ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ
Ρύθμιση του τομέα της αλιείας, τροποποίηση του Αλιευτικού Κώδικα, ρυθμίσεις για τις Σχολές Επαγγελμάτων Κρέατος, το Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων και λοιπές διατάξεις
Έκθεση Διαβούλευσης
Μπορείτε να δείτε την έκθεση διαβούλευσης όπως αυτή ενσωματώθηκε στη σχετική Ενότητα της τελικής Ανάλυσης Συνεπειών Ρύθμισης εδώ
ΜΕΡΟΣ Β΄ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΟΜΕΑ ΑΛΙΕΙΑΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄ ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΛΛΕΚΤΙΚΗ ΑΛΙΕΙΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΑΛΙΕΥΤΙΚΟΥΣ ΣΥΛΛΟΓΟΥΣ
Άρθρο 32 Περιορισμοί στην εκφόρτωση μικρών πελαγικών ειδών
Κατά τη διενέργεια αλιείας από σκάφη υπό ελληνική σημαία με τη χρήση του αλιευτικού εργαλείου μηχανότρατα, σύμφωνα με το άρθρο 1 του β.δ. 917/1966 (Α΄ 248), ή τράτα βυθού με πόρτες, σύμφωνα με το στοιχείο i) της υποπερ. α) της περ. 1 του άρθρου 2 του Κανονισμού (ΕΚ) 1967/2006 του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 2006 σχετικά µε µέτρα διαχείρισης για τη βιώσιµη εκµετάλλευση των αλιευτικών πόρων στη Μεσόγειο Θάλασσα, την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΟΚ) 2847/93 και την κατάργηση του κανονισµού (ΕΚ) 1626/94 (L 409), οι ποσότητες τυχαίων αλιευμάτων γαύρου (Engraulis encrasicolus) και σαρδέλας (Sardina +pilchardus), δεν επιτρέπεται να ξεπερνούν το πέντε τοις εκατό (5%) του συνολικού βάρους των αλιευμάτων ανά εκφόρτωση. Σε περίπτωση υπέρβασης του ποσοστού του πρώτου εδαφίου επιβάλλεται το χρηματικό πρόστιμο της περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 11 του Αλιευτικού Κώδικα (ν.δ. 420/1970, Α΄ 27), περί κυρώσεων.
Δεν βρήκατε απάντηση στην ερώτησή σας;
Για επιπλέον απορίες σχετικά με την παραπάνω διαβούλευση μπορείτε να στείλετε το ερώτημά σας απευθείας, μέσω της ειδικής φόρμας επικοινωνίας της διαβούλευσης.
Φόρμα επικοινωνίαςΠΡΟΣΟΧΗ
Εφόσον επιθυμείτε να υποβάλλετε σχόλια και προτάσεις επί της διαβούλευσης, παρακαλούμε μην χρησιμοποιείτε την παρούσα φόρμα, αλλά μεταβείτε στο σχετικό πεδίο σχολιασμού.
Δημοσιευμένα σχόλια
Περιορισμοί στην εκφόρτωση μικρών πελαγικών ειδών
ΣΧΟΛΙΟ :
Ι.
Το εν λόγω προτεινόμενο άρθρο 32, αποκλείει ουσιαστικά την Μηχανότρατα από την αλιεία γαύρου και σαρδέλας χωρίς καμία επιστημονική και νομική αιτιολόγηση, και πρέπει να αφαιρεθεί για τους εξής λόγους:
Α) δεν απαγορεύεται η αλιεία γαύρου και σαρδέλας από την μηχανότρατα
• Από την ορθή ανάγνωση και ερμηνεία του εγγράφου με αρ. πρωτ. 2423/284673, 2/11/2023, της Γενικής Διεύθυνσης Αλιείας.
• Από σχετική νομολογία. Από την εκδίκαση βεβαίωσης παράβασης σε συγκεκριμένο σκάφος, με την κατηγορία ότι αλίευσε γαύρο .(Διοικητικό Πρωτοδικείο Θεσσαλονίκης, αριθμός απόφασης 1916/2003)
Β) `Η αλιεία γαύρου και σαρδέλας, από Μηχανότρατες, λαμβάνει χώρα κυρίως κατά τους μήνες Ιανουάριο και Φεβρουάριο.
Λαμβάνει χώρα επίσης και σε διεθνή ύδατα στο Βόρειο Αιγαίο, δίπλα σε Τούρκικα αλιευτικά, χωρίς να αποκλείουμε την είσοδο στο Αιγαίο, στόλων άλλων Κρατών, ύδατα για τα οποία δεν υπάρχει κανένα διαχειριστικό σχέδιο.
Γ) η παραγωγή γαύρου από την μηχανότρατα κατά τους μήνες Ιανουάριο και Φεβρουάριο, για τα έτη 2021, 2022 και 2023, ανέρχεται σε ποσοστό μόλις 2% της ετήσιας, κατά μέσο όρο, συνολικής παραγωγής γαύρου. Συνεπώς η επίπτωση στην κατάσταση στο ιχθυοαπόθεμα του γαύρου, είναι αμελητέα. Σημειωτέον ότι, η εκμετάλλευση του ιχθυοαποθέματος του γαύρου, είναι σε βιώσιμα επίπεδα.
Δ) Η διατύπωση : , είναι άστοχη για τους εξής λόγους :
α) Το διαχειριστικό της Μηχανότρατας σχετίζεται με τα γνωστά 5 είδη. Τα υπόλοιπα είδη που εξαλιεύει καθημερινά η Μηχανότρατα, θεωρούνται ?
π.Χ. αν μία μηχανότρατα εξαλιεύσει πεσκανδρίτσα ή σκουμπρί σε μεγάλη ποσότητα, πρέπει να τα απορρίψει γιατί είναι εκτός διαχειριστικού ?
Ο κολιός ή η γόπα ή η φρύσσα ή το προσφυγάκι κ.λπ. για το γριγρί, που είναι εκτός διαχειριστικού σχεδίου, είναι τυχαία αλιεύματα ?
Αν ένα γριγρί εξαλιεύσει 1.500 κιβώτια κολιό, ή 2.000 κιβώτια φρύσσα, ή 500 κιβώτια προσφυγάκι, πρέπει να τα απορρίψει, γιατί θεωρείται τυχαίο αλίευμα ?
Ή μήπως θεωρείται τυχαίο αλίευμα επειδή είναι αντικείμενο διαχειριστικού σχεδίου, ενός άλλου εργαλείου (του γριγρί) ?
Σε αυτή την περίπτωση, στην ίδια λογική, θα έπρεπε να απαγορευτεί η αλιεία μπακαλιάρου από την παράκτια αλιεία, καθ' όλη την διάρκεια του έτους διότι: α) η παραγωγή της ανέρχεται σε ποσοστό 20 - 25% κατ' έτος σε ποσοστό, επι των συνολικών εκφορτώσεων μπακαλιάρου, τα τελευταία έτη, και κυρίως σε περίοδο κατά την οποία δεν εργάζεται η Μηχανότρατα, υποτίθεται για προστασία των ιχθυοαποθεμάτων. β) η παράκτια αλιεία δεν διαθέτει διαχειριστικό σχέδιο (δεν προβλέπεται), σε αντίθεση με την Μηχανότρατα, μολονότι η παραγωγή της είναι σημαντικότατη, και γ) τα σκάφη της παράκτιας αλιείας έχουν εναλλακτικά την δυνατότητα χρήσης πολλών άλλων αλιευτικών εργαλείων , σε αντίθεση με την Μηχανότρατα.
ΙΙ.
Από την ορθή ερμηνεία του διαχειριστικού σχεδίου του γριγρί, τεκμαίρεται ότι η εξαλίευση γαύρου και σαρδέλας από το αλιευτικό εργαλείο γριγρί, επιτρέπεται μόνο με το αλιευτικό εργαλείο γριγρί νυκτός, η αλιευτική περίοδος του οποίου είναι από την1η Μαρτίου, μέχρι την 15η Δεκεμβρίου εκάστου έτους.
Παρακαλούμε όπως, η προβλεπόμενη άδεια αλίευσης μικρών πελαγικών από αλιευτικά σκάφη τύπου γριγρί, έχει ακριβώς την ίδια χρονική διάρκεια , ήτοι : από 1η Μαρτίου, έως την 15η Δεκεμβρίου.
ΙΙΙ.
Οφείλουμε να επισημάνουμε τέλος, ότι ενώ στο αρχικό σχέδιο νόμου, υπήρχαν τρία άρθρα, τα οποία ρύθμιζαν την ερασιτεχνική αλιεία, στο υπο διαβούλευση σχέδιο νόμου, δεν προβλέπεται καμία ρύθμιση. Εν τάξει, δεν μας προξενεί έκπληξη.
ΤΟ ΚΟΣΤΟΣ ΤΗΣ ΤΙΜΗΣ ΤΟΥ ΚΑΥΣΙΜΟΥ ΔΕΝ ΜΠΟΡΟΥΜΕ ΝΑ ΤΟ ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΟΥΜΕ ΟΠΩΣ ΣΥΜΒΑΙΝΕΙ ΣΤΟΥΣ ΑΛΛΟΥΣ ΚΛΑΔΟΥΣ
ΤΑ ΨΙΧΟΥΛΑ ΠΟΥ ΥΠΟΣΧΕΘΗΚΑΝ ΚΑΙ ΑΚΟΜΗ ΔΕΝ ΔΟΘΗΚΑΝ ΠΟΥ ΣΕ ΚΑΜΙΑ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΔΕΝ ΑΝΤΑΠΕΞΕΡΧΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΟ ΜΑΣ ΚΟΣΤΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΙΜΗ ΤΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΜΑΣ ΘΑ ΜΑΣ ΟΔΗΓΗΣΟΥΝ ΣΕ ΠΑΥΣΗ
ΕΙΝΑΙ ΑΝΤΙΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟ ΝΑ ΣΤΕΡΕΙΣ ΤΟ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΒΙΩΣΗΣ
ΔΕΝ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΑΠΟΚΛΕΙΕΤΑΙ ΤΟ ΕΡΓΑΛΕΙΟ ΑΠΟ ΕΝΑ ΔΙΑΤΡΟΦΙΚΟ ΠΟΡΟ ΚΑΙ ΑΠΟ ΕΝΑ ΙΧΘΥΑΠΟΘΕΜΑ ΠΟΥ ΔΕΝ ΠΑΡΟΥΣΙΑΖΕΙ ΠΡΟΒΛΗΜΑ Ο ΜΟΝΟΣ ΛΟΓΟΣ ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΙΝΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΜΕ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΤΙΜΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΣ ΤΟ ΚΑΤΑΛΩΤΙΚΟ ΚΟΙΝΟ ΕΝΑ ΛΑΙΚΟ ΕΙΔΟΣ ΝΑ ΠΑΨΕΙ ΝΑ ΕΙΝΑΙ ΠΡΟΣΙΤΟ ΣΤΑ ΛΑΙΚΑ ΣΤΡΩΜΑΤΑ.
ΕΝΑ ΕΙΔΟΣ ΠΟΥ ΑΛΙΕΥΤΑΙ ΑΠΟ ΠΛΗΘΟΣ ΤΟΥΡΚΙΚΩΝ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΣΚΑΦΩΝ ΚΑΙ ΕΡΧΕΤΑΙ ΩΣ ΕΙΣΑΓΩΜΕΝΟ ΣΤΗ ΧΩΡΑ ΜΑΣ ΜΕ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΠΑΡΑ ΠΟΛΛΑ ΧΡΗΜΑΤΑ ΠΟΥ ΘΑ ΕΜΕΝΑΝ ΣΤΗ ΧΩΡΑ ΜΑΣ ΝΑ ΣΤΗΡΙΞΟΥΝ ΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΝΑ ΠΗΓΑΙΝΟΥΝ ΣΤΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟ ΕΙΝΑΙ ΠΑΡΑΛΟΓΟ
ΝΑ ΔΟΘΕΙ Η ΠΕΛΑΓΙΚΗ ΤΡΑΤΑ ΟΠΩΣ ΣΤΑ ΥΠΟΛΟΙΠΑ ΕΥΡΩΠΑΙΚΑ ΚΡΑΤΗ ΕΑΝ ΘΕΛΟΥΜΕ ΝΑ ΛΕΜΕ ΟΤΙ ΕΙΜΑΣΤΕ ΙΣΟΤΙΜΑ ΜΕΛΗ ΤΗΣ ΕΕ.
Το άρθρο 32 του νομοσχεδίου για την αλιεία ορίζει ότι απαγορεύεται η εκφόρτωση άνω του ποσοστού 5% για γαύρο και σαρδέλα επί του συνολικού βάρους των ψαριών. Δηλαδή δεν απαγορεύεται η αλιεία αλλά η εκφόρτωση. Επομένως, με την εφαρμογή του συγκεκριμένου νομοθετήματος, νομιμοποιείται η ρήψη της πλεονάζουσας ποσότητας γαύρου και σαρδέλας στη θάλασσα με πιθανή πρόκληση διατάραξης της ισορροπίας του θαλάσσιου περιβάλλοντος εφόσον αντί τα ψάρια αυτά να καταναλωθούν θα καταλήξουν να σαπίζουν στο βυθό.
Άρα η απαγόρευση αυτή δεν έχει να κάνει με το ιχθυαπόθεμα και προφανώς δεν έχει να κάνει με παράνομη αλιεία για την οποία κατηγορούμαστε από ορισμένους αλιείς με άγνωστες σκοπιμότητες. Κατηγορούμαστε με επίσημες καταγγελίες και ενώ βάσει αυτών έχουμε υποστεί δεκάδες ελέγχους από τις λιμενικές αρχές στο πέλαγος και στα λιμάνια, δεν έχει βρεθεί ποτέ τίποτα παράνομο. Επίσης δεν έχετε καμία επιστημονική μελέτη να στηρίξετε το άρθρο αυτό, κάτι το οποίο είναι απολύτως απαραίτητο για την οποιαδήποτε αλλαγή στους κανονισμούς και στους νόμους όπως γνωρίζετε πολύ καλά και σεις και όπως μας ξεκαθάρισε και ο γενικός γραμματέας του υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης στη χθεσινή μας συνάντηση.
Συμπερασματικά, τα αποτελέσματα που θα επέλθουν από την ψήφιση του εν λόγω άρθρου (Άρθρο 32) θα είναι:
1.Η ελαχιστοποίηση της ποσότητας του γαύρου και της σαρδέλας στην αγορά με σκοπό την άνοδο της τιμής για να κερδοφορίσουν τα γρι-γρι, που όπως φαίνεται είναι και ο μοναδικός σας σκοπός, ζημιώνοντας της μηχανότρατες και τον καταναλωτή που δεν θα μπορεί να αγοράσει το επονομαζόμενο «ψάρι του λαού» που είναι ογαύρος και η σαρδέλα λόγω της υψηλής τιμής και της αισχροκέρδειας.
2.Η δημιουργία αθέμιτου ανταγωνισμού μεταξύ ψαράδων (μηχανότρατας) στην ΕΕ, εφόσον τα μέτρα και οι απαγορεύσεις αλίευσης δεν είναι τα ίδια.
3.Η εκμετάλλευση του πλούτου του Αιγαίου μόνο από τους Τούρκους ψαράδες και άλλης κοινοτικής εθνικότητας με αλίευση στα διεθνή ύδατα και εξαγωγή αυτών στη χώρα μας «κλέβοντας» συνάλλαγμα, εφόσον αυτοί δεν έχουν τις αντίστοιχες απαγορεύσεις. Σκεφτείτε μάλιστα πως για την κοινή γνώμη των Ελλήνων πολιτών αυτό αποτελεί ακόμα και εθνική προδοσία από μέρους σας διότι υποκρύπτονται και πολλοί άλλοι κίνδυνοι πέρα από οικονομικοί. Δεν μπορώ να διανοηθώ ότι θα βρεθεί Έλληνας βουλευτής που θα ψηφίσει το άρθρο 32.
4.Οικονομική και κοινωνική καταδίκη για έναν ολόκληρο κλάδο αλιέων και πολιτών που εργάζονται σε σχέση με την αλιεία και ζουν από αυτήν την εργασία αυτοί και οι οικογένειές τους.
Προβαίνετε σε τέτοιες ατεκμηρίωτες ενέργειες βάσει πολιτικών σκοπιμοτήτων αφήνοντας άλλες, όπως η κατάργηση του άρθρου για την ερασιτεχνική αλιεία που απαριθμούν χιλιάδες άτομα αδιαφορώντας για την ζημία που κάνουν στο ιχθυαπόθεμα. Επίσης με τα θαλάσσια πάρκα κ. Υπουργέ μας υποσχεθήκατε ότι θα εξασφαλίζατε την μεγίστη αποζημίωση εάν αναγκαστείτε να υπογράψετε αλλά εμείς δεν είδαμε τίποτα. Γιατί λοιπόν να μην αναρωτιόμαστε όλοι ότι άλλες είναι οι σκοπιμότητες που εξυπηρετούνται και όχι οι και καλά εμφανείς που ούτε και γι’ αυτές δεν μας έχετε απαντήσεις τεκμηριωμένες οικονομικά, επιστημονικά και κυρίως συνταγματικά!!!!!!!
Όπως και να έχει, στην περίπτωση που θα ψηφιστεί θα απευθυνθούμε στην ελληνική και ευρωπαϊκή δικαιοσύνη εφόσον θα θίγονται συνταγματικά κατοχυρωμένα δικαιώματα και αρχές των πολιτών όπως η αρχή της ισότητας, της αναλογικότητας κλπ. Και ξέρετε πολύ καλά ότι θα δικαιωθούμε.
Τέλος κ. Υπουργέ ζητούμε συνάντηση να τα συζητήσουμε και να βρούμε λύσεις πριν την ψήφιση του νομοσχεδίου.
Με εκτίμηση,
Ιωάννης Μαρίτσας
Το γρι-γρι αποτελεί το μοναδικό αλιευτικό εργαλείο που έχει σχεδιαστεί και αδειοδοτηθεί για τη νόμιμη στοχευμένη αλιεία των μικρών πελαγικών ειδών, όπως ο γαύρος και η σαρδέλα. Η διάκριση αυτή πρέπει να παραμείνει απολύτως σαφής, ώστε να αποφεύγονται παρερμηνείες που θα μπορούσαν να αλλοιώσουν το ισχύον καθεστώς και να δημιουργήσουν συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού μεταξύ διαφορετικών αλιευτικών εργαλείων.
Το προβλεπόμενο ποσοστό του 5% ως τυχαίο αλίευμα δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να αποτελέσει έμμεση νομιμοποίηση της στοχευμένης αλιείας γαύρου και σαρδέλας από τη μηχανότρατα. Αντίθετα, αποτελεί μια ρεαλιστική πρόβλεψη για την κάλυψη των αναπόφευκτων περιστατικών μικτής αλιείας, χωρίς να μεταβάλλει τον βασικό προορισμό του εργαλείου.
Παράλληλα, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι για τα σκάφη γρι-γρι ο γαύρος και η σαρδέλα αποτελούν σήμερα τα βασικά –και σε πολλές περιπτώσεις τα μοναδικά– είδη από τα οποία εξαρτάται η οικονομική τους βιωσιμότητα. Η διατήρηση της αποκλειστικότητας στη νόμιμη στοχευμένη αλιεία των συγκεκριμένων ειδών είναι απαραίτητη για την επιβίωση εκατοντάδων επαγγελματιών αλιέων, των πληρωμάτων τους και των παράκτιων κοινωνιών που στηρίζονται σε αυτή τη δραστηριότητα.
Επίσης, ο ισχυρισμός ότι η στοχευμένη αλιεία γαύρου και σαρδέλας από τις μηχανότρατες αποτελεί απάντηση στην παρουσία των τουρκικών αλιευτικών δεν μπορεί να δικαιολογήσει την παρέκκλιση από το ισχύον θεσμικό πλαίσιο. Η παρουσία των ελληνικών σκαφών γρι-γρι συμβάλλει εξίσου, και σε πολλές περιπτώσεις καθοριστικά, στη διατήρηση της ελληνικής αλιευτικής δραστηριότητας στις θαλάσσιες περιοχές της χώρας. Αντίστοιχα, και οι μηχανότρατες επιτελούν τον δικό τους θεσμικά κατοχυρωμένο ρόλο μέσω της νόμιμης αλιείας βενθικών ειδών, χωρίς αυτό να συνεπάγεται δυνατότητα στοχευμένης αλιείας μικρών πελαγικών ειδών. Επιπλέον, κάθε παράνομη αλιευτική πίεση στον γαύρο και τη σαρδέλα, είτε προέρχεται από μη αδειοδοτημένη δραστηριότητα ελληνικών σκαφών είτε από την αυξημένη δραστηριότητα αλιευτικών τρίτων χωρών, επιβαρύνει το ίδιο ιχθυαπόθεμα.
Η Πολιτεία οφείλει να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις που δημιουργεί η αλιευτική δραστηριότητα τρίτων χωρών με στοχευμένα μέτρα ελέγχου, προστασίας και στήριξης της ελληνικής αλιείας, χωρίς να μεταβάλλει τους κανόνες που διέπουν τα αλιευτικά εργαλεία. Παράλληλα, είναι αναγκαία η υιοθέτηση πολιτικών που θα ενισχύσουν τη βιωσιμότητα του κλάδου, θα προσελκύσουν νέους επαγγελματίες και θα διασφαλίσουν τη συνέχιση μιας δραστηριότητας με ιδιαίτερη οικονομική, κοινωνική και πολιτιστική σημασία για τη χώρα.
Για τους λόγους αυτούς, η συγκεκριμένη διάταξη πρέπει να διατηρηθεί ως έχει, διασφαλίζοντας τόσο τη νομιμότητα όσο και την ίση μεταχείριση όλων των αλιευτικών εργαλείων σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο.
Οι ισχυρισμοί περί δήθεν «αντιενωσιακής νομοθέτησης» και «παραβίασης κεκτημένων δικαιωμάτων» είναι νομικά έωλοι, βιολογικά παράδοξοι και στηρίζονται σε εσκεμμένη παρερμηνεία του ενωσιακού δικαίου.
Προς αποκατάσταση της αλήθειας και της νομιμότητας, παραθέτουμε τις ακόλουθες θέσεις:
1. Η νομική πλάνη περί του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241 (20mm / 80%)
Οι εκπρόσωποι των μηχανοτρατών επικαλούνται το Παράρτημα ΙΧ του Καν. (ΕΕ) 2019/1241, το οποίο πράγματι αναφέρει τη χρήση διχτυού 20 χιλιοστών όταν τα είδη (γαύρος/σαρδέλα) αποτελούν το 80% του αλιεύματος. Αποκρύπτουν, όμως, σκόπιμα μια θεμελιώδη αρχή του αλιευτικού δικαίου: Ο εν λόγω Κανονισμός αφορά «Τεχνικά Μέτρα» (δηλαδή προδιαγραφές εργαλείων) και δεν χορηγεί, ούτε τροποποιεί δικαιώματα και άδειες αλιείας.
Οι ελληνικές μηχανότρατες είναι αδειοδοτημένες ρητά ως «Τράτες Βυθού» (Bottom Trawlers - OTB). Το αντικείμενό τους είναι η αλιεία βενθικών και βενθοπελαγικών ειδών. Ο γαύρος και η σαρδέλα είναι αμιγώς πελαγικά είδη (αφρόψαρα). Για να αλιεύσει μια τράτα βυθού 80% γαύρο, πρακτικά σηκώνει το εργαλείο της από τον βυθό ή χρησιμοποιεί δίχτυα μεγάλου κατακόρυφου ανοίγματος (high-opening trawls), μετατρεπόμενη αυθαίρετα και χωρίς άδεια σε πελαγική τράτα (Pelagic Trawler - OTM/PTM). Η εθνική νομοθεσία δεν τους έχει χορηγήσει ποτέ άδεια πελαγικής τράτας, συνεπώς η επίκληση της ευρωπαϊκής τεχνικής προδιαγραφής είναι καταχρηστική.
2. Το όριο του 5% ως ορθός διαχωρισμός του "παρεμπίπτοντος" από το "στοχευμένο"
Η επιστολή τους χαρακτηρίζει το 5% "αυθαίρετο". Στην επιστήμη της αλιευτικής βιολογίας, ένα εργαλείο βυθού εκ φύσεως δεν μπορεί να αλιεύει μαζικά αφρόψαρα, παρά μόνο εντελώς τυχαία (π.χ. κατά την ανέλκυση του διχτυού). Το 5% ανά εκφόρτωση είναι το απόλυτα ενδεδειγμένο νούμερο για να δικαιολογήσει το ατύχημα της παγίδευσης (bycatch). Η απαίτησή τους να διατηρήσουν το 80%, ισοδυναμεί με κυνική ομολογία ότι στοχεύουν στα είδη αυτά, υποκλέπτοντας την αλιευτική προσπάθεια που ανήκει αποκλειστικά στον στόλο των γρι-γρι.
3. Το αναφαίρετο δικαίωμα της Ελλάδας για αυστηρότερα εθνικά μέτρα
Η υποκριτική απειλή ότι η ρύθμιση "συγκρούεται με το Ευρωπαϊκό Δίκαιο" καταρρίπτεται από το ίδιο το ενωσιακό πλαίσιο. Το Άρθρο 19 του Βασικού Κανονισμού της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑλΠ - Καν. 1380/2013), δίνει ρητά και αδιαμφισβήτητα το δικαίωμα στα Κράτη-Μέλη να θεσπίζουν αυστηρότερα μέτρα για τη διατήρηση των ιχθυαποθεμάτων στα ύδατά τους, εφόσον αυτά εφαρμόζονται στα σκάφη που φέρουν τη σημαία τους. Το Υπουργείο δεν καταργεί τον Ευρωπαϊκό Κανονισμό, αλλά ασκεί το κυριαρχικό του δικαίωμα να προστατεύσει τα πελαγικά αποθέματα της χώρας από την ακατάσχετη λεηλασία μη αδειοδοτημένων (για το σκοπό αυτό) εργαλείων.
4. Το κριτήριο "ανά εκφόρτωση"
Ορθώς το Υπουργείο θέτει το κριτήριο «ανά εκφόρτωση» και όχι ανά συνολική αλιευτική προσπάθεια. Εάν εφαρμοζόταν επί του συνόλου (π.χ. μηνιαία), θα παρεχόταν η δυνατότητα στα σκάφη να πραγματοποιούν 2-3 πλήρως στοχευμένες, εξοντωτικές «καλάδες» σε κοπάδια γαύρου και στη συνέχεια να «αραιώνουν» το ποσοστό με άλλες ημέρες βενθικής αλιείας. Το κριτήριο της εκφόρτωσης εξασφαλίζει τη διαφάνεια και τον ουσιαστικό έλεγχο από το Λιμενικό Σώμα.
5. Το επιχείρημα των Τουρκικών Μηχανοτρατών (Ο αντιπερισπασμός)
Συμμεριζόμαστε απόλυτα την αγωνία για την παράνομη εισβολή των τουρκικών σκαφών (IUU fishing) στα εθνικά μας ύδατα και απαιτούμε και εμείς την πάταξή της από τις Ένοπλες Δυνάμεις και το ΛΣ. Ωστόσο, αυτό το μείζον εθνικό ζήτημα συνιστά απαράδεκτο νομικό και ηθικό αντιπερισπασμό στο προκείμενο θέμα. Η ελλιπής φύλαξη των συνόρων δεν νομιμοποιεί την εγχώρια παρανομία, ούτε δίνει άφεση αμαρτιών σε Έλληνες επαγγελματίες να εξοντώνουν τα ιχθυαποθέματα καθ' υπέρβαση των αδειών τους. Δύο λάθη δεν κάνουν ένα σωστό.
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ - ΑΙΤΗΜΑ
Το Υπουργείο, με το άρθρο 32, πράττει το αυτονόητο: Προστατεύει τον θαλάσσιο πλούτο της χώρας, σέβεται την Κοινή Αλιευτική Πολιτική και βάζει τέλος στον αθέμιτο ανταγωνισμό εις βάρος των αλιέων μέσης αλιείας με κυκλωτικά δίχτυα (γρι-γρι), οι οποίοι είναι οι μόνοι βιολογικά και νομικά αρμόδιοι για τη στοχευμένη αλιεία πελαγικών ειδών.
Ζητούμε από την πολιτική ηγεσία να μην υποκύψει στις συντεχνιακές πιέσεις και στις νομικές ακροβασίες. Η διάταξη πρέπει να ψηφιστεί ως έχει, θωρακίζοντας την επιβίωση των πελαγικών ειδών (γαύρου-σαρδέλας) και αποκαθιστώντας το Κράτος Δικαίου στις ελληνικές θάλασσες.
ΠΑΓΩΝΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ
ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑΣ ΕΝΩΣΗΣ ΓΡΙ ΓΡΙ