Η διεύρυνση της εκπροσώπησης των επαγγελματικών οργανώσεων των υδατοκαλλιεργητών είναι θεμιτή, δεν εξασφαλίζει όμως από μόνη της την αναγκαία ισορροπία στη σύνθεση του Εθνικού Συμβουλίου Υδατοκαλλιεργειών.

Η ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας επηρεάζει άμεσα το θαλάσσιο και παράκτιο περιβάλλον, την παράκτια αλιεία, τον τουρισμό, τη χρήση των ακτών και την οικονομική και κοινωνική ζωή των περιοχών στις οποίες εγκαθίστανται οι μονάδες. Για τον λόγο αυτό, στο Συμβούλιο πρέπει να εκπροσωπούνται θεσμικά και οι τοπικές κοινωνίες και η περιβαλλοντική/επιστημονική διάσταση, ώστε η ανάπτυξη του κλάδου να συνδυάζεται με την προστασία του δημόσιου συμφέροντος.

Ιδιαίτερα, η επιλογή εκπροσώπου με μοναδικό κριτήριο τη «μεγαλύτερη συνολική παραγωγή» ενισχύει εκ των πραγμάτων την εκπροσώπηση των μεγαλύτερων παραγωγικών συμφερόντων. Το οικονομικό ή παραγωγικό μέγεθος δεν πρέπει να αποτελεί το μοναδικό κριτήριο συμμετοχής σε ένα εθνικό συμβουλευτικό όργανο που καλείται να εξετάζει ζητήματα με ευρύτερες περιβαλλοντικές και κοινωνικές συνέπειες.

Προτείνεται συνεπώς η σύνθεση του Εθνικού Συμβουλίου Υδατοκαλλιεργειών να συμπληρωθεί με:

«έναν (1) εκπρόσωπο της τοπικής αυτοδιοίκησης από παράκτιους δήμους στους οποίους αναπτύσσεται σημαντική δραστηριότητα υδατοκαλλιέργειας και έναν (1) εκπρόσωπο αναγνωρισμένου επιστημονικού ή περιβαλλοντικού φορέα με τεκμηριωμένη γνώση των θαλάσσιων οικοσυστημάτων».

Παράλληλα, προτείνεται να προβλέπεται δημοσιοποίηση της σύνθεσης, των πρακτικών, των γνωμοδοτήσεων και τυχόν μειοψηφουσών απόψεων του Συμβουλίου, ώστε να διασφαλίζονται διαφάνεια, λογοδοσία και ουσιαστική κοινωνική συμμετοχή.

Στόχος δεν πρέπει να είναι η παρεμπόδιση της υδατοκαλλιέργειας, αλλά η δημιουργία ενός πραγματικά αντιπροσωπευτικού θεσμού, στον οποίο η παραγωγική ανάπτυξη θα συνδιαμορφώνεται με την περιβαλλοντική προστασία και τα συμφέροντα των τοπικών κοινωνιών.

Άρθρο 23 – Συμμετοχή της τοπικής αυτοδιοίκησης
Η σύνθεση του προβλεπόμενου οργάνου θα πρέπει να ενισχυθεί με τη συμμετοχή ενός Δημάρχου Δήμου στην περιφέρεια του οποίου ασκείται δραστηριότητα υδατοκαλλιέργειας, ως εκπροσώπου της τοπικής κοινωνίας.
Η συμμετοχή της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης είναι αναγκαία, καθώς οι δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας έχουν άμεσες χωρικές, περιβαλλοντικές, κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις στις τοπικές κοινωνίες.
Η εκπροσώπηση της τοπικής αυτοδιοίκησης δεν μπορεί να θεωρείται προαιρετική σε ένα θεσμικό όργανο που λαμβάνει αποφάσεις με άμεσες επιπτώσεις στον θαλάσσιο και παράκτιο χώρο των Δήμων.
Ζητείται η προσθήκη σχετικής πρόβλεψης στο άρθρο 23.

Άρθρο 33 Μέλη - Περιφέρεια Αγροτικών Συλλόγων - Αντικατάσταση άρθρου 6 ν. 1361/1983.
• Στην παρ. 3 ο διαχωρισμός των συλλόγων ανά αλιευτικό εργαλείο θα οδηγήσει σε αποδυνάμωση της εκπροσώπησης των αλιέων.

Άρθρο 23 — Σύνθεση Εθνικού Συμβουλίου Υδατοκαλλιεργειών
• Προσθήκη εκπροσώπου του ΠΣΙΔ, κατά αναλογία με το Εθνικό Συμβούλιο Αλιείας:
« θ) Έναν (1) εκπρόσωπο του Πανελλήνιου Συλλόγου Ιχθυολόγων του Δημοσίου»

Η παντελής απουσία εκπροσώπησης των τοπικών κοινωνιών πρέπει να διορθωθεί. Να προστεθεί δήμαρχος δήμου όπου ασκείται δραστηριότητα υδατοκαλλιέργειας, ως εκπρόσωπος της τοπικής κοινωνίας, υποδεικνυόμενος από την ΚΕΔΕ.