ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
Ενίσχυση της επαγγελματικής ασφάλισης: περισσότερες δυνατότητες για εργαζόμενους και επιχειρήσεις, διεύρυνση των επιλογών συμπληρωματικής συνταξιοδοτικής αποταμίευσης
Έκθεση Διαβούλευσης
Μπορείτε να δείτε την έκθεση διαβούλευσης όπως αυτή ενσωματώθηκε στη σχετική Ενότητα της τελικής Ανάλυσης Συνεπειών Ρύθμισης εδώ
ΜΕΡΟΣ Ε΄ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΣΥΛΛΟΓΙΚΗΣ ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΙΚΗΣ ΑΠΟΤΑΜΙΕΥΣΗΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 93 Φορολογικοί συντελεστές παροχών Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης και Ομαδικών Ασφαλιστικών Προϊόντων Επαγγελματικής Ασφάλισης – Αντικατάσταση παρ. 4α και τροποποίηση παρ. 4β άρθρου 15 Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος
Στο άρθρο 15 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, Α΄ 167), περί φορολογικού συντελεστή, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) η παρ. 4α αντικαθίσταται, β) στην παρ. 4β, βα) στο εισαγωγικό εδάφιο, οι λέξεις «Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης προαιρετικής ασφάλισης και» διαγράφονται, ββ) στο τελευταίο εδάφιο, οι λέξεις «Ταμείο Επαγγελματικής Ασφάλισης ή σε» διαγράφονται, και ηοι παρ. 4α και 4β διαμορφώνονται ως εξής: «4α. Οι συνταξιοδοτικές παροχές της περ. α) της παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 5078/2023 (Α΄ 211) και οι συμπληρωματικές παροχές της υποπερ. βα) της περ β) της παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 5078/2023, που καταβάλλονται από Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης προαιρετικής ασφάλισης ή στο πλαίσιο Ομαδικών Ασφαλιστικών Προϊόντων Επαγγελματικής Συνταξιοδότησης (Ο.Α.Π.Ε.Σ.), υπόκεινται σε αυτοτελή φορολόγηση, η οποία καθορίζεται με βάση την ηλικία του μέλους κατά τον χρόνο έναρξης καταβολής της παροχής, ως εξής: (i) για παροχές που καταβάλλονται σε μέλη ηλικίας εξήντα δύο (62) έως και εξήντα επτά (67) ετών, με συντελεστή πέντε τοις εκατό (5%) όταν η παροχή καταβάλλεται περιοδικά, και με συντελεστή δέκα τοις εκατό (10%) όταν καταβάλλεται εφάπαξ. Οι συντελεστές αυτοί εφαρμόζονται και για παροχές που καταβάλλονται σε μέλη που συνταξιοδοτούνται λόγω γήρατος από τον φορέα κύριας ασφάλισης, εφόσον έχουν συμπληρώσει το πεντηκοστό πέμπτο (55) έτος της ηλικίας τους, (ii) για παροχές που καταβάλλονται σε μέλη ηλικίας μεγαλύτερης των εξήντα επτά (67) ετών, με συντελεστή δυόμισι τοις εκατό (2,5%) όταν η παροχή καταβάλλεται περιοδικά, και με συντελεστή πέντε τοις εκατό (5%) όταν καταβάλλεται εφάπαξ. Για τους σκοπούς εφαρμογής της παρούσας, ως παροχή που «καταβάλλεται περιοδικά» νοείται η παροχή η οποία είτε καταβάλλεται ισοβίως και περιλαμβάνει σταθερές ή αυξανόμενες καταβολές, είτε καταβάλλεται για χρονικό διάστημα τουλάχιστον δεκαπέντε (15) ετών και περιλαμβάνει σταθερές ή αυξανόμενες καταβολές, εφόσον οι αναπροσαρμογές που οφείλονται σε διαφοροποιήσεις αποδόσεων των επενδύσεων λαμβάνουν χώρα κατά τα τελευταία έτη. Ο περιοδικός χαρακτήρας της παροχής δεν αίρεται στην περίπτωση που εμφανίζει απόκλιση η τελευταία εκκαθαριστική δόση της συνολικής παροχής. (αβ) Οι συνταξιοδοτικές παροχές της υποπερ. αα) της παρούσας, και οι συμπληρωματικές παροχές (Πρόωρη ρευστοποίηση ατομικού λογαριασμού) της υποπερ. βα) της περ. β) της παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 5078/2023, περί ορισμών, που καταβάλλονται σε μέλη των Τ.Ε.Α. και Ο.Α.Π.Ε.Σ. πριν από τη συμπλήρωση του ορίου ηλικίας των εξήντα δύο (62) ετών, φορολογούνται στο σύνολό τους σύμφωνα με την κλίμακα της παρ. 1. 4β. Οι συνταξιοδοτικές παροχές που καταβάλλονται από τα ταμεία της παρ. 20 του άρθρου 6 του ν. 3029/2002 (Α΄ 160) φορολογούνται αυτοτελώς ως εξής: (i) Για παροχές που αντιστοιχούν σε έως πέντε (5) έτη ασφάλισης, με συντελεστή δέκα τοις εκατό (10%), εφόσον καταβάλλονται περιοδικά και με συντελεστή είκοσι τοις εκατό (20%), εφόσον καταβάλλονται εφάπαξ. (ii) Για παροχές που αντιστοιχούν σε περισσότερα από πέντε (5) και έως δέκα (10) έτη ασφάλισης, με συντελεστή επτάμιση τοις εκατό (7,5%), εφόσον καταβάλλονται περιοδικά και με συντελεστή δεκαπέντε τοις εκατό (15%), εφόσον καταβάλλονται εφάπαξ. (iii) Για παροχές που αντιστοιχούν σε περισσότερα από δέκα (10) και έως είκοσι (20) έτη ασφάλισης, με συντελεστή πέντε εκατό (5%), εφόσον καταβάλλονται περιοδικά και με συντελεστή δέκα τοις εκατό (10%), εφόσον καταβάλλονται εφάπαξ. (iv) Για παροχές που αντιστοιχούν σε περισσότερα από είκοσι (20) έτη ασφάλισης, με συντελεστή δυόμιση τοις εκατό (2,5%) εφόσον καταβάλλονται περιοδικά και με συντελεστή πέντε τοις εκατό (5%) εφόσον καταβάλλονται εφάπαξ. Οι συντελεστές των ανωτέρω περιπτώσεων προσαυξάνονται κατά πενήντα τοις εκατό (50%) σε περίπτωση είσπραξης από τον δικαιούχο ποσού πρόωρης ρευστοποίησης του ατομικού του λογαριασμού. Ειδικά για τα πρόσωπα που ασφαλίστηκαν σε ταμείο της παρ. 20 του άρθρου 6 ν. 3029/2002 μετά τα πενήντα πέντε (55) έτη, οι συντελεστές της περ. (i) προσαυξάνονται κατά πέντε τοις εκατό (5%) για κάθε έτος που υπολείπεται των πέντε (5) ετών ασφάλισης.».
Δεν βρήκατε απάντηση στην ερώτησή σας;
Για επιπλέον απορίες σχετικά με την παραπάνω διαβούλευση μπορείτε να στείλετε το ερώτημά σας απευθείας, μέσω της ειδικής φόρμας επικοινωνίας της διαβούλευσης.
Φόρμα επικοινωνίαςΠΡΟΣΟΧΗ
Εφόσον επιθυμείτε να υποβάλλετε σχόλια και προτάσεις επί της διαβούλευσης, παρακαλούμε μην χρησιμοποιείτε την παρούσα φόρμα, αλλά μεταβείτε στο σχετικό πεδίο σχολιασμού.
Δημοσιευμένα σχόλια
Η αποσύνδεση της φορολογικής μεταχείρισης των παροχών των ΤΕΑ από τη διάρκεια ασφάλισης συνάδει περισσότερο με το φορολογικό μοντέλο που εφαρμόζεται στην πλειονότητα των χωρών της Ευρωζώνης, όπου οι παροχές των επαγγελματικών ταμείων υπόκεινται στη γενική κλίμακα φορολογίας. Συνεπώς, στο πλαίσιο της μετάβασης σε ένα σύστημα αποσυνδεδεμένο από το χρόνο ασφάλισης, ο νομοθέτης θα πρέπει να εξετάσει συνολικότερες παρεμβάσεις στη φορολόγηση των παροχών των ΤΕΑ με στόχο την περαιτέρω εναρμόνιση του ελληνικού πλαισίου με τους κανόνες φορολόγησης που εφαρμόζονται στις περισσότερες χώρες της Ευρωζώνης.
Προτείνω την αντικατάσταση της ρύθμισης αυτής, ώστε κατά τη συνταξιοδότηση/έξοδο του ασφαλισμένου, το σύνολο του κεφαλαίου του ατομικού λογαριασμού να φορολογείται ενιαία με τους νέους ηλικιακούς συντελεστές (Άρθρο 93).
Ο επιμερισμός του κεφαλαίου σε δύο διαφορετικά φορολογικά καθεστώτα δημιουργεί σημαντική γραφειοκρατική επιβάρυνση στην εκκαθάριση, ενώ αδικεί τους υφιστάμενους ασφαλισμένους που εισήλθαν στον θεσμό με προσδοκία σταθερού πλαισίου. Η εφαρμογή του νέου συστήματος στο σύνολο των παροχών θα ενισχύσει την εμπιστοσύνη στον θεσμό της Επαγγελματικής Ασφάλισης και θα απλοποιήσει την εφαρμογή του νόμου.
Το κατώτερο φορολογικό όριο για εκπρόθεσμα ασφαλισμένους (προσαύξηση 5% ανά έτος που υπολείπεται της πενταετίας, για είσοδο μετά τα 55 έτη) χρήζει επανεξέτασης, καθώς αποθαρρύνει την ένταξη ατόμων που αποκτούν για πρώτη φορά πρόσβαση στον 2ο Πυλώνα σε μεταγενέστερη ηλικία — δηλαδή ακριβώς εκείνων που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη αποταμίευσης.
Το κατώτερο φορολογικό όριο για εκπρόθεσμα ασφαλισμένους (προσαύξηση 5% ανά έτος που υπολείπεται της πενταετίας, για είσοδο μετά τα 55 έτη) χρήζει επανεξέτασης, καθώς αποθαρρύνει την ένταξη ατόμων που αποκτούν για πρώτη φορά πρόσβαση στον 2ο Πυλώνα σε μεταγενέστερη ηλικία — δηλαδή ακριβώς εκείνων που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη αποταμίευσης.
Ωστόσο θεωρώ ότι δίνεται η απάντηση από τις μεταβατικές διατάξεις στα άρθρα 98 και 99 του σχεδίου νόμου.
Σύμφωνα με αυτά τα άρθρα, παροχές που θα ληφθθούν στο μέλλον αλλά προέρχονται από εισφορές που καταβλήθηκαν πριν την 31.12.2026, φορολογούνται αυτοτελώς με το καθεστώς που ίσχυε μέχρι 31.12.2026