την μέριμνα για την ανάπτυξη των ασύρματων συστημάτων επικοινωνίας της Ελληνικής Αστυνομίας, ββ) την κατανομή και ανακατανομή των ασύρματων συστημάτων επικοινωνίας, βγ) τη γνωμάτευση επί θεμάτων καταλογισμού απωλειών και φθορών των ασύρματων συστημάτων επικοινωνίας σε βάρος των υπαιτίων, βδ) τον σχεδιασμό, την ανάπτυξη των βασικών και αναγκαίων διαδικασιών για την ορθολογική χρήση, λειτουργία, υποστήριξη, συντήρηση και διαχείριση των ασύρματων συστημάτων επικοινωνίας και τον συντονισμό των εμπλεκομένων υπηρεσιών και φορέων για το σκοπό αυτό, βε) την ανάπτυξη, την τεχνική υποστήριξη, την παρακολούθηση της απόδοσης, τη βελτίωση και την εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας των ασύρματων συστημάτων επικοινωνίας της Ελληνικής Αστυνομίας, βστ) τη διαχείριση, τη λειτουργία και την υποστήριξη των περιφερειακού τερματικού των ασύρματων συστημάτων επικοινωνία, βζ) την αναζήτηση νέων τεχνολογικών λύσεων ασύρματων συστημάτων επικοινωνίας, τη δοκιμή τους καθώς και την αξιολόγηση αυτών, βη) τη συνεργασία με συναρμόδιες υπηρεσίες και φορείς για την καλύτερη αξιοποίηση και αποτελεσματικότερη επιχειρησιακή χρήση των ασύρματων συστημάτων επικοινωνίας, βθ) τον προσδιορισμό των αναγκών σε ασύρματα συστήματα επικοινωνίας, καθώς και την μέριμνα για την προμήθειά του, την κατανομή ή ανακατανομή αυτού στις Υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας. βι) τη μέριμνα για τη συλλογή μη λειτουργικών ασύρματων συστημάτων επικοινωνίας με σκοπό την αξιοποίηση λειτουργικών ανταλλακτικών στην επισκευή άλλων όμοιων ή παρόμοιων συσκευών, βια) την κατάρτιση μακροπρόθεσμων σχεδίων και τεχνικών προδιαγραφών για τα ασύρματα τηλεπικοινωνιακά συστήματα της Ελληνικής Αστυνομίας, βιβ) την υποστήριξη των τελικών χρηστών και των ασύρματων τηλεπικοινωνιακών υποδομών, μέσω συστήματος τεχνικής υποστήριξης (helpdesk) και οργανωμένου τηλεφωνικού κέντρου, βιγ) τον σχεδιασμό και την ανάπτυξη ασύρματων τηλεπικοινωνιακών συστημάτων καθώς και τη συστηματική προώθηση, διαχείριση και ωρίμανση των έργων αυτών σε συνεργασία με άλλες συναρμόδιες Υπηρεσίες της ΕΛ.ΑΣ.. 3. Το Τμήμα Τηλεφωνίας και Δικτύων Φωνής είναι αρμόδιο για: Είναι υπεύθυνο για τη διαχείριση και υποστήριξη όλων των τηλεπικοινωνιακών συστημάτων κινητής και σταθερής τηλεφωνίας και δικτύων φωνής της ΕΛ.ΑΣ.. Αναλαμβάνει την εγκατάσταση, συντήρηση και βελτιστοποίηση υπηρεσιών τηλεφωνίας και δικτύων φωνής, εξασφαλίζοντας αξιόπιστες και ποιοτικές επικοινωνίες για τις επιχειρησιακές ανάγκες. Με επίκεντρο την αδιάλειπτη και ασφαλή μετάδοση της φωνής, το τμήμα παρέχει υποστήριξη σε τεχνολογίες σταθερής και κινητής τηλεφωνίας, εξυπηρετώντας τις απαιτήσεις για επικοινωνία υψηλής ποιότητας σε κάθε επίπεδο. Πιο συγκεκριμένα, είναι αρμόδιο για: γα) τη διαχείριση, την υποστήριξη, την συντήρηση, την παρακολούθηση, την αναβάθμιση και την επέκταση των κεντρικών υποδομών και του περιφερειακού εξοπλισμού, του δικτύου τηλεφωνίας της Ελληνικής Αστυνομίας και του κεντρικού συστήματος δρομολόγησης των τηλεφωνικών κλήσεων, Ως περιφερειακός εξοπλισμός, νοείται το σύνολο του εξοπλισμού που υλοποιεί το δίκτυο της τηλεφωνίας σε μία Αστυνομική Υπηρεσία, συμπεριλαμβανομένου των switches, των ATA, των Voice Gateway, των τηλεφωνικών συσκευών, των τηλεφωνικών συνδέσεων, και άλλες συσκευές ή υποδομές ανάλογα με τις ανάγκες του δικτύου. γβ) την κατανομή και ανακατανομή του εξοπλισμού και των συστημάτων κινητής και σταθερής τηλεφωνίας και δικτύων φωνής, γγ) την παρακολούθηση των μεταβολών των σχετικών τηλεπικοινωνιακών συνδέσεων, καθώς και των λογαριασμών των εταιρειών τηλεπικοινωνιών, γδ) τον σχεδιασμό, την ανάπτυξη των βασικών και αναγκαίων διαδικασιών για την ορθολογική χρήση, λειτουργία, υποστήριξη, συντήρηση και διαχείριση των τηλεπικοινωνιακών συστημάτων κινητής και σταθερής τηλεφωνίας και δικτύων φωνής, γε) την ανάπτυξη, την τεχνική υποστήριξη, την παρακολούθηση της απόδοσης, τη βελτίωση και την εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας των τηλεπικοινωνιακών συστημάτων τηλεφωνίας και δικτύων φωνής της Ελληνικής Αστυνομίας, γδ) την κατάρτιση μακροπρόθεσμων σχεδίων και τεχνικών προδιαγραφών των τηλεπικοινωνιακών συστημάτων τηλεφωνίας και δικτύων φωνής της Ελληνικής Αστυνομίας σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Οικονομικής Υποστήριξης και τη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών και Επιτελικού Σχεδιασμού του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη, την αναζήτηση νέων τεχνολογικών λύσεων επικοινωνίας, τη δοκιμή τους καθώς και την τεχνική αξιολόγηση αυτών, γε) τη συνεργασία με συναρμόδιες υπηρεσίες και φορείς για την καλύτερη αξιοποίηση και αποτελεσματικότερη επιχειρησιακή χρήση των τηλεπικοινωνιακών συστημάτων τηλεφωνίας και δικτύων φωνής, γστ) την εκπροσώπηση της Χώρας σε τεχνικές ομάδες εργασίας για θέματα τηλεπικοινωνιακών συστημάτων τηλεφωνίας και δικτύων φωνής, τόσο σε εθνικό όσο και διεθνές επίπεδο, γη) την υποστήριξη των τελικών χρηστών, μέσω συστήματος τεχνικής υποστήριξης (helpdesk) και οργανωμένου τηλεφωνικού κέντρου, γθ) την συντήρηση, παρακολούθηση και επέκταση του 7ψήφιου τηλεφωνικού αριθμοδοτικού κανονισμού της ΕΛ.ΑΣ., γι) τη μέριμνα για την ανάπτυξη και λειτουργία τηλεοπτικοακουστικών συστημάτων (Video Conference) και τηλεδιασκέψεων, για) την ενημέρωση, επιμόρφωση και περαιτέρω εξειδίκευση του προσωπικού της Ελληνικής Αστυνομίας σε θέματα τηλεπικοινωνιακών συστημάτων τηλεφωνίας και δικτύων φωνής σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Εκπαίδευσης, γιβ) τη μέριμνα για τη συλλογή μη λειτουργικών συσκευών των τηλεπικοινωνιακών συστημάτων τηλεφωνίας και δικτύων φωνής με σκοπό την αξιοποίηση λειτουργικών ανταλλακτικών στην επισκευή άλλων όμοιων ή παρόμοιων συσκευών, γιγ) την υποστήριξη των τελικών χρηστών στα ζητήματα των τηλεπικοινωνιακών συστημάτων τηλεφωνίας και δικτύων φωνής σε άμεση συνεργασία με τα Γραφεία Πληροφορικής και Δικτύων. γιδ) τη μέριμνα για τη συντήρηση των τηλεπικοινωνιακών συστημάτων τηλεφωνίας και δικτύων φωνής που είναι ενταγμένος στο δίκτυο της Ελληνικής Αστυνομίας για τη λειτουργία των σύντομων κωδικών (100, 109, 11188, 10410, 10201, 1033, κτλ) των Αστυνομικών Υπηρεσιών, καθώς και για την τήρηση των όρων συντήρησης που προβλέπονται στις σχετικές συμβάσεις. 4. Το Τμήμα Εξελιγμένων Ηλεκτρονικών Συστημάτων (CCTV, radar, ηχόμετρα, αλκοολόμετρα, θερμικές κάμερες κλπ) είναι αρμόδιο για: δα) το σχεδιασμό και την εγκατάσταση συστημάτων αρμοδιότητάς του. Υλοποίηση και παραμετροποίηση συστημάτων CCTV, ραντάρ, θερμικών καμερών, ειδικών μηχανημάτων και άλλων τεχνικών μέσων, δβ) τη συντήρηση και την τεχνική υποστήριξη, διενέργεια τακτικών ελέγχων, επισκευών και αναβαθμίσεων για τη σωστή λειτουργία των συστημάτων, δγ) την αξιολόγηση τεχνολογιών, την έρευνα και εισήγηση νέων τεχνολογιών και λύσεων που βελτιώνουν την απόδοση των συστημάτων, δδ) την συνεχή εκπαίδευση προσωπικού, των χρηστών στη χρήση των συστημάτων και συσκευών αρμοδιότητάς του και στις βέλτιστες πρακτικές, δε) τη γνωμάτευση επί θεμάτων καταλογισμού απωλειών και φθορών των συστημάτων και συσκευών αρμοδιότητάς του σε βάρος των υπαιτίων, δστ) την επιτήρηση συμμόρφωσης για τη διασφάλιση ότι όλα τα συστήματα και οι διαδικασίες συμμορφώνονται με τους σχετικούς νόμους και κανονισμούς, δη) τη διαχείριση δεδομένων και απορρήτου για την εξασφάλιση της ασφαλούς αποθήκευσης και διαχείρισης των δεδομένων που καταγράφονται από τα συστήματα, δθ) τη συνεργασία με άλλα τμήματα και την παροχή υποστήριξης και ανταλλαγή πληροφοριών με τα τμήματα ασφάλειας, τεχνολογίας και δικτύων, δι) τον σχεδιασμό, την ανάπτυξη των βασικών και αναγκαίων διαδικασιών για την ορθολογική χρήση, λειτουργία, υποστήριξη, συντήρηση και διαχείριση των συστημάτων και τον συντονισμό των εμπλεκομένων Υπηρεσιών και φορέων. 5. Το Τμήμα Δικτύου Δεδομένων είναι αρμόδιο για: Είναι αρμόδιο για την ανάπτυξη, διαχείριση και υποστήριξη των δικτύων δεδομένων της ΕΛ.ΑΣ. Στις αρμοδιότητές του περιλαμβάνονται η εγκατάσταση και συντήρηση εξοπλισμού δικτύωσης, όπως routers, switches, γραμμές δεδομένων, εξασφαλίζοντας ταχύτητα, σταθερότητα και ασφάλεια στη ροή των πληροφοριών, Το τμήμα συμβάλλει στην απρόσκοπτη και ασφαλή διασύνδεση των Πληροφοριακών Συστημάτων, καλύπτοντας πλήρως τις ανάγκες για υψηλή διαθεσιμότητα και ανθεκτικότητα των δικτυακών υποδομών. Πιο συγκεκριμένα, είναι αρμόδιο για: εα) την εγκατάσταση, τεχνική υποστήριξη, παρακολούθηση της απόδοσης και εξασφάλιση της ομαλής λειτουργίας των ενσύρματων, ασύρματων και δορυφορικών δικτύων δεδομένων που εξυπηρετούν τα πληροφοριακά συστήματα της Ελληνικής Αστυνομίας, και των διασυνδέσεών τους με αντίστοιχα πληροφοριακά συστήματα τρίτων φορέων, εβ) την εγκατάσταση, τεχνική υποστήριξη, παρακολούθηση της απόδοσης και εξασφάλιση της ομαλής λειτουργίας των δικτύων για τα πληροφοριακά συστήματα μεγάλης κλίμακας της Ε.Ε., εγ) τη διασφάλιση της ποιότητας παροχής υπηρεσιών πληροφορικής, με τη συντήρηση του δικτύου δεδομένων της Ελληνικής Αστυνομίας, που εξυπηρετούν τα πληροφοριακά συστήματα αυτής, καθώς και την προστασία τους µε τεχνικές, κανόνες και διαδικασίες ασφαλούς πρόσβασης. εδ) την τεχνική υποστήριξη του κόμβου της Ελληνικής Αστυνομίας στο διαδίκτυο (Internet) σε επίπεδο δικτύου, εε) την υποστήριξη και παρακολούθηση της απόδοσης των υπηρεσιών ‘φωνής’ και ‘βίντεο’ πάνω από το δίκτυο (ενσύρματο, ασύρματο και δορυφορικό) δεδομένων της Ελληνικής Αστυνομίας, σε συνεργασία με τα υπόλοιπα Τμήματα της Διεύθυνσης, εστ) την επέκταση και βελτίωση του δικτύου δεδομένων (ενσύρματο, ασύρματο και δορυφορικό) της Ελληνικής Αστυνομίας, µε την ένταξη νέων Υπηρεσιών, εη) την 24ωρη παρακολούθηση Πληροφοριακών Συστημάτων Ασφάλειας. 4. Η Διεύθυνση Επικοινωνιών και Δικτύων δύναται να εισηγείται νομοθετικές ρυθμίσεις και διοικητικές πράξεις για θέματα αρμοδιότητάς της. 5. Στη Διεύθυνση λειτουργεί Γραφείο Γραμματείας αρμόδιο για τη γραμματειακή εξυπηρέτηση, τον χειρισμό θεμάτων προσωπικού, εξοπλισμού, μέσων, οχημάτων και δημόσιου υλικού, την εξασφάλιση της εσωτερικής λειτουργίας, την τήρηση του αρχείου και τη διεκπεραίωση αιτημάτων διοικητικής φύσεως. 6. Στη Διεύθυνση Επικοινωνιών και Δικτύων υπάγονται, ως προς το ειδικό αντικείμενο της αποστολής τους, τα Γραφεία Πληροφορικής και Δικτύων που λειτουργούν στις επιχειρησιακές περιφερειακές υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας και στις Διευθύνσεις Αστυνομίας Αττικής και Θεσσαλονίκης. Το προσωπικό των Γραφείων Πληροφορικής και Δικτύων τοποθετείται σ’ αυτά κατόπιν κοινής εισήγησης των Διευθυνσεων Επικοινωνιών και Δικτύων και Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης και δεν διατίθεται σε άλλα καθηκοντα. Η υποστήριξη σε θέματα επικοινωνιών και δικτύων όλων των αστυνομικών Υπηρεσιών που λειτουργούν στην περιοχή της Γενικής Αστυνομικής Διεύθυνσης Αττικής και της Γενικής Αστυνομικής Διεύθυνσης Θεσσαλονίκης, παρέχεται απευθείας από τους ορισμένους, για τον σκοπό αυτό, Περιφερειακούς Χειριστές των κατά τόπους Διευθύνσεων Αστυνομίας. Τα Γραφεία Πληροφορικής και Δικτυων συνεπικουρούν την Διεύθυνση Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης αναφορικά με ζητήματα αρμοδιότητάς της. 7. Τα Γραφεία Πληροφορικής και Δικτύων ως προς το ειδικό αντικείμενο των τηλεπικοινωνιών και δικτύων, θα συνεργάζονται άμεσα με την Διεύθυνση Επικοινωνιών και Δικτύων, για την παροχή τεχνικής υποστήριξης, την επίλυση θεμάτων και την υλοποίηση τηλεπικοινωνιακών έργων στον τομέα ευθύνης τους. Θα λειτουργούν πάντα υπό την καθοδήγηση και εποπτεία της Διεύθυνσης Επικοινωνιών και Δικτύων. 8. Η Διεύθυνση Επικοινωνιών και Δικτύων συνεργάζεται στο πλαίσιο εκπλήρωσης της αποστολής της με τη Διεύθυνση Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης και παρέχει σε αυτή την αναγκαία τεχνολογική υποστήριξη σε θέματα κοινής αρμοδιότητας.