ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

Αναμόρφωση της βαθμολογικής διάρθρωσης, του συστήματος βαθμολογικών προαγωγών και του συστήματος επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων του δημόσιου τομέα, Αναδιοργάνωση και εκσυγχρονισμός του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης» και λοιπές διατάξεις του Υπουργείου Εσωτερικών

Κατάσταση: Ανοικτή
Κωδικός Διαβούλευσης: #1634
Ημ/νία Ανάρτησης: Παρασκευή, 7 Αυγούστου 2026, 18:30
Ανοικτή σε σχόλια έως: Παρασκευή, 28 Αυγούστου 2026, 18:30
Απομένουν:12 ημέρες και 17 ώρες
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΩΝ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ
Άρθρο 12 Κριτήρια επιλογής Προϊσταμένων-Αντικατάσταση άρθρου 85 Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.

Το άρθρο 85 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α’ 26), περί των κριτηρίων επιλογής Προϊσταμένων αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 85 Κριτήρια επιλογής Προϊσταμένων

1. Τα τυπικά–εκπαιδευτικά προσόντα, η εργασιακή εμπειρία και η άσκηση καθηκόντων ευθύνης μοριοδοτούνται ως εξής: ΠΙΝΑΚΑΣ Α΄ ΤΥΠΙΚΑ – ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΑ ΠΡΟΣΟΝΤΑ ΠΙΝΑΚΑΣ Β΄ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗ ΕΜΠΕΙΡΙΑ ΠΙΝΑΚΑΣ Γ΄ ΑΣΚΗΣΗ ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ ΕΥΘΥΝΗΣ

Αύξων Αριθμός (Α/Α) Τυπικά – εκπαιδευτικά προσόντα Μόρια
1. Πτυχίο ή δίπλωμα επιπέδου 5 του Ε.Π.Π .– Σ.Α.Ε.Κ. / Ακαδημίες Επαγγελματικής Κατάρτισης / Μεταλυκειακό Έτος – Τάξη Μαθητείας ΕΠΑ.Λ. 200
2. Ενιαίος και αδιάσπαστος τίτλος σπουδών μεταπτυχιακού επιπέδου (integrated master) του άρθρου 46 του ν. 4485/2017 (Α΄ 114) και του άρθρου 78 του ν. 4957/2022 (Α’ 141) 300
3. Μεταπτυχιακό δίπλωμα μετά τον βασικό τίτλο σπουδών 550
4. Διδακτορικό δίπλωμα μετά τον βασικό τίτλο σπουδών 750
5. Επιτυχής αποφοίτηση από την Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Σ.Δ.Δ.Α.) 840
6. Άριστη γνώση μιας τουλάχιστον από τις επίσημες ξένες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης 80
7. Πολύ καλή γνώση μιας τουλάχιστον από τις επίσημες ξένες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης 50
Α/Α Χρόνος εργασιακής εμπειρίας Μόρια
ανά μήνα
Συνολικός αριθμός μορίων
1. μέχρι 84 μήνες 2 168
2. από 85 μέχρι 360 μήνες 2,6 718
3. από 361 μέχρι 480 μήνες 0,95 114
Α/Α Θέση ευθύνης Μόρια για χρονικά διαστήματα
άσκησης καθηκόντων ευθύνης
Μόρια για χρονικά διαστήματα
άσκησης καθηκόντων ευθύνης
Α/Α Θέση ευθύνης από 6 έως 36 μήνες από 37 μήνες και άνω
1. Προϊστάμενος Τμήματος ή αντίστοιχου επιπέδου 33,5 67
2. Προϊστάμενος Διεύθυνσης ή αντίστοιχου επιπέδου 67 134
3. Προϊστάμενος Γενικής Διεύθυνσης ή αντίστοιχου επιπέδου 134 268
4. Υπηρεσιακός Γραμματέας Υπουργείου 268 536

2. Για τη μοριοδότηση των τυπικών–εκπαιδευτικών προσόντων του Πίνακα Α΄ της παρ. 1 εφαρμόζονται τα εξής: α) Το μεταπτυχιακό και το διδακτορικό δίπλωμα μοριοδοτούνται, εφόσον έχουν κριθεί ως συναφή με τα αντικείμενα στα οποία απασχολείται ή είναι δυνατόν κατά τις οικείες οργανικές διατάξεις της υπηρεσίας να απασχοληθεί ο υπάλληλος για τη βαθμολογική προαγωγή και μισθολογική εξέλιξή του. β) Ως «μεταπτυχιακό δίπλωμα» νοείται ο αυτοτελής μεταπτυχιακός τίτλος που απονέμεται από τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα της ημεδαπής κατόπιν επιτυχούς φοίτησης σε πρόγραμμα μεταπτυχιακών σπουδών διάρκειας δύο (2) τουλάχιστον ακαδημαϊκών εξαμήνων ή άλλος αναγνωρισμένος ως ακαδημαϊκά ισοδύναμος ή ισότιμος τίτλος σχολών της αλλοδαπής. γ) Ως «διδακτορικό δίπλωμα» νοείται το δίπλωμα που απονέμεται από τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα της ημεδαπής ή άλλος αναγνωρισμένος ως ακαδημαϊκά ισοδύναμος ή ισότιμος τίτλος σχολών της αλλοδαπής. δ) Τίτλοι της αλλοδαπής, πλην δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, εφόσον εμπίπτουν στις περιπτώσεις του άρθρου 7 του π.δ. 85/2022 (Α΄ 232), περί λοιπών δεκτών τίτλων πλην των ακαδημαϊκά αναγνωρισμένων τίτλων της αλλοδαπής, μοριοδοτούνται αναλόγως με τους αντίστοιχους τίτλους σπουδών της ημεδαπής που περιλαμβάνονται στον Πίνακα Α΄ της παρ. 1. ε) Τίτλοι σπουδών που απονέμονται από Νομικά Πρόσωπα Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (Ν.Π.Π.Ε.) που λειτουργούν σύμφωνα με το Μέρος Δ΄ του ν. 5094/2024 (Α΄ 39) γίνονται αποδεκτοί υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις του ανωτέρω νόμου. στ) Κάθε υποψήφιος, με βάση τα προσόντα που αποδεικνύει, αντιστοιχίζεται σε μία (1) από τις με αύξοντα αριθμό 1 έως και 5 περιπτώσεις του Πίνακα Α΄ της παρ. 1, λαμβάνοντας τα οριζόμενα κατά περίπτωση μόρια. Εφόσον στο πρόσωπό του συντρέχουν περισσότερες από μία (1) από τις ανωτέρω περιπτώσεις, αντιστοιχίζεται με αυτή που αποδίδει την υψηλότερη μοριοδότηση. ζ) Λοιπά τυπικά-εκπαιδευτικά προσόντα, πέραν των αναφερόμενων στις με αύξοντα αριθμό 1 έως 5 περιπτώσεις του Πίνακα Α΄ της παρ. 1, δεν μοριοδοτούνται. η) Αποκλείεται η αθροιστική μοριοδότηση των με αύξοντα αριθμό 1 έως και 5 τυπικών–εκπαιδευτικών προσόντων του Πίνακα Α΄ της παρ. 1. θ) Το σύνολο των μορίων που μπορεί να λάβει ένας υποψήφιος από τη γνώση ξένων γλωσσών δεν μπορεί να υπερβαίνει τα εκατόν εξήντα (160) μόρια. Αποκλείεται η αθροιστική μοριοδότηση διαφορετικών επιπέδων γλωσσομάθειας της ίδιας ξένης γλώσσας. ι) Τα τυπικά–εκπαιδευτικά προσόντα του Πίνακα Α΄ της παρ. 1 αποδεικνύονται με βάση τα οριζόμενα στο π.δ. 85/2022. ια) Για το με αύξοντα αριθμό 1 τυπικό-εκπαιδευτικό προσόν του Πίνακα Α΄ της παρ. 1 μοριοδοτούνται μόνο οι υποψήφιοι κατηγορίας Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (ΔΕ) των παρ. 4 και 5 του άρθρου 86Ε. Το σύνολο των μορίων που μπορεί να λάβει ένας υποψήφιος από τα τυπικά –εκπαιδευτικά προσόντα του Πίνακα Α΄ της παρ. 1 δεν μπορεί να υπερβαίνει τα χίλια (1.000) μόρια.

3. Για τη μοριοδότηση της εργασιακής εμπειρίας του Πίνακα Β΄ της παρ. 1 και της άσκησης καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ΄ της ίδιας παραγράφου εφαρμόζονται τα εξής: α) Για τη μοριοδότηση του χρόνου εργασιακής εμπειρίας υπολογίζονται αθροιστικά τα μόρια των περιπτώσεων με αύξοντα αριθμό 1 έως και 3 του Πίνακα Β΄ της παρ. 1 ως εξής: αα) οι μήνες πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας στον δημόσιο τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), εκτός του χρόνου που έχει διανυθεί στην άσκηση καθηκόντων ευθύνης, και αβ) οι μήνες εργασίας εκτός δημόσιου τομέα που έχουν αναγνωριστεί σύμφωνα με το άρθρο 98. Το σύνολο των μορίων που μπορεί να λάβει ένας υποψήφιος από την εργασιακή εμπειρία του Πίνακα Β΄ της παρ. 1 δεν μπορεί να υπερβαίνει τα χίλια (1.000) μόρια. β) Για τη μοριοδότηση του χρόνου άσκησης καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1: βα) Συνυπολογίζεται ενιαία ο χρόνος άσκησης καθηκόντων ευθύνης που έχει διανυθεί είτε κατόπιν διαδικασιών επιλογής ή/και τοποθέτησης είτε κατόπιν αναπλήρωσης. ββ) Εφόσον στο πρόσωπο του υποψηφίου συντρέχουν όλες ή περισσότερες από μία (1) από τις περιπτώσεις του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1, μοριοδοτούνται καταρχάς οι μήνες άσκησης καθηκόντων στη θέση ευθύνης που αποδίδει τα περισσότερα μόρια σύμφωνα με τον πίνακα και ακολούθως οι μήνες άσκησης καθηκόντων στην αμέσως προηγούμενη σε σειρά του πίνακα θέση ευθύνης, μέχρι και τη θέση του Προϊσταμένου Τμήματος ή αντίστοιχου επιπέδου. βγ) Η μοριοδότηση του χρόνου άσκησης καθηκόντων σε θέσεις ευθύνης των υπαλλήλων του δευτέρου εδαφίου της παρ. 4 του άρθρου 84 υπολογίζεται κατ’ αντιστοιχία της μοριοδότησης της περίπτωσης με αύξοντα αριθμό 4 του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1, με την επιφύλαξη της παρ. 8 του άρθρου 301 περί γενικών ρυθμίσεων, της παρ. 5 του άρθρου 302 περί Γραμματέων δήμων, περιφερειών και συνδέσμων, της παρ. 3 του άρθρου 329 περί σύστασης κοινής θέσης θεματικού διευθυντή, της παρ. 8 του άρθρου 678 περί θητείας και προσόντων Γενικού Επόπτη και Επόπτη του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ν. 5314/2026, Α’ 103) και της παρ. 4 του άρθρου 39 περί Μονάδας Σύνταξης και Εφαρμογής Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών του ν. 5143/2024 (Α’ 161). βδ) H μοριοδότηση του χρόνου άσκησης καθηκόντων σε θέσεις ευθύνης αφενός για τους υπαλλήλους που έχουν εκτελέσει καθήκοντα Προέδρου και Αντιπροέδρου των ανεξάρτητων αρχών υπολογίζεται κατ’ αντιστοιχία της μοριοδότησης που ορίζεται στην περίπτωση με αύξοντα αριθμό 3 του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1. Η μοριοδότηση για τα λοιπά μέλη των ως άνω Αρχών υπολογίζεται κατ’ αντιστοιχία της μοριοδότησης που ορίζεται στην περίπτωση με αύξοντα αριθμό 2 του Πίνακα Γ΄ της ίδιας παραγράφου. βε) Η μοριοδότηση για τα πρόσωπα του άρθρου 17 του ν. 4957/2022 (Α’ 141), περί Εκτελεστικού Διευθυντή, υπολογίζεται κατ’ αντιστοιχία της μοριοδότησης που ορίζεται στην περίπτωση με αύξοντα αριθμό 3 του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1. Το σύνολο των μορίων που μπορεί να λάβει ένας υποψήφιος από την άσκηση καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1 δεν μπορεί να υπερβαίνει τα χίλια (1.000) μόρια. γ) Χρόνος εργασιακής εμπειρίας και άσκησης καθηκόντων ευθύνης μεγαλύτερος του δεκαπενθημέρου, εφόσον είναι συνεχής, λογίζεται ως πλήρης μήνας.

4. Η μοριοδότηση των υποψηφίων για την επιλογή Προϊσταμένων επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης προκύπτει αθροιστικά ανά υποψήφιο ως εξής: α) Αρχική μοριοδότηση: αα) η μοριοδότηση των τυπικών-εκπαιδευτικών προσόντων του Πίνακα Α΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα μηδέν πέντε (0,05), αβ) η μοριοδότηση της εργασιακής εμπειρίας του Πίνακα Β΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα μηδέν πέντε (0,05), αγ) η μοριοδότηση της άσκησης καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα τριάντα (0,30), αδ) η βαθμολογία στη γραπτή εξέταση του άρθρου 84Β, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα τριάντα (0,30). Η συνολική βαθμολογία από τη μοριοδότηση των υποπερ. αα) έως και αδ) εξάγεται με προσέγγιση δύο (2) δεκαδικών ψηφίων και δεν μπορεί να υπερβαίνει τα επτακόσια (700) μόρια. β) Τελική μοριοδότηση. Η τελική μοριοδότηση περιλαμβάνει τις υποπερ. αα) έως και αδ) της περ. α), καθώς και τη βαθμολογία στην ειδική δοκιμασία της παρ. 3 του άρθρου 86Δ, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα τριάντα (0,30). Η συνολική βαθμολογία από τη μοριοδότηση της περ. β) εξάγεται με προσέγγιση δύο (2) δεκαδικών ψηφίων και δεν μπορεί να υπερβαίνει τα χίλια (1.000) μόρια ανά υποψήφιο.

5. Η μοριοδότηση των υποψηφίων για την επιλογή Προϊσταμένων επιπέδου Διεύθυνσης προκύπτει αθροιστικά ανά υποψήφιο ως εξής: α) η μοριοδότηση των τυπικών-εκπαιδευτικών προσόντων του Πίνακα Α΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα δέκα (0,10), β) η μοριοδότηση της εργασιακής εμπειρίας του Πίνακα Β΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα δεκαπέντε (0,15), γ) η μοριοδότηση της άσκησης καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα είκοσι (0,20), δ) η βαθμολογία στη γραπτή εξέταση του άρθρου 84Β πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα πενήντα πέντε (0,55). Η συνολική βαθμολογία από τη μοριοδότηση των περ. α) έως δ) εξάγεται με προσέγγιση δύο (2) δεκαδικών ψηφίων και δεν μπορεί να υπερβαίνει τα χίλια (1.000) μόρια ανά υποψήφιο.

6. Η μοριοδότηση των υποψηφίων για την επιλογή Προϊσταμένων επιπέδου Τμήματος προκύπτει αθροιστικά ανά υποψήφιο ως εξής: α) η μοριοδότηση των τυπικών-εκπαιδευτικών προσόντων του Πίνακα Α΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα δέκα (0,10), β) η μοριοδότηση της εργασιακής εμπειρίας του Πίνακα Β΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα είκοσι (0,20), γ) η μοριοδότηση της άσκησης καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ΄ της παρ. 1, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα δεκαπέντε (0,15), δ) η βαθμολογία στη γραπτή εξέταση του άρθρου 84Β πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα πενήντα πέντε (0,55). Η συνολική βαθμολογία από τη μοριοδότηση των περ. α) έως δ) εξάγεται με προσέγγιση δύο (2) δεκαδικών ψηφίων και δεν μπορεί να υπερβαίνει τα χίλια (1.000) μόρια ανά υποψήφιο.».

Συνεισφέρετε στον δημόσιο διάλογο!

Γράψτε το σχόλιό σας

Μπορείτε να συμμετέχετε χωρίς λογαριασμό, επιβεβαιώνοντας μόνο το email σας, ή με σύνδεση μέσω TaxisNet, που επιβεβαιώνει την ταυτότητά σας. Σε κάθε περίπτωση, εσείς επιλέγετε αν το όνομά σας θα εμφανίζεται δημόσια στο σχόλιό σας.

  1. Φροντίστε να διατυπώνετε προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις που σχετίζονται άμεσα με το υπό διαβούλευση ζήτημα. Προφανώς κάθε ζήτημα εντάσσεται σε ένα γενικότερο πλαίσιο αλλά ο δημόσιος διάλογος διευκολύνεται με στοχευμένες και συγκεκριμένες προτάσεις και παρεμβάσεις.
  2. Φροντίστε να διατυπώνετε τις προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις με τρόπο σύντομο και περιεκτικό.
  3. Προσπαθήστε να τεκμηριώνετε αυτά που γράφετε με αναφορές, παραπομπές σε άλλα κείμενα, υλικό ή συνδέσμους με αντίστοιχο περιεχόμενο, εκτός αν η χρήση τους είναι καταχρηστική και στην περίπτωση αυτή θα αφαιρούνται.
  4. Βεβαιωθείτε ότι το περιεχόμενο που υποβάλετε δεν προσβάλλει δικαιώματα άλλων προσώπων.
  5. Είναι γόνιμο να υπάρχει ανταλλαγή απόψεων μεταξύ των συμμετεχόντων αλλά είναι σημαντικό για την ποιότητα και αποτελεσματικότητα του διαλόγου να αποφεύγονται οι προσωπικές αντιπαραθέσεις με άλλους συμμετέχοντες.
  6. Προτάσεις, σχόλια, υπερσύνδεσμοι ή οποιοδήποτε άλλο περιεχόμενο, τα οποία διατυπώνονται σε γλώσσα και με τρόπο υβριστικό, χυδαίο ή περιέχουν ή υποκινούν μισαλλοδοξία και διακρίσεις που βασίζονται σε φύλο, ηλικία, σεξουαλικό προσανατολισμό, φυλετική ή εθνική καταγωγή ή θρησκευτικές πεποιθήσεις δεν θα δημοσιεύονται στο OpenGov.gr. Επίσης δε θα δημοσιεύονται σχόλια τα οποία παραπέμπουν σε άλλους δικτυακούς τόπους για λόγους διαφήμισης, δημοσιότητας ή οποιονδήποτε άλλο σκοπό που κρίνεται από το OpenGov.gr ως καταχρηστικός.
  7. Οι προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις που υποβάλετε υπόκεινται σε έλεγχο ως προς την τήρηση των παρόντων όρων χρήσης και συμμετοχής.
  8. Με τη συμμετοχή σας αποδέχεστε τη χρήση του ηλεκτρονικού σας ταχυδρομείου για ενημερωτικούς λόγους σχετικούς με τους στόχους του OpenGov.gr.
  9. Με τη συμμετοχή σας αποδέχεστε τη διάθεση των προτάσεων, σχολίων ή ερωτήσεων που υποβάλετε με την άδεια «Creative Commons».

0 χαρακτήρες
Captcha

Το email σας δεν δημοσιεύεται. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *

Δημοσιευμένα σχόλια
Μ.Χ.Γ. (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Σύμφωνα με την δική μου ερμηνεία του άρθρου 12 του παρόντος νομοσχεδίου μοριοδοτείται κ επιβραβεύεται ο υπάλληλος ΔΕ κατηγορίας με 200 μόρια για την αποφοίτησή του από το Λύκειο , ενώ μοριοδοτείται ο κάτοχος πτυχίου από Πανεπιστημιακή Σχολή με μηδέν (0) μόρια. Αυτό είναι άδικο , μη αξιοκρατικό και παράλογο για ένα νομοσχέδιο που θέλει να προάγει στελέχη με εξειδικευμένες/ τεχνοκρατικές γνώσεις κ πτυχία. Στην περίπτωση αυτή θα πρέπει να μοριοδοτηθούν αξιοκρατικά και οι κατηγορίες πτυχιούχων ΠΕ/ΤΕ κατηγορίας , αν ο στόχος της Δημόσιας Διοίκησης είναι η εξέλιξή κι αναβάθμισή της.
D******s s* (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Παρατήρηση επί της προτεινόμενης ρύθμισης του άρθρου 12 παρ. 3 – Ζήτημα αναδρομικής εφαρμογής και ίσης μεταχείρισης

Αναφορικά με την έναρξη ισχύος της προτεινόμενης ρύθμισης του άρθρου 12 παρ. 3, θα ήθελα να επισημάνω μία παρατήρηση, η οποία αφορά και χρόνο που ανάγεται στο παρελθόν και χρήζει, κατά την άποψή μου, ειδικότερης εξέτασης.

Από τη διατύπωση της προτεινόμενης διάταξης προκύπτει ότι ο χρόνος άσκησης καθηκόντων σε θέσεις διοίκησης ανεξάρτητων αρχών από δημοσίους υπαλλήλους, κατά την επιστροφή τους στην υπηρεσία και κατά την υποβολή υποψηφιότητας για θέσεις ευθύνης, αναγνωρίζεται και μοριοδοτείται ως χρόνος άσκησης καθηκόντων σε θέσεις ευθύνης της δημοσιοϋπαλληλικής ιεραρχίας.

Ειδικότερα, για όσους έχουν διατελέσει Πρόεδροι και Αντιπρόεδροι ανεξάρτητων αρχών, ο χρόνος αυτός εξομοιώνεται ως προς τη μοριοδότηση με τον χρόνο άσκησης καθηκόντων Γενικού Διευθυντή, ενώ για τα λοιπά μέλη των Αρχών αναγνωρίζεται αντιστοίχως ως χρόνος άσκησης καθηκόντων Διευθυντή. Παράλληλα, προβλέπεται αντίστοιχη ρύθμιση και για τις ειδικά αναφερόμενες περιπτώσεις του άρθρου 17 του ν. 4957/2022.

Εύλογα, συνεπώς, ανακύπτει το ζήτημα της ίσης μεταχείρισης και της αντικειμενικής αιτιολόγησης του πεδίου εφαρμογής της διάταξης.

Και τούτο διότι δεν προκύπτει αντίστοιχη αναγνώριση για δημοσίους υπαλλήλους οι οποίοι έχουν διατελέσει, μεταξύ άλλων, Διοικητές ή Αναπληρωτές Διοικητές νοσοκομείων, Διοικητές ή επικεφαλής ΝΠΔΔ και οργανισμών, όπως ο ΕΟΦ, ή σε άλλες αντίστοιχες θέσεις ανώτατης διοικητικής ευθύνης, όταν πρόκειται για θέσεις που αποτελούν το ανώτατο εκτελεστικό όργανο του φορέα, με πλήρη και αποκλειστική απασχόληση.

Η διαφοροποίηση αυτή δημιουργεί εύλογο ερώτημα: ποιο είναι το αντικειμενικό και ουσιαστικό κριτήριο βάσει του οποίου η άσκηση καθηκόντων Προέδρου ή Αντιπροέδρου ανεξάρτητης αρχής αναγνωρίζεται ως αντίστοιχη με άσκηση καθηκόντων Γενικού Διευθυντή, ενώ η άσκηση καθηκόντων Διοικητή ή αντίστοιχου ανώτατου εκτελεστικού οργάνου ΝΠΔΔ δεν τυγχάνει αντίστοιχης αναγνώρισης;

Δεν θα έπρεπε το κριτήριο να είναι η πραγματική έκταση των καθηκόντων, το επίπεδο ευθύνης, η διοικητική αρμοδιότητα, η πολυπλοκότητα του φορέα, η διάρκεια και η αποκλειστικότητα της απασχόλησης, και όχι αποκλειστικά η νομική μορφή ή η κατηγορία του φορέα στον οποίο ασκήθηκαν τα καθήκοντα;

Ιδίως όταν πρόκειται για θέσεις Διοικητών και Αναπληρωτών Διοικητών νοσοκομείων ή Προέδρων/επικεφαλής ΝΠΔΔ, όπου ο διοικητικός και επιτελικός ρόλος μπορεί να είναι αντίστοιχου ή και μεγαλύτερου εύρους από εκείνον άλλων θέσεων που η διάταξη ρητά αναγνωρίζει, η πλήρης απουσία μοριοδότησης δημιουργεί ζήτημα συνέπειας, αξιοκρατίας και ίσης μεταχείρισης.

Για τον λόγο αυτό, παρακαλείται η Διοίκηση να διευκρινίσει:

1. Ποιο είναι το αντικειμενικό κριτήριο για τη διαφορετική μεταχείριση των ανωτέρω κατηγοριών θέσεων;
2. Έχει εξεταστεί η συμβατότητα της διαφοροποίησης με την αρχή της ισότητας και της αξιοκρατίας;
3. Για ποιο λόγο δεν προβλέπεται αντίστοιχη αναγνώριση του χρόνου άσκησης καθηκόντων σε θέσεις ανώτατης διοικητικής ευθύνης σε ΝΠΔΔ και λοιπούς δημόσιους φορείς, όταν οι θέσεις αυτές συνεπάγονται πλήρη και αποκλειστική άσκηση διοικητικών και εκτελεστικών καθηκόντων;
4. Δεδομένου ότι η προτεινόμενη ρύθμιση αφορά και χρόνο που έχει διανυθεί κατά το παρελθόν, με ποιον τρόπο διασφαλίζεται ότι η εφαρμογή της δεν θα οδηγήσει σε αδικαιολόγητες ανισότητες μεταξύ υπαλλήλων που έχουν ασκήσει συγκρίσιμα καθήκοντα ευθύνης;

Η διάταξη θα ήταν σκόπιμο να επανεξεταστεί, ώστε η αναγνώριση της διοικητικής εμπειρίας να βασίζεται σε ενιαία, αντικειμενικά και αξιοκρατικά κριτήρια και να καλύπτει όλες τις ουσιωδώς συγκρίσιμες περιπτώσεις ανώτατης διοικητικής ευθύνης στον δημόσιο τομέα, ανεξαρτήτως της νομικής μορφής του φορέα.

Σε διαφορετική περίπτωση, δημιουργείται η εντύπωση μιας επιλεκτικής και χωρίς επαρκή αιτιολόγηση αναγνώρισης συγκεκριμένων μορφών διοικητικής εμπειρίας, γεγονός που χρήζει σαφούς θεσμικής και νομικής τεκμηρίωσης.
Π***** Τ************** (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Στο σχέδιο νόμου δεν προβλέπεται η μοριοδότηση δεύτερου μεταπτυχιακού τίτλου σπουδών ή δεύτερου διδακτορικού διπλώματος ή άλλου πτυχίου..θα μπορούσε να συμπεριληφθεί ως επιπλέον κριτήριο μοριοδότησης..
Β******* Μ****** (ταυτοποιημένος χρήστης)
Αναμόρφωση της μοριοδότησης της Ε.Σ.Δ.Δ.Α. και των ξένων γλωσσών

Ο Πίνακας Α΄ προτείνεται να αναμορφωθεί ως εξής:

| Α/Α | Τυπικά–εκπαιδευτικά προσόντα | Προτεινόμενα μόρια |
|---:|---|---:|
| 1 | Πτυχίο ή δίπλωμα επιπέδου 5 του Ε.Π.Π. – Σ.Α.Ε.Κ. / Ακαδημίες Επαγγελματικής Κατάρτισης / Μεταλυκειακό Έτος – Τάξη Μαθητείας ΕΠΑ.Λ. | 200 |
| 2 | Ενιαίος και αδιάσπαστος τίτλος σπουδών μεταπτυχιακού επιπέδου (integrated master) | 300 |
| 3 | Μεταπτυχιακό δίπλωμα μετά τον βασικό τίτλο σπουδών | 550 |
| 4 | Διδακτορικό δίπλωμα μετά τον βασικό τίτλο σπουδών | 750 |
| 5 | Επιτυχής αποφοίτηση από την Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Σ.Δ.Δ.Α.) | **750** |
| 6 | Άριστη γνώση επίσημης ξένης γλώσσας της Ευρωπαϊκής Ένωσης | 100 |
| 7 | Πολύ καλή γνώση επίσημης ξένης γλώσσας της Ευρωπαϊκής Ένωσης | 80 |

Η επιτυχής αποφοίτηση από την Ε.Σ.Δ.Δ.Α. αποτελεί αναμφίβολα σημαντικό προσόν, καθώς παρέχει εξειδικευμένη εκπαίδευση σε θέματα δημόσιας διοίκησης. Ωστόσο, η μοριοδότησή της με 840 μόρια, δηλαδή υψηλότερα από ένα διδακτορικό δίπλωμα που λαμβάνει 750 μόρια, δημιουργεί μια δυσανάλογη και μη επαρκώς αιτιολογημένη υπεροχή.

Η ολοκλήρωση διδακτορικών σπουδών αποτελεί πολυετή και απαιτητική διαδικασία, η οποία αποδεικνύει ικανότητα σχεδιασμού και υλοποίησης σύνθετου έργου, εφαρμογής επιστημονικής μεθοδολογίας, έρευνας, τεκμηρίωσης, ανάλυσης και σύνθεσης δεδομένων, ορθολογικής σκέψης και παραγωγής πρωτότυπου επιστημονικού έργου. Οι δεξιότητες αυτές είναι άμεσα αξιοποιήσιμες σε θέσεις διοικητικής και επιτελικής ευθύνης.

Παράλληλα, οι απόφοιτοι της Ε.Σ.Δ.Δ.Α. απολαμβάνουν ήδη σημαντικά υπηρεσιακά πλεονεκτήματα. Κατατάσσονται σε προωθημένο εισαγωγικό βαθμό, ο χρόνος φοίτησής τους υπολογίζεται ως πλεονάζων χρόνος στον βαθμό και μπορούν να συμμετέχουν ως υποψήφιοι για οποιαδήποτε οριζόντια θέση ευθύνης, ανεξάρτητα από τον βασικό τίτλο σπουδών τους, εφόσον διαθέτουν τα απαιτούμενα πρόσθετα προσόντα.

Για τον λόγο αυτό, η εξίσωση της μοριοδότησης της αποφοίτησης από την Ε.Σ.Δ.Δ.Α. με τη μοριοδότηση του διδακτορικού διπλώματος στα 750 μόρια αποτελεί περισσότερο ισορροπημένη επιλογή. Αναγνωρίζει πλήρως την αξία της Ε.Σ.Δ.Δ.Α., χωρίς να υποβαθμίζει την ακαδημαϊκή, ερευνητική και μεθοδολογική κατάρτιση των κατόχων διδακτορικού διπλώματος.

Ως προς τις ξένες γλώσσες, η προβλεπόμενη μοριοδότηση των 80 και 50 μορίων υποτιμά τη σημασία της γλωσσομάθειας για την άσκηση καθηκόντων ευθύνης στη σύγχρονη δημόσια διοίκηση. Η γνώση ξένων γλωσσών δεν αποτελεί απλώς πρόσθετο τυπικό προσόν, αλλά ουσιαστικό εργαλείο για την καθημερινή λειτουργία των δημόσιων υπηρεσιών.

Η αύξηση του αλλοδαπού πληθυσμού, η κινητικότητα πολιτών, εργαζομένων και εκπαιδευομένων, η συμμετοχή της χώρας σε ευρωπαϊκά και διεθνή προγράμματα, καθώς και η συνεχής συνεργασία των δημόσιων φορέων με ευρωπαϊκούς και διεθνείς οργανισμούς καθιστούν τη γλωσσομάθεια αναγκαία διοικητική δεξιότητα.

Ένα στέλεχος ευθύνης πρέπει να μπορεί να μελετά ξενόγλωσσα έγγραφα, κανονισμούς, εκθέσεις και κατευθυντήριες οδηγίες, να συμμετέχει ουσιαστικά σε τηλεδιασκέψεις και διεθνείς συναντήσεις, να επικοινωνεί με ξένες αντιπροσωπείες και να εκπροσωπεί επαρκώς την υπηρεσία του. Δεν είναι λειτουργικά εύλογο οι υπάλληλοι μιας οργανικής μονάδας να διαθέτουν περισσότερες γλωσσικές δεξιότητες από τον προϊστάμενό τους, ενώ εκείνος ενδέχεται να αδυνατεί να μελετήσει ένα υπηρεσιακό κείμενο στην αγγλική γλώσσα ή να συμμετάσχει αυτοδύναμα σε διεθνή τηλεδιάσκεψη.

Η κυβερνητική πολιτική ενθαρρύνει την εξωστρέφεια της δημόσιας διοίκησης, την ευρωπαϊκή και διεθνή κινητικότητα, τη συμμετοχή σε συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα και την ανάπτυξη διμερών και πολυμερών συνεργασιών. Επομένως, τα στελέχη που καλούνται να διοικήσουν οργανικές μονάδες και να εκπροσωπήσουν τη χώρα ή τον φορέα τους πρέπει να διαθέτουν αντίστοιχη γλωσσική κατάρτιση.

Είναι, επίσης, θεσμικά ασυνεπές το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού να θεσπίζει από το σχολικό έτος 2026–2027 τη δυνατότητα δωρεάν συμμετοχής των μαθητών της Γ΄ Γυμνασίου στις εξετάσεις του ηλεκτρονικού Κρατικού Πιστοποιητικού Γλωσσομάθειας, αναγνωρίζοντας τη γλωσσομάθεια ως βασικό εφόδιο για τη ζωή, τις σπουδές και την εργασία, ενώ ταυτόχρονα αυτή αποτιμάται τόσο περιορισμένα κατά την επιλογή των μελλοντικών στελεχών της δημόσιας διοίκησης.

Παράλληλα, πρέπει να επιτρέπεται η αθροιστική μοριοδότηση έως δύο ξένων γλωσσών, με ανώτατο συνολικό όριο τα διακόσια (200) μόρια. Για την ίδια ξένη γλώσσα πρέπει να μοριοδοτείται μόνο το ανώτερο πιστοποιημένο επίπεδο. Για τον σκοπό αυτό, προτείνεται η αντίστοιχη τροποποίηση της περ. θ΄ της παρ. 2, η οποία σήμερα θέτει ως ανώτατο όριο τα 160 μόρια.

Η προτεινόμενη αναμόρφωση διαμορφώνει μια περισσότερο ισορροπημένη και σύγχρονη αξιολόγηση των εκπαιδευτικών προσόντων, αναγνωρίζοντας ισότιμα τη διοικητική εκπαίδευση και την υψηλού επιπέδου ακαδημαϊκή έρευνα και αποδίδοντας στη γλωσσομάθεια τη βαρύτητα που επιβάλλουν οι πραγματικές ανάγκες μιας εξωστρεφούς και ευρωπαϊκά προσανατολισμένης δημόσιας διοίκησης.
Β******* Μ****** (ταυτοποιημένος χρήστης)
άρθρο 12 παρ. 2 περ. α΄

Κατάργηση της προϋπόθεσης συνάφειας για τη μοριοδότηση μεταπτυχιακών και διδακτορικών τίτλων

Προτείνεται να απαλειφθεί από την παρ. 2 περ. α΄ η προϋπόθεση της συνάφειας για τη μοριοδότηση των αναγνωρισμένων μεταπτυχιακών και διδακτορικών τίτλων στις διαδικασίες επιλογής προϊσταμένων.

Η σύνδεση της μοριοδότησης με τα αντικείμενα στα οποία απασχολείται ή μπορεί, σύμφωνα με τις οργανικές διατάξεις της υπηρεσίας του, να απασχοληθεί ο υπάλληλος δημιουργεί σοβαρά ζητήματα ασάφειας και άνισης μεταχείρισης. Δεν καθίσταται σαφές εάν η συνάφεια κρίνεται σε σχέση με την προκηρυσσόμενη θέση, την οργανική μονάδα, τον φορέα προέλευσης ή το συνολικό αντικείμενο του Υπουργείου στο οποίο υπηρετεί ο υποψήφιος.

Το πρόβλημα είναι ιδιαίτερα έντονο στις οριζόντιες Διευθύνσεις, όπως οι Διευθύνσεις Ανθρώπινου Δυναμικού, Διοικητικού, Οικονομικού, Προμηθειών, Πληροφορικής ή Διεθνών Σχέσεων, για τις οποίες μπορούν να υποβάλουν υποψηφιότητα υπάλληλοι από διαφορετικά Υπουργεία και φορείς. Στις περιπτώσεις αυτές δεν είναι εύλογο η αναγνώριση του ίδιου ακαδημαϊκού τίτλου να εξαρτάται από το αντικείμενο του Υπουργείου ή της υπηρεσίας στην οποία έτυχε να υπηρετεί προηγουμένως ο υποψήφιος.

Αντίστοιχα προβλήματα δημιουργούνται κατά τη μεταφορά Γενικών ή Ειδικών Γραμματειών και οργανικών μονάδων από ένα Υπουργείο σε άλλο, καθώς και κατά τη μετάταξη, απόσπαση ή μετακίνηση υπαλλήλων. Ο ίδιος τίτλος σπουδών δεν είναι ορθολογικό να θεωρείται συναφής σε έναν φορέα και μη συναφής σε άλλον, αποκλειστικά εξαιτίας μιας διοικητικής ή οργανωτικής μεταβολής που δεν εξαρτάται από τον υπάλληλο.

Ιδίως ως προς το διδακτορικό δίπλωμα, η αξία του δεν περιορίζεται αποκλειστικά στο ειδικό γνωστικό αντικείμενο της διατριβής. Η εκπόνηση διδακτορικής έρευνας αποδεικνύει ικανότητα σχεδιασμού και υλοποίησης σύνθετου και μακροχρόνιου έργου, εφαρμογής επιστημονικής μεθοδολογίας, αξιολόγησης πηγών και δεδομένων, τεκμηρίωσης, ανάλυσης και σύνθεσης πληροφοριών, ορθολογικής σκέψης, εξαγωγής συμπερασμάτων και συγγραφής επιστημονικού κειμένου. Πρόκειται για οριζόντιες και μεταβιβάσιμες δεξιότητες, οι οποίες είναι χρήσιμες για την άσκηση διοικητικών και επιτελικών καθηκόντων ανεξάρτητα από το ειδικό αντικείμενο της θέσης.

Η αποκλειστική προσήλωση στη συνάφεια δεν ανταποκρίνεται, επίσης, στις σύγχρονες ανάγκες επαγγελματικής κινητικότητας, επαγγελματικής μετάβασης ή αναπροσανατολισμού, αναβάθμισης δεξιοτήτων (upskilling) και επανειδίκευσης (reskilling). Αντιθέτως, αποθαρρύνει τη διά βίου μάθηση και ουσιαστικά εγκλωβίζει τον υπάλληλο στο αρχικό γνωστικό ή υπηρεσιακό του αντικείμενο, χωρίς να αναγνωρίζει την προσπάθειά του να αποκτήσει νέες γνώσεις και δεξιότητες.

Για τους λόγους αυτούς, προτείνεται όλοι οι νομίμως αναγνωρισμένοι μεταπτυχιακοί και διδακτορικοί τίτλοι να μοριοδοτούνται ανεξάρτητα από τη συνάφειά τους με την υπηρεσία προέλευσης ή την προκηρυσσόμενη θέση. Η κατοχή ενός τέτοιου τίτλου αποτελεί αυτοτελή απόδειξη επιστημονικής κατάρτισης, μεθοδικότητας, ερευνητικής ικανότητας και επένδυσης στη διά βίου μάθηση και πρέπει να αναγνωρίζεται αντικειμενικά και με ενιαίο τρόπο σε όλες τις διαδικασίες επιλογής προϊσταμένων.

Δεν βρήκατε απάντηση στην ερώτησή σας;

Για επιπλέον απορίες σχετικά με την παραπάνω διαβούλευση μπορείτε να στείλετε το ερώτημά σας απευθείας, μέσω της ειδικής φόρμας επικοινωνίας της διαβούλευσης.

Φόρμα επικοινωνίας

ΠΡΟΣΟΧΗ

Εφόσον επιθυμείτε να υποβάλλετε σχόλια και προτάσεις επί της διαβούλευσης, παρακαλούμε μην χρησιμοποιείτε την παρούσα φόρμα, αλλά μεταβείτε στο σχετικό πεδίο σχολιασμού.