Οι προτεινόμενες διατάξεις αντιμετωπίζουν την αλιεία ως «συμπλήρωμα» του αγροτικού τομέα, δημιουργώντας σημαντικά εμπόδια εκπροσώπησης για τους αλιείς:
• Ακατάλληλα Όρια (50%): Η απαίτηση συμμετοχής του 50% των συλλόγων μιας Περιφέρειας για τη σύσταση Ομοσπονδίας είναι εξαιρετικά υψηλή και συχνά ανεφάρμοστη, ειδικά σε πολυδιάσπαστους ή νησιωτικούς χώρους.
• Ασαφής Ορολογία: Ο όρος «αγροτικοί σύλλογοι αλιευτικής παραγωγής» είναι νομικά και θεσμικά παρωχημένος. Οι αλιείς συγκροτούν αλιευτικούς συλλόγους (παράκτιας, μέσης αλιείας, κ.λπ.) και όχι αγροτικούς.
• Περιορισμός ανά Εργαλείο: Η διατύπωση «για κάθε κατηγορία αλιευτικών εργαλείων» διασπά αδικαιολόγητα τους αλιείς (π.χ. παράκτιοι με δίχτυα vs παραγάδια) και καθιστά ακατόρθωτη τη συγκρότηση ενιαίας Ομοσπονδίας.
• Νησιωτικότητα: Αν και η παράγραφος 2α αναγνωρίζει τη νησιωτικότητα για τη φυτική/ζωική παραγωγή (όριο 3 συλλόγων), δεν καθίσταται σαφές αν η διευκόλυνση αυτή καλύπτει επαρκώς τους αλιείς.
Προτάσεις:
1. Οι πρωτοβάθμιοι αλιευτικοί σύλλογοι που εδρεύουν εντός της ίδιας Περιφέρειας μπορούν να συστήσουν Ομοσπονδία Αλιευτικών Συλλόγων.
o Για τη σύσταση Ομοσπονδίας Αλιευτικών Συλλόγων απαιτούνται: α) Η σύμπραξη τουλάχιστον τριών (3) αναγνωρισμένων πρωτοβάθμιων αλιευτικών συλλόγων της οικείας Περιφέρειας, ανεξαρτήτως αλιευτικού εργαλείου ή κατηγορίας αλιείας (παράκτια, μέση, αλιευτικός τουρισμός κ.λπ.). β) Ειδικά για τις νησιωτικές Περιφέρειες (Βορείου Αιγαίου, Νοτίου Αιγαίου, Ιονίων Νήσων) ή Περιφέρειες με περιορισμένο αριθμό συλλόγων, η σύσταση Ομοσπονδίας επιτρέπεται με τη σύμπραξη τουλάχιστον δύο (2) πρωτοβάθμιων αλιευτικών συλλόγων. Πρέπει οι σύλλογοι αυτοί να αντιπροσωπεύουν αθροιστικά ένα ελάχιστο ποσοστό των επαγγελματιών αλιέων της Περιφέρειας (π.χ. το 30% ή 40% των εγγεγραμμένων στο Επαγγελματικό Αλιευτικό Μητρώο).
γ) Η τήρηση των άρθρων 78 έως 107 του Αστικού Κώδικα για τη σύσταση και λειτουργία των σωματείων.
5. Στη Γενική Συνέλευση και τα όργανα διοίκησης της Ομοσπονδίας διασφαλίζεται η αναλογική εκπροσώπηση όλων των αλιευτικών κατηγοριών και εργαλείων, καθώς και η γεωγραφική εκπροσώπηση των νησιωτικών/παράκτιων περιοχών της Περιφέρειας.
6. Κάθε αλιευτικός σύλλογος μπορεί να είναι μέλος μίας (1) μόνο Περιφερειακής Ομοσπονδίας Αλιευτικών Συλλόγων.
7. Δικαίωμα ψήφου και εκλέγειν/εκλέγεσθαι στην Ομοσπονδία να έχουν μόνο επαγγελματίες αλιείς με ενεργή αλιευτική άδεια και όχι «συνταξιούχοι» ή «φίλοι» που κρατούνται στα μητρώα για ψηφοθηρικούς λόγους.
8. Πλαφόν Εκπροσώπησης (Cap) & Διαφάνεια:
o Κανένας σύλλογος να μην μπορεί να ελέγχει πάνω από το 30%-35% των συνέδρων της Ομοσπονδίας, ώστε να μην μπορεί ένας μεγάλος σύλλογος-κομματικός πυρήνας να επιβάλλει τη θέλησή του.
o Υποχρεωτική διεξαγωγή εκλογών με παρουσία δικαστικού αντιπροσώπου και ηλεκτρονικό μητρώο μελών (για να μην διπλοψηφίζουν τα ίδια άτομα σε διαφορετικούς συλλόγους).
9. Αποκλειστικότητα Αντιπροσωπευτικότητας:
o Σε περίπτωση που δημιουργηθούν δύο διαφορετικές Ομοσπονδίες στην ίδια Περιφέρεια, η Πολιτεία να αναγνωρίζει ως συνομιλητή στη διαβούλευση μόνο εκείνη που αποδεδειγμένα εκπροσωπεί την πλειοψηφία των ενεργών αδειών αλιείας.
ΟΦΕΛΟΣ:
• Αυτονομία: Αποσυνδέεται πλήρως η αλιεία από το μοντέλο των αγροτικών συλλόγων φυτικής/ζωικής παραγωγής.
• Ευελιξία: Χαμηλώνει το απαγορευτικό όριο του 50% σε σταθερό αριθμό (3 ή 2 συλλόγους για νησιά), καθιστώντας εφικτή τη ίδρυση Ομοσπονδιών.
• Ενότητα: Ενοποιεί όλους τους αλιείς (παράκτιους, μέσης αλιείας) σε μία περιφερειακή ομοσπονδία αντί να τους διασπά ανά εργαλείο.

Προτείνουμε στο παραπάνω Άρθρο, να μπει και η Παρακάτω Παράγραφος:


«Ειδικά για τους επαγγελματίες της παράκτιας αλιείας, δύναται να συσταθεί ενιαία πανελλήνια συνομοσπονδία, ανεξαρτήτως κατηγορίας αλιευτικού εργαλείου, υπό την προϋπόθεση της συμμετοχής των αντίστοιχων ομοσπονδιών ή, όπου αυτές δεν υφίστανται, των νομίμως λειτουργούντων αλιευτικών συλλόγων.»



Επεξήγηση - Αιτιολογική Έκθεση

Η προτεινόμενη ρύθμιση αποσκοπεί στη διασφάλιση της ουσιαστικής θεσμικής εκπροσώπησης των επαγγελματιών της παράκτιας αλιείας.

Η Παράκτια Αλιεία αποτελεί ιδιαίτερα σημαντικό τμήμα της ελληνικής επαγγελματικής αλιείας (περίπου το 94% των Επαγγελματιών Αλιέων είναι Παράκτιοι, δραστηριοποιούνται στην Χώρα μας εδώ και χιλιάδες χρόνια, ενώ ευθύνονται λιγότερο, για την σημαντική μείωση των ιχθυαποθεμάτων τα τελευταία 50 - 60 χρόνια ), χαρακτηρίζεται δε , από μεγάλο αριθμό μικρών, κατά κανόνα οικογενειακών, αλιευτικών επιχειρήσεων, οι οποίες δραστηριοποιούνται σε διαφορετικές θαλάσσιες περιοχές και χρησιμοποιούν διαφορετικές κατηγορίες αλιευτικών εργαλείων.

Η σύνδεση της δυνατότητας σύστασης πανελλήνιας συνομοσπονδίας αποκλειστικά με την ύπαρξη επτά ομοσπονδιών ανά κατηγορία αλιευτικού εργαλείου ενδέχεται, στην πράξη, να δυσχεράνει ή και να καθυστερήσει σημαντικά τη δημιουργία ενιαίου φορέα εκπροσώπησης της παράκτιας αλιείας.

Η προτεινόμενη μεταβατική ρύθμιση επιδιώκει να καλύψει το υφιστάμενο κενό εκπροσώπησης, χωρίς να υποκαθιστά την αυτοτελή και δημοκρατική οργάνωση των επαγγελματιών αλιέων. Παράλληλα, αποσκοπεί στην ενίσχυση της συμμετοχής τους στις διαδικασίες διαμόρφωσης της εθνικής, ευρωπαϊκής και μεσογειακής αλιευτικής πολιτικής και στην προοδευτική συγκρότηση ενιαίας πανελλήνιας εκπροσώπησης της παράκτιας αλιείας.

Βασική απαίτηση των άρθρων 33 έως 35 πρέπει να είναι η πραγματική δυνατότητα εκπροσώπησης όλων των κλάδων της επαγγελματικής αλιείας, χωρίς αποκλεισμούς.

Η απαίτηση για επτά ομοσπονδίες του ίδιου αλιευτικού εργαλείου, προκειμένου να συσταθεί πανελλήνια συνομοσπονδία, μπορεί να καταστήσει πρακτικά αδύνατη την πανελλήνια εκπροσώπηση κλάδων που δεν διαθέτουν την ίδια γεωγραφική κατανομή και τον ίδιο αριθμό συλλόγων, όπως η μέση αλιεία.

Δεν μπορεί να μιλάμε για εκπροσώπηση της αλιείας αφήνοντας οποιονδήποτε κλάδο της χωρίς φωνή.

ΚΥΡΙΕ ΥΠΟΥΡΓΕ. ΣΤΗΝ ΣΥΝΑΝΤΗΣΗ ΜΑΣ ΣΤΗΝ ΙΧΘΥΟΣΚΑΛΑ ΤΗΣ ΜΗΧΑΝΙΩΝΑΣ ΚΑΙ ΜΕΤΕΠΕΙΤΑ ΣΤΟ ΥΠΑΑΤ ΜΑΣ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΑΤΕ ΟΤΙ ΚΑΘΕ ΑΛΙΕΥΤΙΚΟ ΕΡΓΑΛΕΙΟ ΘΑ ΕΚΠΡΟΣΩΠΕΙΤΑΙ ΣΤΗΝ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΣΥΛΛΟΓΩΝ. ΟΠΩΣ ΓΝΩΡΙΖΕΤΑΙ ΣΤΟ ΚΑΤΑΤΕΘΕΝ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΑΝΑΦΕΡΕΤΑΙ ΟΤΙ ΧΡΕΙΑΖΟΝΤΑΙ [07] ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΔΡΥΣΗ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ. ΑΥΤΟ ΑΠΟ ΜΟΝΟ ΤΟΥ ΑΦΗΝΕΙ ΑΠΕΞΩ ΟΛΟ ΤΟΝ ΚΛΑΔΟ ΤΗΣ ΜΕΣΗΣ ΑΛΙΕΙΑΣ.ΛΟΓΩ ΟΤΙ ΔΕΝ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΜΑΖΕΥΤΕΙ ΑΥΤΟΣ Ο ΑΡΙΘΜΟΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΩΝ.ΚΥΡΙΕ ΥΠΟΥΡΓΕ ΤΟ 85/ΤΟΙΣ ΕΚΑΤΟ ΤΗΣ ΑΛΙΕΥΤΙΚΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΘΑ ΜΕΙΝΕΙ ΧΩΡΙΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΗΣΗ? ΔΗΜΙΟΥΡΓΟΥΝΤΑΙ ΤΕΡΑΣΤΙΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΘΩΣ ΕΙΝΑΙ ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΑ ΤΑ ΜΕΓΕΘΗ ΤΩΝ ΕΞΟΔΩΝ, ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ, ΤΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΕΙΣΦΟΡΩΝ, ΤΗΣ ΙΔΙΑΣ ΤΗΣ ΑΛΙΕΥΤΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ. ΘΑ ΣΑΣ ΠΑΡΑΚΑΛΟΥΣΑ ΟΠΩΣ ΠΑΡΑΜΕΙΝΕΤΕ ΣΤΗΝ ΑΡΧΙΚΗ ΣΑΣ ΔΕΣΜΕΥΣΗ ΕΝΩΠΙΟΝ ΜΑΣ. ΓΙΑ ΤΟ ΚΑΛΟ ΤΗΣ ΑΛΙΕΙΑΣ ΓΕΝΙΚΟΤΕΡΑ !