ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

Αναμόρφωση της βαθμολογικής διάρθρωσης, του συστήματος βαθμολογικών προαγωγών και του συστήματος επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων του δημόσιου τομέα, Αναδιοργάνωση και εκσυγχρονισμός του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης» και λοιπές διατάξεις του Υπουργείου Εσωτερικών

Κατάσταση: Ανοικτή
Κωδικός Διαβούλευσης: #1634
Ημ/νία Ανάρτησης: Παρασκευή, 7 Αυγούστου 2026, 18:30
Ανοικτή σε σχόλια έως: Παρασκευή, 28 Αυγούστου 2026, 18:30
Απομένουν:13 ημέρες και 17 λεπτά
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΩΝ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ
Άρθρο 19 Τοποθέτηση και θητεία προϊσταμένου οργανικής μονάδας - Προσθήκη άρθρου 86ΣΤ στον Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.

Στον Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α’ 26), προστίθεται άρθρο 86ΣΤ ως εξής: «Άρθρο 86ΣΤ Τοποθέτηση και θητεία προϊσταμένου οργανικής μονάδας

1. Η επιλογή: α) Σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 86Δ και τις παρ. 2 και 3 του άρθρου 86Ε ολοκληρώνεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός (1) μήνα από την περιέλευση του πίνακα κατάταξης στον Υπουργό ή στο ανώτατο κατά περίπτωση όργανο διοίκησης του φορέα. β) Από το αρμόδιο Συμβούλιο σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 86Δ ολοκληρώνεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός (1) μήνα από την ανάρτηση του πίνακα κατάταξης. Εφόσον παρέλθει άπρακτη η προθεσμία που προβλέπεται, κατά περίπτωση, στο πρώτο εδάφιο, η οποία ελέγχεται από τη Γενική Διεύθυνση Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα του Υπουργείου Εσωτερικών μέσω του Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης (Σ.Δ.Α.Δ.), o Υπουργός Εσωτερικών εκδίδει αμελλητί την απόφαση επιλογής με βάση τον πίνακα κατάταξης κατά φθίνουσα σειρά βαθμολογίας ανά προκηρυσσόμενη θέση και σύμφωνα με τη σειρά προκήρυξης αυτών. Η απόφαση επιλογής διαβιβάζεται άμεσα στον Υπουργό ή στο ανώτατο κατά περίπτωση όργανο διοίκησης του φορέα για την τοποθέτηση.

2. Η απόφαση τοποθέτησης κάθε προϊσταμένου εκδίδεται από το κατά περίπτωση αρμόδιο όργανο εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την επιλογή του σύμφωνα με τα άρθρα 86Δ και 86Ε ή την παρ. 1 του παρόντος. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία του πρώτου εδαφίου, η οποία ελέγχεται από τη Γενική Διεύθυνση Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα του Υπουργείου Εσωτερικών μέσω του Σ.Δ.Α.Δ., o Υπουργός Εσωτερικών εκδίδει αμελλητί την απόφαση τοποθέτησης.

3. Η θητεία των προϊσταμένων οργανικών μονάδων εκκινεί από την ημερομηνία έκδοσης απόφασης τοποθέτησης και λήγει αυτοδικαίως ως ακολούθως: α) Την 31η Μαΐου του τετάρτου (4ου) έτους από το έτος έκδοσης της προκήρυξης για τους προϊσταμένους επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης. β) Την 30η Σεπτεμβρίου του τετάρτου (4ου) έτους από το έτος έκδοσης της προκήρυξης για τους προϊσταμένους επιπέδου Διεύθυνσης. γ) Την 1η Μαρτίου του τετάρτου (4ου) έτους από το έτος έκδοσης της προκήρυξης για τους προϊσταμένους επιπέδου Τμήματος.

4. Αν επιλεγεί ως προϊστάμενος οργανικής μονάδας υπάλληλος του οποίου η οργανική θέση δεν ανήκει στον φορέα που προκηρύσσει τις θέσεις, με την τοποθέτησή του αποσπάται αυτοδικαίως στην υπηρεσία για την οποία έχει επιλεγεί.

5. Αν κενωθεί θέση προϊσταμένου οργανικής μονάδας οποιουδήποτε επιπέδου, στη θέση τοποθετείται για το υπόλοιπο της θητείας ο επόμενος στον οικείο πίνακα κατάταξης, σύμφωνα με τα άρθρα 86Δ και 86Ε εφόσον αφενός δεν έχει τοποθετηθεί σε άλλη θέση ευθύνης ίδιου επιπέδου και αφετέρου μέχρι την ολοκλήρωση του υπολειπόμενου χρόνου θητείας δεν αποχωρεί αυτοδικαίως από την υπηρεσία. Εάν έχει τοποθετηθεί σε θέση κατώτερου επιπέδου, καλείται να επιλέξει με δήλωσή του, εάν επιθυμεί να τοποθετηθεί στη θέση που κενώθηκε. Σε περίπτωση σύστασης θέσης προϊσταμένου οργανικής μονάδας, η θέση προκηρύσσεται το αργότερο εντός δέκα (10) ημερών από τη σύσταση της νέας οργανικής μονάδας και για την επιλογή εφαρμόζονται, αντίστοιχα, τα άρθρα 86Δ και 86Ε.

6. Εάν δεν υποβληθούν αιτήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος κατά το άρθρο 86Γ, εάν η διαδικασία επιλογής προϊσταμένου των άρθρων 86 Δ ή 86Ε αποβεί άγονη ή εάν στην περίπτωση του πρώτου εδαφίου της παρ. 5 δεν υπάρχει επόμενος υποψήφιος στον οικείο πίνακα κατάταξης, ο Υπουργός ή το κατά περίπτωση ανώτατο όργανο διοίκησης τοποθετεί στη θέση ευθύνης υπάλληλο που ανήκει οργανικά στον οικείο φορέα και στο πρόσωπό του: α) πληρούνται οι τυπικές προϋποθέσεις του άρθρου 84 για την επιλογή στη συγκεκριμένη θέση ευθύνης, και β) δεν συντρέχουν οι απαριθμούμενες στα άρθρα 86Ζ και 86Η περιστάσεις. Η θητεία σε θέση προϊσταμένου που τοποθετήθηκε σύμφωνα με την παρ. 5 και την παρούσα, είναι ίσου χρόνου με αυτόν που υπολείπεται έως την αυτοδίκαιη λήξη της θητείας σε θέση ευθύνης αντίστοιχου επιπέδου σύμφωνα με την παρ. 3.

7. Προϊστάμενοι των οποίων η θητεία έχει λήξει εξακολουθούν να ασκούν τα καθήκοντά τους έως την τοποθέτηση του νέου επιλεγέντος προϊσταμένου.

8. Οι επιλεγέντες προϊστάμενοι Τμήματος ή Διεύθυνσης που δεν έχουν ασκήσει κατά το παρελθόν καθήκοντα προϊσταμένου στο ίδιο επίπεδο θέσης ευθύνης, μετά από την τοποθέτησή τους, παρακολουθούν σχετικό πρόγραμμα επιμόρφωσης του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης.».

Συνεισφέρετε στον δημόσιο διάλογο!

Γράψτε το σχόλιό σας

Μπορείτε να συμμετέχετε χωρίς λογαριασμό, επιβεβαιώνοντας μόνο το email σας, ή με σύνδεση μέσω TaxisNet, που επιβεβαιώνει την ταυτότητά σας. Σε κάθε περίπτωση, εσείς επιλέγετε αν το όνομά σας θα εμφανίζεται δημόσια στο σχόλιό σας.

  1. Φροντίστε να διατυπώνετε προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις που σχετίζονται άμεσα με το υπό διαβούλευση ζήτημα. Προφανώς κάθε ζήτημα εντάσσεται σε ένα γενικότερο πλαίσιο αλλά ο δημόσιος διάλογος διευκολύνεται με στοχευμένες και συγκεκριμένες προτάσεις και παρεμβάσεις.
  2. Φροντίστε να διατυπώνετε τις προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις με τρόπο σύντομο και περιεκτικό.
  3. Προσπαθήστε να τεκμηριώνετε αυτά που γράφετε με αναφορές, παραπομπές σε άλλα κείμενα, υλικό ή συνδέσμους με αντίστοιχο περιεχόμενο, εκτός αν η χρήση τους είναι καταχρηστική και στην περίπτωση αυτή θα αφαιρούνται.
  4. Βεβαιωθείτε ότι το περιεχόμενο που υποβάλετε δεν προσβάλλει δικαιώματα άλλων προσώπων.
  5. Είναι γόνιμο να υπάρχει ανταλλαγή απόψεων μεταξύ των συμμετεχόντων αλλά είναι σημαντικό για την ποιότητα και αποτελεσματικότητα του διαλόγου να αποφεύγονται οι προσωπικές αντιπαραθέσεις με άλλους συμμετέχοντες.
  6. Προτάσεις, σχόλια, υπερσύνδεσμοι ή οποιοδήποτε άλλο περιεχόμενο, τα οποία διατυπώνονται σε γλώσσα και με τρόπο υβριστικό, χυδαίο ή περιέχουν ή υποκινούν μισαλλοδοξία και διακρίσεις που βασίζονται σε φύλο, ηλικία, σεξουαλικό προσανατολισμό, φυλετική ή εθνική καταγωγή ή θρησκευτικές πεποιθήσεις δεν θα δημοσιεύονται στο OpenGov.gr. Επίσης δε θα δημοσιεύονται σχόλια τα οποία παραπέμπουν σε άλλους δικτυακούς τόπους για λόγους διαφήμισης, δημοσιότητας ή οποιονδήποτε άλλο σκοπό που κρίνεται από το OpenGov.gr ως καταχρηστικός.
  7. Οι προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις που υποβάλετε υπόκεινται σε έλεγχο ως προς την τήρηση των παρόντων όρων χρήσης και συμμετοχής.
  8. Με τη συμμετοχή σας αποδέχεστε τη χρήση του ηλεκτρονικού σας ταχυδρομείου για ενημερωτικούς λόγους σχετικούς με τους στόχους του OpenGov.gr.
  9. Με τη συμμετοχή σας αποδέχεστε τη διάθεση των προτάσεων, σχολίων ή ερωτήσεων που υποβάλετε με την άδεια «Creative Commons».

0 χαρακτήρες
Captcha

Το email σας δεν δημοσιεύεται. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *

Δημοσιευμένα σχόλια
Φωτεινή Βήττου για το Ινστιτούτο Έρευνας Ρυθμιστικών Πολιτικών (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Άρθρο 19 (νέο άρθρο 86ΣΤ): Τοποθέτηση και θητεία προϊσταμένου οργανικής μονάδας


Παρατηρήσεις

Η προθεσμία ενός μηνός για την ολοκλήρωση της επιλογής μετά τη διαβίβαση του πίνακα κατάταξης στον Υπουργό δεν συνοδεύεται από πρόβλεψη προθεσμίας για την ίδια τη διαβίβαση, το κείμενο αναφέρει απλώς ότι ο πίνακας «διαβιβάζεται αμελλητί», χωρίς περαιτέρω εγγύηση συμμόρφωσης.

Η δυνατότητα εφαρμογής της διαδικασίας επιλογής προϊσταμένων Γενικής Διεύθυνσης (86Δ) και σε «όλως ειδικές περιπτώσεις» επιλογής προϊσταμένων Διεύθυνσης, κατόπιν αιτιολογημένης εισήγησης του Υπουργού, παραμένει εντελώς απροσδιόριστη ως προς τις περιπτώσεις αυτές, δημιουργώντας πρόσθετο πεδίο διακριτικής ευχέρειας.

Η ρύθμιση περί εναλλακτικής τοποθέτησης υπαλλήλου κατηγορίας ΔΕ σε θέση Τμήματος, όταν προβλέπεται διαζευκτικά από τις οργανικές διατάξεις, αντιφάσκει με άλλα σημεία του νομοσχεδίου που θέτουν αυστηρότερες προϋποθέσεις κατηγορίας, δημιουργώντας ασάφεια ως προς το πότε εφαρμόζεται η μία ή η άλλη ρύθμιση.

Δεν προβλέπεται τι συμβαίνει σε περίπτωση ισοβαθμίας κατά την τελική επιλογή από τον Υπουργό ή το ανώτατο όργανο διοίκησης.

Η αυτόματη τοποθέτηση από τον Υπουργό Εσωτερικών σε περίπτωση παρέλευσης άπρακτης της προθεσμίας αποτελεί θετική ασφαλιστική δικλείδα κατά της καθυστέρησης, αλλά η ταυτόχρονη πρόβλεψη ότι οι προϊστάμενοι των οποίων η θητεία έχει λήξει εξακολουθούν να ασκούν καθήκοντα έως την τοποθέτηση διαδόχου δημιουργεί περιθώρια παράτασης εν τοις πράγμασι, τα οποία μπορούν να χρησιμοποιηθούν καταχρηστικά.

Η υποχρεωτική επιμόρφωση προβλέπεται μόνο για όσους δεν έχουν ασκήσει στο παρελθόν καθήκοντα προϊσταμένου στο ίδιο επίπεδο θέσης ευθύνης, εξαιρώντας όσους ήδη υπηρετούν, παρότι η μεταβολή του πλαισίου τυπικών προσόντων και κριτηρίων επιλογής καθιστά την επιμόρφωση χρήσιμη και για τους ήδη υπηρετούντες.


Προτάσεις

Να τεθεί συγκεκριμένη προθεσμία και για τη διαβίβαση του πίνακα κατάταξης στον Υπουργό ή το ανώτατο όργανο διοίκησης, με σαφή μηχανισμό ελέγχου τήρησής της.

Να προσδιοριστούν στον νόμο οι «όλως ειδικές περιπτώσεις» εφαρμογής της διαδικασίας 86Δ σε επιλογή προϊσταμένων Διεύθυνσης.

Να αποσαφηνιστεί το πεδίο εφαρμογής της εναλλακτικής τοποθέτησης υπαλλήλων κατηγορίας ΔΕ, ώστε να μην αντιφάσκει με τις γενικές προϋποθέσεις κατηγορίας.

Να προβλεφθεί ρητός κανόνας επίλυσης ισοβαθμίας κατά την τελική επιλογή.
Να επεκταθεί η υποχρεωτική επιμόρφωση και σε ήδη υπηρετούντες προϊσταμένους, τουλάχιστον όποτε μεταβάλλεται ουσιωδώς το πλαίσιο κριτηρίων επιλογής.
ΜΑΡΓΑΡΙΤΑ ΑΛΕΞΙΟΥ (ταυτοποιημένος χρήστης)
Όσον αφορά την αναπλήρωση προϊσταμένου σε περίπτωση απουσίας θα ισχύει το άρθρο 87 του Ν.3839/2010;

Σύμφωνα με το άρθρο 87 του Ν.3839/2010 "αναπληρώνει στα καθήκοντά του ο ανώτερος κατά βαθμό υπάλληλος που υπηρετεί στην ίδια οργανική μονάδα, εφόσον ανήκει σε κλάδο του οποίου οι υπάλληλοι προβλέπεται ότι μπορούν να προΐστανται σύμφωνα με τις οικείες οργανικές διατάξεις".
Εφόσον υπάρχει επίσημος με απόφαση ορισμός αναπληρωτή προϊσταμένου γιατί δεν θεσμοθετείται με τον παρόν νόμο κάποια μοριοδότηση καθώς και κάποιο επίδομα για αυτές τις αναπληρώσεις;
Μ***** Α********* (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Στο αρθ.86Γ παρ.2 αναφέρει ότι μόνο υπάλληλοι του φορέα μπορούν να υποβάλλουν αίτηση για θέση ευθύνης στον φορέα. Στο παρόν άρθρο στην παρ.4 αναφέρει ότι μπορεί να επιλεγεί Προϊστάμενος σε άλλο φορέα. Τι ισχύει τελικά;
Γ******* Μ******* (ταυτοποιημένος χρήστης)
Σε σχέση με το 4, για την εύρυθμη λειτουργία των Υπηρεσιών, ο υπάλληλος προκειμένου να αποσπαστεί θα πρέπει να πληρούνται οι ελάχιστες προϋποθέσεις τις κινητικότητας(π.χ. ελάχιστα ποσοστά πλήρωσης κλαδοειδικοτήτωμ κτλ), ή έστω, προκειμένου να αποσπαστεί, να υπάρχει τουλάχιστον κενή οργανική θέση στην κλαδοειδικότητά του!!!
Όχι από τη μία να μην αφήνουμε κόσμο να φύγει από το 79% (79/100 στην κλαδοειδικότητα) και από την άλλη να αφήνουμε κόσμο να φύγει από το 20% (1/5 στην κλαδοειδικότητα, επομένως αν φύγει δε θα μείνει κανείς!!!) και να πηγαίνει κάπου όπου με την απόσπασή του να πάμε στο 200%(1 προβλεπόμενη θέση στην κλαδοειδικότητα με 1 ήδη υπηρετούντα και 2 με τον υπεράριθμο αποσπασμένο)!!!!!
Δρ Γεώργιος Γιαννιτσιώτης (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Γιατί πρέπει να εκδοθεί ΥΑ για την τοποθέτηση και να μην ισχύει αυτόματα η Απόφαση του ΑΣΕΠ;
Εάν, για νομικίστικους-γραφειοκρατικούς λόγους περασμένων αιώνων, πρέπει να εκδοθεί ΥΑ γιατί πρέπει να εκδίδεται και για τους Προϊσταμένους οργανικών μονάδων ανεξάρτητων Αρχών, ΟΤΑ και ΝΠΔΔ αλλά να μην εκδίδεται από αυτές τις Αρχές αυτοτελώς, χωρίς παρέμβαση υπουργού;

Τέλος, γιατί πρέπει να υπογράφει υπουργός/αιρετός τις τοποθετήσεις προσωπικού; μήπως ήρθε η ώρα να γίνουμε Ελλάδα όπως η Κυπριακή Δημοκρατία, η Ελβετική Ομοσπονδία κ.α. Πολιτισμένα Κράτη όπου οι αιρετοί ασχολούνται με Επιτελικά θέματα Στρατηγικής αφήνοντας τα θέματα ρουτίνας-εσωτερικής λειτουργίας της Διοίκησης στους κάτωθι αυτών μόνιμους υπηρεσιακούς;

Δεν βρήκατε απάντηση στην ερώτησή σας;

Για επιπλέον απορίες σχετικά με την παραπάνω διαβούλευση μπορείτε να στείλετε το ερώτημά σας απευθείας, μέσω της ειδικής φόρμας επικοινωνίας της διαβούλευσης.

Φόρμα επικοινωνίας

ΠΡΟΣΟΧΗ

Εφόσον επιθυμείτε να υποβάλλετε σχόλια και προτάσεις επί της διαβούλευσης, παρακαλούμε μην χρησιμοποιείτε την παρούσα φόρμα, αλλά μεταβείτε στο σχετικό πεδίο σχολιασμού.