Αφηστε τη μοριοδοτηση όπως έχει ωστε να παίρνετε αυτους με τα περισσοτερα ακαδημαικα προσόντα που είναι πιο μορφωμένοι ή αυτους με τα περισσοτερα μορια και περαστε τους όλους σε γραπτη εξέταση ΑΣΕΠ με on/off βαθμολογια στο 75%.
για να επιλεγει κάποιος πρεπει να συγκεντρωνει τα υψηλότερα μόρια εκ των συμμετεχόντων είναι δε επιλέξιμος αν λάβει στη γραπτή δοκιμασία 75% και πανω. αυτο τι σημαινει ότι εχεις παρει τον πιο μορφωμενο και με 75% ελαχιστη βαση. αν δεν την πιασει κοβεται και παει στον επομενο.
τωρα τι κάνετε θελετε να μπορούν και αυτοι που δεν εχουν μαστερ και διδακτορικά να μαπινουν στους επιλεξιμους και με θεματα προφνως γενικού περιεχομενου η με κουτακια τριγωνακια που κανατε στους Διοικητες΄να τους προμοδοτειτε....
την ιδια ωρα δημόσιοι υπάλληλοι που υπηρξαν διεθύνοντες συμβουλοι σε ΑΕ του δημοσιου, σε Οργανισμούς ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ και νοσοκομεια διοικητές κλπ δεν παίρνουν ούτε μορια υπαλληλου....
δηλαδη εδω εγινε κατι προφανες καποιο μελος καποιας αρχής εβαλε στο νομοσχεδιο εισηγηση για το αρθρο αυτό; και καλα εγινε; πως εγινε αποδεκτο; και καλα έγινε γιατι αγνοηθηκαν ολες οι αλλες θέσεις διοικητων., αναπληρωτων διοικητων, διευθύνοντων συμβουλων κλπ;
δηλαδή ο προεδρος και διοικητής πχ του ΕΟΦ όταν γυρισει στη θεση του στο Υπουργειο Αναπτυξης ως Οικονομολόγος και αιτηθεί για προΙσταμενος Τμήματος δεν θα παρει τα μορια εστω Τμηματαρχη ασχετα αν προιστατο Γενικων Διευθύνσεων. Την ιδια ωρα ενα μέλος του ΠΧ ΑΣΕΠ οταν γυρισει στην υπηρεσία του πχ Υπουργειο Αναπτυξης και αιτηθεί για προϊσταμενος τμηματος θα παρει για την τοτε θητεια του τα μορια Δντη.....και αυτό ειναι ίση μεταχειριση και μαλιστα σε ενα νομοσχεδιο που ευαγγελιζεται την Αξιοκρατια...
Ετσι ενας ΔΕ για θεση Τμηματαρχη θα περναει σε μορια ενα πτυχιουχο ΑΕΙ χωρις μαστερ.
Δουλειά στο πόδι το νομοσχεδιο η βιασυνη να κατατεθει.
Δηλαδή όλοι πρεπει να παρουν μάστερ; ή του Λυκείου να έχουν ΙΕΚ/ΣΑΕΚ;
ΕΠΙΣΗΣ η γραπτη εξεταση σε ασχετα με τη θεση θεματα (γεκινα κλπ) θα μετρα παραπανω απο διδακτορικο και εθνική σχολή δημόσιας διοίκησης που για να τα παρει κάποιος έχει φτυσει αιμα...
Ελεος απο το ενα ακρο στο αλλο.....απο την υπερμοριοδοτηση τυπικων προσοντων στην εκμηδενιση τους....
Επομένως, η διδακτορική εκπαίδευση έχει θεσμικά προσδιορισμένα μαθησιακά αποτελέσματα που παρουσιάζουν άμεση συνάφεια με πολλές από τις απαιτήσεις μιας σύγχρονης δημόσιας διοίκησης, όπως είναι η ανάλυση σύνθετων ζητημάτων, κριτική αξιολόγηση τεκμηρίων, συστηματική επεξεργασία δεδομένων, σχεδιασμό και αξιολόγηση μεθόδων, τεκμηριωμένη λήψη αποφάσεων, επίλυση σύνθετων προβλημάτων, αυτοτελή διαχείριση απαιτητικών έργων και ανάπτυξη νέων διαδικασιών. Η ευρωπαϊκή προσέγγιση, συνεπώς, αντιμετωπίζει τα ανώτερα επίπεδα προσόντων και ως επίπεδα αποδεδειγμένων ικανοτήτων, πέρα από την εκπαιδευτική τους διάσταση.
Η σύνδεση αυτή γίνεται ακόμη ισχυρότερη στην περίπτωση του άρθρου 12, διότι το ίδιο το σχέδιο νόμου ορίζει ότι μεταπτυχιακό και διδακτορικό μοριοδοτούνται εφόσον έχουν κριθεί συναφή με τα αντικείμενα στα οποία απασχολείται ή μπορεί, σύμφωνα με τις οργανικές διατάξεις, να απασχοληθεί ο υπάλληλος. Συνεπώς, η μοριοδότηση αφορά ήδη τίτλο για τον οποίο έχει προηγηθεί κρίση επαγγελματικής συνάφειας.
Η συγκεκριμένη διάσταση αναγνωρίζεται και σε νεότερο ευρωπαϊκό θεσμικό πλαίσιο. Η Σύσταση του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2023 για το ευρωπαϊκό πλαίσιο προσέλκυσης και διατήρησης ταλέντων στην έρευνα, την καινοτομία και την επιχειρηματικότητα αντιμετωπίζει τις ερευνητικές ικανότητες ως μεταβιβάσιμες μεταξύ διαφορετικών τομέων και περιλαμβάνει ρητά φορείς δημόσιας διοίκησης. Παράλληλα, προωθεί τη χρήση του ευρωπαϊκού πλαισίου ικανοτήτων ResearchComp για την αναγνώριση και ανάπτυξη των σχετικών δεξιοτήτων. Η προσέγγιση αυτή επιβεβαιώνει θεσμικά ότι η ερευνητική κατάρτιση έχει εφαρμογές και σε περιβάλλοντα δημόσιας διοίκησης.
Υπό αυτό το πρίσμα, η τελική στάθμιση που προκύπτει από το άρθρο 12 εμφανίζεται υπερβολικά περιορισμένη. Το σχέδιο αποδίδει 750 αρχικά μόρια στον συναφή διδακτορικό τίτλο. Για την επιλογή Προϊσταμένου Διεύθυνσης ή Τμήματος, όμως, τα τυπικά–εκπαιδευτικά προσόντα πολλαπλασιάζονται με συντελεστή 0,10. Έτσι, ο συναφής διδακτορικός τίτλος συνεισφέρει τελικά 75 μόρια σε σύνολο 1.000. Για την επιλογή Γενικού Διευθυντή, όπου ο συντελεστής είναι 0,05, η συνεισφορά του περιορίζεται στα 37,5 μόρια. Αντίθετα, η γραπτή εξέταση συμμετέχει με συντελεστή 0,55 στην επιλογή Προϊσταμένων Διεύθυνσης και Τμήματος, δηλαδή μπορεί να συνεισφέρει έως 550 μόρια.
Οι συντελεστές αυτοί συμπιέζουν σημαντικά και τις διαφορές μεταξύ διακριτών επιπέδων επιστημονικής κατάρτισης. Η διαφορά μεταξύ συναφούς μεταπτυχιακού, που λαμβάνει 550 αρχικά μόρια, και συναφούς διδακτορικού, που λαμβάνει 750, είναι 200 μόρια. Μετά την εφαρμογή των συντελεστών, η πραγματική διαφορά περιορίζεται σε 20 μόρια για την επιλογή Διευθυντή ή Προϊσταμένου Τμήματος και σε 10 μόρια για την επιλογή Γενικού Διευθυντή. Αντίστοιχα, η διαφορά μεταξύ integrated master και διδακτορικού περιορίζεται σε 45 και 22,5 μόρια αντίστοιχα.
Η τόσο έντονη συμπίεση χρειάζεται ειδική αιτιολόγηση, καθώς αφορά προσόντα διαφορετικού επιπέδου επιστημονικής εξειδίκευσης και διαφορετικών πιστοποιημένων μαθησιακών αποτελεσμάτων. Η ανάγκη διαφοροποίησης γίνεται εντονότερη όταν το ίδιο το σχέδιο νόμου αναγνωρίζει σε άλλη διάταξή του πολύ μεγαλύτερη σχετική βαρύτητα στον συναφή διδακτορικό τίτλο. Συγκεκριμένα, το άρθρο 5 προβλέπει μείωση κατά έξι έτη του απαιτούμενου χρόνου βαθμολογικής εξέλιξης για συναφές διδακτορικό και κατά δύο έτη για συναφές μεταπτυχιακό ή integrated master. Επομένως, για τη βαθμολογική εξέλιξη το διδακτορικό αποτιμάται ως προσόν με τριπλάσια χρονική επίδραση έναντι του μεταπτυχιακού, ενώ κατά την επιλογή στελεχών η μεταξύ τους διαφορά περιορίζεται τελικά σε 20 ή ακόμη και 10 μόρια. Η διαφορετική αυτή αποτίμηση του ίδιου προσόντος εντός του ίδιου σχεδίου νόμου χρειάζεται σαφή τεκμηρίωση.
Αντίστοιχη επανεξέταση χρειάζεται η εσωτερική ιεράρχηση του Πίνακα Α΄. Η επιτυχής αποφοίτηση από την ΕΣΔΔΑ μοριοδοτείται με 840 μόρια και ο συναφής διδακτορικός τίτλος με 750. Μετά τη στάθμιση, η ΕΣΔΔΑ αποδίδει 84 έναντι 75 μορίων για Διευθυντές και Προϊσταμένους Τμήματος και 42 έναντι 37,5 μορίων για Γενικούς Διευθυντές. Η διοικητική εκπαίδευση της ΕΣΔΔΑ έχει προφανή χρησιμότητα για τη δημόσια διοίκηση. Η υπεροχή της στη μοριοδότηση έναντι ενός συναφούς προσόντος επιπέδου 8, όμως, χρειάζεται ειδική τεκμηρίωση ως προς τις ικανότητες που αξιολογούνται, τη συγκριτική τους σημασία και τη σχέση τους με τις απαιτήσεις των συγκεκριμένων θέσεων ευθύνης.
Συναφές με το παραπάνω είναι και ένα ζήτημα ευρωπαϊκής διάστασης. Το άρθρο 45 ΣΛΕΕ και ο Κανονισμός (ΕΕ) 492/2011 κατοχυρώνουν, στο πεδίο εφαρμογής τους, την ίση μεταχείριση των εργαζομένων των κρατών μελών ως προς την πρόσβαση και τους όρους απασχόλησης. Η νομολογία της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει επίσης υπογραμμίσει την ανάγκη ουσιαστικής συνεκτίμησης προσόντων που αποκτήθηκαν σε άλλο κράτος μέλος και σύγκρισης των γνώσεων και δεξιοτήτων που αυτά πιστοποιούν. Στην απόφαση OQ κατά Επιτροπής (T-713/20, 7.9.2022), το Γενικό Δικαστήριο επισήμανε ειδικά την υποχρέωση συνεκτίμησης άλλων διπλωμάτων που έχουν απονεμηθεί σε κράτη μέλη για τη διενέργεια της σχετικής σύγκρισης.
Υπό αυτή την έννοια, η ονομαστική μοριοδότηση της αποφοίτησης από ένα συγκεκριμένο εθνικό ίδρυμα θα ήταν σκόπιμο να συνοδεύεται από σαφή πρόβλεψη για τον τρόπο με τον οποίο εξετάζονται συγκρίσιμες εκπαιδευτικές διαδρομές δημόσιας διοίκησης άλλων κρατών μελών, στις περιπτώσεις όπου το ενωσιακό δίκαιο περί ελεύθερης κυκλοφορίας είναι εφαρμοστέο. Το ίδιο το άρθρο 12 υιοθετεί ήδη αντίστοιχη λογική για τους πανεπιστημιακούς τίτλους της αλλοδαπής, προβλέποντας τη μοριοδότησή τους όταν αναγνωρίζονται ως ακαδημαϊκά ισοδύναμοι, ισότιμοι ή εμπίπτουν στις λοιπές προβλεπόμενες περιπτώσεις.
Προβληματισμό προκαλεί επίσης η πλήρης απαγόρευση αθροιστικής μοριοδότησης των βασικών εκπαιδευτικών προσόντων. Το άρθρο 12 προβλέπει ότι, όταν ένας υποψήφιος διαθέτει περισσότερα από ένα από τα προσόντα των περιπτώσεων 1 έως 5, λαμβάνει αποκλειστικά τη μοριοδότηση του υψηλότερου. Έτσι, η συνολική επιστημονική και εκπαιδευτική διαδρομή δεν αποτυπώνεται στη βαθμολογία, ακόμη και όταν περιλαμβάνει περισσότερα αυτοτελή και συναφή προσόντα. Μια εύλογη λύση θα μπορούσε να είναι η πλήρης μοριοδότηση του ανώτερου τίτλου και περιορισμένη συμπληρωματική μοριοδότηση πρόσθετων συναφών προσόντων, με ανώτατο όριο ώστε να αποφεύγεται η δυσανάλογη επίδρασή τους.
Με βάση τα παραπάνω, προτείνεται:
1. Η ουσιαστική αύξηση της βαρύτητας των τυπικών–εκπαιδευτικών προσόντων και ιδιαίτερα των συναφών προσόντων επιπέδων 7 και 8, ώστε η τελική τους επίδραση να διατηρεί πραγματική αντιστοιχία με το επίπεδο γνώσεων και δεξιοτήτων που πιστοποιούν.
2. Η διατήρηση σαφούς και ουσιαστικής διαφοροποίησης μεταξύ συναφούς μεταπτυχιακού και συναφούς διδακτορικού τίτλου μετά την εφαρμογή των τελικών συντελεστών.
3. Η επανεξέταση του συντελεστή 0,55 της γραπτής εξέτασης για τις θέσεις Διεύθυνσης και Τμήματος, ώστε η τελική αξιολόγηση να αποτυπώνει ισορροπημένα την επιστημονική κατάρτιση, την εργασιακή και διοικητική εμπειρία και τις δεξιότητες του υποψηφίου.
4. Η ειδική τεκμηρίωση της υψηλότερης μοριοδότησης της ΕΣΔΔΑ έναντι του συναφούς διδακτορικού και η εξέταση πρόβλεψης για συγκρίσιμες εκπαιδευτικές διαδρομές άλλων κρατών μελών, όπου αυτό απαιτείται από το ενωσιακό δίκαιο.
5. Η επανεξέταση της πλήρους απαγόρευσης αθροιστικής μοριοδότησης, με δυνατότητα περιορισμένης συμπληρωματικής αποτίμησης πρόσθετων συναφών τίτλων.
6. Η δημοσιοποίηση της επιστημονικής, συγκριτικής ή διοικητικής τεκμηρίωσης βάσει της οποίας καθορίστηκαν οι συντελεστές 0,05, 0,10 και 0,55 και η εσωτερική ιεράρχηση των εκπαιδευτικών προσόντων.
Η επιλογή Προϊσταμένων οφείλει να στηρίζεται σε ένα πολυδιάστατο σύστημα αξιολόγησης, στο οποίο η διοικητική εμπειρία, η αποδεδειγμένη αποτελεσματικότητα, οι δεξιότητες και η επιστημονική κατάρτιση αποτιμώνται με σαφή και αναλογικό τρόπο. Ένας συναφής διδακτορικός τίτλος συνδέεται θεσμικά με το ανώτατο επίπεδο πιστοποιημένων μαθησιακών αποτελεσμάτων και με δεξιότητες ιδιαίτερα χρήσιμες για τη διαχείριση σύνθετων προβλημάτων και τη λήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων. Η πραγματική βαρύτητά του στη διαδικασία επιλογής στελεχών χρειάζεται να αντανακλά αυτή τη διάσταση και να στηρίζεται σε συνεπή, διαφανή και τεκμηριωμένη στάθμιση.
Συνεισφέρετε στον δημόσιο διάλογο!
Γράψτε το σχόλιό σας
Μπορείτε να συμμετέχετε χωρίς λογαριασμό, επιβεβαιώνοντας μόνο το email σας, ή με σύνδεση μέσω TaxisNet, που επιβεβαιώνει την ταυτότητά σας. Σε κάθε περίπτωση, εσείς επιλέγετε αν το όνομά σας θα εμφανίζεται δημόσια στο σχόλιό σας.