Το άρθρο 85 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α’ 26), περί των κριτηρίων επιλογής Προϊσταμένων αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 85 Κριτήρια επιλογής Προϊσταμένων
1. Τα τυπικά–εκπαιδευτικά προσόντα, η εργασιακή εμπειρία και η άσκηση καθηκόντων ευθύνης μοριοδοτούνται ως εξής: ΠΙΝΑΚΑΣ Α΄ ΤΥΠΙΚΑ – ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΑ ΠΡΟΣΟΝΤΑ ΠΙΝΑΚΑΣ Β΄ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗ ΕΜΠΕΙΡΙΑ ΠΙΝΑΚΑΣ Γ΄ ΑΣΚΗΣΗ ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ ΕΥΘΥΝΗΣ
Αύξων Αριθμός (Α/Α)
Τυπικά – εκπαιδευτικά προσόντα
Μόρια
1.
Πτυχίο ή δίπλωμα επιπέδου 5 του Ε.Π.Π .– Σ.Α.Ε.Κ. / Ακαδημίες Επαγγελματικής Κατάρτισης / Μεταλυκειακό Έτος – Τάξη Μαθητείας ΕΠΑ.Λ.
200
2.
Ενιαίος και αδιάσπαστος τίτλος σπουδών μεταπτυχιακού επιπέδου (integrated master) του άρθρου 46 του ν. 4485/2017 (Α΄ 114) και του άρθρου 78 του ν. 4957/2022 (Α’ 141)
300
3.
Μεταπτυχιακό δίπλωμα μετά τον βασικό τίτλο σπουδών
550
4.
Διδακτορικό δίπλωμα μετά τον βασικό τίτλο σπουδών
750
5.
Επιτυχής αποφοίτηση από την Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Σ.Δ.Δ.Α.)
840
6.
Άριστη γνώση μιας τουλάχιστον από τις επίσημες ξένες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης
80
7.
Πολύ καλή γνώση μιας τουλάχιστον από τις επίσημες ξένες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης
50
Α/Α
Χρόνος εργασιακής εμπειρίας
Μόρια
ανά μήνα
Συνολικός αριθμός μορίων
1.
μέχρι 84 μήνες
2
168
2.
από 85 μέχρι 360 μήνες
2,6
718
3.
από 361 μέχρι 480 μήνες
0,95
114
Α/Α
Θέση ευθύνης
Μόρια για χρονικά διαστήματα
άσκησης καθηκόντων ευθύνης
Μόρια για χρονικά διαστήματα
άσκησης καθηκόντων ευθύνης
Α/Α
Θέση ευθύνης
από 6 έως 36 μήνες
από 37 μήνες και άνω
1.
Προϊστάμενος Τμήματος ή αντίστοιχου επιπέδου
33,5
67
2.
Προϊστάμενος Διεύθυνσης ή αντίστοιχου επιπέδου
67
134
3.
Προϊστάμενος Γενικής Διεύθυνσης ή αντίστοιχου επιπέδου
134
268
4.
Υπηρεσιακός Γραμματέας Υπουργείου
268
536
2. Για τη μοριοδότηση των τυπικών–εκπαιδευτικών προσόντων του Πίνακα Α΄ της παρ. 1 εφαρμόζονται τα εξής: α) Το μεταπτυχιακό και το διδακτορικό δίπλωμα μοριοδοτούνται, εφόσον έχουν κριθεί ως συναφή με τα αντικείμενα στα οποία απασχολείται ή είναι δυνατόν κατά τις οικείες οργανικές διατάξεις της υπηρεσίας να απασχοληθεί ο υπάλληλος για τη βαθμολογική προαγωγή και μισθολογική εξέλιξή του. β) Ως «μεταπτυχιακό δίπλωμα» νοείται ο αυτοτελής μεταπτυχιακός τίτλος που απονέμεται από τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα της ημεδαπής κατόπιν επιτυχούς φοίτησης σε πρόγραμμα μεταπτυχιακών σπουδών διάρκειας δύο (2) τουλάχιστον ακαδημαϊκών εξαμήνων ή άλλος αναγνωρισμένος ως ακαδημαϊκά ισοδύναμος ή ισότιμος τίτλος σχολών της αλλοδαπής. γ) Ως «διδακτορικό δίπλωμα» νοείται το δίπλωμα που απονέμεται από τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα της ημεδαπής ή άλλος αναγνωρισμένος ως ακαδημαϊκά ισοδύναμος ή ισότιμος τίτλος σχολών της αλλοδαπής. δ) Τίτλοι της αλλοδαπής, πλην δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, εφόσον εμπίπτουν στις περιπτώσεις του άρθρου 7 του π.δ. 85/2022 (Α΄ 232), περί λοιπών δεκτών τίτλων πλην των ακαδημαϊκά αναγνωρισμένων τίτλων της αλλοδαπής, μοριοδοτούνται αναλόγως με τους αντίστοιχους τίτλους σπουδών της ημεδαπής που περιλαμβάνονται στον Πίνακα Α΄ της παρ. 1. ε) Τίτλοι σπουδών που απονέμονται από Νομικά Πρόσωπα Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (Ν.Π.Π.Ε.) που λειτουργούν σύμφωνα με το Μέρος Δ΄ του ν. 5094/2024 (Α΄ 39) γίνονται αποδεκτοί υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις του ανωτέρω νόμου. στ) Κάθε υποψήφιος, με βάση τα προσόντα που αποδεικνύει, αντιστοιχίζεται σε μία (1) από τις με αύξοντα αριθμό 1 έως και 5 περιπτώσεις του Πίνακα Α΄ της παρ. 1, λαμβάνοντας τα οριζόμενα κατά περίπτωση μόρια. Εφόσον στο πρόσωπό του συντρέχουν περισσότερες από μία (1) από τις ανωτέρω περιπτώσεις, αντιστοιχίζεται με αυτή που αποδίδει την υψηλότερη μοριοδότηση. ζ) Λοιπά τυπικά-εκπαιδευτικά προσόντα, πέραν των αναφερόμενων στις με αύξοντα αριθμό 1 έως 5 περιπτώσεις του Πίνακα Α΄ της παρ. 1, δεν μοριοδοτούνται. η) Αποκλείεται η αθροιστική μοριοδότηση των με αύξοντα αριθμό 1 έως και 5 τυπικών–εκπαιδευτικών προσόντων του Πίνακα Α΄ της παρ. 1. θ) Το σύνολο των μορίων που μπορεί να λάβει ένας υποψήφιος από τη γνώση ξένων γλωσσών δεν μπορεί να υπερβαίνει τα εκατόν εξήντα (160) μόρια. Αποκλείεται η αθροιστική μοριοδότηση διαφορετικών επιπέδων γλωσσομάθειας της ίδιας ξένης γλώσσας. ι) Τα τυπικά–εκπαιδευτικά προσόντα του Πίνακα Α΄ της παρ. 1 αποδεικνύονται με βάση τα οριζόμενα στο π.δ. 85/2022. ια) Για το με αύξοντα αριθμό 1 τυπικό-εκπαιδευτικό προσόν του Πίνακα Α΄ της παρ. 1 μοριοδοτούνται μόνο οι υποψήφιοι κατηγορίας Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (ΔΕ) των παρ. 4 και 5 του άρθρου 86Ε. Το σύνολο των μορίων που μπορεί να λάβει ένας υποψήφιος από τα τυπικά –εκπαιδευτικά προσόντα του Πίνακα Α΄ της παρ. 1 δεν μπορεί να υπερβαίνει τα χίλια (1.000) μόρια.
3. Για τη μοριοδότηση της εργασιακής εμπειρίας του Πίνακα Β΄ της παρ. 1 και της άσκησης καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ΄ της ίδιας παραγράφου εφαρμόζονται τα εξής: α) Για τη μοριοδότηση του χρόνου εργασιακής εμπειρίας υπολογίζονται αθροιστικά τα μόρια των περιπτώσεων με αύξοντα αριθμό 1 έως και 3 του Πίνακα Β΄ της παρ. 1 ως εξής: αα) οι μήνες πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας στον δημόσιο τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), εκτός του χρόνου που έχει διανυθεί στην άσκηση καθηκόντων ευθύνης, και αβ) οι μήνες εργασίας εκτός δημόσιου τομέα που έχουν αναγνωριστεί σύμφωνα με το άρθρο 98. Το σύνολο των μορίων που μπορεί να λάβει ένας υποψήφιος από την εργασιακή εμπειρία του Πίνακα Β΄ της παρ. 1 δεν μπορεί να υπερβαίνει τα χίλια (1.000) μόρια. β) Για τη μοριοδότηση του χρόνου άσκησης καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1: βα) Συνυπολογίζεται ενιαία ο χρόνος άσκησης καθηκόντων ευθύνης που έχει διανυθεί είτε κατόπιν διαδικασιών επιλογής ή/και τοποθέτησης είτε κατόπιν αναπλήρωσης. ββ) Εφόσον στο πρόσωπο του υποψηφίου συντρέχουν όλες ή περισσότερες από μία (1) από τις περιπτώσεις του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1, μοριοδοτούνται καταρχάς οι μήνες άσκησης καθηκόντων στη θέση ευθύνης που αποδίδει τα περισσότερα μόρια σύμφωνα με τον πίνακα και ακολούθως οι μήνες άσκησης καθηκόντων στην αμέσως προηγούμενη σε σειρά του πίνακα θέση ευθύνης, μέχρι και τη θέση του Προϊσταμένου Τμήματος ή αντίστοιχου επιπέδου. βγ) Η μοριοδότηση του χρόνου άσκησης καθηκόντων σε θέσεις ευθύνης των υπαλλήλων του δευτέρου εδαφίου της παρ. 4 του άρθρου 84 υπολογίζεται κατ’ αντιστοιχία της μοριοδότησης της περίπτωσης με αύξοντα αριθμό 4 του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1, με την επιφύλαξη της παρ. 8 του άρθρου 301 περί γενικών ρυθμίσεων, της παρ. 5 του άρθρου 302 περί Γραμματέων δήμων, περιφερειών και συνδέσμων, της παρ. 3 του άρθρου 329 περί σύστασης κοινής θέσης θεματικού διευθυντή, της παρ. 8 του άρθρου 678 περί θητείας και προσόντων Γενικού Επόπτη και Επόπτη του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ν. 5314/2026, Α’ 103) και της παρ. 4 του άρθρου 39 περί Μονάδας Σύνταξης και Εφαρμογής Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών του ν. 5143/2024 (Α’ 161). βδ) H μοριοδότηση του χρόνου άσκησης καθηκόντων σε θέσεις ευθύνης αφενός για τους υπαλλήλους που έχουν εκτελέσει καθήκοντα Προέδρου και Αντιπροέδρου των ανεξάρτητων αρχών υπολογίζεται κατ’ αντιστοιχία της μοριοδότησης που ορίζεται στην περίπτωση με αύξοντα αριθμό 3 του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1. Η μοριοδότηση για τα λοιπά μέλη των ως άνω Αρχών υπολογίζεται κατ’ αντιστοιχία της μοριοδότησης που ορίζεται στην περίπτωση με αύξοντα αριθμό 2 του Πίνακα Γ΄ της ίδιας παραγράφου. βε) Η μοριοδότηση για τα πρόσωπα του άρθρου 17 του ν. 4957/2022 (Α’ 141), περί Εκτελεστικού Διευθυντή, υπολογίζεται κατ’ αντιστοιχία της μοριοδότησης που ορίζεται στην περίπτωση με αύξοντα αριθμό 3 του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1. Το σύνολο των μορίων που μπορεί να λάβει ένας υποψήφιος από την άσκηση καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1 δεν μπορεί να υπερβαίνει τα χίλια (1.000) μόρια. γ) Χρόνος εργασιακής εμπειρίας και άσκησης καθηκόντων ευθύνης μεγαλύτερος του δεκαπενθημέρου, εφόσον είναι συνεχής, λογίζεται ως πλήρης μήνας.
4. Η μοριοδότηση των υποψηφίων για την επιλογή Προϊσταμένων επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης προκύπτει αθροιστικά ανά υποψήφιο ως εξής: α) Αρχική μοριοδότηση: αα) η μοριοδότηση των τυπικών-εκπαιδευτικών προσόντων του Πίνακα Α΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα μηδέν πέντε (0,05), αβ) η μοριοδότηση της εργασιακής εμπειρίας του Πίνακα Β΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα μηδέν πέντε (0,05), αγ) η μοριοδότηση της άσκησης καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα τριάντα (0,30), αδ) η βαθμολογία στη γραπτή εξέταση του άρθρου 84Β, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα τριάντα (0,30). Η συνολική βαθμολογία από τη μοριοδότηση των υποπερ. αα) έως και αδ) εξάγεται με προσέγγιση δύο (2) δεκαδικών ψηφίων και δεν μπορεί να υπερβαίνει τα επτακόσια (700) μόρια. β) Τελική μοριοδότηση. Η τελική μοριοδότηση περιλαμβάνει τις υποπερ. αα) έως και αδ) της περ. α), καθώς και τη βαθμολογία στην ειδική δοκιμασία της παρ. 3 του άρθρου 86Δ, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα τριάντα (0,30). Η συνολική βαθμολογία από τη μοριοδότηση της περ. β) εξάγεται με προσέγγιση δύο (2) δεκαδικών ψηφίων και δεν μπορεί να υπερβαίνει τα χίλια (1.000) μόρια ανά υποψήφιο.
5. Η μοριοδότηση των υποψηφίων για την επιλογή Προϊσταμένων επιπέδου Διεύθυνσης προκύπτει αθροιστικά ανά υποψήφιο ως εξής: α) η μοριοδότηση των τυπικών-εκπαιδευτικών προσόντων του Πίνακα Α΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα δέκα (0,10), β) η μοριοδότηση της εργασιακής εμπειρίας του Πίνακα Β΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα δεκαπέντε (0,15), γ) η μοριοδότηση της άσκησης καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα είκοσι (0,20), δ) η βαθμολογία στη γραπτή εξέταση του άρθρου 84Β πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα πενήντα πέντε (0,55). Η συνολική βαθμολογία από τη μοριοδότηση των περ. α) έως δ) εξάγεται με προσέγγιση δύο (2) δεκαδικών ψηφίων και δεν μπορεί να υπερβαίνει τα χίλια (1.000) μόρια ανά υποψήφιο.
6. Η μοριοδότηση των υποψηφίων για την επιλογή Προϊσταμένων επιπέδου Τμήματος προκύπτει αθροιστικά ανά υποψήφιο ως εξής: α) η μοριοδότηση των τυπικών-εκπαιδευτικών προσόντων του Πίνακα Α΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα δέκα (0,10), β) η μοριοδότηση της εργασιακής εμπειρίας του Πίνακα Β΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα είκοσι (0,20), γ) η μοριοδότηση της άσκησης καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα δεκαπέντε (0,15), δ) η βαθμολογία στη γραπτή εξέταση του άρθρου 84Β πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα πενήντα πέντε (0,55). Η συνολική βαθμολογία από τη μοριοδότηση των περ. α) έως δ) εξάγεται με προσέγγιση δύο (2) δεκαδικών ψηφίων και δεν μπορεί να υπερβαίνει τα χίλια (1.000) μόρια ανά υποψήφιο.».
Συνεισφέρετε στον δημόσιο διάλογο!
Γράψτε το σχόλιό σας
Μπορείτε να συμμετέχετε χωρίς λογαριασμό, επιβεβαιώνοντας μόνο το email σας, ή με σύνδεση μέσω TaxisNet, που επιβεβαιώνει την ταυτότητά σας. Σε κάθε περίπτωση, εσείς επιλέγετε αν το όνομά σας θα εμφανίζεται δημόσια στο σχόλιό σας.
Φροντίστε να διατυπώνετε προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις που σχετίζονται άμεσα με το υπό διαβούλευση ζήτημα.
Προφανώς κάθε ζήτημα εντάσσεται σε ένα γενικότερο πλαίσιο αλλά ο δημόσιος διάλογος διευκολύνεται με στοχευμένες και συγκεκριμένες προτάσεις και παρεμβάσεις.
Φροντίστε να διατυπώνετε τις προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις με τρόπο σύντομο και περιεκτικό.
Προσπαθήστε να τεκμηριώνετε αυτά που γράφετε με αναφορές, παραπομπές σε άλλα κείμενα, υλικό ή συνδέσμους με αντίστοιχο περιεχόμενο, εκτός αν η χρήση τους είναι καταχρηστική και στην περίπτωση αυτή θα αφαιρούνται.
Βεβαιωθείτε ότι το περιεχόμενο που υποβάλετε δεν προσβάλλει δικαιώματα άλλων προσώπων.
Είναι γόνιμο να υπάρχει ανταλλαγή απόψεων μεταξύ των συμμετεχόντων αλλά είναι σημαντικό για την ποιότητα και αποτελεσματικότητα του διαλόγου να αποφεύγονται οι προσωπικές αντιπαραθέσεις με άλλους συμμετέχοντες.
Προτάσεις, σχόλια, υπερσύνδεσμοι ή οποιοδήποτε άλλο περιεχόμενο, τα οποία διατυπώνονται σε γλώσσα και με τρόπο υβριστικό, χυδαίο ή περιέχουν ή υποκινούν μισαλλοδοξία και διακρίσεις που βασίζονται σε φύλο, ηλικία, σεξουαλικό προσανατολισμό, φυλετική ή εθνική καταγωγή ή θρησκευτικές πεποιθήσεις δεν θα δημοσιεύονται στο OpenGov.gr. Επίσης δε θα δημοσιεύονται σχόλια τα οποία παραπέμπουν σε άλλους δικτυακούς τόπους για λόγους διαφήμισης, δημοσιότητας ή οποιονδήποτε άλλο σκοπό που κρίνεται από το OpenGov.gr ως καταχρηστικός.
Οι προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις που υποβάλετε υπόκεινται σε έλεγχο ως προς την τήρηση των παρόντων όρων χρήσης και συμμετοχής.
Με τη συμμετοχή σας αποδέχεστε τη χρήση του ηλεκτρονικού σας ταχυδρομείου για ενημερωτικούς λόγους σχετικούς με τους στόχους του OpenGov.gr.
Με τη συμμετοχή σας αποδέχεστε τη διάθεση των προτάσεων, σχολίων ή ερωτήσεων που υποβάλετε με την άδεια «Creative Commons».
Αξιοκρατία που να ισχύει στην πράξη και όχι μόνο στα χαρτιά.
Η αξιοκρατία, η διαφάνεια, η ισότητα και η αμεροληψία δεν μπορούν να αποτελούν απλώς διακηρύξεις. Κρίνονται στην πράξη, ιδίως όταν πρόκειται για την επιλογή στελεχών που καταλαμβάνουν θέσεις ευθύνης στη Δημόσια Διοίκηση.
Το προτεινόμενο σύστημα προκαλεί εύλογο προβληματισμό όταν η πολυετής επιστημονική και εκπαιδευτική διαδρομή ενός υπαλλήλου αποκτά περιορισμένη πραγματική βαρύτητα, ενώ μία γραπτή εξέταση μπορεί να καθορίζει το 55% της τελικής αξιολόγησης. Ακόμη πιο οξύμωρο είναι ότι ένα συναφές διδακτορικό, ως ανώτατος ακαδημαϊκός τίτλος, καταλήγει να έχει μικρότερη βαρύτητα από την αποφοίτηση από την ΕΣΔΔΑ.
Υπάρχει όμως και ένα βαθύτερο ζήτημα που δεν μπορεί να αγνοηθεί: η προηγούμενη υπηρεσιακή διαδρομή των υποψηφίων και ο τρόπος με τον οποίο αυτή δημιουργήθηκε.
Είναι γνωστό ότι το ελληνικό θεσμικό πλαίσιο επιτρέπει, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις, την υπηρεσιακή αξιοποίηση τίτλων σπουδών διαφορετικού γνωστικού αντικειμένου και την υπηρεσιακή εξέλιξη υπαλλήλων σε κλάδους και θέσεις για τις οποίες η συνάφεια των πραγματικών επιστημονικών τους προσόντων μπορεί να προκαλεί εύλογα ερωτήματα. Το πρόβλημα γίνεται ακόμη μεγαλύτερο όταν υπάλληλοι, έχοντας αποκτήσει τον απαιτούμενο τυπικό τίτλο, τοποθετούνται επί σειρά ετών σε θέσεις ευθύνης με αποφάσεις διοικήσεων που επικαλούνται την «εύρυθμη λειτουργία» και στη συνέχεια η ίδια αυτή υπηρεσιακή εμπειρία μετατρέπεται σε πρόσθετο πλεονέκτημα στις διαδικασίες επιλογής.
Έτσι δημιουργείται ο κίνδυνος ενός φαύλου κύκλου: πρώτα αποκτάται η θέση ευθύνης χωρίς μία πραγματικά ανταγωνιστική και αμερόληπτη διαδικασία επιλογής, στη συνέχεια αποκτώνται μόρια λόγω της θέσης αυτής και, τέλος, τα ίδια μόρια χρησιμοποιούνται για να αποδειχθεί εκ των υστέρων ότι ο συγκεκριμένος υποψήφιος είναι καταλληλότερος από εκείνον που δεν είχε ποτέ την ευκαιρία να καταλάβει τη θέση.
Αυτό δεν είναι απλώς ζήτημα μοριοδότησης. Είναι ζήτημα ισότητας ευκαιριών.
Δεν είναι δυνατόν ένας υπάλληλος με συναφές πτυχίο, μεταπτυχιακό ή διδακτορικό, πραγματική επιστημονική εξειδίκευση και πολυετή εμπειρία στο αντικείμενό του να ανταγωνίζεται επί ίσοις όροις κάποιον του οποίου η σημαντική μοριοδότηση προέρχεται από θέσεις ευθύνης που κατέλαβε προηγουμένως χωρίς αντίστοιχα αξιοκρατική και αντικειμενική διαδικασία.
Εάν η Πολιτεία επιθυμεί πραγματικά να αποκαταστήσει την εμπιστοσύνη στη διαδικασία επιλογής προϊσταμένων, θα πρέπει να αντιμετωπίσει και αυτή την «κληρονομιά» του παρελθόντος.
Προτείνεται, συνεπώς, να εξεταστεί θεσμικά η θέσπιση δικλίδων ώστε η μοριοδότηση της προηγούμενης εμπειρίας σε θέσεις ευθύνης να μην είναι άκριτη, αλλά να συναρτάται με τον τρόπο επιλογής, τη νομιμότητα της τοποθέτησης, τη συνάφεια των καθηκόντων με τα προσόντα του υπαλλήλου, τη διάρκεια και το πραγματικό αντικείμενο της άσκησης καθηκόντων, καθώς και με αντικειμενικά και επαληθεύσιμα στοιχεία αποτελεσματικότητας.
Παράλληλα, θα πρέπει να επανεξεταστεί η υπέρμετρη βαρύτητα της γραπτής εξέτασης και να ενισχυθεί ουσιαστικά η επιστημονική κατάρτιση, ώστε η συνολική αξιολόγηση να αποτυπώνει πραγματικά την αξία του υποψηφίου.
Η αξιοκρατία δεν μπορεί να είναι α λα καρτ. Δεν μπορεί η Πολιτεία να ζητά από τους υπαλλήλους να επενδύουν επί χρόνια στη γνώση, την επιστημονική εξειδίκευση και την επαγγελματική τους επάρκεια και, όταν έρχεται η ώρα της κρίσης, να διαπιστώνουν ότι η πραγματική αξία αυτών των προσόντων υπολείπεται της αξίας μιας προηγούμενης τοποθέτησης σε θέση ευθύνης.
Αν θέλουμε πραγματικά αξιοκρατική Δημόσια Διοίκηση, πρέπει να σταματήσει ο φαύλος κύκλος της «μοριοδότησης της προνομιακής μεταχείρισης».
Η θέση ευθύνης πρέπει να είναι αποτέλεσμα αξιοκρατίας και όχι η προϋπόθεση για να αποκτήσει κάποιος, εκ των υστέρων, τα μόρια που θα του επιτρέψουν να αποδείξει ότι ήταν δήθεν εξαρχής ο καταλληλότερος.
Η αξιοκρατία πρέπει να προηγείται της μοριοδότησης και όχι να έρχεται εκ των υστέρων να επικυρώσει τις προηγούμενες επιλογές της Διοίκησης.
Διάβασα το νομοσχέδιο, διάβασα τα σχόλια και αυτό φαίνεται να είναι το πιο πολυσχολιασμένο και συνεπώς αμφιλεγόμενο άρθρο για αρκετούς. Αρχικά να αναφέρω πως είμαι πολίτης και το μόνο που με ενδιαφέρει να έχω ποιοτικές υπηρεσίες από το δημόσιο. Είμαι άκρως καχύποπτος με τα σχόλια καθώς ουσιαστικά βλέπω πολλούς που θίγονται τα συμφέροντα τους. Ενώ πραγματικότητα είναι πως με το παρόν νομοσχέδιο θίγονται τα συμφέροντα των πολιτών. Αλήθεια γιατί πρέπει να υπάρχει τέτοια μοριοδότηση για πτυχίο, μεταπτυχιακό, διδακτορικό; Πόσο πιο ικανός είναι ένας επειδή έχει διδακτορικό; Ουσιαστικά πόση συνάφεια μπορεί να έχει κάτι τόσο εξειδικευμένο με το αντικείμενο απασχόλησης; Πόσο μάλλον όταν το θέμα θεωρείται απαρχαίωμενο ή/και τα δεδομένα δεν ισχύουν πλέον. Και μην μου πείτε για την συνολική μεθοδολογία που απέκτησε μέσω αυτού. Και μην ξεχνάμε όσο ανεβαίνει κάποιος ιεραρχικό επίπεδο, από ειδικές γνώσεις μεταπηδάει στις απαιτούμενες γενικές γνώσεις. Πόση πραγματική συνάφεια έχει ένα μεταπτυχιακό και αντίκτυπο στην εργασία; Οι ξένες γλώσσες; Επειδή κάποιος προσκόμισε ένα πιστοποιητικό σημαίνει πως μιλάει; Θα τους εξετάσετε; Προφανώς και όχι. Στον ιδιωτικό τα χαρτιά είναι απλά εισιτήριο για να ασχοληθούν μαζί σου, στη πράξη αν δεν δουν ότι μπορείς να τα υποστηρίξεις είναι σαν να μην έχεις τίποτα. Αλήθεια γιατί κρίνεται αναγκαία η αλλαγή στην επιλογή προϊσταμένων; Μήπως επειδή τόσα χρόνια δεν γινόντουσαν κρίσεις και δεν υπήρχε αξιοκρατία στο δημόσιο; Και με το παρόν νομοσχέδιο τι κάνετε; Επιβραβεύετε όλους αυτούς που ήταν μέρος ενός αναξιοκρατικού συστήματος, με μοριοδότηση του χρόνου άσκησης καθηκόντων ευθύνης ενώ δεν είχαν κριθεί. Το πρόβλημα ήταν οι στρατιές αναπληρωτών προϊστάμενων και τώρα αυτοί θα έχουν και προβάδισμα; Αν θέλετε να βελτιώσετε την κατάσταση του δημοσίου θα πρέπει να υπάρχει δραστική μείωση των μορίων, επαναξιολόγηση των συντελεστών και η ουσιαστική κρίση να προέρχεται από γραπτή δοκιμασία. Αν κάποιος μπορεί, είναι ικανός, ας το αποδείξει. Διάβασα ένα εύστοχο σχόλιο που όντως είναι παράδοξο να ζητάει ο ΑΣΕΠ από έναν υποψήφιο υπάλληλο να εξεταστεί σε συλλογισμούς, εργασιακές συμπεριφορές, αντίληψη χώρου κτλ αλλά ο υποψήφιος προϊστάμενος όχι. Πόσο μάλλον όταν με το τρέχον νομοσχέδιο εντάσσονται αυτά στην εξέταση των υποψήφιων σπουδαστών της ΕΣΔΔΑ. Και το πιο σημαντικό, αλήθεια ψυχομετρικές δοκιμασίες θα γίνουν ή ουσιαστικά μία τρύπα στο νερό; Συνοψίζοντας αν δεν μειωθούν οι συντελεστές και το κριτήριο που να υπερισχύει να είναι η δοκιμασία απλά δεν έχει νόημα το παρόν νομοσχέδιο και το πρόβλημα διαιωνίζεται.
ΥΓ. Διάβασα στο άρθρο 18, ότι ο πίνακας κατάταξης διαβιβάζεται στο ανώτατο κατά περίπτωση όργανο διοίκησης του φορέα, προκειμένου να επιλέξει με απόφαση του μεταξύ αυτών, τον καταλληλότερο για την πλήρωση της θέσης ευθύνης με αιτιολογημένη απόφασή. Δεν νομίζω, γιατί είναι αδιανόητο (ιδίως για τους αμαρτωλούς ΟΤΑ) ότι ουσιαστικά θα δημιουργηθεί μία δεξαμενή υποψηφίων προϊσταμένων(μητρώο) και την τελική επιλογή, ποιος θα πάει που, θα την κάνει ο αντίστοιχος Δήμαρχος ή Περιφερειάρχης κτλ. Αν ισχύει κάτι τέτοιο, πρόκειται μακράν για το πιο ανούσιο νομοσχέδιο που έχει κατατεθεί στη βουλή. Χρειάζεται περαιτέρω ανάλυση και διευκρίνιση γιατί είναι εντελώς παράλογο αν είναι στην ευχέρεια της αρχής που θα τοποθετηθεί ο προϊστάμενος και όχι του ίδιου με βάσει τη κατάταξη του.
Ένας υπάλληλος μπορεί να είναι εξαιρετικός οικονομολόγος, μηχανικός, νομικός, πληροφορικός, διοικητικός, αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι είναι εξίσου κατάλληλος για κάθε θέση ευθύνης. Το άρθρο προβλέπει ειδικά περιγράμματα θέσεων ευθύνης, τα οποία οριστικοποιούνται στο ΣΔΑΔ και εντάσσονται στην προκήρυξη ως αναπόσπαστο μέρος της. Αυτό είναι εξαιρετικά σημαντικό. Κατά τη γνώμη μου, όμως, θα πρέπει η συνάφεια του προφίλ του υποψηφίου με το συγκεκριμένο περίγραμμα θέσης να έχει πραγματική επίδραση στην τελική επιλογή και όχι να λειτουργεί απλώς ως προϋπόθεση συμμετοχής. Δηλαδή, άλλο «μπορεί να καταλάβει τη θέση» και άλλο «είναι ο καταλληλότερος για τη συγκεκριμένη θέση».
Αφιερώνεις μια ζωή στη μόρφωση, στην εκπαίδευση, στην έρευνα, εις βάρος προσωπικού χρόνου, οικογένειας, φίλων.
Αποκτάς το διδακτορικό με κόπο και θυσίες.
Και στο Ελληνικό Δημόσιο η ανταμοιβή σου είναι μηδαμινή.
Θωρώ το κατά μακρά ορθότερο θα ήταν η ΠΟΛΛΑΠΛΑΣΙΑ μοριοδότηση του διδακτορικού, και επιτέλους να είναι υποχρεωτικό η κατοχή του για ανέλιξη σε θέσεις ευθύνης...
Για έναν Προϊστάμενο Τμήματος και έναν προϊστάμενο Διεύθυνσης, η γραπτή εξέταση έχει βαρύτητα 55%. Αυτό είναι τεράστιο ποσοστό. Ένας υποψήφιος μπορεί να έχει: 20 χρόνια υπηρεσίας, εξαιρετική υπηρεσιακή διαδρομή, 10 χρόνια άσκησης καθηκόντων ευθύνης, βαθιά γνώση του συγκεκριμένου αντικειμένου και παρ' όλα αυτά να κριθεί κυρίως από μία γραπτή εξέταση. Κατά τη γνώμη μου, αυτό δημιουργεί υπερβολική μετατόπιση από την αποδεδειγμένη διοικητική ικανότητα προς την εξεταστική ικανότητα. Η γραπτή εξέταση πρέπει να είναι σημαντική, όμως δεν πρέπει να γίνει ο «νέος διαγωνισμός ΑΣΕΠ» για την ανάδειξη προϊσταμένων. Ο προϊστάμενος δεν είναι απλώς ο υπάλληλος που γνωρίζει καλύτερα τη θεωρία. Είναι εκείνος που μπορεί να διοικήσει ανθρώπους και να παράγει αποτέλεσμα μέσα σε πραγματικές συνθήκες διοικητικής λειτουργίας. Προτείνω τη μείωση του ποσοστού με βαρύτητα 55% και την αύξηση της μοριοδότησης της εργασιακής εμπειρίας η οποία είναι εξαιρετικά χαμηλή. Όλο αυτό το διοικητικό κεφάλαιο το οποίο έχει αποκτηθεί παραγκωνίζεται και είναι πολύ πιθανό να χαθεί. Ένας υπάλληλος ο οποίος επί σειρά ετών συντονίζει προσωπικό, υπογράφει/εισηγείται, διαχειρίζεται δύσκολες υποθέσεις, οργανώνει τη λειτουργία Τμήματος/Διεύθυνσης, αντιμετωπίζει πολίτες, διαχειρίζεται προθεσμίες, εφαρμόζει σύνθετη νομοθεσία, λογοδοτεί για το αποτέλεσμα, έχει αποκτήσει ένα διανοητικό κεφάλαιο, μία οργανωσιακή γνώση και ενδεχομένως μία ηγετική ικανότητα που δεν μπορεί να εξισώνεται με την απόδοση σε ένα τεστ. Επίσης, η μικρή μοριοδότηση των μεταπτυχιακών - διδακτορικών αποτελεί αντικίνητρο για την πανεπιστημιακή επιμόρφωση των στελεχών.
Δεν βρήκατε απάντηση στην ερώτησή σας;
Για επιπλέον απορίες σχετικά με την παραπάνω διαβούλευση μπορείτε να στείλετε το ερώτημά σας απευθείας, μέσω της ειδικής φόρμας επικοινωνίας της διαβούλευσης.
Εφόσον επιθυμείτε να υποβάλλετε σχόλια και προτάσεις επί της διαβούλευσης, παρακαλούμε μην χρησιμοποιείτε την παρούσα φόρμα, αλλά μεταβείτε στο σχετικό πεδίο σχολιασμού.
Συνεισφέρετε στον δημόσιο διάλογο!
Γράψτε το σχόλιό σας
Μπορείτε να συμμετέχετε χωρίς λογαριασμό, επιβεβαιώνοντας μόνο το email σας, ή με σύνδεση μέσω TaxisNet, που επιβεβαιώνει την ταυτότητά σας. Σε κάθε περίπτωση, εσείς επιλέγετε αν το όνομά σας θα εμφανίζεται δημόσια στο σχόλιό σας.