ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΚΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ
Νέο πλαίσιο μέτρων στεγαστικής αρωγής και λοιπών ενισχύσεων μετά από φυσικές καταστροφές, βελτίωση πλαισίου κρατικής αρωγής και ιδιωτικής ασφάλισης επιχειρήσεων έναντι φυσικών καταστροφών – Τροποποιήσεις ν. 4797/2021 και ν. 5116/2024
ΜΕΡΟΣ Α΄ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΣΤΕΓΑΣΤΙΚΗ ΑΡΩΓΗ, ΤΗΝ ΠΡΩΤΗ ΑΡΩΓΗ ΚΑΙ ΤΙΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΚΑΙ ΛΟΙΠΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΠΛΗΓΕΝΤΩΝ ΜΕΤΑ ΑΠΟ ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΙ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΣΤΕΓΑΣΤΙΚΗΣ ΑΡΩΓΗΣ
Άρθρο 6 Δικαιούχοι στεγαστικής αρωγής - Εναλλακτικές μορφές στεγαστικής αρωγής - Εξαιρέσεις από τη χορήγηση στεγαστικής αρωγής
1. Οι δικαιούχοι στεγαστικής αρωγής εμπίπτουν στις ακόλουθες κατηγορίες: α) Κύριοι κατά πλήρη ή ψιλή κυριότητα και κατά ποσοστό εκατό τοις εκατό (100%) πληγέντος κτιρίου, δυνάμει νόμιμου τίτλου που έχει καταχωρηθεί στο αρμόδιο κτηματολογικό γραφείο ή έχει μεταγραφεί νομίμως στο αρμόδιο υποθηκοφυλακείο. β) Όσοι, σε περίπτωση κληρονομικής διαδοχής επί πληγέντος κτιρίου και μη κατάρτισης, μέχρι την επέλευση της φυσικής καταστροφής, πράξης αποδοχής κληρονομίας, αποδεικνύουν το κληρονομικό τους δικαίωμα. Αν δεν προκύπτει από τίτλους κτήσης το δικαίωμα κυριότητας του κληρονομούμενου επί του πληγέντος κτιρίου, απαιτείται, για τη θεμελίωση του δικαιώματος στεγαστικής αρωγής, η προσκόμιση των εγγράφων που απαιτούνται για τον καθορισμό δικαιούχου με τις προϋποθέσεις της τακτικής ή της έκτακτης χρησικτησίας. γ) Όσοι επικαλούνται κυριότητα με τις προϋποθέσεις της τακτικής ή της έκτακτης χρησικτησίας και αποδεικνύουν το δικαίωμα αυτό επί του πληγέντος κτιρίου. δ) Φυσικά πρόσωπα που έχουν λάβει προσωρινά παραχωρητήρια πληγέντων κτιρίων σύμφωνα με το άρθρο 6Δ του ν. 4797/2021 (Α΄ 66). ε) Όσοι διαθέτουν εμπράγματο δικαίωμα επιφανείας επί πληγέντος κτιρίου. στ) Σε περίπτωση συγκυριότητας επί πληγέντος κτιρίου, συγκύριος με οποιοδήποτε ποσοστό εξ αδιαιρέτου επί του κτιρίου, καθορίζεται δικαιούχος για το εκατό τοις εκατό (100%) της στεγαστικής αρωγής, αποκλειστικά προκειμένου να επισκευάσει ή να ανακατασκευάσει το πληγέν κτίριο εντός του ιδίου γεωτεμαχίου, υπό την προϋπόθεση ότι οι υπόλοιποι συγκύριοι δεν υποβάλουν τη σχετική αίτηση εντός της προθεσμίας που έχει οριστεί για την υποβολή των αιτήσεων. Αν δικαιούχοι της παρούσας καθίστανται περισσότεροι του ενός (1), αυτοί λαμβάνουν το σύνολο της στεγαστικής αρωγής ανάλογα με το ποσοστό συγκυριότητας εκάστου. Μετά από τον καθορισμό του δικαιούχου, αίτηση συνιδιοκτήτη περί καθορισμού του ως δικαιούχου στεγαστικής αρωγής για το ίδιο κτίριο δεν εξετάζεται. Το δικαίωμα της παρούσας είναι προσωποπαγές και δύναται μόνο να κληρονομηθεί.
2. Η αναγνώριση δικαιώματος στεγαστικής αρωγής σύμφωνα με την παρ. 1 δεν συνιστά τεκμήριο αναγνώρισης ιδιοκτησιακού δικαιώματος επί του πληγέντος κτιρίου.
3. Το δικαίωμα στεγαστικής αρωγής, με την επιφύλαξη της περ. στ) της παρ. 1 και της παρ. 4, μεταβιβάζεται μόνο μαζί με το πληγέν κτίριο, είτε με κληρονομική διαδοχή, είτε με χαριστική δικαιοπραξία μεταξύ συγγενών με βαθμό συγγένειας έως τρίτου βαθμού, είτε από επαχθή αιτία μεταξύ των, κατά την ημερομηνία εκδήλωσης της φυσικής καταστροφής, συγκυρίων του πληγέντος κτιρίου.
4. Δεν χορηγείται στεγαστική αρωγή προς ανακατασκευή ή επισκευή για κτίρια τα οποία, σωρευτικά: α) δεν υφίστανται νόμιμα, β) δεν έχουν υπαχθεί στις ρυθμίσεις περί τακτοποίησης αυθαιρέτων μέχρι την ημερομηνία εκδήλωσης της φυσικής καταστροφής, γ) δεν δύναται να τακτοποιηθούν και δ) δεν δύναται να εκδοθεί άδεια δόμησης για κτίρια εντός του γεωτεμαχίου τους. Για κτίρια που αποκλείονται βάσει του πρώτου εδαφίου δύναται με την προϋπόθεση κατεδάφισης του πληγέντος κτιρίου, να χορηγηθεί η αναλογούσα στεγαστική αρωγή στους δικαιούχους, προκειμένου να εκδώσουν άδεια δόμησης επί γεωτεμαχίου ιδιοκτησίας τους που δύναται να οικοδομηθεί ή να αγοράσουν κατοικία προς αυτοστέγαση. Το δικαίωμα της παρούσας είναι προσωποπαγές και δύναται μόνο να κληρονομηθεί. Αν εφαρμοστεί η παρούσα, δεν παρέχεται η δυνατότητα έκδοσης άδειας στο γεωτεμάχιο του πληγέντος κτιρίου με βάση το από 8.2.1979 π.δ. (Δ΄ 130).
5. α) Ο αποκλειστικός κύριος κτιρίου κατά πλήρη ή ψιλή κυριότητα, που καθορίστηκε μοναδικός δικαιούχος ή, σε περίπτωση συγκυριότητας, οι δικαιούχοι στεγαστικής αρωγής που είναι κύριοι κατά ψιλή ή πλήρη κυριότητα, νομή και κατοχή και κατά ποσοστό εκατό τοις εκατό (100%) πληγέντος κτιρίου, με τη συναίνεση τυχόν επικαρπωτών αυτού, που είτε έχει κριθεί ως επικινδύνως ετοιμόρροπο και κατεδαφιστέο είτε έχει κριθεί προσωρινά ακατάλληλο για χρήση, δύνανται, υπό την προϋπόθεση κατεδάφισης του πληγέντος κτιρίου, να χρησιμοποιήσουν το ποσό της στεγαστικής αρωγής που τους αναλογεί, προκειμένου: αα) να εκδώσουν άδεια κατασκευής νέου κτιρίου στο γεωτεμάχιο του πληγέντος κτιρίου ή σε έτερο γεωτεμάχιο, αντίστοιχου δικαιώματος ιδιοκτησίας τους, αβ) να αποκτήσουν έτοιμο ακίνητο προς αυτοστέγαση αντίστοιχου δικαιώματος ιδιοκτησίας τους, αγ) να αποπερατώσουν ημιτελές κτίριο αντίστοιχου δικαιώματος ιδιοκτησίας τους ή ημιτελές κτίριο, το οποίο πρόκειται να αγοράσουν μετά από τη φυσική καταστροφή με το αντίστοιχο ιδιοκτησιακό καθεστώς με το πληγέν κτίριο σύμφωνα με τις παρ. 2 και 3 του άρθρου 12 και με τους όρους και τις προϋποθέσεις καταβολής της στεγαστικής αρωγής που ισχύουν κατά περίπτωση. β) Καθένας από τους συγκυρίους της περ. α), υπό τις προϋποθέσεις της σύμφωνης γνώμης όλων των συγκυρίων και των τυχόν επικαρπωτών, καθώς και της κατεδάφισης του πληγέντος κτιρίου, δύναται να λάβει το ποσό της στεγαστικής αρωγής που δικαιούται, προκειμένου: βα) να εκδώσει άδεια κατασκευής νέου κτιρίου σε έτερο γεωτεμάχιο ιδιοκτησίας του, ββ) να αποκτήσει έτοιμο ακίνητο ιδιοκτησίας του προς αυτοστέγαση, βγ) να αποπερατώσει ημιτελές κτίριο ιδιοκτησίας του ή ημιτελές κτίριο, το οποίο πρόκειται να αγοράσει μετά από τη φυσική καταστροφή, σύμφωνα με τις παρ. 2 και 3 του άρθρου 12 και με τους όρους και τις προϋποθέσεις καταβολής της στεγαστικής αρωγής που ισχύουν κατά περίπτωση. γ) Η δήλωση συναίνεσης των συγκυρίων και τυχόν επικαρπωτών η οποία αποτελεί προϋπόθεση άσκησης των δικαιωμάτων της παρούσας, δεν ανακαλείται παρά μόνο με τη σύμφωνη γνώμη όλων. Τα δικαιώματα της παρούσας ισχύουν, με την επιφύλαξη του άρθρου 13, περί χορήγησης στεγαστικής συνδρομής σε ιδιοκτήτες προσωρινώς ακατάλληλων κτιρίων εντός κατολισθαίνουσας και επαπειλούμενης περιοχής.
6. Ο καθορισμός των δικαιούχων γίνεται από τη Γενική Διεύθυνση Στεγαστικής Αρωγής. Μετά τον καθορισμό του, ο δικαιούχος δύναται να προβαίνει στις διαδικασίες που προβλέπονται για την έκδοση της οικοδομικής άδειας σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 313 έως 339 του Κώδικα Χωροταξίας – Πολεοδομίας «Νικόλαος Ταγαράς» (ν. 5306/2026, Α΄ 88) και με τη διαδικασία που προβλέπεται στα άρθρα 11 και 12.
7. Δεν χορηγείται στεγαστική αρωγή: α) για κτίρια τα οποία έχουν χαρακτηριστεί από τα αρμόδια όργανα ως εγκαταλελειμμένα ή ερειπωμένα κτίρια ή ως πρόχειρες κατασκευές, β) για κατοικίες μεγάλης αξίας, σύμφωνα με το άρθρο 5Α του ν. 4797/2021, και γ) για κτιριακές εγκαταστάσεις υπόχρεων σε ασφάλιση επιχειρήσεων που δεν έχουν ασφαλιστεί σύμφωνα με το άρθρο 5 του ν. 5116/2024 (Α΄ 100).
Δεν βρήκατε απάντηση στην ερώτησή σας;
Για επιπλέον απορίες σχετικά με την παραπάνω διαβούλευση μπορείτε να στείλετε το ερώτημά σας απευθείας, μέσω της ειδικής φόρμας επικοινωνίας της διαβούλευσης.
Φόρμα επικοινωνίαςΠΡΟΣΟΧΗ
Εφόσον επιθυμείτε να υποβάλλετε σχόλια και προτάσεις επί της διαβούλευσης, παρακαλούμε μην χρησιμοποιείτε την παρούσα φόρμα, αλλά μεταβείτε στο σχετικό πεδίο σχολιασμού.
Δημοσιευμένα σχόλια
Δικαιούχοι
• Να αποσαφηνιστεί ότι ο ορισμός δικαιούχου 100% μεταξύ συγκυρίων οριστικοποιείται μετά τη λήξη και τυχόν παρατάσεων της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων.
• Να εξαιρεθούν ρητά από τη χρησικτησία ακίνητα εκτός συναλλαγής (αιγιαλός, παραλία, δάση, ρέματα, δημόσια κτήματα κλπ.).
• Να περιοριστεί η δυνατότητα στεγαστικής αρωγής για ανέγερση αλλού ή αυτοστέγαση όταν το πληγέν κτίριο βρίσκεται σε δασική, παράκτια, ρεματική ή άλλη ζώνη απόλυτης προστασίας, κατ’ εξαίρεση μόνο για κύρια και μοναδική κατοικία με κοινωνικά και εισοδηματικά κριτήρια.
Να γίνεται και πρόβλεψη αντίστοιχα, για τις περιπτώσεις που ο δικαιούχος αποβιώνει μετά την φυσική καταστροφή. Τόσο για τις περιπτώσεις που ο θάνατος είναι εντός προθεσμιών της αίτησης, ώστε να μπορούν να αιτηθούν οι κληρονόμοι, όσο και μετά την λήξη της προθεσμίας, να τους δίνεται προθεσμία σύμφωνα με την ημερομηνία θανάτου.
Τώρα, με τις κυα οριοθέτησης και προθεσμιών, εφόσον οι προκάτοχοι -που έχουν αποβιώσει- έχουν κριθεί δικαιούχοι Στεγαστικής Συνδρομής, δύνανται οι νόμιμοι κληρονόμοι «…που απέκτησαν την πλήρη ή ψιλή κυριότητα των κτιρίων…» να κριθούν δικαιούχοι Στεγαστικής Συνδρομής για την αποκατάσταση των προς επισκευή κτηρίων, μετά την ΕΜΠΡΟΘΕΣΜΗ υποβολή των αποδοχών κληρονομίας, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις σχετικές Υπουργικές Αποφάσεις.
Έτσι, πολλοί κληρονόμοι είναι εκπρόθεσμοι και δεν μπορούν να υποβάλλουν αίτηση.
Πρόταση αλλαγής:
β) Όσοι, σε περίπτωση κληρονομικής διαδοχής επί πληγέντος κτιρίου και μη κατάρτισης πράξης αποδοχής κληρονομίας, μέχρι την επέλευση της φυσικής καταστροφής ή μετά την επέλευση της φυσικής καταστροφής και εντός εξαμήνου από την ημερομηνία θανάτου του κληρονομούμενου, δύνανται να αιτηθούν για στεγαστική αρωγή και αποδεικνύουν το κληρονομικό τους δικαίωμα. Αν δεν προκύπτει από τίτλους κτήσης το δικαίωμα κυριότητας του κληρονομούμενου επί του πληγέντος κτιρίου, απαιτείται, για τη θεμελίωση του δικαιώματος στεγαστικής αρωγής, η προσκόμιση των εγγράφων που απαιτούνται για τον καθορισμό δικαιούχου με τις προϋποθέσεις της τακτικής ή της έκτακτης χρησικτησίας.
Σε περίπτωση που δεν προκύπτει από την κληρονομική διαδοχή, οι τυχόν δικαιούχοι δύνανται να αιτηθούν για στεγαστική αρωγή, εντός εξαμήνου από την ημερομηνία πράξης αποδοχής κληρονομιάς.
Εφόσον πληρούνται οι ανωτέρω προϋποθέσεις χρειάζεται να αποζημιώνονται πλήρως για όλες τις βλάβες που προέκυψαν λόγω της καταστροφής οι πληγέντες για όλα τα κτίριά τους (το 7. να αφαιρεθεί). Επίσης το δικαίωμα στεγαστικής αρωγής να μπορεί να μεταβιβαστεί εκτός από με κληρονομική διαδοχή ή χαριστική δικαιοπραξία μεταξύ συγγενών και μέσω μεταβίβασης μαζί με το πληγέν κτίριο.
Προτείνεται η άρση του αποκλεισμού ανακατασκευής στο ίδιο οικόπεδο, με χρήση του Π.Δ. 130/1979, για πληγέντα κτίσματα κύριας ή μοναδικής κατοικίας της Κατηγορίας 5 του Ν. 4495/2017, τα οποία δεν είχαν τη δυνατότητα προγενέστερης υπαγωγής, με ειδική μέριμνα για τις Παραμεθόριες Περιοχές.
Προτεινόμενη Τροποποίηση:
Στο Άρθρο 6 παρ. 4 προτείνεται η προσθήκη ειδικής διάταξης ως εξής:
Ειδικά για κτίσματα με χρήση κύριας και μοναδικής κατοικίας φυσικών προσώπων που υπέστησαν βλάβες από φυσική καταστροφή και εμπίπτουν στην Κατηγορία 5 του Ν. 4495/2017, παρέχεται αποκλειστική προθεσμία δώδεκα (12) μηνών από την έκδοση της απόφασης οριοθέτησης της πληγείσας περιοχής, προκειμένου οι ιδιοκτήτες να υποβάλουν αίτηση εκ των υστέρων υπαγωγής και καταβολής του αναλογούντος παραβόλου.
Με την υποβολή της υπαγωγής αυτής, το κτίσμα θεωρείται τακτοποιημένο για τις ανάγκες του παρόντος νόμου και παρέχεται στον ιδιοκτήτη το δικαίωμα χορήγησης Στεγαστικής Αρωγής για επισκευή ή ανακατασκευή στο ίδιο γεωτεμάχιο ή οικόπεδο, με πλήρη χρήση των ευεργετικών όρων του Π.Δ. 130/1979.
Η παρούσα ρύθμιση αφορά αποκλειστικά τη στεγαστική αποκατάσταση φυσικών προσώπων, για κύρια ή μοναδική κατοικία, και δεν εφαρμόζεται σε κτίρια επιχειρηματικής, τουριστικής ή ξενοδοχειακής δραστηριότητας. Εφαρμόζεται δε κατά προτεραιότητα στις κηρυγμένες σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης Παραμεθόριες Περιοχές και τα Νησιά, βάσει του Ν. 1892/1990.
Αιτιολογία:
Η υφιστάμενη διάταξη μπορεί να οδηγήσει σε δυσανάλογη επιβάρυνση των πληγέντων ιδιοκτητών, ιδίως όταν το ακίνητο βρίσκεται σε μη άρτιο οικόπεδο ή γήπεδο.
• Στοχευμένη Κοινωνική Προστασία (Κύρια και Μοναδική Κατοικία):
Η προτεινόμενη τροποποίηση δεν αφορά γενικά όλες τις ιδιοκτησίες ούτε εισάγει οριζόντια ρύθμιση για τουριστικές ή επιχειρηματικές εγκαταστάσεις. Εστιάζει στις περιπτώσεις φυσικών προσώπων που έχασαν την κύρια και μοναδική τους κατοικία. Σε αυτές τις περιπτώσεις, η δυνατότητα στεγαστικής αποκατάστασης αποτελεί βασικό ζήτημα κοινωνικής προστασίας.
• Η Νομική Ουσία της Τακτοποίησης σε σχέση με τη Νόμιμη Αδειοδότηση:
Ο Ν. 4495/2017 προβλέπει ότι η υπαγωγή στην Κατηγορία 5 παρέχει αναστολή επιβολής κυρώσεων για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα. Όταν ένα τέτοιο κτίριο καταστραφεί από θεομηνία και εκδοθεί άδεια ανακατασκευής βάσει του Π.Δ. 130/1979, η προηγούμενη τακτοποίηση συνδέεται πλέον με μια νέα διαδικασία νόμιμης αποκατάστασης μέσω της οικοδομικής άδειας.
Με αυτή τη λογική, ο πλήρης αποκλεισμός της ανακατασκευής στο ίδιο οικόπεδο για ιδιοκτήτες που δεν είχαν προλάβει να υπαχθούν στον Ν. 4495/2017 πριν από το συμβάν μπορεί να δημιουργήσει διαφορετική μεταχείριση μεταξύ ιδιοκτητών της ίδιας περιοχής, με κτίσματα ίδιας χρήσης και αντίστοιχες πολεοδομικές παραβάσεις.
• Η Διπλή Επιβάρυνση λόγω του Κλεισίματος της Κατηγορίας 5:
Η Πολιτεία έχει ήδη διακόψει τη δυνατότητα νέων υπαγωγών στην Κατηγορία 5. Επομένως, η ταυτόχρονη στέρηση της δυνατότητας ανακατασκευής στο ίδιο οικόπεδο, όταν εφαρμόζεται το Π.Δ. 130/1979, μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα την οριστική αδυναμία αξιοποίησης της συγκεκριμένης ιδιοκτησίας.
• Εθνική και Δημογραφική Αναγκαιότητα στις Παραμεθόριες Περιοχές:
Στις παραμεθόριες περιοχές και στα νησιά του Ανατολικού Αιγαίου, η δυνατότητα αποκατάστασης της κύριας κατοικίας έχει ιδιαίτερη σημασία για τη διατήρηση του μόνιμου πληθυσμού. Η αδυναμία ανακατασκευής κατοικιών σε υφιστάμενους οικισμούς μπορεί να επιταχύνει την εγκατάλειψη των περιοχών αυτών. Για τον λόγο αυτό κρίνεται σκόπιμη η ειδική προστασία της κύριας κατοικίας στις περιοχές αυτές.
Το Πρόβλημα:
• Στην παρ. 1 στ προβλέπεται ότι ένας συγκύριος μπορεί να λάβει το 100% της αρωγής για την επισκευή ή ανακατασκευή του κτιρίου στο ίδιο οικόπεδο, όταν οι υπόλοιποι συγκύριοι αδρανούν.
• Αντίθετα, στην παρ. 5 β, όταν ο συγκύριος επιθυμεί να χρησιμοποιήσει το ποσοστό αρωγής που του αναλογεί για αυτοστέγαση, αγορά άλλου ακινήτου ή κατασκευή σε διαφορετικό οικόπεδο, απαιτείται η σύμφωνη γνώμη όλων των συνιδιοκτητών και τυχόν επικαρπωτών.
Προτεινόμενη Τροποποίηση:
1. Στο Άρθρο 6 παρ. 1 στ προτείνεται να διευκρινιστεί ρητά ότι η δυνατότητα ενός ή περισσότερων συγκυρίων να λάβουν το 100% της Στεγαστικής Αρωγής για την επισκευή ή ανακατασκευή του κτίσματος στο ίδιο οικόπεδο ισχύει αναλογικά και όταν υπάρχει ποσοστό συνιδιοκτησίας αγνώστου ιδιοκτήτη, όπως σε περιπτώσεις μη εγγραφής στο Κτηματολόγιο, αδιάθετης κληρονομίας ή δυνητικών δικαιωμάτων του Ελληνικού Δημοσίου.
2. Στο Άρθρο 6 παρ. 5 β προτείνεται να αντικατασταθεί η απαίτηση για απόλυτη παμψηφία με απόφαση της πλειοψηφίας των ποσοστών συνιδιοκτησίας ή, εναλλακτικά, με δυνατότητα κάθε συγκυρίου να ασκήσει αυτοτελώς το δικαίωμα αυτοστέγασης ή αγοράς για το ποσοστό αρωγής που του αναλογεί, εφόσον:
α) έχει κοινοποιηθεί εξώδικη πρόσκληση προς τους λοιπούς γνωστούς συγκυρίους και έχει παρέλθει άπρακτη η σχετική προθεσμία,
β) υπάρχει αντικειμενική αδυναμία εντοπισμού συγκυρίου, όπως περίπτωση αγνώστου διαμονής, ή
γ) υπάρχει ποσοστό συνιδιοκτησίας αγνώστου ιδιοκτήτη στο Κτηματολόγιο ή εκκρεμεί διαδικασία αποδοχής ή διεκδίκησης κληρονομίας.
Στις περιπτώσεις αυτές, η Στεγαστική Αρωγή χορηγείται στον ή στους αιτούντες συγκυρίους, ενώ το αναλογούν ποσοστό αρωγής των αγνώστων ή αδρανούντων συγκυρίων παραμένει δεσμευμένο ή συμψηφίζεται κατά την τελική εκκαθάριση.
Αιτιολογία:
Η υφιστάμενη διατύπωση μπορεί να δημιουργήσει σημαντικά διοικητικά και νομικά προβλήματα, ιδίως για τους συνεπείς ιδιοκτήτες που επιθυμούν να προχωρήσουν στην αποκατάσταση.
1. Το Πρόβλημα των Αγνώστων Συνιδιοκτητών (Κτηματολόγιο και Κληρονομίες):
Στην ελληνική περιφέρεια και ιδιαίτερα σε πληγείσες περιοχές, δεν είναι σπάνιο να εμφανίζονται ποσοστά συνιδιοκτησίας ως «αγνώστου ιδιοκτήτη» στο Κτηματολόγιο. Αυτό μπορεί να οφείλεται, μεταξύ άλλων, σε μη αποδοχή κληρονομιάς ή σε εκκρεμή διεκδίκηση από το Δημόσιο. Όταν ακόμη και ένα μικρό ποσοστό παραμένει σε αυτή την κατάσταση, μπορεί να δημιουργηθεί εμπλοκή τόσο στην ανακατασκευή στο ίδιο οικόπεδο όσο και στην επιλογή αυτοστέγασης ή αγοράς άλλου ακινήτου.
2. Άρση της Στεγαστικής Ομηρίας:
Η απαίτηση για απόλυτη ομοφωνία μπορεί να οδηγήσει σε αδιέξοδο όταν κάποιος συγκύριος είναι αδρανής, δεν μπορεί να εντοπιστεί ή υπάρχει εκκρεμότητα ως προς το ιδιοκτησιακό καθεστώς. Η αρχή της πλειοψηφίας ή η δυνατότητα αυτοτελούς άσκησης του δικαιώματος για το αναλογούν ποσοστό θα μπορούσε να επιταχύνει τη διαδικασία, χωρίς να θίγεται το δικαίωμα του συγκυρίου που δεν συμμετέχει.