ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

Αναμόρφωση της βαθμολογικής διάρθρωσης, του συστήματος βαθμολογικών προαγωγών και του συστήματος επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων του δημόσιου τομέα, Αναδιοργάνωση και εκσυγχρονισμός του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης» και λοιπές διατάξεις του Υπουργείου Εσωτερικών

Κατάσταση: Ανοικτή
Κωδικός Διαβούλευσης: #1634
Ημ/νία Ανάρτησης: Παρασκευή, 7 Αυγούστου 2026, 18:30
Ανοικτή σε σχόλια έως: Παρασκευή, 28 Αυγούστου 2026, 18:30
Απομένουν:13 ημέρες και 6 ώρες

ΜΕΡΟΣ Α΄ ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄ ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΕΣ ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ, ΘΕΜΑΤΑ ΠΡΟΣΛΗΨΕΩΝ ΚΑΙ ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗΣ ΣΕ ΘΕΣΕΙΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ – ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ
Άρθρο 101 Καταγραφή χρόνου εργασίας σε δημόσιους φορείς με χρήση ψηφιακής κάρτας εργασίας

1. Οι φορείς του δημόσιου τομέα, όπως αυτός οριοθετείται στην περ. α΄ της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α΄ 143), τηρούν στο πληροφοριακό Σύστημα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού του Υπουργείου Εσωτερικών (ΣΔΑΔ) στοιχεία μέτρησης του χρόνου εργασίας των υπαλλήλων που υπάγονται στον Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α’ 26) και στον Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (ν. 3584/2007, Α’ 143), καθώς και κάθε άλλης κατηγορίας προσωπικού με σχέση εργασίας δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, αορίστου ή ορισμένου χρόνου και υπηρετούν σε αυτούς. Σε περίπτωση που στους ανωτέρω φορείς τηρείται ήδη ωρομετρικό σύστημα εργασίας, αυτό διαλειτουργεί, εφόσον είναι τεχνικά εφικτό, με το πληροφοριακό Σύστημα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού του Υπουργείου Εσωτερικών (ΣΔΑΔ). 

2. Μέσω της ψηφιακής κάρτας εργασίας καταγράφονται η ώρα προσέλευσης και αποχώρησης του υπαλλήλου, καθώς και κάθε μεταβολή του ημερήσιου ωραρίου του.

3. Οι προϊστάμενοι των οργανικών μονάδων μεριμνούν για την ορθή εφαρμογή των διατάξεων περί τήρησης του ωραρίου και ελέγχουν την ορθότητα των καταχωρίσεων του προσωπικού που εποπτεύουν.

4. Τα δεδομένα που παράγονται, τηρούνται και διαβιβάζονται με τρόπο που διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) και τον ν. 4624/2019 (Α΄ 137).

5. Τα δεδομένα της ψηφιακής κάρτας εργασίας χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για σκοπούς τήρησης του ωραρίου, υπολογισμού αποδοχών και αποζημιώσεων υπερωριακής απασχόλησης, στατιστικής επεξεργασίας και ελέγχου νομιμότητας από τα αρμόδια όργανα.

6. Απαγορεύεται η χρήση των δεδομένων για σκοπούς που δεν σχετίζονται με τα οριζόμενα στην παρ. 5, καθώς και κάθε μορφή δυσμενούς μεταχείρισης εργαζομένου βάσει αυτών, πέραν των προβλεπόμενων πειθαρχικών και υπηρεσιακών διαδικασιών.

7. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, εφαρμόζεται σύστημα βιομετρικής τεχνολογίας για την ταυτοποίηση και καταγραφή της φυσικής παρουσίας των υπαλλήλων, όταν:  α) η πρόσβαση στο σύνολο ή σε τμήμα των χώρων εργασίας απαιτείται να ελέγχεται αυστηρά λόγω διαβαθμισμένου χαρακτήρα των εγκαταστάσεων, προστασίας των κρίσιμων υποδομών ή εθνικής ασφάλειας, όπως οι κατηγορίες αυτές προσδιορίζονται από την κείμενη νομοθεσία, ή β) στον φορέα έχουν διαπιστωθεί, κατόπιν διενέργειας ελέγχου της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας ή πειθαρχικής διαδικασίας, επαναλαμβανόμενες και ουσιώδεις παραβάσεις τήρησης του ωραρίου από το ίδιο ή διαφορετικό πρόσωπο εντός δωδεκαμήνου, οι οποίες τεκμηριώνουν ειδικώς την ανάγκη εντατικοποίησης των μέτρων ελέγχου.  Για την εφαρμογή του συστήματος του πρώτου εδαφίου απαιτούνται σχετική έκθεση τεκμηρίωσης του κατά περίπτωση υπεύθυνου επεξεργασίας περί της ανεπάρκειας ή της αναποτελεσματικότητας της ψηφιακής κάρτας και γνώμη της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα. 

8. Η επεξεργασία των βιομετρικών δεδομένων πραγματοποιείται σύμφωνα με ασφαλείς τεχνικές προδιαγραφές, με τρόπο που διασφαλίζει την ακεραιότητα και εμπιστευτικότητα των δεδομένων και αποκλειστικά για την άσκηση της αρμοδιότητας του οικείου φορέα να διασφαλίζει την τήρηση του νόμιμου ωραρίου εργασίας, την ορθή διαχείριση του χρόνου εργασίας και την εύρυθμη λειτουργία της δημόσιας υπηρεσίας, προς εκπλήρωση καθήκοντος που εκτελείται για λόγους ουσιαστικού δημόσιου συμφέροντος ή κατά την άσκηση δημόσιας εξουσίας, σύμφωνα με την περ. ε) της παρ. 1 του άρθρου 6 και την περ. ζ) της παρ. 2 του άρθρου 9 του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και το άρθρο 5 του ν. 4624/2019.

9. Η συνδρομή των προϋποθέσεων της παρ. 7 επανεξετάζεται από τον υπεύθυνο επεξεργασίας ανά διετία ή αυτεπαγγέλτως, όποτε μεταβληθούν οι συνθήκες που δικαιολόγησαν την εφαρμογή του μέτρου. Εφόσον από την επανεξέταση προκύψει ότι δεν συντρέχει πλέον καμία εκ των περιπτώσεων της παρ. 7, ο φορέας υποχρεούται να παύσει την εφαρμογή του συστήματος βιομετρικής τεχνολογίας. 

10. Εφόσον συντρέχει κάποια από τις αναφερόμενες στην παρ. 7 περιπτώσεις, πριν από την εγκατάσταση και λειτουργία οποιουδήποτε συστήματος βιομετρικής τεχνολογίας, ο υπεύθυνος επεξεργασίας υποχρεούται να διενεργήσει εκτίμηση αντικτύπου σχετικά με την προστασία δεδομένων, σύμφωνα με το άρθρο 35 του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, σε συνεργασία με τον Υπεύθυνο Προστασίας Δεδομένων. Ο υπεύθυνος επεξεργασίας των βιομετρικών δεδομένων υποχρεούται να:  α) Ενημερώνει τα υποκείμενα των δεδομένων για τον σκοπό, τη νομική βάση της επεξεργασίας, τα δικαιώματά τους και τα τεχνικά μέτρα ασφαλείας που έχουν ληφθεί.  β) Διασφαλίζει την εφαρμογή κατάλληλων τεχνικών και οργανωτικών μέτρων για την προστασία των βιομετρικών δεδομένων έναντι ανεπίτρεπτης πρόσβασης, μεταβολής ή διαρροής.

11. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης καθορίζονται οι τεχνικές λεπτομέρειες εφαρμογής του παρόντος, ιδίως το χρονοδιάγραμμα ένταξης των φορέων της παρ. 1, οι τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργικότητας της ψηφιακής κάρτας εργασίας με το Σύστημα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού (ΣΔΑΔ), οι τεχνικές προδιαγραφές των βιομετρικών συστημάτων, η διαδικασία επανεξέτασης της παρ. 9 και ο εναλλακτικός τρόπος καταγραφής σε περίπτωση τεχνικής αδυναμίας, τηρουμένης σε κάθε περίπτωση της κείμενης νομοθεσίας για την προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

12. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, κατόπιν αιτιολογημένης εισήγησής του, δύναται να εξαιρούνται από την υποχρέωση της παρ. 1 συγκεκριμένοι φορείς, οργανικές μονάδες ή κλάδοι προσωπικού. 

Συνεισφέρετε στον δημόσιο διάλογο!

Γράψτε το σχόλιό σας

Μπορείτε να συμμετέχετε χωρίς λογαριασμό, επιβεβαιώνοντας μόνο το email σας, ή με σύνδεση μέσω TaxisNet, που επιβεβαιώνει την ταυτότητά σας. Σε κάθε περίπτωση, εσείς επιλέγετε αν το όνομά σας θα εμφανίζεται δημόσια στο σχόλιό σας.

  1. Φροντίστε να διατυπώνετε προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις που σχετίζονται άμεσα με το υπό διαβούλευση ζήτημα. Προφανώς κάθε ζήτημα εντάσσεται σε ένα γενικότερο πλαίσιο αλλά ο δημόσιος διάλογος διευκολύνεται με στοχευμένες και συγκεκριμένες προτάσεις και παρεμβάσεις.
  2. Φροντίστε να διατυπώνετε τις προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις με τρόπο σύντομο και περιεκτικό.
  3. Προσπαθήστε να τεκμηριώνετε αυτά που γράφετε με αναφορές, παραπομπές σε άλλα κείμενα, υλικό ή συνδέσμους με αντίστοιχο περιεχόμενο, εκτός αν η χρήση τους είναι καταχρηστική και στην περίπτωση αυτή θα αφαιρούνται.
  4. Βεβαιωθείτε ότι το περιεχόμενο που υποβάλετε δεν προσβάλλει δικαιώματα άλλων προσώπων.
  5. Είναι γόνιμο να υπάρχει ανταλλαγή απόψεων μεταξύ των συμμετεχόντων αλλά είναι σημαντικό για την ποιότητα και αποτελεσματικότητα του διαλόγου να αποφεύγονται οι προσωπικές αντιπαραθέσεις με άλλους συμμετέχοντες.
  6. Προτάσεις, σχόλια, υπερσύνδεσμοι ή οποιοδήποτε άλλο περιεχόμενο, τα οποία διατυπώνονται σε γλώσσα και με τρόπο υβριστικό, χυδαίο ή περιέχουν ή υποκινούν μισαλλοδοξία και διακρίσεις που βασίζονται σε φύλο, ηλικία, σεξουαλικό προσανατολισμό, φυλετική ή εθνική καταγωγή ή θρησκευτικές πεποιθήσεις δεν θα δημοσιεύονται στο OpenGov.gr. Επίσης δε θα δημοσιεύονται σχόλια τα οποία παραπέμπουν σε άλλους δικτυακούς τόπους για λόγους διαφήμισης, δημοσιότητας ή οποιονδήποτε άλλο σκοπό που κρίνεται από το OpenGov.gr ως καταχρηστικός.
  7. Οι προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις που υποβάλετε υπόκεινται σε έλεγχο ως προς την τήρηση των παρόντων όρων χρήσης και συμμετοχής.
  8. Με τη συμμετοχή σας αποδέχεστε τη χρήση του ηλεκτρονικού σας ταχυδρομείου για ενημερωτικούς λόγους σχετικούς με τους στόχους του OpenGov.gr.
  9. Με τη συμμετοχή σας αποδέχεστε τη διάθεση των προτάσεων, σχολίων ή ερωτήσεων που υποβάλετε με την άδεια «Creative Commons».

0 χαρακτήρες
Captcha

Το email σας δεν δημοσιεύεται. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *

Δημοσιευμένα σχόλια
G* (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Το άρθρο 101 για την Ψηφιακή Κάρτα Εργασίας στο Δημόσιο αποτελεί άλλη μια κλασική περίπτωση νομοθέτησης εντυπωσιασμού, η οποία στα χαρτιά φαντάζει αυστηρή, αλλά στην πράξη είναι καταδικασμένη να πέσει στο κενό. Η εισαγωγή προβλέψεων για «βιομετρικά συστήματα» (δακτυλικά αποτυπώματα, αναγνώριση προσώπου) υπό το πρόσχημα της «εντατικοποίησης των ελέγχων» ή των «συστηματικών παραβάσεων» (Περίπτωση Β), αποτελεί ένα επικοινωνιακό πυροτέχνημα-σκιάχτρο που προσκρούει ευθέως στο Σύνταγμα και το Ευρωπαϊκό Δίκαιο (GDPR).Η Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα (ΑΠΔΠΧ) έχει ήδη ξεκαθαρίσει το τοπίο με πρόσφατες γνωμοδοτήσεις της, κρίνοντας ότι η καθολική συλλογή βιομετρικών δεδομένων για απλό έλεγχο ωραρίου στο Δημόσιο είναι μέτρο δυσανάλογο και παράνομο. Δεν μπορείς νομικά να θίγεις τα ευαίσθητα προσωπικά δεδομένα του συνόλου των εργαζομένων επειδή η εκάστοτε διοίκηση αδυνατεί ή βαριέται να ελέγξει 5 ή 10 άτομα που συστηματικά κάνουν κοπάνες. Η συλλογική ευθύνη («να την πληρώνει όλος ο λόχος για τον έναν») αφορά μόνο τον στρατό και είναι ξένη προς το αστικό και εργατικό δίκαιο.Αλλά ας μιλήσουμε ρεαλιστικά: Πώς ακριβώς θα λύσει το πρόβλημα η ψηφιακή κάρτα ή το βιομετρικό, όταν το πραγματικό «μπάχαλο» γίνεται στο ενδιάμεσο του ωραρίου; Το σύστημα καταγράφει μόνο την είσοδο και την έξοδο. Τον υπάλληλο που θα χτυπήσει κανονικά το πρωί και μετά θα φύγει για μία ώρα απέναντι στην καφετέρια χωρίς να χτυπήσει κάρτα, κανένα μηχάνημα δεν πρόκειται να τον πιάσει. Δεν θα υπάρχει άνθρωπος να κοιτάζει τις κάμερες ασφαλείας από το πρωί μέχρι το βράδυ (κάτι που επίσης απαγορεύεται για live monitoring), ούτε οι κάμερες ανοίγουν παρά μόνο εκ των υστέρων, αν και εφόσον υπάρξει επίσημη έγγραφη καταγγελία.Αν η πολιτική ηγεσία ήθελε πραγματικά να βάλει τάξη στο Δημόσιο, δεν θα χρειαζόταν να απειλεί με βιομετρικά. Θα ενεργοποιούσε τα εργαλεία που ήδη υπάρχουν:Τον φυσικό έλεγχο από τους Προϊσταμένους και τους Διευθυντές, οι οποίοι βάσει του Δημοσιοϋπαλληλικού Κώδικα έχουν την αποκλειστική ευθύνη να ελέγχουν αν οι υπάλληλοι είναι στα γραφεία τους, υπογράφοντας το παρουσιολόγιο στο τέλος του μήνα.Την άμεση κίνηση πειθαρχικών διαδικασιών (ΕΔΕ) και την επιβολή χρηματικών ποινών ή απολύσεων για αυθαίρετη αποχή, αντί για την άτυπη ανοχή και τα «στραβά μάτια».Την αξιολόγηση με βάση το παραγόμενο έργο (KPIs) μέσω των ψηφιακών συστημάτων, όπου φαίνεται με χρονοσήμανση ποιος παράγει και ποιος έχει τον υπολογιστή του σε αδράνεια.Η «κωλοτούμπα» από τις αρχικές απειλές για καθολικά βιομετρικά στην απλή ψηφιακή κάρτα έγινε γιατί οι νομοθέτες κατάλαβαν ότι θα έχαναν πανηγυρικά στα δικαστήρια από τα σωματεία και τον GDPR. Όσο η διοίκηση κρύβεται πίσω από «ρολόγια» και «κάρτες» αντί να κάνει ουσιαστικό μάνατζμεντ και να ελέγχει την παραγωγικότητα, τίποτα δεν πρόκειται να αλλάξει στην ουσία της λειτουργίας των φορέων. Η τάξη μπαίνει με σοβαρή διοίκηση που εφαρμόζει τους νόμους, όχι με ψηφιακά σκιάχτρα.
Γιώργος (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Πολύ σωστή κίνηση που έπρεπε να γίνει πολύ καιρό. Για τα μέγιστα οφέλη θα πρέπει να υπάρχει διαλειτουργικότητα με το σύστημα διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού (ΣΔΑΔ) ώστε να γίνεται μελλοντικά μία ολοκληρωμένη διαχείριση των απουσιών καθώς και η βεβαίωση των υπερωριών να γίνεται ηλεκτρονικά αποκλειστικά μέσω του ΣΔΑΔ και όχι χειρόγραφα με ευθύνη του εκάστοτε προϊσταμένου. Επίσης θα πρέπει να προβλεφθούν εξαιρέσεις για συγκεκριμένα τμήματα(πολιτικής προστασίας, τεχνικών έργων κτλ) και ειδικότητες (οδηγοί, χειριστές έργων κτλ) που λόγω της φύσης της εργασίας και των διαφορετικών εγκαταστάσεων/υποδομών είναι αδύνατον η ορθή εφαρμογή.
Β******** Π********* Ψ******** (ταυτοποιημένος χρήστης)
Σωστά

Δεν βρήκατε απάντηση στην ερώτησή σας;

Για επιπλέον απορίες σχετικά με την παραπάνω διαβούλευση μπορείτε να στείλετε το ερώτημά σας απευθείας, μέσω της ειδικής φόρμας επικοινωνίας της διαβούλευσης.

Φόρμα επικοινωνίας

ΠΡΟΣΟΧΗ

Εφόσον επιθυμείτε να υποβάλλετε σχόλια και προτάσεις επί της διαβούλευσης, παρακαλούμε μην χρησιμοποιείτε την παρούσα φόρμα, αλλά μεταβείτε στο σχετικό πεδίο σχολιασμού.