ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΗ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ

Σύλλογος Επαγγελματιών Αλιέων Παραλίας Κυριακίου – Κυριάκι Βοιωτίας

Ο Σύλλογος Επαγγελματιών Αλιέων Παραλίας Κυριακίου, με έδρα το Κυριάκι Βοιωτίας, συμμετέχει στη δημόσια διαβούλευση με πρόθεση να συμβάλει θεσμικά και εποικοδομητικά στη διαμόρφωση ενός σύγχρονου, αποτελεσματικού, δίκαιου και νομικά σαφούς πλαισίου για την επαγγελματική αλιεία.

Διευκρινίζουμε εξαρχής ότι δεν είμαστε αντίθετοι στον βασικό σκοπό του νομοσχεδίου.

Στηρίζουμε τον αποτελεσματικό έλεγχο της αλιευτικής δραστηριότητας, την προστασία των αλιευτικών πόρων, την καταπολέμηση της παράνομης αλιείας, την ψηφιακή παρακολούθηση, το ΟΣΠΑ, την ηλεκτρονική καταγραφή και διασταύρωση των στοιχείων, την ιχνηλασιμότητα των αλιευμάτων και την επιβολή αναλογικών κυρώσεων όταν διαπιστώνονται παραβάσεις.

Δεν ζητούμε λιγότερο έλεγχο. Ζητούμε ο έλεγχος να αφορά την πραγματική αλιευτική δραστηριότητα.

Η παρέμβασή μας αφορά πρωτίστως τη μικρή παράκτια επαγγελματική αλιεία: πολύ μικρά επαγγελματικά σκάφη που δραστηριοποιούνται κυρίως με παραδοσιακά εργαλεία, όπως δίχτυα και παραγάδια, και όχι δραστηριότητες διαφορετικής κλίμακας, όπως τα γρι-γρι και οι μηχανότρατες.

Πίσω από αυτά τα μικρά σκάφη βρίσκονται κατά κανόνα πολύ μικρές οικογενειακές επιχειρήσεις. Συχνά πρόκειται για συνιδιοκτησίες μεταξύ συζύγων, γονέων και παιδιών ή άλλων μελών της ίδιας οικογένειας. Το σκάφος, η γνώση της θάλασσας, η εμπειρία και η επαγγελματική δραστηριότητα μεταβιβάζονται πολλές φορές από γενιά σε γενιά.

Οι άνθρωποι αυτοί παράγουν, φορολογούνται, ασφαλίζονται, τροφοδοτούν την τοπική αγορά και συμβάλλουν στη διατήρηση της οικονομικής και κοινωνικής ζωής μικρών παράκτιων κοινωνιών.

Οι αλιείς στους οποίους αναφερόμαστε απέκτησαν νόμιμα τα επαγγελματικά τους σκάφη, έλαβαν τις προβλεπόμενες επαγγελματικές άδειες, είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (ΜΑΑΕ) και στον ΕΦΚΑ, επένδυσαν τις οικονομίες τους σε σκάφη, μηχανές και εξοπλισμό και δραστηριοποιούνται σύμφωνα με τους κανόνες που η ίδια η Πολιτεία έχει θεσπίσει.

Δεν ζητούμε να εξαιρεθούμε από το ΜΑΑΕ. Δεν ζητούμε να εξαιρεθούμε από τους ελέγχους. Δεν ζητούμε επιδοτήσεις ή ειδικά οικονομικά προνόμια.

Για τον μικρό παράκτιο αλιέα, κάτοχο μικρού επαγγελματικού σκάφους παράκτιας αλιείας, το επαγγελματικό σκάφος δεν είναι απλώς ένα περιουσιακό στοιχείο.

Είναι το παραγωγικό του οικογενειακό εργαλείο — ό,τι είναι το τρακτέρ για τον κάτοχο μιας αγροτικής εκμετάλλευσης.

Το βασικό ερώτημα που θέτουμε στη διαβούλευση είναι σαφές:

Μπορεί ένας διοικητικός ή εισοδηματικός χαρακτηρισμός στο ΜΑΑΕ να μετατραπεί σε αυτοτελή λόγο απώλειας μιας επαγγελματικής άδειας αλιευτικού σκάφους 10, 20, 30 και 40 ετών, με την προβλεπόμενη τήρηση των όρων — διετή ανανέωση και δελτία ΟΣΠΑ — όταν ο αλιέας εξακολουθεί πραγματικά και νόμιμα να ασκεί την επαγγελματική αλιεία και δεν έχει διαπράξει αλιευτική παράβαση;

Κατά την άποψή μας, η απάντηση πρέπει να είναι σαφής:

Όχι.

Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί η διατύπωση του άρθρου 17 περί επαγγελματιών «που αποζούν από αυτή».

Πρόκειται για έναν αόριστο όρο που μπορεί να συνδέσει την επαγγελματική ιδιότητα με το αν η αλιεία αποτελεί κύρια ή αποκλειστική πηγή εισοδήματος.

Η σύνταξη δεν είναι αλιευτική παράβαση.
Η δεύτερη νόμιμη εργασία δεν είναι αλιευτική παράβαση.
Το οικογενειακό εισόδημα δεν αποτελεί μέτρο αλιευτικής προσπάθειας.

Γι’ αυτό καταθέτουμε δύο κεντρικά αιτήματα:

α) την πλήρη κατάργηση και απαλοιφή της φράσης «που αποζούν από αυτή» από το άρθρο 17 και

β) τη ρητή αποσύνδεση των εισοδηματικών κριτηρίων του ΜΑΑΕ από την ανάκληση, αφαίρεση ή μη ανανέωση της επαγγελματικής άδειας αλιευτικού σκάφους.

Αυτή είναι η αφετηρία της παρέμβασής μας: ναι στον έλεγχο της αλιείας, αλλά ο έλεγχος πρέπει να μετρά την αλιευτική δραστηριότητα — όχι την οικονομική ανάγκη της οικογένειας του αλιέα.
Σχόλιο Συλλόγου Επαγγελματιών Αλιέων Παραλίας Κυριακίου – Βοιωτία

Ο Σύλλογος Επαγγελματιών Αλιέων Παραλίας Κυριακίου συμφωνεί με τον σκοπό του άρθρου 1 και ειδικότερα με την ανάγκη εκσυγχρονισμού του θεσμικού πλαισίου, αποτελεσματικότερου ελέγχου της αλιευτικής δραστηριότητας, προστασίας των αλιευτικών πόρων, ψηφιακής παρακολούθησης και διασφάλισης της τήρησης της αλιευτικής νομοθεσίας.

Η μικρή παράκτια αλιεία έχει κάθε συμφέρον να λειτουργεί μέσα σε ένα πλαίσιο διαφάνειας, νομιμότητας και ίσων κανόνων για όλους.

Θεωρούμε, όμως, ότι η επίτευξη του σκοπού του νομοσχεδίου προϋποθέτει σαφή διάκριση μεταξύ δύο διαφορετικών ζητημάτων:

α) του ελέγχου της πραγματικής αλιευτικής δραστηριότητας και της αλιευτικής προσπάθειας και
β) της προσωπικής εισοδηματικής ή ασφαλιστικής κατάστασης του επαγγελματία αλιέα.

Η προστασία των αλιευτικών πόρων επιτυγχάνεται με τον έλεγχο του σκάφους, των αλιευτικών εργαλείων, των αλιευμάτων, των ημερών και περιοχών αλιείας, της καταγραφής της δραστηριότητας, της ιχνηλασιμότητας και της τήρησης των κανόνων.

Δεν εξαρτάται από το εάν ο ιδιοκτήτης ενός νόμιμου επαγγελματικού αλιευτικού σκάφους λαμβάνει σύνταξη ή διαθέτει δεύτερη νόμιμη πηγή εισοδήματος.

Για τον λόγο αυτό θεωρούμε ιδιαίτερα θετική την ενίσχυση των ψηφιακών μηχανισμών ελέγχου. Μέσω του ΟΣΠΑ και της διασύνδεσης των σχετικών μητρώων, η Διοίκηση αποκτά πλέον τη δυνατότητα να γνωρίζει με αντικειμενικά δεδομένα ποιος ασκεί πραγματικά αλιευτική δραστηριότητα και ποιος όχι.

Ακριβώς γι' αυτό, το νέο πλαίσιο αποτελεί ευκαιρία να περάσουμε από τα εισοδηματικά τεκμήρια στα πραγματικά δεδομένα της αλιευτικής δραστηριότητας.

Η θέση μας επομένως δεν αντιστρατεύεται τον σκοπό του άρθρου 1. Τον ενισχύει.

Ζητούμε αυστηρό έλεγχο της πραγματικής αλιευτικής δραστηριότητας, όχι έλεγχο της οικονομικής ανάγκης του αλιέα.

Η σύνταξη ή ένα δεύτερο νόμιμο εισόδημα δεν αυξάνουν την αλιευτική προσπάθεια και δεν αποτελούν αλιευτική παράβαση. Συνεπώς, δεν πρέπει να μετατρέπονται, άμεσα ή έμμεσα, σε λόγο απώλειας της επαγγελματικής άδειας ενός κατά τα λοιπά νόμιμου και ενεργού επαγγελματικού αλιευτικού σκάφους.

Ο εκσυγχρονισμός της αλιευτικής νομοθεσίας πρέπει να σημαίνει περισσότερη διαφάνεια, καλύτερο έλεγχο και δικαιότερους κανόνες — όχι νέους εισοδηματικούς αποκλεισμούς.

Σύλλογος Επαγγελματιών Αλιέων Παραλίας Κυριακίου
Έδρα: Κυριάκι Βοιωτίας

Η Θεσμική Σύγκρουση με τον Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ν. 5314/2026) και τον ν. 5321/2026

Η μεθοδολογία του σχεδίου νόμου του ΥΠΑΑΤ έρχεται σε ευθεία αντίθεση με τις θεμελιώδεις εγγυήσεις του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΚΤΑ):
• Παραβίαση της Αρχής της Συναλληλίας (Άρθρο 3, παρ. 5 ΚΤΑ): Ο Κώδικας ορίζει ρητά ότι μεταξύ Κράτους και Περιφερειών δεν υφίστανται σχέσεις ελέγχου και ιεραρχίας, αλλά συνεργασίας και συναλληλίας. Η κεντρικά ενεργοποιούμενη και υποχρεωτική μετακίνηση προσωπικού με απειλή πειθαρχικών κυρώσεων (Άρθρο 52 του σχεδίου) εισάγει μια de facto ιεραρχική σχέση που προσβάλλει τη διοικητική αυτοτέλεια των Περιφερειών.
• Παράκαμψη της Διαδικασίας Μεταβίβασης Αρμοδιοτήτων (Άρθρο 314 ΚΤΑ): Ο ΚΤΑ ορίζει ότι κάθε νομοθετική πρωτοβουλία για τη θέσπιση ή μεταβίβαση αρμοδιοτήτων πρέπει υποχρεωτικά να περιλαμβάνει εκτίμηση του κόστους άσκησής τους, πρόβλεψη των αναγκαίων πόρων και του αντίστοιχου προσωπικού. Η μεταβίβαση ενός ολόκληρου κυκλώματος ελέγχων και κατασχέσεων (Άρθρα 3–16) χωρίς μεταφορά πόρων παραβιάζει ευθέως αυτή την εγγύηση.
• Προσβολή της Οργανωτικής Αυτοτέλειας (Άρθρο 326 ΚΤΑ): Το περιφερειακό συμβούλιο αποφασίζει κυρίαρχα για τη δομή και τον τρόπο άσκησης των αρμοδιοτήτων μέσω του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.). Η χρήση αόριστων όρων στο σχέδιο νόμου («αρμόδια διεύθυνση της Π.Ε.») παρακάμπτει την οργανωτική δικαιοδοσία της Περιφέρειας.
• Το Όπλο της Γνωμοδότησης του Ε.Κ.ΠΕ.Δ. (Άρθρο 314, παρ. 4 ΚΤΑ): Για τη θέσπιση αυτών των διατάξεων απαιτείται η γνωμοδότηση του Επιχειρησιακού Κέντρου Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, το οποίο ζητά υποχρεωτικά τις απόψεις της ΕΝΠΕ. Αυτό αποτελεί το πλέον ισχυρό θεσμικό μας βήμα για να απαιτήσουμε τις αναγκαίες διορθώσεις.

Προτείνεται συνεπώς να συμπληρωθεί ο σκοπός του άρθρου 1 με ρητή αναφορά στην πρόληψη, παρακολούθηση και αντιμετώπιση των εισβολικών ξενικών θαλάσσιων ειδών και παράλληλα να προστεθεί αυτοτελές άρθρο ειδικά για τον λαγοκέφαλο.
Η Πολιτεία δεν μπορεί να ζητά μόνο περισσότερες υποχρεώσεις και περισσότερους ελέγχους από τον παράκτιο αλιέα. Πρέπει να του δώσει και τα εργαλεία για να αντιμετωπίσει ένα πρόβλημα που ο ίδιος συναντά καθημερινά στη θάλασσα. Ο επαγγελματίας αλιέας μπορεί να αποτελέσει βασικό συνεργάτη της Πολιτείας στην αντιμετώπιση του λαγοκέφαλου, αρκεί να υπάρξει οργανωμένο πρόγραμμα, επιστημονικός σχεδιασμός και πραγματικό οικονομικό κίνητρο για τη στοχευμένη αλίευση και απομάκρυνσή του.

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟ ΔΙΚΤΥΟ ΠΑΡΑΚΤΙΩΝ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΣΥΛΛΟΓΩΝ

Ηρακλειο 30/08/2026
Παρεμβαση σχετικα με το σχεδιο νομου του ΥΠΑΑΤ με τιτλο <>.
Με εκπληξη ειδαμε το πραξικοπηματικο αυτό νομοσχεδιο να βγαινει σε μια προσχηματικη διαβουλευση και να περιεχει φωτογραφικες διαταξεις για συγκεκριμενα συμφεροντα .
Το σχεδιο αυτό αποτελλει στην συντριπτικη του πλειοψηφια αντιγραφη του Ε.Κ 1224/2009 ο οποιος στηριχθηκε από την κυβερνηση της ΝΔ του Κ . Καραμανλη και εν συνεχεια από το ΠΑΣΟΚ του Γ. Παπανδρεου καθως και απο τον κυριο Λουκα Παπαδημο και όλα τα συνεργαζομενα κομματα της βουλης και από την κυβερνηση του Αντωνη Σαμαρα ακομα και αυτής του ΣΥΡΙΖΑ -ΑΝΕΛ . Η συμμετοχη ολων αυτων δειχνει πως ολοι αυτοι συμφωνησαν στην εγκριση και την μετεπειτα στηριξη αυτου του εκτρωματος γιατι σε διαφορετικη περιπτωση αν δεν υπηρχε ομοφωνια δεν θα ισχυε .
Συνεπως κανεις δεν μπορει να πει ότι δεν εχει ευθυνη και ότι είναι ευρωπαικος κανονισμος γιατι υπαρχει συναποφαση στην εγκριση και φυσικα συνευθυνη στην εφρμογη του .
Στο ζητημα της βιαιης ψηφιοποιησης της αλιειας λεμε όχι γιατι δεν θελουμε οι ψαραδες της χωρςας να μετετραπουν σε ένα λουμπεν προλεταριατο της λεγομενης ψηφιακης εποχης που θα είναι ερμαιο του κάθε διαχειριστη του συστηματος που όπως προκυπτει θα υπαγεται στην ΑΑΔΕ που είναι μια δομη στην οποιαν δεν μπορει νηα ασκησει ελεγχοι ουτε η κυβερνηση ουτε και κανενας άλλος παρ μονο οι δανιστες .
Η δυνατοτητα του εκαστοτε υπουργου με προεδρικα διαταγματα και υπουργικες αποφασεις να ρυθμιζει ζητηματα βιωσυμοτητας του κλαδου μας δινει αμεσα την εικονα του κομματικου ελεγχου των μετρων προς εξυπηρετηση υμετερων .
Η αναφορα ότι πρεπει να υπαρχει και γνωμη του Συμβουλιου Αλιειας είναι ένα ψεμα γιατι ολες οι νομοθετικες πραξεις Π/Δ και Υ/Α βγαινουν παντα με ρητη αναφορα <> συνεπως η αναφορα στο συμβουλιο αλιειας είναι ένα ψεμα και τιποτα λιγοτερο .
Η αναφορα στο μητρωο αλιεων και στο μητρωο αλιευτικων παραβασεων ως προς το πρωτο σκελος δεν εχει καμια βαση γιατι δεν υπαρχουνξ σαφη κρητηρια επαγγελματικοτητας . Στο σημειο αυτό εχουμε να πουμε ότι ακομα και οι ΑΤΟΜΙΚΕΣ αδειες αλιειας που εκδιδονται με βαση τον Γενικο Κανονισμο Λιμενα εκλαμβανονται ακομα και σημερα ως επαγγελματικες οι οποιες προσδιοριζουν την επαγγελματικοτητα του φυσικου προσωπου παρ ότι αναγραφεται επανω ότι είναι αστυνομικης φυσης
Οι αδειες αυτές θεωρουνται στοιχεια ακομα και για συμμετοχη σε αλιευτικους συνεταιρισμους και αλιευτικους συλλογους αλλοιωνοντας ετσι τις συνθεσεις των μεριδων, των γενικων συνελευσεων , των εκλογικων διαδικασιων και γενικα της συμμετοχης και της εκπροσωπισης .
Από το τις 20 Νοεμβριου το 2009 επρεπε να ειχατε αρχισει την κατασκευη του μητρωου αλιευτικων παραβασεων αλλα μεχρι σημερα δε ειχατε κανει τιποτα απολυτως και αυτό για να προστατευονται την κάθε φορα τα παιδια του εκαστοτε κομματικου σωληνα .
Παρ ότι σε αυτόν τον κανονισμο υπηρχε ρητη αναφορα στο αρθρο 9 παρ 2 με την οποιαν το κρατος μελος μπορουσε να εξαιρει τα σκαφη σημαιας κατυω των 15 μετρων απο την εγκατασταση των Δορυφορικων συστηματων καταγραφης στιγματος και από το συστημα αυτοματης αναγνωρισης και μια σειρα άλλες ψηφιακες διαδικασιες ολες οι πολιτικες ηγεσιες δεν εκαναν τιποτα απολυτως ώστε να μπορεσουν οι παρακτιοι ψαραδες να ωφεληθουν από αυτή την διαταξη . Η αρνηση εφαρμογης αυτης της διαταξης εχει να κανει με την συνειδητη επιβολη επιπροσθαιτων οικονομικων και διοικητικων βαρων στους παρακτιους ψαραδες ώστε να οδηγηθουν ακομα περισσοτεροι ψαραδες στην αποχωρηση από το επαγγελμα .
Οσον αφορα το συστημα της επιβολης μοριων για τις σοβαρες παραβασεις της ΚΑλΠ αρνουσασταν σθεναρα να το εφαρμοσετε τοσα χρονια και σημερα προσπαθηται να αποδωσεται συνευθυνη προσπαθοντας να επιβαλλετε ποινες και στην οαρακτια αλιεία και μαλξιστα δυσαναλογες σε σχεση με την μεση αλιεία .
Ως παραβασεις της ΚΑλΠ εκτός από τις σοβαρες παραβασεις που οριζει ο 1005/2008 αναφερεστε και στην οποια αλλοιωση στοιχειων που εχουν να κανουν με την αλιευτικη ικανοντητα η την αλιευτικη προσπαθεια θετοντας ευθεως το ζητημα της πιστοποιησης των ιπποδυναμεων και της χωρητικοτητας των αλιευτικων σκαφων .
Σαφως και θα επρεπε να εχει γινει αυτό και θα επρεπε να εχει γινει στα σκαφη που εχουν συρομενα αλιευτικα εςργαλεια και τα οποια εχουν ισχυ πανω από 120 kw ΕΞΑΙΡΟΥΜΕΝΩΝ των σκαφων που δραστηροποιουνται με ΣΤΑΤΙΚΑ αλιευτικα εργαλεια δηλ τα παρακτια σκαφη Ε.Κ 1224/2009 αρθρο 40 παρ 1 .
Δεν υπαρχει λογος να τρομοκρατειται τους παρακτιους και κυταχτε τι θα κανεται με τον 2842/2023 τον οποιον εσεις στηριξατε γιατι ειστε υποχρεωμενοι να βαλτε ακομα και μηχανισμους παρακολουθησης της πραγματικης ιπποδυναμης στα σκαφη με συρομενα αλιευτικα εργαλεια .
Ως προς την διαδικασια κατασχεση αλιευτικων εργαλειων μιλατε και παλι με βαση το συμφερον των υμετερων . Στα συρομενα αλιευτικα εργαλεια προτεινετε κατασχεση όχι του συνολου του αλιευτιου εργαλειου αλλα μονο του παρανομου τμηματος εστω και αν συμμετεχει ολο το εργαλειο στην παρανομη αλιευτικη δραστηριότητα , σε αντιθεση με τους παρακτιους που ζητατε την ολοκληρωτικη κατασχεση του αλιευτικου εργαλειου .
Ο Ε.Κ 2842/2023 προβλεπει μετρα για την ανεξελεκτη ερασιτεχνική αλιεία τα οποια δεν τα αναφερετε μεσα στο νομοσχεδιο ΓΙΑΤΙ ?
Ως προς την εκπροσωπιση των ψαραδων αν και ειχε συμφωνηθει συνολικα με την πολιτικη ηγεσια του ΥΠΑΑΤ ακομα και με την Γ.Δ/ΣΗ αλιειας ο τροπος της εκπροσωπησης και της επσνασυστασης των θεσμικων μαςοργανωσεων με βαση τον νομο 1361/83 όπως τροποποιηθηκε μα τον 2538/1997 , βρεθηκαμε μπροστα σε μια τεραστια εκπληξη . Οι Αλιευτικοι συλλογοι δημιουργουνται ανα αλιευτικο εργαλειο το ιδιο και για τις ομοσπονδιες και την Συνομοσπονδια κατακερματιζοντας τον αλιευτικο κλαδο της χωρας πραγμα όμως που δεν το κανει στις γεωρικες και κτηνοτροφικες οργανωσεις και που δειχνει ότι η διαταξη είναι φωτογραφικη και στοχευει στην διαλυση των συλλογικων οργανωσεων των παρακτιων .
Τωρα καταλαβαμε γιατι τοσο καιρο το νομοσχεδιο αυτό εμεινε στα συρταρια των υπουργων και δεν ας επιτρεπονταν να εχουμε γνωση . Ετοιμαζονταν το πραξικοπημα για την διαλυση ότιδηποτε εχει μεινει απο τον αντιδημοκρατικο νομο του ΠΑΣΟΚ που μας διελυσε τις ομοσπονδιες και την Συνομοσπονδια Αλιεων Ελλαδας .
Δηλωνουμε ξεκαθαρα ότι θα εγωνιστουμε ενεντια στο αντιδημοκρατικο νομοσχεδιο , στην πραξικοπηματικη διαταξη που σκοπευει να κατακερματυισει τον κλαδο ώστε να μην υπαρχει ενιαια και συλλογικη φωνη αντιστασης εναντια στην ψηφιακη δικτατορια που μας ετοιμαζουν .
Το Πανελληνιο Δικτυο Παρακτιων Αλιευτικων Συλλογων καλει τους ψαραδες ολης της χωρας , ολες τις συλλογικοτητες καθως και την κοινωνια των πολιτων να κινητοποιηθουν για την ΑΜΕΣΗ καταργηση του .
Η ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ