ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ
Ρύθμιση του τομέα της αλιείας, τροποποίηση του Αλιευτικού Κώδικα, ρυθμίσεις για τις Σχολές Επαγγελμάτων Κρέατος, το Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων και λοιπές διατάξεις
Έκθεση Διαβούλευσης
Μπορείτε να δείτε την έκθεση διαβούλευσης όπως αυτή ενσωματώθηκε στη σχετική Ενότητα της τελικής Ανάλυσης Συνεπειών Ρύθμισης εδώ
ΜΕΡΟΣ Β΄ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΟΜΕΑ ΑΛΙΕΙΑΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄ ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΛΛΕΚΤΙΚΗ ΑΛΙΕΙΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΑΛΙΕΥΤΙΚΟΥΣ ΣΥΛΛΟΓΟΥΣ
Άρθρο 31 Κατάργηση αλιευτικού εργαλείου τράτα ή γρίπος που σύρεται από σκάφος
Η χρήση του αλιευτικού εργαλείου τράτα, κατά την έννοια της παρ. 1 του άρθρου 1 του β.δ. 817/1966 (Α΄ 209) ή γρίπος που σύρεται από σκάφος (βιντζότρατα) κατά την έννοια του στοιχείου ii) της υποπερ. α) της περ. 1 του άρθρου 2 του Κανονισμού (ΕΚ) 1967/2006 του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με μέτρα διαχείρισης για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων στη Μεσόγειο Θάλασσα, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) 2847/93 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) 1626/94 (L 409), απαγορεύεται. Η αναφορά του εργαλείου στις άδειες αλιευτικών σκαφών επαγγελματικής αλιείας διαγράφεται και αυτό καταργείται από τα ενεργά αλιευτικά εργαλεία του Εθνικού Αλιευτικού Μητρώου.
Δεν βρήκατε απάντηση στην ερώτησή σας;
Για επιπλέον απορίες σχετικά με την παραπάνω διαβούλευση μπορείτε να στείλετε το ερώτημά σας απευθείας, μέσω της ειδικής φόρμας επικοινωνίας της διαβούλευσης.
Φόρμα επικοινωνίαςΠΡΟΣΟΧΗ
Εφόσον επιθυμείτε να υποβάλλετε σχόλια και προτάσεις επί της διαβούλευσης, παρακαλούμε μην χρησιμοποιείτε την παρούσα φόρμα, αλλά μεταβείτε στο σχετικό πεδίο σχολιασμού.
Δημοσιευμένα σχόλια
Πρόκειται για αναιτιολόγητη κατάργηση ενός αλιευτικού εργαλείου, το οποίο διαθέτει Διαχειριστικό σχέδιο, σύμφωνα με τον ΕΚ 1967.
Διαθέτει δικαστικές αποφάσεις αποφάσεις, που δικαιώνουν το εργαλείο έναντι της Διοίκησης.
Αφού η Διοίκηση δεν σέβεται τις αποφάσεις των δικαστηρίων και αποφασίζει χωρίς να λαμβάνει υπ' οψη της τίποτα για ποια Δημοκρατία και για πιο Κράτος Δικαίου μιλάμε. Εδώ πρόκειται για κατάφωρη αδικία.
Είναι άκρως επικίνδυνο αυτό που συμβαίνει και ο τρόπος που επιθυμούν να περάσουν το συγκεκριμένο άρθρο για την κατάργηση της βιτζότρατας για όλο τον Κλάδο. Χωρίς επιστημονική μελέτη με δικαστικές αποφάσεις που τους δικαιώνουν θέτουν σε κίνδυνο όλη την επαγγελματική αλιεία, μια που θα μπορούν με τον ίδιο τρόπο να καταργήσουν ανα πάσα στιγμή οποιοδήποτε εργαλείο επιθυμούν. Θα πρέπει αυτό το άρθρο να καταργηθεί. Είναι Αντισυνταγματικό αυτό που συμβαίνει να σου αφαιρούν το δικαίωμα της εργασίας και της επιβίωσης όταν το μοναδικό βιοποριστικό σου επαγγελμα είναι η αλιεία.
Η βιντζότρατα είναι παραδοσιακό ελληνικό αλιευτικό εργαλείο, για το οποίο είχαν εκπονηθεί επιστημονικές μελέτες και διαχειριστικό σχέδιο. Η Ελλάδα υπέβαλε το 2021 νέο σχέδιο διαχείρισης και αίτημα παράτασης της παρέκκλισης. Η STECF αξιολόγησε ότι το σχέδιο περιείχε στοιχεία που υποστήριζαν τις ζητούμενες παρεκκλίσεις και η αρμόδια ευρωπαϊκή επιτροπή έδωσε θετική γνώμη. Στη συνέχεια, όμως, η ίδια η Ελλάδα ενημέρωσε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι δεν θα προχωρήσει με το σχέδιο και επέλεξε την κατάργηση του εργαλείου. Οφείλει επομένως να εξηγήσει με ποια επιστημονικά, περιβαλλοντικά και κοινωνικοοικονομικά δεδομένα έλαβε αυτή την απόφαση.
Η ευρωπαϊκή πρακτική δείχνει ότι η πλήρης απαγόρευση δεν αποτελεί τη μοναδική διαθέσιμη επιλογή. Σε μεσογειακά κράτη, μεταξύ των οποίων η Ιταλία και η Ισπανία, η συγκεκριμένη αλιευτική δραστηριότητα εξακολουθεί να επιτρέπεται μέσα σε ειδικά ρυθμισμένο πλαίσιο. Την ίδια στιγμή, δεν προκύπτει από τις υπάρχουσες εκτιμήσεις ότι το απόθεμα της μαρίδας, που αποτελεί βασικό αλίευμα του εργαλείου, βρίσκεται σε κατάσταση που επιβάλλει την οριστική κατάργησή του. Το αποτέλεσμα θα είναι να στερηθούν τα ελληνικά σκάφη τη δυνατότητα αλίευσης ενός προϊόντος το οποίο θα εξακολουθήσει να φτάνει στην ελληνική αγορά μέσω εισαγωγών από άλλες χώρες της ίδιας θαλάσσιας περιοχής.
Δεν μπορεί επίσης να αγνοείται ολόκληρη η δικαστική διαδρομή της υπόθεσης. Αρχικά κρίθηκε ότι η βιντζότρατα μπορούσε να λειτουργεί νόμιμα υπό συγκεκριμένους όρους και με αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Στη συνέχεια κρίθηκε ότι η Διοίκηση είχε παρανόμως παραλείψει να ρυθμίσει την κατάσταση των αδειούχων, αφήνοντάς τους επί χρόνια σε καθεστώς αβεβαιότητας και ανασφάλειας, με σοβαρότατες συνέπειες στην επαγγελματική τους δραστηριότητα. Τέλος, η Ελλάδα καταδικάστηκε από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, επειδή η δικαστική προστασία που είχαν πετύχει οι αλιείς δεν εφαρμόστηκε ουσιαστικά από τη Διοίκηση.
Και τώρα, αντί η Πολιτεία να συμμορφωθεί ουσιαστικά, να αιτιολογήσει πλήρως την επιλογή της και να προστατεύσει τους ανθρώπους που επηρεάζονται, επιχειρεί να κλείσει οριστικά το ζήτημα διαγράφοντας απλώς το εργαλείο και την επαγγελματική τους δραστηριότητα. Αν οι δικαστικές αποφάσεις δεν έχουν πραγματική ισχύ να προστατεύσουν τον πολίτη από τις πράξεις και τις παραλείψεις της ίδιας της Διοίκησης, τότε για ποια ασφάλεια δικαίου και για ποιο κράτος δικαίου μιλάμε;
Αν απαιτούνται αυστηρότεροι περιορισμοί, μπορούν να καθοριστούν συγκεκριμένες περιοχές και περίοδοι αλιείας, περιορισμένος αριθμός σκαφών, προστασία των λιβαδιών Ποσειδωνίας και συνεχής επιστημονική παρακολούθηση. Η τήρηση των όρων λειτουργίας του εργαλείου μπορεί να διασφαλιστεί με σαφείς κανόνες και ουσιαστικούς ελέγχους. Δεν παρουσιάζεται στο άρθρο κανένα συγκεκριμένο στοιχείο που να αποδεικνύει ότι η οριστική κατάργηση αποτελεί τη μόνη αναγκαία και αναλογική λύση.
Παράλληλα, στο πλαίσιο ερευνητικών δοκιμών έχει εξεταστεί η δυνατότητα προσαρμογής του εργαλείου για την αλίευση ξενικών ειδών που εξαπλώνονται στην παράκτια ζώνη. Επομένως, πριν χαθεί οριστικά το εργαλείο και η σχετική τεχνογνωσία, η Πολιτεία οφείλει να εξετάσει σοβαρά εάν μπορούν να αξιοποιηθούν για την αντιμετώπιση αυτής της σύγχρονης περιβαλλοντικής απειλής.
Το ζήτημα δεν αφορά μόνο τους ιδιοκτήτες της βιντζότρατας. Δημιουργείται ένα εξαιρετικά επικίνδυνο προηγούμενο για το σύνολο της ελληνικής επαγγελματικής αλιείας. Αν η Πολιτεία μπορεί χωρίς πλήρη επιστημονική τεκμηρίωση, ουσιαστική διαβούλευση, μεταβατικό σχέδιο και αποζημίωση να διαγράψει ένα νόμιμο αλιευτικό εργαλείο και την αντίστοιχη επαγγελματική δραστηριότητα, αύριο με την ίδια πρακτική μπορεί να καταργηθεί οποιοδήποτε άλλο εργαλείο ή να αποκλειστούν σκάφη τόσο της μέσης όσο και της παράκτιας αλιείας.
Ζητώ την απόσυρση του άρθρου 31 και την επανεξέταση του θέματος με τη συμμετοχή των ίδιων των επαγγελματιών αλιέων, βάσει επικαιροποιημένων επιστημονικών δεδομένων και ενός αυστηρά ελεγχόμενου διαχειριστικού σχεδίου.
Αν η Πολιτεία επιμείνει στην οριστική κατάργηση, οφείλει να προβλέψει πλήρη και δίκαιη αποζημίωση και ουσιαστικό πρόγραμμα επαγγελματικής μετάβασης, ώστε οι άνθρωποι αυτοί να μπορέσουν να δραστηριοποιηθούν σε άλλους τομείς. Είναι απάνθρωπο να στερείται από έναν άνθρωπο το δικαίωμα στην εργασία, να οδηγείται σε επαγγελματική και οικονομική εξόντωση και ταυτόχρονα να μην αποζημιώνεται ούτε να υποστηρίζεται ώστε να ακολουθήσει μια άλλη κατεύθυνση.
Από όσο γνωρίζω, σήμερα έχουν απομείνει περίπου 75 σκάφη που εξακολουθούν να έχουν το συγκεκριμένο εργαλείο στο μητρώο. Δεν μιλάμε δηλαδή για τον μεγάλο αριθμό σκαφών που υπήρχε παλαιότερα.
Τα πιο πρόσφατα στοιχεία του ΕΛΚΕΘΕ δεν οδηγούν στην ανάγκη πλήρους κατάργησης ίσα ίσα εχει δωθεί μελέτη με θετική αξιολόγηση! αυτά που έχω διαβάσει ανά καιρούς από μελέτη τους είναι ότι περισσότερο προκαλεί ζημιά μία αγκυρα με την αλυσίδα της στην θάλασσα παρά η τράτα
Το εργαλείο δεν είναι ανεξέλεγκτο ! Υπάρχουν συγκεκριμένα σημεία που την επιτρέπει να αλιεύει καθώς και απαγορευμένες περιοχές ο έλεγχος στο να μην πάνε σε απαγορευμένες περιοχές είναι με το δορυφορικό σύστημα (vms) .
Σε περίπτωση που παρόλα τα θετικά σχόλια μελέτες κτλπ αγνοηθούν όλα και γίνει κατάργηση θα ήθελα να υπάρχει ξεκάθαρη επιστημονική τεκμηρίωση και όχι η κλισέ απάντηση κάνει κακό χωρίς στοιχεία επίσης να είναι ανοιχτη στο κοινό
Κάποια ερωτήματα είναι
1) γιατί δεν εφαρμόζεται το ελληνικό διαχειριστικό σχέδιο για τα μόλις 75 εναπομείναντα σκάφη; Γιατί δεν στηρίζονται αυτοί οι Έλληνες αλιείς
2) Γιατί άλλα κράτη - μέλη μπορούν να διατηρούν boat seine αλιεία υπό διαχειριστικά σχέδια για την βιντζοτρατα στην χώρα τους και η Ελλάδα είναι η μοναδική χώρα που επιλέγει πλήρη κατάργηση; Ποιοί έχουν συμφέροντα με την κατάργηση της και ζητήθηκε αυτό άραγε; Γιατι μόνο συμφέροντα φαίνεται να κρύβονται πίσω από την κατάργηση . Για 75 σκάφη οποιαδήποτε οικονομική αλλά και περιβαλλοντική μελέτη και να γίνει θα έδινε ελάχιστα αποτέλεσματα και για την τράτα μάλιστα θα ήταν αρνητικά οικονομικά οι περιοχές δεν θα μπορούσαν να πάρουν το μαριδάκι τους και θα έχουμε εισαγωγή ψαρια από Τουρκία και περιβαλλοντικά πάλι δεν υπάρχει ζημιά για να πεις ότι βελτιώνεις κάτι γιατί δεν κάνει ζημιά ή βιντζοτρατα ούτε ο μικρός αριθμός των αλιευτικών
3) Σε περίπτωση κατάργησης δεν αναφέρεται καθόλου ποια ακριβώς θα είναι η οικονομική αποζημίωση των 75 ιδιοκτητών για την οριστική απώλεια του παραδοσιακού εργαλείου ; Ελπίζω όχι το αστείο ποσό των 25 χιλιάδων ευρώ .Τώρα δεν μιλάμε για οικειοθελώς απόσυρση όπως έδωσαν κάποια σκάφη την άδεια τους μιλάμε για κατάργηση ενός παραδοσιακού αλιευτικού εργαλείου και αν θέλετε στερείτε από τους τελευταίους 75 που μπορούν και θέλουν να την συνεχίσουν και να μάθουν την τέχνη σε νεότερους αν τους δινόταν η ευκαιρία οπότε μιλάμε για επαγγελματική αποκατάσταση καθώς και απώλεια εσόδων καθώς αχρηστεύει όλο τον αλιευτικό εξοπλισμό και τα έξοδα που έχουν κάνει για αυτό τον τρόπο αλιείας + χαμένα έσοδα τα χρόνια που ήταν απαγορευμένο να αλιεύει από αναιτιολογητους λόγους. Μπορεί μερικοί να πουν μπορούν να πάνε με άλλα εργαλεία δίχτυα, παραγάδια αλλά είναι εντελώς άστοχο , η τράτα είναι παραδοσιακό εργαλείο και το κύριο εργαλείο στην άδεια του σκάφους οπότε είναι και η ειδικότητα αυτών των ανθρώπων αλλά και η πηγή των οικονομικών εσόδων τους το ποσό της αποζημίωσης θα έπρεπε να είναι 250.000 χιλιάδες€ ανά σκάφος το λιγότερο! μαζί με τα αναιτιολογητα χρόνια μη εργασίας
4) Γιατί η Ελλάδα ενω υπέβαλε σχέδιο για την βιντζοτρατα συνοδευόμενο από επιστημονικη τεκμηρίωση και περιοριστικά μέτρα μετά την θετική αξιολόγηση από τη STECF αποφάσισε να μην θεσπίσει το σχέδιο αφού ουσιαστικά η ίδια το είχε υποβάλει; μάλιστα το ΣΤΕ είπε κάτι αρκετά σοβαρό που θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι η διοίκηση παρέλειψε παράνομα να ρυθμίσει την επαγγελματική δραστηριότητα των κατόχων άδειας βιντζοτρατας
Η βιντζοτρατα πρέπει να δουλέψει και είμαι εντελώς αντίθετος από κάθε πράξη κατάργησης της ή τον σιωπηλό θάνατο της που τον προκαλείτε αντί να δώσετε ζωή
Κατάργηση αλιευτικού εργαλείου τράτα ή γρίπος που σύρεται από σκάφος
ΣΧΟΛΙΟ ;
Απαράδεκτη διάταξη , που θέτει εν κινδυνω την ασφάλεια δίκαιου, για όλους τους αλιείς,
Η βιτζότρατα είναι ένα παραδοσιακό Ελληνικό αλιευτικό εργαλείο, μακραν το αρχαιότερο, έναντι όλων των αλιευτικών εργαλείων. Διαθέτει όλα τα εχέγγυα, ώστε να μπορεί να εργάζεται απρόσκοπτα.
Πρόκειται για αναιτιολόγητη κατάργηση ενός αλιευτικού εργαλείου, το οποίο διαθέτει Διαχειριστικό σχέδιο, σύμφωνα με τις επιταγές του ΕΚ 1967, που είναι και το μόνο δεσμευτικό προαπαιτούμενο, για την συνέχιση λειτουργίας του.
Διαθέτει επιπρόσθετα δυο δικαστικές αποφάσεις αποφάσεις, ήτοι : από Αρειο Πάγο και ΣΤΕ, που δικαιώνουν την Βιτζότρατα έναντι της Διοίκησης, αλλά και μία από το Δικαστήριο Ανθρωπίνων δικαιωμάτων της ΕΕ, στο οποίο προσέφυγε, το οποίο καταδίκασε την Χώρας μας.
Να καταθέσουμε τέλος, ένα στοιχείο που πηγάζει από την εμπειρία μας στην θάλασσα : «η παράκτια ζώνη υποβαθμίστηκε ραγδαία μετά την απομάκρυνση της Βιντζότρατας».
Αυτό δεν σημαίνει ότι η βιντζότρατα δεν έχει επιπτώσεις ή ότι δεν χρειάζεται αυστηρούς κανόνες. Σημαίνει όμως ότι θα μπορούσε να εξεταστεί η διατήρησή της υπό ένα σύγχρονο και αυστηρά ελεγχόμενο διαχειριστικό καθεστώς, με περιορισμένο αριθμό σκαφών, συγκεκριμένες περιοχές και περιόδους αλιείας και συνεχή παρακολούθηση των αλιευμάτων και των επιπτώσεων. Άλλωστε, πρόκειται πλέον για έναν πολύ περιορισμένο αριθμό σκαφών, επομένως η διατήρηση της δραστηριότητας υπό ελεγχόμενες συνθήκες δεν θα πρέπει να συγχέεται με ανεξέλεγκτη χρήση του εργαλείου.
Παράλληλα, η διατήρηση της βιντζότρατας θα μπορούσε να έχει και μια επιπλέον χρησιμότητα στο μέλλον, καθώς με κατάλληλες προσαρμογές έχει ήδη εξεταστεί πειραματικά η δυνατότητα αξιοποίησής της για στοχευμένη αλιεία ξενικών και λεσσεψιανών ειδών στην παράκτια ζώνη. Σε μια Μεσόγειο που αλλάζει γρήγορα και όπου η εξάπλωση των ξενικών ειδών αποτελεί ολοένα μεγαλύτερη πρόκληση, θα ήταν ίσως άδικο να χάσουμε οριστικά ένα εργαλείο και μια τεχνογνωσία που ενδέχεται να αποδειχθούν χρήσιμα στο μέλλον.
Για τους λόγους αυτούς, θα ήταν προτιμότερο, πριν από την οριστική κατάργηση της βιντζότρατας, να εξεταστεί η δυνατότητα διατήρησής της σε ένα αυστηρά ελεγχόμενο και επιστημονικά παρακολουθούμενο πλαίσιο. Η διαχείριση μιας δραστηριότητας με βάση τα πραγματικά δεδομένα και την προσαρμογή των μέτρων όταν χρειάζεται μπορεί να αποτελέσει πιο αποτελεσματική λύση από την οριστική κατάργησή της.