ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

Αναμόρφωση της βαθμολογικής διάρθρωσης, του συστήματος βαθμολογικών προαγωγών και του συστήματος επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων του δημόσιου τομέα, Αναδιοργάνωση και εκσυγχρονισμός του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης» και λοιπές διατάξεις του Υπουργείου Εσωτερικών

Κατάσταση: Ανοικτή
Κωδικός Διαβούλευσης: #1634
Ημ/νία Ανάρτησης: Παρασκευή, 7 Αυγούστου 2026, 18:30
Ανοικτή σε σχόλια έως: Παρασκευή, 28 Αυγούστου 2026, 18:30
Απομένουν:13 ημέρες και 2 ώρες
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΩΝ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ
Άρθρο 12 Κριτήρια επιλογής Προϊσταμένων-Αντικατάσταση άρθρου 85 Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.

Το άρθρο 85 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α’ 26), περί των κριτηρίων επιλογής Προϊσταμένων αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 85 Κριτήρια επιλογής Προϊσταμένων

1. Τα τυπικά–εκπαιδευτικά προσόντα, η εργασιακή εμπειρία και η άσκηση καθηκόντων ευθύνης μοριοδοτούνται ως εξής: ΠΙΝΑΚΑΣ Α΄ ΤΥΠΙΚΑ – ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΑ ΠΡΟΣΟΝΤΑ ΠΙΝΑΚΑΣ Β΄ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗ ΕΜΠΕΙΡΙΑ ΠΙΝΑΚΑΣ Γ΄ ΑΣΚΗΣΗ ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ ΕΥΘΥΝΗΣ

Αύξων Αριθμός (Α/Α) Τυπικά – εκπαιδευτικά προσόντα Μόρια
1. Πτυχίο ή δίπλωμα επιπέδου 5 του Ε.Π.Π .– Σ.Α.Ε.Κ. / Ακαδημίες Επαγγελματικής Κατάρτισης / Μεταλυκειακό Έτος – Τάξη Μαθητείας ΕΠΑ.Λ. 200
2. Ενιαίος και αδιάσπαστος τίτλος σπουδών μεταπτυχιακού επιπέδου (integrated master) του άρθρου 46 του ν. 4485/2017 (Α΄ 114) και του άρθρου 78 του ν. 4957/2022 (Α’ 141) 300
3. Μεταπτυχιακό δίπλωμα μετά τον βασικό τίτλο σπουδών 550
4. Διδακτορικό δίπλωμα μετά τον βασικό τίτλο σπουδών 750
5. Επιτυχής αποφοίτηση από την Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Σ.Δ.Δ.Α.) 840
6. Άριστη γνώση μιας τουλάχιστον από τις επίσημες ξένες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης 80
7. Πολύ καλή γνώση μιας τουλάχιστον από τις επίσημες ξένες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης 50
Α/Α Χρόνος εργασιακής εμπειρίας Μόρια
ανά μήνα
Συνολικός αριθμός μορίων
1. μέχρι 84 μήνες 2 168
2. από 85 μέχρι 360 μήνες 2,6 718
3. από 361 μέχρι 480 μήνες 0,95 114
Α/Α Θέση ευθύνης Μόρια για χρονικά διαστήματα
άσκησης καθηκόντων ευθύνης
Μόρια για χρονικά διαστήματα
άσκησης καθηκόντων ευθύνης
Α/Α Θέση ευθύνης από 6 έως 36 μήνες από 37 μήνες και άνω
1. Προϊστάμενος Τμήματος ή αντίστοιχου επιπέδου 33,5 67
2. Προϊστάμενος Διεύθυνσης ή αντίστοιχου επιπέδου 67 134
3. Προϊστάμενος Γενικής Διεύθυνσης ή αντίστοιχου επιπέδου 134 268
4. Υπηρεσιακός Γραμματέας Υπουργείου 268 536

2. Για τη μοριοδότηση των τυπικών–εκπαιδευτικών προσόντων του Πίνακα Α΄ της παρ. 1 εφαρμόζονται τα εξής: α) Το μεταπτυχιακό και το διδακτορικό δίπλωμα μοριοδοτούνται, εφόσον έχουν κριθεί ως συναφή με τα αντικείμενα στα οποία απασχολείται ή είναι δυνατόν κατά τις οικείες οργανικές διατάξεις της υπηρεσίας να απασχοληθεί ο υπάλληλος για τη βαθμολογική προαγωγή και μισθολογική εξέλιξή του. β) Ως «μεταπτυχιακό δίπλωμα» νοείται ο αυτοτελής μεταπτυχιακός τίτλος που απονέμεται από τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα της ημεδαπής κατόπιν επιτυχούς φοίτησης σε πρόγραμμα μεταπτυχιακών σπουδών διάρκειας δύο (2) τουλάχιστον ακαδημαϊκών εξαμήνων ή άλλος αναγνωρισμένος ως ακαδημαϊκά ισοδύναμος ή ισότιμος τίτλος σχολών της αλλοδαπής. γ) Ως «διδακτορικό δίπλωμα» νοείται το δίπλωμα που απονέμεται από τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα της ημεδαπής ή άλλος αναγνωρισμένος ως ακαδημαϊκά ισοδύναμος ή ισότιμος τίτλος σχολών της αλλοδαπής. δ) Τίτλοι της αλλοδαπής, πλην δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, εφόσον εμπίπτουν στις περιπτώσεις του άρθρου 7 του π.δ. 85/2022 (Α΄ 232), περί λοιπών δεκτών τίτλων πλην των ακαδημαϊκά αναγνωρισμένων τίτλων της αλλοδαπής, μοριοδοτούνται αναλόγως με τους αντίστοιχους τίτλους σπουδών της ημεδαπής που περιλαμβάνονται στον Πίνακα Α΄ της παρ. 1. ε) Τίτλοι σπουδών που απονέμονται από Νομικά Πρόσωπα Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (Ν.Π.Π.Ε.) που λειτουργούν σύμφωνα με το Μέρος Δ΄ του ν. 5094/2024 (Α΄ 39) γίνονται αποδεκτοί υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις του ανωτέρω νόμου. στ) Κάθε υποψήφιος, με βάση τα προσόντα που αποδεικνύει, αντιστοιχίζεται σε μία (1) από τις με αύξοντα αριθμό 1 έως και 5 περιπτώσεις του Πίνακα Α΄ της παρ. 1, λαμβάνοντας τα οριζόμενα κατά περίπτωση μόρια. Εφόσον στο πρόσωπό του συντρέχουν περισσότερες από μία (1) από τις ανωτέρω περιπτώσεις, αντιστοιχίζεται με αυτή που αποδίδει την υψηλότερη μοριοδότηση. ζ) Λοιπά τυπικά-εκπαιδευτικά προσόντα, πέραν των αναφερόμενων στις με αύξοντα αριθμό 1 έως 5 περιπτώσεις του Πίνακα Α΄ της παρ. 1, δεν μοριοδοτούνται. η) Αποκλείεται η αθροιστική μοριοδότηση των με αύξοντα αριθμό 1 έως και 5 τυπικών–εκπαιδευτικών προσόντων του Πίνακα Α΄ της παρ. 1. θ) Το σύνολο των μορίων που μπορεί να λάβει ένας υποψήφιος από τη γνώση ξένων γλωσσών δεν μπορεί να υπερβαίνει τα εκατόν εξήντα (160) μόρια. Αποκλείεται η αθροιστική μοριοδότηση διαφορετικών επιπέδων γλωσσομάθειας της ίδιας ξένης γλώσσας. ι) Τα τυπικά–εκπαιδευτικά προσόντα του Πίνακα Α΄ της παρ. 1 αποδεικνύονται με βάση τα οριζόμενα στο π.δ. 85/2022. ια) Για το με αύξοντα αριθμό 1 τυπικό-εκπαιδευτικό προσόν του Πίνακα Α΄ της παρ. 1 μοριοδοτούνται μόνο οι υποψήφιοι κατηγορίας Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (ΔΕ) των παρ. 4 και 5 του άρθρου 86Ε. Το σύνολο των μορίων που μπορεί να λάβει ένας υποψήφιος από τα τυπικά –εκπαιδευτικά προσόντα του Πίνακα Α΄ της παρ. 1 δεν μπορεί να υπερβαίνει τα χίλια (1.000) μόρια.

3. Για τη μοριοδότηση της εργασιακής εμπειρίας του Πίνακα Β΄ της παρ. 1 και της άσκησης καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ΄ της ίδιας παραγράφου εφαρμόζονται τα εξής: α) Για τη μοριοδότηση του χρόνου εργασιακής εμπειρίας υπολογίζονται αθροιστικά τα μόρια των περιπτώσεων με αύξοντα αριθμό 1 έως και 3 του Πίνακα Β΄ της παρ. 1 ως εξής: αα) οι μήνες πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας στον δημόσιο τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), εκτός του χρόνου που έχει διανυθεί στην άσκηση καθηκόντων ευθύνης, και αβ) οι μήνες εργασίας εκτός δημόσιου τομέα που έχουν αναγνωριστεί σύμφωνα με το άρθρο 98. Το σύνολο των μορίων που μπορεί να λάβει ένας υποψήφιος από την εργασιακή εμπειρία του Πίνακα Β΄ της παρ. 1 δεν μπορεί να υπερβαίνει τα χίλια (1.000) μόρια. β) Για τη μοριοδότηση του χρόνου άσκησης καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1: βα) Συνυπολογίζεται ενιαία ο χρόνος άσκησης καθηκόντων ευθύνης που έχει διανυθεί είτε κατόπιν διαδικασιών επιλογής ή/και τοποθέτησης είτε κατόπιν αναπλήρωσης. ββ) Εφόσον στο πρόσωπο του υποψηφίου συντρέχουν όλες ή περισσότερες από μία (1) από τις περιπτώσεις του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1, μοριοδοτούνται καταρχάς οι μήνες άσκησης καθηκόντων στη θέση ευθύνης που αποδίδει τα περισσότερα μόρια σύμφωνα με τον πίνακα και ακολούθως οι μήνες άσκησης καθηκόντων στην αμέσως προηγούμενη σε σειρά του πίνακα θέση ευθύνης, μέχρι και τη θέση του Προϊσταμένου Τμήματος ή αντίστοιχου επιπέδου. βγ) Η μοριοδότηση του χρόνου άσκησης καθηκόντων σε θέσεις ευθύνης των υπαλλήλων του δευτέρου εδαφίου της παρ. 4 του άρθρου 84 υπολογίζεται κατ’ αντιστοιχία της μοριοδότησης της περίπτωσης με αύξοντα αριθμό 4 του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1, με την επιφύλαξη της παρ. 8 του άρθρου 301 περί γενικών ρυθμίσεων, της παρ. 5 του άρθρου 302 περί Γραμματέων δήμων, περιφερειών και συνδέσμων, της παρ. 3 του άρθρου 329 περί σύστασης κοινής θέσης θεματικού διευθυντή, της παρ. 8 του άρθρου 678 περί θητείας και προσόντων Γενικού Επόπτη και Επόπτη του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ν. 5314/2026, Α’ 103) και της παρ. 4 του άρθρου 39 περί Μονάδας Σύνταξης και Εφαρμογής Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών του ν. 5143/2024 (Α’ 161). βδ) H μοριοδότηση του χρόνου άσκησης καθηκόντων σε θέσεις ευθύνης αφενός για τους υπαλλήλους που έχουν εκτελέσει καθήκοντα Προέδρου και Αντιπροέδρου των ανεξάρτητων αρχών υπολογίζεται κατ’ αντιστοιχία της μοριοδότησης που ορίζεται στην περίπτωση με αύξοντα αριθμό 3 του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1. Η μοριοδότηση για τα λοιπά μέλη των ως άνω Αρχών υπολογίζεται κατ’ αντιστοιχία της μοριοδότησης που ορίζεται στην περίπτωση με αύξοντα αριθμό 2 του Πίνακα Γ΄ της ίδιας παραγράφου. βε) Η μοριοδότηση για τα πρόσωπα του άρθρου 17 του ν. 4957/2022 (Α’ 141), περί Εκτελεστικού Διευθυντή, υπολογίζεται κατ’ αντιστοιχία της μοριοδότησης που ορίζεται στην περίπτωση με αύξοντα αριθμό 3 του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1. Το σύνολο των μορίων που μπορεί να λάβει ένας υποψήφιος από την άσκηση καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1 δεν μπορεί να υπερβαίνει τα χίλια (1.000) μόρια. γ) Χρόνος εργασιακής εμπειρίας και άσκησης καθηκόντων ευθύνης μεγαλύτερος του δεκαπενθημέρου, εφόσον είναι συνεχής, λογίζεται ως πλήρης μήνας.

4. Η μοριοδότηση των υποψηφίων για την επιλογή Προϊσταμένων επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης προκύπτει αθροιστικά ανά υποψήφιο ως εξής: α) Αρχική μοριοδότηση: αα) η μοριοδότηση των τυπικών-εκπαιδευτικών προσόντων του Πίνακα Α΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα μηδέν πέντε (0,05), αβ) η μοριοδότηση της εργασιακής εμπειρίας του Πίνακα Β΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα μηδέν πέντε (0,05), αγ) η μοριοδότηση της άσκησης καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα τριάντα (0,30), αδ) η βαθμολογία στη γραπτή εξέταση του άρθρου 84Β, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα τριάντα (0,30). Η συνολική βαθμολογία από τη μοριοδότηση των υποπερ. αα) έως και αδ) εξάγεται με προσέγγιση δύο (2) δεκαδικών ψηφίων και δεν μπορεί να υπερβαίνει τα επτακόσια (700) μόρια. β) Τελική μοριοδότηση. Η τελική μοριοδότηση περιλαμβάνει τις υποπερ. αα) έως και αδ) της περ. α), καθώς και τη βαθμολογία στην ειδική δοκιμασία της παρ. 3 του άρθρου 86Δ, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα τριάντα (0,30). Η συνολική βαθμολογία από τη μοριοδότηση της περ. β) εξάγεται με προσέγγιση δύο (2) δεκαδικών ψηφίων και δεν μπορεί να υπερβαίνει τα χίλια (1.000) μόρια ανά υποψήφιο.

5. Η μοριοδότηση των υποψηφίων για την επιλογή Προϊσταμένων επιπέδου Διεύθυνσης προκύπτει αθροιστικά ανά υποψήφιο ως εξής: α) η μοριοδότηση των τυπικών-εκπαιδευτικών προσόντων του Πίνακα Α΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα δέκα (0,10), β) η μοριοδότηση της εργασιακής εμπειρίας του Πίνακα Β΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα δεκαπέντε (0,15), γ) η μοριοδότηση της άσκησης καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα είκοσι (0,20), δ) η βαθμολογία στη γραπτή εξέταση του άρθρου 84Β πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα πενήντα πέντε (0,55). Η συνολική βαθμολογία από τη μοριοδότηση των περ. α) έως δ) εξάγεται με προσέγγιση δύο (2) δεκαδικών ψηφίων και δεν μπορεί να υπερβαίνει τα χίλια (1.000) μόρια ανά υποψήφιο.

6. Η μοριοδότηση των υποψηφίων για την επιλογή Προϊσταμένων επιπέδου Τμήματος προκύπτει αθροιστικά ανά υποψήφιο ως εξής: α) η μοριοδότηση των τυπικών-εκπαιδευτικών προσόντων του Πίνακα Α΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα δέκα (0,10), β) η μοριοδότηση της εργασιακής εμπειρίας του Πίνακα Β΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα είκοσι (0,20), γ) η μοριοδότηση της άσκησης καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα δεκαπέντε (0,15), δ) η βαθμολογία στη γραπτή εξέταση του άρθρου 84Β πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα πενήντα πέντε (0,55). Η συνολική βαθμολογία από τη μοριοδότηση των περ. α) έως δ) εξάγεται με προσέγγιση δύο (2) δεκαδικών ψηφίων και δεν μπορεί να υπερβαίνει τα χίλια (1.000) μόρια ανά υποψήφιο.».

Συνεισφέρετε στον δημόσιο διάλογο!

Γράψτε το σχόλιό σας

Μπορείτε να συμμετέχετε χωρίς λογαριασμό, επιβεβαιώνοντας μόνο το email σας, ή με σύνδεση μέσω TaxisNet, που επιβεβαιώνει την ταυτότητά σας. Σε κάθε περίπτωση, εσείς επιλέγετε αν το όνομά σας θα εμφανίζεται δημόσια στο σχόλιό σας.

  1. Φροντίστε να διατυπώνετε προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις που σχετίζονται άμεσα με το υπό διαβούλευση ζήτημα. Προφανώς κάθε ζήτημα εντάσσεται σε ένα γενικότερο πλαίσιο αλλά ο δημόσιος διάλογος διευκολύνεται με στοχευμένες και συγκεκριμένες προτάσεις και παρεμβάσεις.
  2. Φροντίστε να διατυπώνετε τις προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις με τρόπο σύντομο και περιεκτικό.
  3. Προσπαθήστε να τεκμηριώνετε αυτά που γράφετε με αναφορές, παραπομπές σε άλλα κείμενα, υλικό ή συνδέσμους με αντίστοιχο περιεχόμενο, εκτός αν η χρήση τους είναι καταχρηστική και στην περίπτωση αυτή θα αφαιρούνται.
  4. Βεβαιωθείτε ότι το περιεχόμενο που υποβάλετε δεν προσβάλλει δικαιώματα άλλων προσώπων.
  5. Είναι γόνιμο να υπάρχει ανταλλαγή απόψεων μεταξύ των συμμετεχόντων αλλά είναι σημαντικό για την ποιότητα και αποτελεσματικότητα του διαλόγου να αποφεύγονται οι προσωπικές αντιπαραθέσεις με άλλους συμμετέχοντες.
  6. Προτάσεις, σχόλια, υπερσύνδεσμοι ή οποιοδήποτε άλλο περιεχόμενο, τα οποία διατυπώνονται σε γλώσσα και με τρόπο υβριστικό, χυδαίο ή περιέχουν ή υποκινούν μισαλλοδοξία και διακρίσεις που βασίζονται σε φύλο, ηλικία, σεξουαλικό προσανατολισμό, φυλετική ή εθνική καταγωγή ή θρησκευτικές πεποιθήσεις δεν θα δημοσιεύονται στο OpenGov.gr. Επίσης δε θα δημοσιεύονται σχόλια τα οποία παραπέμπουν σε άλλους δικτυακούς τόπους για λόγους διαφήμισης, δημοσιότητας ή οποιονδήποτε άλλο σκοπό που κρίνεται από το OpenGov.gr ως καταχρηστικός.
  7. Οι προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις που υποβάλετε υπόκεινται σε έλεγχο ως προς την τήρηση των παρόντων όρων χρήσης και συμμετοχής.
  8. Με τη συμμετοχή σας αποδέχεστε τη χρήση του ηλεκτρονικού σας ταχυδρομείου για ενημερωτικούς λόγους σχετικούς με τους στόχους του OpenGov.gr.
  9. Με τη συμμετοχή σας αποδέχεστε τη διάθεση των προτάσεων, σχολίων ή ερωτήσεων που υποβάλετε με την άδεια «Creative Commons».

0 χαρακτήρες
Captcha

Το email σας δεν δημοσιεύεται. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *

Δημοσιευμένα σχόλια
Μ*** (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Παρατηρήσεις και προτάσεις επί του άρθρου 12 – Κριτήρια επιλογής Προϊσταμένων

Η προτεινόμενη μοριοδότηση του άρθρου 85 κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση ως προς την εισαγωγή αντικειμενικών και συγκρίσιμων κριτηρίων. Ωστόσο, χρήζει επιμέρους αναπροσαρμογών, ώστε να επιτυγχάνεται μια ολιστική αποτίμηση του επαγγελματικού, επιστημονικού και διοικητικού προφίλ των υποψηφίων προϊσταμένων και να αναδεικνύεται ο καταλληλότερος υποψήφιος για κάθε θέση ευθύνης.

1. Συνάφεια της εργασιακής εμπειρίας
Η εργασιακή εμπειρία θα πρέπει να αξιολογείται όχι μόνο βάσει της διάρκειάς της, αλλά και βάσει της συνάφειάς της με τον κλάδο, την ειδικότητα και το αντικείμενο της προς πλήρωση θέσης ευθύνης.
Σημαντικό μέρος της πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας ενός υποψηφίου μπορεί, για παράδειγμα, να έχει διανυθεί σε κατηγορία, ακόμη και ΥΕ ή σε διαφορετικό κλάδο, ειδικότητα ή αντικείμενο. Ο χρόνος αυτός αποτελεί ασφαλώς πραγματική δημόσια υπηρεσία και πρέπει να αναγνωρίζεται, δεν είναι όμως αξιολογικά εύλογο να μοριοδοτείται με τον ίδιο συντελεστή όπως η εξειδικευμένη και συναφής επαγγελματική εμπειρία.
Προτείνεται, συνεπώς, αυξημένος συντελεστής για τη συναφή επαγγελματική εμπειρία και αναλογικά χαμηλότερος για τη μη συναφή υπηρεσία.


2. Διαφοροποίηση της μοριοδότησης των θέσεων ευθύνης
Θα πρέπει να γίνεται σαφής διάκριση μεταξύ υπαλλήλων που έχουν καταλάβει θέση ευθύνης κατόπιν θεσμοθετημένης διαδικασίας επιλογής και συγκριτικής κρίσης και εκείνων που ασκούν καθήκοντα προϊσταμένου κατόπιν ανάθεσης ή αναπλήρωσης χωρίς αντίστοιχη διαδικασία επιλογής.
Στην πρώτη περίπτωση προτείνεται πλήρης μοριοδότηση της εμπειρίας σε θέση ευθύνης. Στη δεύτερη περίπτωση η πραγματική διοικητική εμπειρία πρέπει μεν να αναγνωρίζεται, αλλά με σημαντικά χαμηλότερη μοριοδότηση.
Η πλήρης εξομοίωση των δύο περιπτώσεων μπορεί να δημιουργήσει ένα αυτοτροφοδοτούμενο μοριοδοτικό πλεονέκτημα, καθώς μία αρχική ανάθεση δημιουργεί χρόνο άσκησης καθηκόντων ευθύνης, ο οποίος στη συνέχεια μετατρέπεται σε πλεονέκτημα σε μελλοντικές διαδικασίες επιλογής, χωρίς να έχει προηγηθεί αρχικά συγκριτική κρίση.


3. Ενίσχυση της βαρύτητας των ακαδημαϊκών και επιστημονικών προσόντων
Προτείνεται η αύξηση του συντελεστή βαρύτητας των ακαδημαϊκών και επιστημονικών προσόντων στη συνολική αξιολόγηση καθώς ο συντελεστής είναι ιδιαίτερα χαμηλός.
Η επιστημονική κατάρτιση δεν αποτελεί απλώς τυπικό χαρακτηριστικό ενός βιογραφικού, αλλά συνδέεται με δεξιότητες ανάλυσης και σύνθεσης, κριτικής σκέψης, τεκμηριωμένης λήψης αποφάσεων και επίλυσης σύνθετων προβλημάτων, οι οποίες είναι ουσιώδεις για την άσκηση καθηκόντων ευθύνης.


Ιδιαίτερα η σχέση μοριοδότησης μεταξύ διδακτορικού διπλώματος και Ε.Σ.Δ.Δ.Α. χρήζει επανεξέτασης. Η Ε.Σ.Δ.Δ.Α. αποτελεί αναμφίβολα μια ιδιαίτερα απαιτητική και εξειδικευμένη εκπαιδευτική διαδρομή με σαφή επαγγελματικό προσανατολισμό στην προετοιμασία στελεχών της δημόσιας διοίκησης και δικαιολογημένα αποτιμάται με αυξημένη βαρύτητα.
Πρόκειται, όμως, για εκπαιδευτική διαδρομή διαφορετικής φύσης από την εκπόνηση διδακτορικής διατριβής.
Το διδακτορικό αποτελεί τον ανώτατο ακαδημαϊκό τίτλο και αντιστοιχεί στο επίπεδο 8 του Ευρωπαϊκού Πλαισίου Προσόντων (European Qualifications Framework – EQF). Προϋποθέτει πολυετή αυτοδύναμη έρευνα, παραγωγή νέας γνώσης, προηγμένη μεθοδολογική επάρκεια και ιδιαίτερα υψηλού επιπέδου αναλυτικές και συνθετικές ικανότητες.
Υπό το πρίσμα αυτό, χρήζει επανεξέτασης η πρόβλεψη 750 μορίων για το διδακτορικό έναντι 840 μορίων για την Ε.Σ.Δ.Δ.Α. Η αναγνώριση της ιδιαίτερης αξίας της Ε.Σ.Δ.Δ.Α. δεν προϋποθέτει την υποδεέστερη μοριοδοτική αποτίμηση του ανώτατου ακαδημαϊκού τίτλου.
Προτείνεται, επομένως, ουσιαστικότερη πριμοδότηση του διδακτορικού, καθώς και πρόσθετη βαρύτητα όταν αυτό είναι συναφές με το αντικείμενο της θέσης, τον κλάδο ή γνωστικά πεδία διοίκησης, οργάνωσης και ηγεσίας.

4. Μοριοδότηση δεύτερου συναφούς μεταπτυχιακού τίτλου
Θα πρέπει να προβλεφθεί αυτοτελής μοριοδότηση δεύτερου συναφούς μεταπτυχιακού τίτλου, έστω με αναλογικά μειωμένο συντελεστή σε σχέση με τον πρώτο.
Ένας δεύτερος μεταπτυχιακός τίτλος μπορεί να προσφέρει ουσιαστική πρόσθετη εξειδίκευση και διεπιστημονική κατάρτιση και αποτελεί στοιχείο της συνολικής επιστημονικής ανάπτυξης του υποψηφίου. Η σχετική μοριοδότηση μπορεί να υπόκειται σε εύλογο ανώτατο όριο, ώστε να αναγνωρίζεται η πρόσθετη κατάρτιση χωρίς να ευνοείται η απλή συσσώρευση τίτλων.


5. Πιστοποιημένη επιμόρφωση Ε.Κ.Δ.Δ.Α.
Η συνεχιζόμενη επαγγελματική ανάπτυξη και η διά βίου μάθηση θα πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη.
Προτείνεται η μοριοδότηση πιστοποιημένων προγραμμάτων επιμόρφωσης του Ε.Κ.Δ.Δ.Α., ιδίως όταν είναι συναφή με το αντικείμενο της θέσης ή αφορούν διοίκηση ανθρώπινου δυναμικού, ηγεσία, στρατηγικό σχεδιασμό και οργανωσιακή ανάπτυξη, με εύλογο ανώτατο όριο μορίων.

6. Επιστημονικό, ερευνητικό και συγγραφικό έργο
Θα πρέπει επίσης να προβλεφθεί περιορισμένη αλλά ουσιαστική μοριοδότηση του συναφούς επιστημονικού, ερευνητικού και συγγραφικού έργου.
Δημοσιεύσεις σε επιστημονικά περιοδικά με σύστημα κρίσης, επιστημονικές μονογραφίες, κεφάλαια σε συλλογικούς τόμους και ανακοινώσεις σε επιστημονικά συνέδρια αποτελούν τεκμήρια επιστημονικής δραστηριότητας, αναλυτικής και συνθετικής ικανότητας και διαρκούς επαφής με τις εξελίξεις του οικείου επιστημονικού πεδίου.
Η μοριοδότηση αυτή μπορεί να υπόκειται σε σαφή κριτήρια συνάφειας και συγκεκριμένο ανώτατο όριο, ώστε να αναγνωρίζεται η επιστημονική δραστηριότητα χωρίς η επιλογή προϊσταμένων να μετατρέπεται σε ακαδημαϊκή διαδικασία.


7. Η γνώση ξένης γλώσσας ως προϋπόθεση συμμετοχής
Αντί της περιορισμένης μοριοδότησης της ξένης γλώσσας, θα μπορούσε να εξεταστεί η πιστοποιημένη γνώση τουλάχιστον μίας επίσημης γλώσσας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πέραν της ελληνικής, ως ελάχιστη προϋπόθεση συμμετοχής στη διαδικασία επιλογής, ιδίως για τις κατηγορίες ΠΕ και ΤΕ.
Η γνώση ξένης γλώσσας αποτελεί πλέον ουσιώδες εφόδιο για την πρόσβαση στην ευρωπαϊκή διοικητική και επιστημονική γνώση και για τη λειτουργία των στελεχών σε ένα σύγχρονο ευρωπαϊκό διοικητικό περιβάλλον
Με εκτίμηση
Δρ. Χρήστος Γώγος (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Επί του άρθρου 12 Κριτήρια επιλογής Προϊσταμένων-Αντικατάσταση άρθρου 85 Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ:

Προτείνεται η επανεξέταση της μοριοδότησης του χρόνου άσκησης καθηκόντων σε θέσεις ευθύνης, ιδίως όταν αυτή έχει προκύψει μέσω προσωρινής τοποθέτησης ή αναπλήρωσης και όχι κατόπιν θεσμοθετημένης διαδικασίας επιλογής και συγκριτικής αξιολόγησης. Η εμπειρία από την άσκηση καθηκόντων ευθύνης ασφαλώς αποτελεί στοιχείο της υπηρεσιακής εμπειρίας και μπορεί να συνεκτιμάται, δεν θα πρέπει όμως να αποκτά τέτοια βαρύτητα ώστε να δημιουργεί δυσανάλογο πλεονέκτημα σε υποψηφίους που είχαν προηγουμένως τοποθετηθεί σε θέσεις ευθύνης με διοικητική απόφαση, ιδίως σε περιόδους κατά τις οποίες δεν πραγματοποιούνταν τακτικές κρίσεις.
Η μοριοδοτούμενη εμπειρία η οποία έχει αποκτηθεί κατόπιν αναπλήρωσης ενδέχεται να δημιουργεί ένα αυτοτροφοδοτούμενο πλεονέκτημα, καθώς κάθε προηγούμενη διοικητική τοποθέτηση παρέχει μόρια, τα οποία στη συνέχεια ενισχύουν τη δυνατότητα του ίδιου υποψηφίου να επιλεγεί σε θέση ευθύνης, ενώ άλλοι υπάλληλοι με αντίστοιχα ή ανώτερα αντικειμενικά προσόντα δεν είχαν την ίδια ευκαιρία να αποκτήσουν αντίστοιχη μοριοδοτούμενη εμπειρία. Για την αποφυγή άνισης μεταχείρισης και τη διασφάλιση των αρχών της αξιοκρατίας, της διαφάνειας και της ισότητας των ευκαιριών, θα ήταν σκόπιμο η εμπειρία από προσωρινή άσκηση ή αναπλήρωση να μοριοδοτείται με περιορισμένη βαρύτητα.
Παράλληλα, προτείνεται η ενίσχυση της βαρύτητας των αντικειμενικά διαπιστώσιμων προσόντων, όπως οι τίτλοι σπουδών, η επιστημονική εξειδίκευση, η επαγγελματική κατάρτιση και η τεκμηριωμένη επίδοση, ώστε η τελική κατάταξη να αποτυπώνει ουσιαστικά τα προσόντα και την καταλληλότητα των υποψηφίων και όχι την προηγούμενη πρόσβασή τους σε θέσεις ευθύνης.
Θα πρέπει να αναγνωρίζεται σαφές προβάδισμα στους κατόχους Διδακτορικού Διπλώματος, καθώς το διδακτορικό αποτελεί το ανώτατο επίπεδο της ακαδημαϊκής πορείας και τεκμηριώνει υψηλό επίπεδο επιστημονικής κατάρτισης, εξειδίκευσης και ερευνητικής ικανότητας. Η αναγνώριση αυτού του προσόντος στη διαδικασία επιλογής δεν συνιστά υπερβολική προνομιακή μεταχείριση, αλλά εύλογη επιβράβευση μιας ιδιαίτερα απαιτητικής ακαδημαϊκής διαδρομής. Θέση που επιρρωνύεται, άλλωστε, από το γεγονός ότι στον δημόσιο τομέα στην Ελλάδα, οι κάτοχοι διδακτορικού διπλώματος προωθούνται κατά έξι (6) μισθολογικά κλιμάκια (Μ.Κ.), βάσει του Νόμου 4354/2015 (άρθρο 9, παρ. 3), εφόσον υπάρχει συνάφεια του αντικειμένου του διδακτορικού με τα καθήκοντά τους.
Παράλληλα, κρίνεται σκόπιμη μοριοδότηση του τεκμηριωμένου επιστημονικού, ερευνητικού ή συγγραφικού έργου και η πιστοποιημένη εκπαιδευτική δραστηριότητα, εφόσον αυτά είναι συναφή με το αντικείμενο και τα καθήκοντα της θέσης.
Επιπλέον, προτείνεται η αξιοποίηση του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων ως αντικειμενικού και ενιαίου συστήματος αποτύπωσης και συγκριτικής αξιολόγησης των προσόντων των δημοσίων υπαλλήλων. Η κατάταξη στα οκτώ επίπεδα του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων, σε αντιστοίχιση με το Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Προσόντων αποτελεί ένα θεσμικά αναγνωρισμένο πλαίσιο αποτίμησης των μαθησιακών αποτελεσμάτων. Η ενσωμάτωση αυτών των παραμέτρων στη διαδικασία επιλογής θα μπορούσε να οδηγήσει σε πληρέστερη αποτίμηση της πραγματικής επάρκειας των υποψηφίων, αναγνωρίζοντας όχι μόνο την τυπική εκπαίδευση και την υπηρεσιακή εμπειρία, αλλά και τις αποδεδειγμένες δεξιότητες, ικανότητες και τα επαγγελματικά επιτεύγματά τους.
Κ********** Μ***** (ταυτοποιημένος χρήστης)
Καλημέρα σας θα ήθελα να κάνω μια παρατήρηση πριν οριστικοποιηθεί το νομοσχέδιο σχετικά ως προς την απαίτηση που προβλέπεται κατά την πρώτη εφαρμογή του συστήματος επιλογής προϊσταμένων και βαθμολογικής εξέλιξης των υπαλλήλων σύμφωνα με την οποία απαιτείται να έχουν διανυθεί έξι έτη πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας στην αντίστοιχη κατηγορία εκπαίδευσης,ώστε να μπορέσουν να συμμετασχουν στο γραπτό διαγωνισμό και στους αντίστοιχους πίνακες κατάταξης επιλογής .Η συγκεκριμένη πρόβλεψη δημιουργεί κατά την άποψη μου σοβαρή ανισότητα για υπαλλήλους που, μετά από πολυετή υπηρεσία στο δημόσιο τομέα και με γνώμονα την δια βίου μάθησης επέλεξαν να εξελίξουν τις γνώσεις τους και απέκτησαν ανώτερο τίτλο σπουδών και μετατάχθηκαν νόμιμα πρόσφατα σε ανώτερη κατηγορία.

Ενδεικτικά, υπάλληλος με 15 έτη πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας, ο οποίος υπηρέτησε επί σειρά ετών ως ΔΕ και στη συνέχεια απέκτησε Πανεπιστημιακό τίτλο και μετατάχθηκε σε ΠΕ, μπορεί να αποκλειστεί από την πρώτη γραπτή εξέταση επειδή δεν συμπληρώνει εξαετία ως ΠΕ. Την ίδια στιγμή, υπάλληλος με μόλις έξι συνολικά έτη υπηρεσίας ως ΠΕ θα έχει δικαίωμα συμμετοχής.

Η ρύθμιση αυτή ουσιαστικά λειτουργεί εις βάρος της εκπαιδευτικής και υπηρεσιακής εξέλιξης των υπαλλήλων.

Προτείνεται, τουλάχιστον να λαμβάνεται υπόψη η συνολική πραγματική δημόσια υπηρεσία ή να προβλεφθεί ειδική μεταβατική ρύθμιση για όσους έχουν μεταταχθεί σε ανώτερη εκπαιδευτική κατηγορία.
Ώστε οι αρχές της αξιοκρατίας, της ισότητας και της αξιοποίησης της πολυετούς διοικητικής εμπειρίας να δίνει ίσο δικαίωμα σε όλους τους συμμετέχοντες.
Με εκτίμηση
Μ******** Α****** (ταυτοποιημένος χρήστης)
Μοριοδότηση σε Θέση ευθύνης.
Σε πολλές υπηρεσίες του δημοσίου, εκτός από τον ορισμένο προϊστάμενο τμήματος υπάρχουν και, ορισμένοι με απόφαση, αναπληρωτές αυτού σε περίπτωση απουσίας π.χ. κανονικών αδειών, αναρρωτικών κτλ. Οι υπάλληλοι αυτοί που ασκούν καθήκοντα προϊσταμένου ως "ανταυτού" (α/α) δεν λαμβάνουν κανένα επίδομα, ούτε μοριοδοτείται η υπόψη άσκηση καθηκόντων.
Θα πρέπει συνεπώς να υπάρξει μοριοδότηση στον νέο νόμο για τους αναπληρωτές προϊσταμένων, εφόσον ασκούν καθήκοντα προϊσταμένου με δικαίωμα υπογραφής εγγράφων κτλ. και έχουν την συνολική γνώση του τμήματος όταν λείπουν οι προϊστάμενοι.
Διαφορετικά, δεν έχουν κανένα κίνητρο, ούτε οικονομικό, ούτε μοριοδότησης για να καλύπτουν ένα τμήμα σε περίπτωση απουσίας του προϊσταμένου.
ΗΛΙΑΣ Μ (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Στο νέο σύστημα επιλογής προϊσταμένων θεωρώ θετική την ενίσχυση της αντικειμενικότητας μέσω γραπτής εξέτασης και αξιολόγησης δεξιοτήτων. Ωστόσο, η πλήρης κατάργηση της αυτοτελούς μοριοδότησης του δεύτερου τίτλου σπουδών και του δεύτερου μεταπτυχιακού τίτλου δημιουργεί ένα σοβαρό ζήτημα αξιολογικής ισορροπίας.

Είναι εύλογο να επανεξετάζεται η βαρύτητα των ακαδημαϊκών προσόντων. Είναι όμως εντελώς διαφορετικό να θεωρείται ότι ένας πρόσθετος πανεπιστημιακός ή μεταπτυχιακός τίτλος δεν έχει καμία απολύτως αξιολογική σημασία.

Πολλοί δημόσιοι υπάλληλοι, παράλληλα με την εργασία και τις υπηρεσιακές τους υποχρεώσεις, επενδύουν επί σειρά ετών χρόνο, προσωπική προσπάθεια και οικονομικούς πόρους στη συνεχή εκπαίδευση και επιστημονική τους κατάρτιση. Η προσπάθεια αυτή δεν μπορεί να εξισώνεται, ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο, με την απουσία οποιασδήποτε πρόσθετης εκπαιδευτικής επένδυσης.

Η κατοχή περισσότερων τίτλων σπουδών ασφαλώς δεν αποδεικνύει από μόνη της διοικητική ή ηγετική ικανότητα. Αποτελεί όμως αντικειμενικό στοιχείο γνώσης, συστηματικής προσπάθειας και επένδυσης στο ανθρώπινο κεφάλαιο της Δημόσιας Διοίκησης και, ως τέτοιο, θα πρέπει να αποτιμάται.

Η πλήρης μη μοριοδότηση των πρόσθετων τίτλων στέλνει, επιπλέον, ένα αντιφατικό μήνυμα σε μια Δημόσια Διοίκηση που δηλώνει ότι επιδιώκει τη διά βίου μάθηση, την ανάπτυξη δεξιοτήτων και τη συνεχή επαγγελματική εξέλιξη των στελεχών της.

Για τον λόγο αυτό προτείνεται η διατήρηση εύλογης και αναλογικής πρόσθετης μοριοδότησης για τον δεύτερο τίτλο σπουδών και για πρόσθετους μεταπτυχιακούς τίτλους, έστω με χαμηλότερη βαρύτητα και με ανώτατο όριο μορίων.

Άλλο η μείωση της βαρύτητας των πρόσθετων ακαδημαϊκών προσόντων και άλλο η πλήρης μηδενική αποτίμησή τους.

Ένα πραγματικά αξιοκρατικό σύστημα επιλογής προϊσταμένων οφείλει να συνεκτιμά ισορροπημένα γνώσεις, δεξιότητες, εμπειρία, διοικητική ικανότητα και αποδεδειγμένη επένδυση στη συνεχή εκπαίδευση.

Δεν βρήκατε απάντηση στην ερώτησή σας;

Για επιπλέον απορίες σχετικά με την παραπάνω διαβούλευση μπορείτε να στείλετε το ερώτημά σας απευθείας, μέσω της ειδικής φόρμας επικοινωνίας της διαβούλευσης.

Φόρμα επικοινωνίας

ΠΡΟΣΟΧΗ

Εφόσον επιθυμείτε να υποβάλλετε σχόλια και προτάσεις επί της διαβούλευσης, παρακαλούμε μην χρησιμοποιείτε την παρούσα φόρμα, αλλά μεταβείτε στο σχετικό πεδίο σχολιασμού.