ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ
Ρύθμιση του τομέα της αλιείας, τροποποίηση του Αλιευτικού Κώδικα, ρυθμίσεις για τις Σχολές Επαγγελμάτων Κρέατος, το Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων και λοιπές διατάξεις
Έκθεση Διαβούλευσης
Μπορείτε να δείτε την έκθεση διαβούλευσης όπως αυτή ενσωματώθηκε στη σχετική Ενότητα της τελικής Ανάλυσης Συνεπειών Ρύθμισης εδώ
ΜΕΡΟΣ Β΄ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΟΜΕΑ ΑΛΙΕΙΑΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ ΕΛΕΓΧΟΣ ΑΛΙΕΙΑΣ - ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΑΛΙΕΥΤΙΚΟΥ ΚΩΔΙΚΑ
Άρθρο 9 Μητρώο αλιευτικών παραβάσεων - Προσθήκη άρθρου 3Ζ στον Αλιευτικό Κώδικα
Στον Αλιευτικό Κώδικα (ν.δ. 420/1970, Α΄ 27) προστίθεται άρθρο 3Ζ ως εξής:
«Άρθρο 3Ζ
Μητρώο αλιευτικών παραβάσεων
1. Σε εφαρμογή του άρθρου 93 του Κανονισμού (ΕΚ) 1224/2009 (L 343), αναπτύσσεται και λειτουργεί στη Γενική Διεύθυνση Αλιείας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ως υποσύστημα του Ολοκληρωμένου Συστήματος Παρακολούθησης Αλιείας (Ο.Σ.Π.Α.), «Μητρώο Αλιευτικών Παραβάσεων» (Μ.Α.Π.), ως ενιαία ψηφιακή βάση για την καταγραφή δεδομένων αλιευτικών παραβάσεων. Ως δεδομένα καταχώρισης ορίζονται, ιδίως, οι πληροφορίες που αφορούν την ταυτότητα των παραβατών, τα στοιχεία και την κατηγοριοποίηση των αλιευτικών παραβάσεων και των επιβαλλόμενων κυρώσεων.
2. Η Ενιαία Αρχή Ελέγχου της περ. γ)της παρ. 1 του άρθρου 3Α τηρεί το Μ.Α.Π., στο οποίο οι αρμόδιες αρχές ελέγχου:
α) καταχωρίζουν όλες τις παραβάσεις των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 93 του Κανονισμού (ΕΚ) 1224/2009 και την εθνική νομοθεσία,
β) καταγράφουν τις επιβαλλόμενες κυρώσεις, συμπεριλαμβανομένου και του αριθμού των μορίων που καταλογίζονται,
γ) έχουν πρόσβαση στο σύνολο των πληροφοριών για έλεγχο τυχόν υποτροπής κατά την έκδοση απόφασης επιβολής κυρώσεων.
Οι πληροφορίες ως προς την άσκηση διοικητικών και δικαστικών προσφυγών κατά των διοικητικών αποφάσεων επιβολής κυρώσεων για αλιευτικές παραβάσεις καταχωρίζονται στο Μ.Α.Π. από το Συμβούλιο Εξέτασης Αλιευτικών Προσφυγών του άρθρου 13Α.
3. Τα δεδομένα που περιέχονται στο Μ.Α.Π. αποθηκεύονται και τηρούνται αποκλειστικά για τους σκοπούς ελέγχου της αλιείας, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 93 του Κανονισμού (ΕΚ) 1224/2009.».
Δεν βρήκατε απάντηση στην ερώτησή σας;
Για επιπλέον απορίες σχετικά με την παραπάνω διαβούλευση μπορείτε να στείλετε το ερώτημά σας απευθείας, μέσω της ειδικής φόρμας επικοινωνίας της διαβούλευσης.
Φόρμα επικοινωνίαςΠΡΟΣΟΧΗ
Εφόσον επιθυμείτε να υποβάλλετε σχόλια και προτάσεις επί της διαβούλευσης, παρακαλούμε μην χρησιμοποιείτε την παρούσα φόρμα, αλλά μεταβείτε στο σχετικό πεδίο σχολιασμού.
Δημοσιευμένα σχόλια
Θα πρέπει όμως να υπάρχει σαφή διάκριση μεταξύ του μικρού τυπικού ή διοικητικού λάθους και της πραγματικής παράνομης αλιείας.
Καλό θα ήταν πριν την επιβολή ποινής να προηγείται έγγραφη σύσταση και εύλογη προθεσμία συμμόρφωσης.
Σχόλιο Συλλόγου Επαγγελματιών Αλιέων Παραλίας Κυριακίου – Βοιωτία
Ο Σύλλογος Επαγγελματιών Αλιέων Παραλίας Κυριακίου στηρίζει την ψηφιοποίηση, το ΟΣΠΑ, τη διασύνδεση των μητρώων και τη δυνατότητα της Διοίκησης να ελέγχει αποτελεσματικά την πραγματική αλιευτική δραστηριότητα.
Η προστασία των αλιευτικών πόρων απαιτεί αξιόπιστα στοιχεία, διαφάνεια, ιχνηλασιμότητα και ίσους κανόνες για όλους.
Για τον λόγο αυτό δεν είμαστε αντίθετοι στη συγκέντρωση και διασταύρωση στοιχείων που αφορούν το επαγγελματικό αλιευτικό σκάφος, την άδειά του, την πραγματική αλιευτική δραστηριότητα, τις δηλώσεις και καταγραφές αλιευμάτων και την τήρηση της αλιευτικής νομοθεσίας.
Το ΟΣΠΑ πρέπει να αποτελέσει εργαλείο ελέγχου της αλιείας και όχι μηχανισμό εισοδηματικού αποκλεισμού των αλιέων.
Η ψηφιακή διασύνδεση καθιστά πλέον δυνατό να διαπιστώνεται με αντικειμενικά δεδομένα εάν ένα επαγγελματικό αλιευτικό σκάφος είναι ενεργό, εάν ασκείται πραγματική αλιευτική δραστηριότητα και εάν τηρούνται οι υποχρεώσεις που προβλέπει η νομοθεσία.
Αυτό είναι σημαντικό και το υποστηρίζουμε.
Η διασταύρωση, όμως, των στοιχείων του ΟΣΠΑ με άλλα διοικητικά μητρώα, και ιδίως με το ΜΑΑΕ, δεν πρέπει να έχει ως αυτόματη συνέπεια την ανάκληση, αφαίρεση ή μη ανανέωση μιας επαγγελματικής άδειας, αποκλειστικά και μόνο επειδή ο ιδιοκτήτης λαμβάνει σύνταξη, έχει δεύτερη νόμιμη δραστηριότητα ή δεν πληροί ένα συγκεκριμένο εισοδηματικό κριτήριο χαρακτηρισμού.
Πρόκειται για δύο διαφορετικά ζητήματα.
Άλλο είναι η πραγματική και νόμιμη άσκηση της επαγγελματικής αλιείας και άλλο ο διοικητικός χαρακτηρισμός ενός φυσικού προσώπου βάσει της σύνθεσης του συνολικού εισοδήματός του.
Εφόσον η Πολιτεία μπορεί πλέον να γνωρίζει από τα ίδια τα ψηφιακά συστήματα εάν ένα σκάφος αλιεύει πραγματικά και νόμιμα, δεν υπάρχει λόγος να χρησιμοποιείται η οικονομική κατάσταση της οικογένειας ως υποκατάστατο απόδειξης της επαγγελματικής δραστηριότητας.
Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό για τη μικρή παράκτια αλιεία, όπου δραστηριοποιούνται πολύ μικρές οικογενειακές επιχειρήσεις και συμπλοιοκτησίες μεταξύ συζύγων, γονέων και παιδιών και όπου η παράλληλη νόμιμη δραστηριότητα αποτελούσε διαχρονικά μέρος της οικονομικής πραγματικότητας των παράκτιων κοινωνιών.
Ο ψηφιακός εκσυγχρονισμός πρέπει να αυξάνει την ακρίβεια του ελέγχου — όχι να δημιουργεί νέους αυτοματοποιημένους αποκλεισμούς.
Για τον λόγο αυτό προτείνουμε να καταστεί απολύτως σαφές ότι η διαλειτουργικότητα και η διασταύρωση στοιχείων χρησιμοποιούνται για τον έλεγχο, την επαλήθευση και την τεκμηρίωση της πραγματικής αλιευτικής δραστηριότητας, χωρίς η μη πλήρωση εισοδηματικών κριτηρίων του ΜΑΑΕ να μετατρέπεται αυτομάτως σε λόγο απώλειας της επαγγελματικής άδειας του σκάφους.
Ναι στην ψηφιακή διαφάνεια. Ναι στον πραγματικό έλεγχο. Όχι στην αυτόματη μετατροπή ενός εισοδηματικού δεδομένου σε λόγο απώλειας του επαγγέλματος.
Σύλλογος Επαγγελματιών Αλιέων Παραλίας Κυριακίου
Έδρα: Κυριάκι Βοιωτίας