Άρθρο 16
Αντικατάσταση άρθρου 12 Αλιευτικού Κώδικα
Άρθρο 12
Παρ. 2
ΣΧΟΛΙΟ :
Η προθεσμία για την απολογία πρέπει να οριστεί σε δέκα ημέρες.
Το τμήμα , πρέπει να αφαιρεθεί. Αντιβαίνει στην επόμενη παράγραφο 3.

Παρ. 3
ΣΧΟΛΙΟ :
Α. στην παράγραφο 3 πρέπει να προστεθεί μια νέα παράγραφος, ως εξής :
.

Β. Το πνεύμα του Κανονισμού ελέγχου σχετικά με τα διοικητικά μέτρα, όπως αναφέρει το άρθρο 91 παρ. 1, αλλά και με δεδομένο ότι η βεβαίωση παράβασης, λαμβάνει χώρα «εν τω πράττεσθαι», εκφράζεται δια της παρ. 2 του ιδίου άρθρου, ήτοι:
«2.
Τα άμεσα μέτρα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 είναι τέτοια ώστε να αποτρέπουν τη συνέχιση της διαπιστωθείσας σοβαρής παράβασης…»

Εξυπηρετείται λοιπόν, το πνεύμα του Κανονισμού, με το να επιβληθούν διοικητικά μέτρα, 90 ημέρες μετά από την τέλεση της παράβασης ?

Παρ.4
ΣΧΟΛΙΟ :
Το άρθρο 4 , είναι λάθος, δεν είναι δυνατόν η διαδικασία βεβαίωσης αλιευτικής παράβασης να εκκινεί από τις αρμόδιες αρχές ελέγχου σε συνέχεια λήψης έκθεσης επιτήρησης. Η βεβαίωση αλιευτικής παράβασης σύμφωνα με τα προηγούμενα άρθρα του σχεδίου νόμου (3, 4, 5 κ.λπ.), τον Κανονισμό ελέγχου, την ΥΑ 3866/2015 άρθρο 5, τον ΕΚ 404 άρθρο 115 κ.λπ., τεκμαίρεται ότι γίνεται μόνο in situ, ή άλλως εν τω πράττεσθαι και καταχωρείται στην έκθεση επιθεώρησης, η οποία υπογράφεται από τον κυβερνήτη
Συνεπώς η λέξη , πρέπει να αντικατασταθεί από την λέξη .
Περαιτέρω :
ΕΚ 2842/2023
Άρθρο 1
«5. ως “επιτήρηση” νοείται η παρατήρηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων βάσει διοπτεύσεων από πλοία επιθεώρησης, υπηρεσιακό αεροσκάφος ή υπηρεσιακά συστήματα μη επανδρωμένου αεροσκάφους (RPAS), οχήματα ή άλλα μέσα, συμπεριλαμβανομένων τεχνικών μεθόδων εντοπισμού και αναγνώρισης".

ΕΚ 404
"15) ως «διόπτευση» νοείται κάθε οπτική παρατήρηση ενός αλιευτικού σκάφους από την αρμόδια αρχή ενός κράτους μέλους."·

{Παρενθετικά, παραθέτουμε εγχειρίδιο-«ευαγγέλιο», που φέρουν στελέχη της ακτοφυλακής, που υπηρετούν στο VIGO, περί διόπτευσης…
«ΔΙΟΠΤΕΥΣΗ
Διόπτευση σημαίνει παρατήρηση και επισκόπηση από απόσταση, συνήθως με οπτικά μέσα, με σκοπό την επιτήρηση.
Η διόπτευση προϋποθέτει οπτική επαφή, δηλαδή παρατήρηση με τα μάτια ή με οπτικά μέσα (κιάλια, κάμερες, τηλεσκόπια).
Σε σύγχρονη και τεχνική χρήση, έχει επεκταθεί και χωρίς άμεση οπτική επαφή, όμως πρέπει :
• ο παρατηρητής να βρίσκεται εντός του ίδιου γεωγραφικού-επιχειρησιακού χώρου, ή
• να χρησιμοποιεί μέσα που επιχειρούν μέσα σε αυτόν τον χώρο
Παράδειγμα:
• ραντάρ
• Drone που πετά πάνω από περιοχή είναι διόπτευση
• Κάμερα εγκατεστημένη στον χώρο είναι διόπτευση
• Θερμικός αισθητήρας τοποθετημένος εκεί είναι διόπτευση
• ηλεκτρονικών συστημάτων
Το κρίσιμο σημείο όμως, είναι : η φυσική – χωρική παρουσία
Εκεί η όραση είναι έμμεση, αλλά εξακολουθεί να θεωρείται διόπτευση, καθόσον παρατηρείς επι τόπου τον στόχο. Δηλαδή τον βλέπεις, με οπτική ή οπτικοποιημένη πληροφορία (από απόσταση με τα προαναφερόμενα ηλεκτρονικά μέσα). Θα πρέπει δηλαδή ο παρατηρητής, να βρίσκεσαι δηλαδή στην συγκεκριμένη περιοχή έστω και από απόσταση.
Διόπτευση, στον πυρήνα της έννοιας είναι η σχέση παρατηρητή– φυσικής, χωρικής παρουσίας. Θα πρέπει να βρίσκεσαι δηλαδή στη συγκεκριμένη περιοχή έστω και από απόσταση.
Τι ΔΕΝ θεωρείται διόπτευση
• Παρακολούθηση απομακρυσμένων δεδομένων χωρίς χωρική εγγύτητα
• Ανάλυση εικόνων εκ των υστέρων από άλλη περιοχή
• Λήψη σήματος χωρίς οπτικοποίηση (π.χ. μόνο αριθμητικά δεδομένα και απλώς αόριστα γεωγραφικά στίγματα}


Η λειτουργία λοιπόν του κέντρου παρακολούθησης αλιείας (ΚΠΑ), δεν είναι ούτε επιτήρηση ούτε διόπτευση, παρά μόνο εντοπισμός, συμφωνα με την παρ. 1β του άρθρου 71 του Κανονισμού ελέγχου.
Η μόνη προβλεπόμενη ενέργεια είναι η περαιτέρω διερεύνηση της υπόθεσης ,
α) συμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 73, του Κανονισμού ελέγχου.
Αλλά και
β) Σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 4ε), της ΥΑ 3147/1999, με τίτλο: "ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΊΑ ΚΕΝΤΡΟΥ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΑΛΙΕΙΑΣ"
ήτοι :
"4. Εργο του ΚΠΑ αποτελεί
ε) η άμεση ενημέρωση των αρμόδιων Λιμενικών Αρχών και ενεργοποίηση επιχειρησιακών μέσων Λιμενικού Σώματος (ΛΣ), σε περίπτωση διαπίστωσης παραβάσεων αλιευτικών σκαφών."

Κατ' επιταγή του άρθρου 9, παρ. 5 του κανονισμού ελέγχου, προέκυψε λοιπόν ο κατ' εξουσιοδότηση ΕΚ 1766/2025, ο οποίος σε κανένα σημείο δεν προβλέπει βεβαίωση παράβασης μέσω του συστήματος παρακολούθησης αλιείας, ούτε κάν σύνταξη έκθεσης επιτήρησης, αφού άλλωστε δεν συνιστά επιτήρηση, όπως προαναφέραμε,

Απομονώνουμε πάραυτα, ως πλέον ενδιαφέροντα, από τον
ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ (ΕΕ) 2025/1766 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟ-ΠΗΣ της 27ης Αυγούστου 2025, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου με τη θέσπιση κανόνων για τον έλεγχο της αλιείας και για την επιτήρηση και επιθεώρηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων, την επιβολή και τη συμμόρφωση,
τά άρθρα 3 και 4.

Άρθρο 3
Παρακολούθηση της εισόδου σε συγκεκριμένες περιοχές και της εξόδου από αυτές
Κάθε κράτος μέλος διασφαλίζει ότι, μέσω συστήματος παρακολούθησης σκαφών (στο εξής: VMS), όπως αναφέρεται στο άρθρο 9του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, το οικείο κέντρο παρακολούθησης αλιείας (ΚΠΑ) παρακολουθεί αποτελεσματικά σε συνεχή και συστηματική βάση, όσον αφορά τα αλιευτικά του σκάφη και όλα τα αλιευτικά σκάφη στα οποία επιτρέπεται να ασκούν αλιευτικές δραστηριότητες στα ύδατα υπό την κυριαρχία ή τη δικαιοδοσία του, την ταχύτητα, τις κινήσεις, τη θέση και την ημερομηνία και ώρα εισόδου και εξόδου από όλες τις ακόλουθες συγκεκριμένες περιοχές:
α) οποιεσδήποτε θαλάσσιες περιοχές στις οποίες εφαρμόζονται ειδικοί κανόνες πρόσβασης σε ύδατα και πόρους·
β) περιοχές περιορισμένης αλιείας, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009·
γ) περιοχές διακανονισμού και περιοχές των συμβάσεων των περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης της αλιείας που εί-ναι δεσμευτικές για την Ένωση· και
δ) ύδατα που υπόκεινται στην κυριαρχία ή τη δικαιοδοσία τρίτης χώρας.
Άρθρο4
Μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται σε περίπτωση τεχνικής βλάβης ή αδυναμίας επικοινωνίας της συσκευής παρακολούθησης σκαφών
1.
Σε περίπτωση τεχνικής βλάβης ή αδυναμίας επικοινωνίας ή μη λειτουργίας της συσκευής παρακολούθησης σκαφών σε ενωσιακό αλιευτικό σκάφος, ο πλοίαρχος, από τη στιγμή που εντοπίζεται το συμβάν ή από τη στιγμή που ενημερώνεται με κοινοποίηση σφάλματος του συστήματος ή σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4 του παρόντος κανονισμού, ανάλογα με το ποια ημερομηνία προηγείται, κοινοποιεί τα τρέχοντα δεδομένα στίγματος σκάφους στο ΚΠΑ του κράτους μέλους σημαίας τουλάχιστον μία φορά ανά 4 ώρες. Για τον σκοπό αυτόν, ο πλοίαρχος χρησιμοποιεί κάθε διαθέσιμο μέσο τηλεπικοινωνίας που εξασφαλίζει τη διαβίβαση πλήρων και ακριβών δεδομένων. Τα κράτη μέλη αποφασίζουν σχετικά με τα μέσα τηλεπικοινωνίας που χρησιμοποιούνται και δημοσιεύουν την εν λόγω πληροφορία στον επίσημο ιστότοπό τους, όπως ορίζεται στο άρθρο 115 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009.
3.
Μετά από τεχνική βλάβη ή αδυναμία επικοινωνίας ή μη λειτουργία της συσκευής παρακολούθησης σκαφών, ένα ενωσιακό αλιευτικό σκάφος μπορεί να αποπλεύσει από λιμένα μόνο αφού η συσκευή παρακολούθησης σκαφών τεθεί σε πλήρη λειτουργία, όπως επιβεβαιώνεται από τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους σημαίας.
Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο, οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους σημαίας μπορούν να δώσουν στο αλιευτικό σκάφος την άδεια να αποπλεύσει από λιμένα με μη λειτουργούσα συσκευή παρακολούθησης σκαφών για επισκευή ή αντικατάσταση και, σε εξαιρετικές περιπτώσεις που δικαιολογούνται από καθυστερήσεις στην εν λόγω επισκευή ή αντικατάσταση, με την επιφύλαξη των όρων και προϋποθέσεων που καθορίζονται στις παραγράφους 1 και 5 του παρόντος άρθρου.

Σχόλιο :
Σημαντική ρύθμιση, διότι δεν περιορίζει την συνταγματική ελευθερία στην εργασία, όπως είναι η δυνατότητα απόπλου ενός σκάφους, προς εργασία, με μη λειτουργούσα συσκευή παρακολούθησης, κοινοποιώντας τα τρέχοντα δεδομένα στίγματος σκάφους στο ΚΠΑ του κράτους μέλους σημαίας τουλάχιστον μία φορά ανά 4 ώρες. Για τον σκοπό αυτόν, ο πλοίαρχος χρησιμοποιεί κάθε διαθέσιμο μέσο τηλεπικοινωνίας που εξασφαλίζει τη διαβίβαση πλήρων και ακριβών δεδομένων.

Διευκρινιστικά,
Σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ.14του κανονισμού ελέγχου :
"14. ως “περιοχή περιορισμένης αλιείας” νοείται συγκεκριμένη γεωγραφικά καθορισμένη θαλάσσια περιοχή εντός μίας ή περισσότερων θαλάσσιων λεκανών, όπου όλες ή ορισμένες αλιευτικές δραστηριότητες περιορίζονται ή απαγορεύονται προσωρινά ή μόνιμα, προκειμένου να βελτιωθεί η διατήρηση των θαλάσσιων βιολογικών πόρων ή η προστασία των θαλάσσιων οικοσυστημάτων σύμφωνα με τους κανόνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής".
Θαλάσσια περιοχή γεωγραφικά καθορισμένη, νοείται περιοχή, που οριοθετείται με γεωγραφικά στίγματα, ήτοι γεωγραφικό μήκος και γεωγραφικό πλάτος. Σε καμία περίπτωση δεν νοείται η νοητή γραμμή μιας συγκεκριμένης ισοβαθούς, ή η νοητή γραμμή συγκεκριμένης απόστασης από την δαιδαλώδη ακτογραμμή.

Άρθρο 16
Αντικατάσταση άρθρου 12 Αλιευτικού Κώδικα
Άρθρο 12
Παρ. 2
ΣΧΟΛΙΟ :
Η προθεσμία για την απολογία πρέπει να οριστεί σε δέκα ημέρες.
Το τμήμα , πρέπει να αφαιρεθεί. Αντιβαίνει στην επόμενη παράγραφο 3.

Παρ. 3
ΣΧΟΛΙΟ :
Α. στην παράγραφο 3 πρέπει να προστεθεί μια νέα παράγραφος, ως εξής :
.

Β. Το πνεύμα του Κανονισμού ελέγχου σχετικά με τα διοικητικά μέτρα, όπως αναφέρει το άρθρο 91 παρ. 1, αλλά και με δεδομένο ότι η βεβαίωση παράβασης, λαμβάνει χώρα «εν τω πράττεσθαι», εκφράζεται δια της παρ. 2 του ιδίου άρθρου, ήτοι:
«2.
Τα άμεσα μέτρα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 είναι τέτοια ώστε να αποτρέπουν τη συνέχιση της διαπιστωθείσας σοβαρής παράβασης…»

Εξυπηρετείται λοιπόν, το πνεύμα του Κανονισμού, με το να επιβληθούν διοικητικά μέτρα, 90 ημέρες μετά από την τέλεση της παράβασης ?

Παρ.4
ΣΧΟΛΙΟ :
Το άρθρο 4 , είναι λάθος, δεν είναι δυνατόν η διαδικασία βεβαίωσης αλιευτικής παράβασης να εκκινεί από τις αρμόδιες αρχές ελέγχου σε συνέχεια λήψης έκθεσης επιτήρησης. Η βεβαίωση αλιευτικής παράβασης σύμφωνα με τα προηγούμενα άρθρα του σχεδίου νόμου (3, 4, 5 κ.λπ.), τον Κανονισμό ελέγχου, την ΥΑ 3866/2015 άρθρο 5, τον ΕΚ 404 άρθρο 115 κ.λπ., τεκμαίρεται ότι γίνεται μόνο in situ, ή άλλως εν τω πράττεσθαι και καταχωρείται στην έκθεση επιθεώρησης, η οποία υπογράφεται από τον κυβερνήτη
Συνεπώς η λέξη , πρέπει να αντικατασταθεί από την λέξη .
Περαιτέρω :
ΕΚ 2842/2023
Άρθρο 1
«5. ως “επιτήρηση” νοείται η παρατήρηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων βάσει διοπτεύσεων από πλοία επιθεώρησης, υπηρεσιακό αεροσκάφος ή υπηρεσιακά συστήματα μη επανδρωμένου αεροσκάφους (RPAS), οχήματα ή άλλα μέσα, συμπεριλαμβανομένων τεχνικών μεθόδων εντοπισμού και αναγνώρισης".

ΕΚ 404
"15) ως «διόπτευση» νοείται κάθε οπτική παρατήρηση ενός αλιευτικού σκάφους από την αρμόδια αρχή ενός κράτους μέλους."·

{Παρενθετικά, παραθέτουμε εγχειρίδιο-«ευαγγέλιο», που φέρουν στελέχη της ακτοφυλακής, που υπηρετούν στο VIGO, περί διόπτευσης…
«ΔΙΟΠΤΕΥΣΗ
Διόπτευση σημαίνει παρατήρηση και επισκόπηση από απόσταση, συνήθως με οπτικά μέσα, με σκοπό την επιτήρηση.
Η διόπτευση προϋποθέτει οπτική επαφή, δηλαδή παρατήρηση με τα μάτια ή με οπτικά μέσα (κιάλια, κάμερες, τηλεσκόπια).
Σε σύγχρονη και τεχνική χρήση, έχει επεκταθεί και χωρίς άμεση οπτική επαφή, όμως πρέπει :
• ο παρατηρητής να βρίσκεται εντός του ίδιου γεωγραφικού-επιχειρησιακού χώρου, ή
• να χρησιμοποιεί μέσα που επιχειρούν μέσα σε αυτόν τον χώρο
Παράδειγμα:
• ραντάρ
• Drone που πετά πάνω από περιοχή είναι διόπτευση
• Κάμερα εγκατεστημένη στον χώρο είναι διόπτευση
• Θερμικός αισθητήρας τοποθετημένος εκεί είναι διόπτευση
• ηλεκτρονικών συστημάτων
Το κρίσιμο σημείο όμως, είναι : η φυσική – χωρική παρουσία
Εκεί η όραση είναι έμμεση, αλλά εξακολουθεί να θεωρείται διόπτευση, καθόσον παρατηρείς επι τόπου τον στόχο. Δηλαδή τον βλέπεις, με οπτική ή οπτικοποιημένη πληροφορία (από απόσταση με τα προαναφερόμενα ηλεκτρονικά μέσα). Θα πρέπει δηλαδή ο παρατηρητής, να βρίσκεσαι δηλαδή στην συγκεκριμένη περιοχή έστω και από απόσταση.
Διόπτευση, στον πυρήνα της έννοιας είναι η σχέση παρατηρητή– φυσικής, χωρικής παρουσίας. Θα πρέπει να βρίσκεσαι δηλαδή στη συγκεκριμένη περιοχή έστω και από απόσταση.
Τι ΔΕΝ θεωρείται διόπτευση
• Παρακολούθηση απομακρυσμένων δεδομένων χωρίς χωρική εγγύτητα
• Ανάλυση εικόνων εκ των υστέρων από άλλη περιοχή
• Λήψη σήματος χωρίς οπτικοποίηση (π.χ. μόνο αριθμητικά δεδομένα και απλώς αόριστα γεωγραφικά στίγματα}


Η λειτουργία λοιπόν του κέντρου παρακολούθησης αλιείας (ΚΠΑ), δεν είναι ούτε επιτήρηση ούτε διόπτευση, παρά μόνο εντοπισμός, συμφωνα με την παρ. 1β του άρθρου 71 του Κανονισμού ελέγχου.
Η μόνη προβλεπόμενη ενέργεια είναι η περαιτέρω διερεύνηση της υπόθεσης ,
α) συμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 73, του Κανονισμού ελέγχου.
Αλλά και
β) Σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 4ε), της ΥΑ 3147/1999, με τίτλο: "ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΊΑ ΚΕΝΤΡΟΥ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΑΛΙΕΙΑΣ"
ήτοι :
"4. Εργο του ΚΠΑ αποτελεί
ε) η άμεση ενημέρωση των αρμόδιων Λιμενικών Αρχών και ενεργοποίηση επιχειρησιακών μέσων Λιμενικού Σώματος (ΛΣ), σε περίπτωση διαπίστωσης παραβάσεων αλιευτικών σκαφών."

Κατ' επιταγή του άρθρου 9, παρ. 5 του κανονισμού ελέγχου, προέκυψε λοιπόν ο κατ' εξουσιοδότηση ΕΚ 1766/2025, ο οποίος σε κανένα σημείο δεν προβλέπει βεβαίωση παράβασης μέσω του συστήματος παρακολούθησης αλιείας, ούτε κάν σύνταξη έκθεσης επιτήρησης, αφού άλλωστε δεν συνιστά επιτήρηση, όπως προαναφέραμε,

Απομονώνουμε πάραυτα, ως πλέον ενδιαφέροντα, από τον
ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ (ΕΕ) 2025/1766 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟ-ΠΗΣ της 27ης Αυγούστου 2025, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου με τη θέσπιση κανόνων για τον έλεγχο της αλιείας και για την επιτήρηση και επιθεώρηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων, την επιβολή και τη συμμόρφωση,
τά άρθρα 3 και 4.

Άρθρο 3
Παρακολούθηση της εισόδου σε συγκεκριμένες περιοχές και της εξόδου από αυτές
Κάθε κράτος μέλος διασφαλίζει ότι, μέσω συστήματος παρακολούθησης σκαφών (στο εξής: VMS), όπως αναφέρεται στο άρθρο 9του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, το οικείο κέντρο παρακολούθησης αλιείας (ΚΠΑ) παρακολουθεί αποτελεσματικά σε συνεχή και συστηματική βάση, όσον αφορά τα αλιευτικά του σκάφη και όλα τα αλιευτικά σκάφη στα οποία επιτρέπεται να ασκούν αλιευτικές δραστηριότητες στα ύδατα υπό την κυριαρχία ή τη δικαιοδοσία του, την ταχύτητα, τις κινήσεις, τη θέση και την ημερομηνία και ώρα εισόδου και εξόδου από όλες τις ακόλουθες συγκεκριμένες περιοχές:
α) οποιεσδήποτε θαλάσσιες περιοχές στις οποίες εφαρμόζονται ειδικοί κανόνες πρόσβασης σε ύδατα και πόρους·
β) περιοχές περιορισμένης αλιείας, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009·
γ) περιοχές διακανονισμού και περιοχές των συμβάσεων των περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης της αλιείας που εί-ναι δεσμευτικές για την Ένωση· και
δ) ύδατα που υπόκεινται στην κυριαρχία ή τη δικαιοδοσία τρίτης χώρας.
Άρθρο4
Μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται σε περίπτωση τεχνικής βλάβης ή αδυναμίας επικοινωνίας της συσκευής παρακολούθησης σκαφών
1.
Σε περίπτωση τεχνικής βλάβης ή αδυναμίας επικοινωνίας ή μη λειτουργίας της συσκευής παρακολούθησης σκαφών σε ενωσιακό αλιευτικό σκάφος, ο πλοίαρχος, από τη στιγμή που εντοπίζεται το συμβάν ή από τη στιγμή που ενημερώνεται με κοινοποίηση σφάλματος του συστήματος ή σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4 του παρόντος κανονισμού, ανάλογα με το ποια ημερομηνία προηγείται, κοινοποιεί τα τρέχοντα δεδομένα στίγματος σκάφους στο ΚΠΑ του κράτους μέλους σημαίας τουλάχιστον μία φορά ανά 4 ώρες. Για τον σκοπό αυτόν, ο πλοίαρχος χρησιμοποιεί κάθε διαθέσιμο μέσο τηλεπικοινωνίας που εξασφαλίζει τη διαβίβαση πλήρων και ακριβών δεδομένων. Τα κράτη μέλη αποφασίζουν σχετικά με τα μέσα τηλεπικοινωνίας που χρησιμοποιούνται και δημοσιεύουν την εν λόγω πληροφορία στον επίσημο ιστότοπό τους, όπως ορίζεται στο άρθρο 115 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009.
3.
Μετά από τεχνική βλάβη ή αδυναμία επικοινωνίας ή μη λειτουργία της συσκευής παρακολούθησης σκαφών, ένα ενωσιακό αλιευτικό σκάφος μπορεί να αποπλεύσει από λιμένα μόνο αφού η συσκευή παρακολούθησης σκαφών τεθεί σε πλήρη λειτουργία, όπως επιβεβαιώνεται από τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους σημαίας.
Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο, οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους σημαίας μπορούν να δώσουν στο αλιευτικό σκάφος την άδεια να αποπλεύσει από λιμένα με μη λειτουργούσα συσκευή παρακολούθησης σκαφών για επισκευή ή αντικατάσταση και, σε εξαιρετικές περιπτώσεις που δικαιολογούνται από καθυστερήσεις στην εν λόγω επισκευή ή αντικατάσταση, με την επιφύλαξη των όρων και προϋποθέσεων που καθορίζονται στις παραγράφους 1 και 5 του παρόντος άρθρου.

Σχόλιο :
Σημαντική ρύθμιση, διότι δεν περιορίζει την συνταγματική ελευθερία στην εργασία, όπως είναι η δυνατότητα απόπλου ενός σκάφους, προς εργασία, με μη λειτουργούσα συσκευή παρακολούθησης, κοινοποιώντας τα τρέχοντα δεδομένα στίγματος σκάφους στο ΚΠΑ του κράτους μέλους σημαίας τουλάχιστον μία φορά ανά 4 ώρες. Για τον σκοπό αυτόν, ο πλοίαρχος χρησιμοποιεί κάθε διαθέσιμο μέσο τηλεπικοινωνίας που εξασφαλίζει τη διαβίβαση πλήρων και ακριβών δεδομένων.

Διευκρινιστικά,
Σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ.14του κανονισμού ελέγχου :
"14. ως “περιοχή περιορισμένης αλιείας” νοείται συγκεκριμένη γεωγραφικά καθορισμένη θαλάσσια περιοχή εντός μίας ή περισσότερων θαλάσσιων λεκανών, όπου όλες ή ορισμένες αλιευτικές δραστηριότητες περιορίζονται ή απαγορεύονται προσωρινά ή μόνιμα, προκειμένου να βελτιωθεί η διατήρηση των θαλάσσιων βιολογικών πόρων ή η προστασία των θαλάσσιων οικοσυστημάτων σύμφωνα με τους κανόνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής".
Θαλάσσια περιοχή γεωγραφικά καθορισμένη, νοείται περιοχή, που οριοθετείται με γεωγραφικά στίγματα, ήτοι γεωγραφικό μήκος και γεωγραφικό πλάτος. Σε καμία περίπτωση δεν νοείται η νοητή γραμμή μιας συγκεκριμένης ισοβαθούς, ή η νοητή γραμμή συγκεκριμένης απόστασης από την δαιδαλώδη ακτογραμμή.

.

Η διαδικασία βεβαίωσης της παράβασης είναι εξίσου σημαντική με την ίδια την κύρωση. Δεν αρκεί να υπάρχει ισχυρός ελεγκτικός μηχανισμός· πρέπει να υπάρχει και πραγματική δυνατότητα άμυνας του ελεγχόμενου.
Πέντε ημέρες για τον πολίτη και ενενήντα ημέρες για τη Διοίκηση δημιουργούν εμφανή ανισορροπία. Το νέο σύστημα πρέπει να εξασφαλίζει ταχεία διαδικασία, πλήρη πρόσβαση στα στοιχεία, ουσιαστική ακρόαση, ειδική αιτιολογία και ίση εφαρμογή του νόμου σε επαγγελματίες και ερασιτέχνες αλιείς.