ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

Αναμόρφωση της βαθμολογικής διάρθρωσης, του συστήματος βαθμολογικών προαγωγών και του συστήματος επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων του δημόσιου τομέα, Αναδιοργάνωση και εκσυγχρονισμός του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης» και λοιπές διατάξεις του Υπουργείου Εσωτερικών

Κατάσταση: Ανοικτή
Κωδικός Διαβούλευσης: #1634
Ημ/νία Ανάρτησης: Παρασκευή, 7 Αυγούστου 2026, 18:30
Ανοικτή σε σχόλια έως: Παρασκευή, 28 Αυγούστου 2026, 18:30
Απομένουν:12 ημέρες και 16 ώρες
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΙΚΕΣ-ΤΕΛΙΚΕΣ-ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ-ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 28 Μεταβατικές διατάξεις

1. Η πρώτη εφαρμογή του Κεφαλαίου Β’, περί βαθμολογικής διάρθρωσης θέσεων και βαθμολογικής προαγωγής υπαλλήλων, εκκινεί μετά από την οριστικοποίηση των πρώτων εκθέσεων αξιολόγησης που διενεργούνται με τις διατάξεις του Κεφαλαίου Δ’.

2. Η βαθμολογική κατάταξη γίνεται από τις μονάδες διοικητικού/προσωπικού των φορέων του άρθρου 3 με βάση τον συνολικό χρόνο υπηρεσίας που έχει αναγνωριστεί στον υπάλληλο σύμφωνα με το άρθρο 98 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α’ 26) ή το άρθρο 102 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (ν. 3584/2007, Α΄ 143), κατά περίπτωση, και τα τυπικά προσόντα που έχουν αναγνωριστεί για τη μισθολογική του εξέλιξη, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 9 του ν. 4354/2015 (Α’ 176). Πλεονάζων χρόνος θεωρείται ότι διανύθηκε στον βαθμό κατάταξης. Για την κατάταξη δεν υπολογίζονται: α) ο χρόνος της αργίας εξαιτίας ποινικής δίωξης που κατέληξε σε οποιαδήποτε καταδίκη ή εξαιτίας πειθαρχικής δίωξης που κατέληξε σε πειθαρχική ποινή τουλάχιστον προστίμου αποδοχών τριών (3) μηνών, β) ο χρόνος της αδικαιολόγητης αποχής από τα καθήκοντα, γ) ο χρόνος της προσωρινής παύσης, δ) ο χρόνος της άδειας άνευ αποδοχών που δεν αποτελεί χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας, ε) ο χρόνος της αναστολής άσκησης καθηκόντων, εφόσον στη συνέχεια ο υπάλληλος τέθηκε σε αργία, στ) το χρονικό διάστημα κατά το οποίο στερήθηκε ο υπάλληλος το δικαίωμα για προαγωγή, ζ) το χρονικό διάστημα που ισούται προς το μισό του απαιτούμενου προς προαγωγή χρόνου, σε περίπτωση επιβολής της πειθαρχικής ποινής του υποβιβασμού.

3. Για την κατάταξη, σύμφωνα με την παρ. 2, στον συνολικό χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας δεν υπολογίζεται το μισό του πέραν της δεκαετίας χρόνου, που διανύθηκε με τυπικό προσόν κατώτερης κατηγορίας.

4. Για την κατάταξη των παρ. 1, 2 και 3 εκδίδονται διαπιστωτικές πράξεις, που δεν δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

5. Η βαθμολογική προαγωγή κατά την πρώτη εφαρμογή του Κεφαλαίου Β’ της παρούσας Ενότητας γίνεται με απόφαση του οικείου υπηρεσιακού συμβουλίου. Ο υπάλληλος προάγεται στον αμέσως επόμενο βαθμό, εφόσον πληροί σωρευτικά τα εξής κριτήρια: α) Έχει συμπληρώσει τον απαιτούμενο χρόνο υπηρεσίας στον βαθμό που κατέχει, σύμφωνα με το άρθρο 82 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ., όπως αυτό αντικαθίσταται με το άρθρο 5. β) Διαθέτει επαρκή στοιχεία καθεμίας από τις εννέα (9) δεξιότητες του ενιαίου πλαισίου δεξιοτήτων για το τελευταίο έτος αναφοράς του κατεχόμενου βαθμού του σε αξιολόγηση που διενεργήθηκε στο πλαίσιο του Ενιαίου Πλαισίου Δεξιοτήτων του ν. 4940/2022 (Α΄ 112) και βασίζεται στους Δείκτες Ανάπτυξης Σταδιοδρομίας (Career Development Indicators – CDIs) της περ. 12 του άρθρου 6 του ανωτέρω νόμου. γ) Κατά τα προηγούμενα έτη αναφοράς του κατεχόμενου βαθμού: γα) δεν συνέτρεξε στο πρόσωπό του, ως αξιολογούμενου, η περίπτωση της παρ. 2 του άρθρου 12 ή της παρ. 2 του άρθρου 10 του ν. 4940/2022 ή γβ) η επιμέρους βαθμολογία του στο έντυπο επίτευξης στόχων ή στο έντυπο αποτύπωσης δεξιοτήτων προϊσταμένου υπερβαίνει το δύο (2) με ανώτατο το πέντε (5).

6. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται οι διατάξεις του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.

7. Διαδικασίες επιλογής προϊσταμένων βάσει προκηρύξεων οι οποίες εκδόθηκαν προ της έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου και εκκρεμεί η ολοκλήρωσή τους, δεν θίγονται, εφόσον η διαδικασία επιλογής και η τοποθέτηση των επιλεγέντων προϊσταμένων υλοποιούνται εντός αποκλειστικής προθεσμίας έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου.

8. Θέσεις προϊσταμένων όλων των επιπέδων των οποίων η θητεία έχει ολοκληρωθεί ή ολοκληρώνεται εντός του έτους 2026, προκηρύσσονται και οι διαδικασίες επιλογής διενεργούνται σύμφωνα με την παρούσα Ενότητα.

9. Για την πρώτη εφαρμογή του συστήματος επιλογής προϊσταμένων της παρούσας Ενότητας, η θητεία των προϊσταμένων που επελέγησαν σύμφωνα με το προϋφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο, λήγει με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών. Προϊστάμενοι των οποίων η θητεία έχει λήξει, εξακολουθούν να ασκούν τα καθήκοντά τους έως την τοποθέτηση του νέου επιλεγέντος προϊσταμένου.

10. Κατά την πρώτη εφαρμογή του συστήματος επιλογής προϊσταμένων, η οποία διενεργείται πριν από τη θέση σε εφαρμογή του Κεφαλαίου Β’, επιλέγονται: α) ως προϊστάμενοι Γενικής Διεύθυνσης υπάλληλοι των κατηγοριών Πανεπιστημιακής (ΠΕ) ή Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (TE), κατά τα ειδικώς προβλεπόμενα στις οικείες οργανικές διατάξεις, εφόσον κατέχουν τον βαθμό Α’ σύμφωνα με το άρθρο 80 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. ή το άρθρο 83 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων για τους υπαλλήλους Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού, έχουν έξι (6) τουλάχιστον έτη συνολικής πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας και επιπλέον αα) έχουν ασκήσει καθήκοντα Προϊσταμένου Τμήματος για τρία (3) τουλάχιστον έτη ή αβ) έχουν ασκήσει καθήκοντα Προϊσταμένου Διεύθυνσης για δύο (2) τουλάχιστον έτη ή αγ) έχουν ασκήσει καθήκοντα Προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης για ένα (1) τουλάχιστον έτος. β) Ως προϊστάμενοι Διεύθυνσης ή αντίστοιχου ή ενδιάμεσου επιπέδου οργανικών μονάδων επιλέγονται υπάλληλοι κατηγοριών ΠΕ ή TE, κατά τα ειδικώς προβλεπόμενα στις οικείες οργανικές διατάξεις, εφόσον: βα) κατέχουν τον βαθμό Α’ σύμφωνα με το άρθρο 80 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. ή το άρθρο 83 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων για τους υπαλλήλους Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού και έχουν δέκα (10) τουλάχιστον έτη συνολικής πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας ή ββ) κατέχουν τον βαθμό Α’ σύμφωνα με το άρθρο 80 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. ή το άρθρο 83 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων για τους υπαλλήλους Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού, έχουν τρία (3) τουλάχιστον έτη συνολικής πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας και έχουν ασκήσει καθήκοντα Προϊσταμένου οποιουδήποτε επιπέδου ευθύνης για τρία (3) τουλάχιστον έτη. γ) Ως προϊστάμενοι Τμήματος ή αντίστοιχου επιπέδου οργανικής μονάδας επιλέγονται υπάλληλοι κατηγοριών ΠΕ ή TE ή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (ΔΕ), κατά τα ειδικώς προβλεπόμενα στις οικείες οργανικές διατάξεις, εφόσον: γα) κατέχουν τον βαθμό Α’ σύμφωνα με το άρθρο 80 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. ή το άρθρο 83 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων για τους υπαλλήλους Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού και έχουν τρία (3) τουλάχιστον έτη συνολικής πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας ή γβ) έχουν ασκήσει καθήκοντα Προϊσταμένου οποιουδήποτε επιπέδου ευθύνης για τρία (3) τουλάχιστον έτη.

11. Κατά την πρώτη εφαρμογή του συστήματος επιλογής προϊσταμένων της παρούσας Ενότητας, για τη γραπτή εξέταση του άρθρου 84Β του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ., όπως προστίθεται με το άρθρο 9 του παρόντος, τη μοριοδότηση του άρθρου 85, όπως αυτό αντικαθίσταται με το άρθρο 12 του παρόντος, τη διαδικασία επιλογής Προϊσταμένων Γενικής Διεύθυνσης του άρθρου 86Δ, όπως προστίθεται με το άρθρο 17 του παρόντος και τη διαδικασία επιλογής Προϊσταμένων Διεύθυνσης και Τμήματος του άρθρου 86Ε, όπως προστίθεται με το άρθρο 18 του παρόντος ισχύουν τα εξής: α) Η γραπτή εξέταση του άρθρου 84Β διενεργείται κατόπιν πρόσκλησης του Α.Σ.Ε.Π. που εκδίδεται εντός του έτους 2027. β) Στην εξέταση της περ. α) δύνανται να συμμετέχουν όσοι ενδιαφέρονται να επιλεγούν σε θέσεις προϊσταμένων επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης, Διεύθυνσης ή Τμήματος που κατά τον χρόνο δημοσίευσης της πρόσκλησης στην παραπάνω γραπτή εξέταση, ανήκουν οργανικά στους φορείς που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας Ενότητας, έχουν έξι (6) τουλάχιστον έτη συνολικής εν τοις πράγμασι δημόσιας υπηρεσίας, τα οποία, κατά τη δημοσίευση της πρόσκλησης πρέπει να έχουν διανυθεί στην αντίστοιχη κατηγορία εκπαίδευσης μετά τον διορισμό τους και πληρούν τις προϋποθέσεις ένταξης στο Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων του άρθρου 84Α. γ) Η διαδικασία επιλογής Προϊσταμένων Γενικής Διεύθυνσης του άρθρου 86Δ ακολουθείται και κατά την πρώτη εφαρμογή, με εξαίρεση τη μοριοδότηση των υποψηφίων και τους συντελεστές με τους οποίους πραγματοποιείται αυτή, που διαμορφώνονται ως ακολούθως: γα) η μοριοδότηση των τυπικών-εκπαιδευτικών προσόντων του Πίνακα Α’ του άρθρου 85, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα δέκα (0,10), γβ) αθροιστική μοριοδότηση της εργασιακής εμπειρίας του Πίνακα Β’ και της άσκησης καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ΄ του άρθρου 85, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα τριάντα πέντε (0,35), γγ) η βαθμολογία στη γραπτή εξέταση του άρθρου 84Β. πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα τριάντα (0,30), γδ) η βαθμολογία στην ειδική δοκιμασία της παρ. 3 του άρθρου 86Δ, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα είκοσι πέντε (0,25). Το σύνολο των μορίων που μπορεί να λάβει ένας υποψήφιος από την εργασιακή εμπειρία του Πίνακα Β΄ και από την άσκηση καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ΄ δεν μπορεί να υπερβαίνει τα χίλια (1.000) μόρια αθροιστικά. δ) Η διαδικασία επιλογής Προϊσταμένων Διεύθυνσης και Τμήματος του άρθρου 86Ε ακολουθείται και κατά την πρώτη εφαρμογή του συστήματος με εξαίρεση τη μοριοδότηση των υποψηφίων και τους συντελεστές με τους οποίους πραγματοποιείται, που διαμορφώνονται ως ακολούθως: δα) η μοριοδότηση των τυπικών-εκπαιδευτικών προσόντων του Πίνακα Α’ του άρθρου 85, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα δεκαπέντε (0,15), δβ) αθροιστική μοριοδότηση της εργασιακής εμπειρίας του Πίνακα Β’ και της άσκησης καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ’ του άρθρου 85, πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα τριάντα πέντε (0,35), δγ) η βαθμολογία στη γραπτή εξέταση του άρθρου 84Β πολλαπλασιαζόμενη με συντελεστή μηδέν κόμμα πενήντα (0,50), Το σύνολο των μορίων που μπορεί να λάβει ένας υποψήφιος από την εργασιακή εμπειρία του Πίνακα Β΄ και από την άσκηση καθηκόντων ευθύνης του Πίνακα Γ’ δεν μπορεί να υπερβαίνει τα χίλια (1.000) μόρια αθροιστικά. ε) Γραμματέας και νόμιμος αναπληρωτής αυτού στα Συμβούλια του άρθρου 86 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ., δύνανται να οριστούν υπάλληλοι κατηγορίας ΠΕ με βαθμό τουλάχιστον Β’ σύμφωνα με το άρθρο 80 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. ή το άρθρο 83 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων για τους υπαλλήλους Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού του φορέα για τις θέσεις του οποίου διενεργείται η διαδικασία επιλογής ή του εποπτεύοντος Υπουργείου αυτού, με ευθύνη του οικείου Υπηρεσιακού Γραμματέα. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, μετά από σύμφωνη γνώμη του Προέδρου του Α.Σ.Ε.Π., η γραμματειακή υποστήριξη της λειτουργίας των Συμβουλίων των παρ. 1 και 2 του άρθρου 86 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. μπορεί να ανατίθεται στο Α.Σ.Ε.Π. στ) Κατά τα λοιπά, ισχύουν οι διατάξεις του Κεφαλαίου Γ’.

Συνεισφέρετε στον δημόσιο διάλογο!

Γράψτε το σχόλιό σας

Μπορείτε να συμμετέχετε χωρίς λογαριασμό, επιβεβαιώνοντας μόνο το email σας, ή με σύνδεση μέσω TaxisNet, που επιβεβαιώνει την ταυτότητά σας. Σε κάθε περίπτωση, εσείς επιλέγετε αν το όνομά σας θα εμφανίζεται δημόσια στο σχόλιό σας.

  1. Φροντίστε να διατυπώνετε προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις που σχετίζονται άμεσα με το υπό διαβούλευση ζήτημα. Προφανώς κάθε ζήτημα εντάσσεται σε ένα γενικότερο πλαίσιο αλλά ο δημόσιος διάλογος διευκολύνεται με στοχευμένες και συγκεκριμένες προτάσεις και παρεμβάσεις.
  2. Φροντίστε να διατυπώνετε τις προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις με τρόπο σύντομο και περιεκτικό.
  3. Προσπαθήστε να τεκμηριώνετε αυτά που γράφετε με αναφορές, παραπομπές σε άλλα κείμενα, υλικό ή συνδέσμους με αντίστοιχο περιεχόμενο, εκτός αν η χρήση τους είναι καταχρηστική και στην περίπτωση αυτή θα αφαιρούνται.
  4. Βεβαιωθείτε ότι το περιεχόμενο που υποβάλετε δεν προσβάλλει δικαιώματα άλλων προσώπων.
  5. Είναι γόνιμο να υπάρχει ανταλλαγή απόψεων μεταξύ των συμμετεχόντων αλλά είναι σημαντικό για την ποιότητα και αποτελεσματικότητα του διαλόγου να αποφεύγονται οι προσωπικές αντιπαραθέσεις με άλλους συμμετέχοντες.
  6. Προτάσεις, σχόλια, υπερσύνδεσμοι ή οποιοδήποτε άλλο περιεχόμενο, τα οποία διατυπώνονται σε γλώσσα και με τρόπο υβριστικό, χυδαίο ή περιέχουν ή υποκινούν μισαλλοδοξία και διακρίσεις που βασίζονται σε φύλο, ηλικία, σεξουαλικό προσανατολισμό, φυλετική ή εθνική καταγωγή ή θρησκευτικές πεποιθήσεις δεν θα δημοσιεύονται στο OpenGov.gr. Επίσης δε θα δημοσιεύονται σχόλια τα οποία παραπέμπουν σε άλλους δικτυακούς τόπους για λόγους διαφήμισης, δημοσιότητας ή οποιονδήποτε άλλο σκοπό που κρίνεται από το OpenGov.gr ως καταχρηστικός.
  7. Οι προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις που υποβάλετε υπόκεινται σε έλεγχο ως προς την τήρηση των παρόντων όρων χρήσης και συμμετοχής.
  8. Με τη συμμετοχή σας αποδέχεστε τη χρήση του ηλεκτρονικού σας ταχυδρομείου για ενημερωτικούς λόγους σχετικούς με τους στόχους του OpenGov.gr.
  9. Με τη συμμετοχή σας αποδέχεστε τη διάθεση των προτάσεων, σχολίων ή ερωτήσεων που υποβάλετε με την άδεια «Creative Commons».

0 χαρακτήρες
Captcha

Το email σας δεν δημοσιεύεται. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *

Δημοσιευμένα σχόλια
Α******** Κ***** (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Σχετικά με την παρ. 11 (περ. β) του Άρθρου 28, η απαίτηση για συμπλήρωση 6 ετών υπηρεσίας αποκλειστικά στην κατηγορία ΠΕ/ΤΕ μετά τη μετάταξη, προκειμένου να επιτραπεί η συμμετοχή στη γραπτή εξέταση του ΑΣΕΠ, συνιστά κατάφορη αδικία και εγείρει σοβαρά ζητήματα συνταγματικότητας. Η διάταξη αυτή παραβιάζει ευθέως τις αρχές της αξιοκρατίας, της ισότητας ευκαιριών (Άρθρα 4 & 103 Σ) και της αναλογικότητας (Άρθρο 25 Σ), καθώς ακυρώνει την πολυετή συνολική προσφορά υπαλλήλων στο Δημόσιο (όπως στην περίπτωση υπαλλήλων με 19 έτη υπηρεσίας) και τιμωρεί όσους επένδυσαν στην ακαδημαϊκή και υπηρεσιακή τους εξέλιξη αποκτώντας αυξημένα προσόντα (μεταπτυχιακούς/διδακτορικούς τίτλους). Είναι οξύμωρο η παρ. 10 να αναγνωρίζει τη συνολική προϋπηρεσία για τη θεμελίωση δικαιώματος, αλλά η παρ. 11β να αποκλείει οριζόντια τους ίδιους υπαλλήλους από τη γραπτή αξιολόγηση.

Για την αποκατάσταση της νομιμότητας και την αποφυγή κύματος προσφυγών στη δικαιοσύνη, προτείνεται η άμεση τροποποίηση της παρ. 11β, ώστε για τη συμμετοχή στη γραπτή εξέταση να προσμετράται το σύνολο της πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας του υπαλλήλου, εφόσον κατέχει τον Βαθμό Α΄ και τους απαιτούμενους τίτλους σπουδών. Η πολιτεία οφείλει να αξιοποιεί και να επιβραβεύει τα στελέχη με πολυετή εμπειρία και υψηλή ακαδημαϊκή κατάρτιση, αντί να θέτει τεχνητά εμπόδια που δημιουργούν υπαλλήλους δύο ταχυτήτων.
Β******* Μ****** (ταυτοποιημένος χρήστης)
Η μετάβαση στο νέο βαθμολογικό σύστημα πρέπει να πραγματοποιηθεί με ρητή προστασία της υπηρεσιακής κατάστασης που έχει ήδη αποκτηθεί νόμιμα. Η κατάταξη αποκλειστικά βάσει του συνολικού χρόνου υπηρεσίας ενδέχεται να οδηγήσει υπαλλήλους που κατέχουν σήμερα τον βαθμό Α΄ σε νέο χαμηλότερο βαθμό, προκαλώντας εύλογη αίσθηση υπηρεσιακού υποβιβασμού.

Προτείνεται οι σημερινοί υπάλληλοι βαθμού Α΄ να καταταγούν τουλάχιστον στον νέο βαθμό Γ΄, με προσμέτρηση του πλεονάζοντος χρόνου τους.
Α******** Λ****** (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Η προβλεπόμενη μεταβατική διάταξη, σύμφωνα με την οποία απαιτείται οι υπάλληλοι να διαθέτουν τουλάχιστον έξι (6) έτη συνολικής εν τοις πράγμασι δημόσιας υπηρεσίας, τα οποία κατά τον χρόνο δημοσίευσης της πρόσκλησης πρέπει να έχουν διανυθεί στην αντίστοιχη κατηγορία εκπαίδευσης μετά τον διορισμό τους, δημιουργεί έναν σημαντικό και, κατά την άποψή μου, αδικαιολόγητο περιορισμό στη συμμετοχή υπαλλήλων με πολυετή υπηρεσιακή εμπειρία.

Η συγκεκριμένη ρύθμιση ενδέχεται να λειτουργεί δυσμενώς για υπαλλήλους οι οποίοι, κατά τη διάρκεια της υπηρεσιακής τους διαδρομής, επένδυσαν στην εκπαίδευση και την επαγγελματική τους εξέλιξη, απέκτησαν με προσωπική προσπάθεια τίτλο σπουδών ανώτερης εκπαιδευτικής κατηγορίας από εκείνη στην οποία αρχικά διορίστηκαν και, στη συνέχεια, μετατάχθηκαν σε κλάδο ανώτερης κατηγορίας.

Είναι χαρακτηριστικό ότι ένας υπάλληλος μπορεί να διαθέτει πολυετή πραγματική δημόσια υπηρεσία και σημαντική διοικητική εμπειρία, να έχει θέση ευθύνης ως ΤΕ και στη διάρκεια του υπηρεσιακού του βίου να έχει ενταχθεί σε κλάδο ανώτερης εκπαιδευτικής κατηγορίας και, παράλληλα, να διαθέτει ακόμη και δύο τίτλους σπουδών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (π.χ. τίτλο ΤΕΙ και μεταγενέστερο τίτλο ΑΕΙ). Παρά τα προσόντα και την υπηρεσιακή του εμπειρία, μπορεί να αποκλείεται από τη διαδικασία επιλογής αποκλειστικά και μόνο επειδή δεν έχει συμπληρωθεί εξαετία από την απόκτηση του νεότερου τίτλου σπουδών ή από την ένταξή του στην ανώτερη εκπαιδευτική κατηγορία.

Η ρύθμιση αυτή δημιουργεί ουσιαστικά μια άνιση μεταχείριση μεταξύ υπαλλήλων με αντίστοιχη συνολική δημόσια υπηρεσία, εμπειρία και προσόντα, με μοναδικό κριτήριο τον χρόνο κατά τον οποίο απέκτησαν τον ανώτερο τίτλο σπουδών ή εντάχθηκαν στην αντίστοιχη εκπαιδευτική κατηγορία.

Η επένδυση στη γνώση, η απόκτηση πρόσθετων και ανώτερων ακαδημαϊκών προσόντων και η προσπάθεια υπηρεσιακής εξέλιξης δεν θα πρέπει να μετατρέπονται σε λόγο αποκλεισμού από μια διαγωνιστική διαδικασία. Αντιθέτως, θα πρέπει να ενθαρρύνονται και να αξιοποιούνται προς όφελος της Δημόσιας Διοίκησης.

Για τον λόγο αυτό, προτείνεται να επανεξεταστεί η συγκεκριμένη προϋπόθεση της εξαετούς υπηρεσίας στην αντίστοιχη εκπαιδευτική κατηγορία και να δοθεί η δυνατότητα συμμετοχής στον γραπτό διαγωνισμό και σε υπαλλήλους οι οποίοι διαθέτουν πολυετή συνολική πραγματική δημόσια υπηρεσία, έχουν αποκτήσει με προσωπική προσπάθεια τίτλο σπουδών ανώτερης εκπαιδευτικής κατηγορίας και έχουν ήδη ενταχθεί υπηρεσιακά στον αντίστοιχο κλάδο.

Η αξιολόγηση για την κατάληψη θέσης ευθύνης θα πρέπει να βασίζεται πρωτίστως στα πραγματικά προσόντα, την υπηρεσιακή εμπειρία, τις γνώσεις, τις δεξιότητες και την επίδοση των υποψηφίων και όχι σε έναν χρονικό περιορισμό που, στην περίπτωση αυτή, μπορεί να ακυρώνει στην πράξη την προσπάθεια και την επαγγελματική εξέλιξη υπαλλήλων με μακρά υπηρεσιακή διαδρομή.

Η απαλοιφή ή η κατάλληλη τροποποίηση της εξαετούς προϋπόθεσης για την ανωτέρω κατηγορία υπαλλήλων θα ενίσχυε τις αρχές της αξιοκρατίας, της ίσης μεταχείρισης και της αξιοποίησης του ανθρώπινου δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης.
Χ****** Λ********* (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Νομίζω ότι το άρθρο αυτό έχει αρκετά προβληματικά σημεία που θα πρέπει να επανεξεταστούν. Συνήθως οι μεταβατικές διατάξεις είναι πιο ελαστικές από τις κύριες διατάξεις ενός νομοσχεδίου προκειμένου να υπάρξει μια ήπια και ομαλή προσαρμογή. Εδώ συμβαίνει μάλλον το αντίθετο. Αυτό που μου προκαλεί εντύπωση είναι ότι το άρθρο αυτό όπως επισήμαναν και άλλοι σχολιαστές δημιουργεί μια τεράστια αντίφαση με τις προτεινόμενες διατάξεις για την επιλογή προϊσταμένων αφού τα δύο άρθρα δεν έχουν καμία σχέση μεταξύ τους, μιλάμε για κάτι εντελώς διαφορετικό.
Ας πάρουμε ως υπόθεση εργασίας την επιλογή Προϊσταμένων Διεύθυνσης. Στο άρθρο 12 στον Πίνακα Β' και Γ' μοριοδοτούνται η εργασιακή εμπειρία και η άσκηση καθηκόντων ευθύνης αντίστοιχα. Στον Πίνακα Β' η μοριοδότηση είναι κλιμακωτή ενώ στον Πίνακα Γ' μοριοδοτείται η άσκηση καθηκόντων και πάλι κλιμακωτά και ανάλογα με τη θέση ευθύνης. Στις μεταβατικές διατάξεις του άρθρου 28 υπάρχει αθροιστική μοριοδότηση των δύο πινάκων με έναν ενιαίο συντελεστή και ανεξαρτήτως θέσης ευθύνης. Όπως αντιλαμβάνεστε μιλάμε για δύο διαφορετικά πράγματα. Άλλο η εργασιακή εμπειρία και άλλο η άσκηση καθηκόντων ευθύνης τα οποία είναι διακριτά αντικείμενα στις πάγιες διατάξεις. Επίσης δεν μπορεί να μοριοδοτούνται το ίδιο η άσκηση καθηκόντων Προϊσταμένου Τμήματος με την αντίστοιχη του Προϊσταμένου Διεύθυνσης ή του Γενικού Διευθυντή. Η διάκριση αυτή επί της ουσίας διαφοροποιεί τη φιλοσοφία όλου του νομοσχεδίου και δεν μπορεί να γίνει κατανοητό γιατί υπάρχει αυτή η διαφορά στην πρώτη εφαρμογή του νόμου με την μετέπειτα πορεία του. Στα προηγούμενα νομοσχέδια που αφορούσαν επιλογή Προϊσταμένων (Ν. 4369/2016 και 4674/2020) άσχετα εάν δεν εφαρμόστηκαν ποτέ προβλεπόταν η ίδια μοριοδότηση είτε στις πάγιες είτε στις μεταβατικές διατάξεις με εξαίρεση το κριτήριο της αξιολόγησης που δεν ήταν δυνατό να υπολογιστεί στην πρώτη εφαρμογή και με μια αντίστοιχη αύξηση των συντελεστών μοριοδότησης.
ΠΡΟΤΑΣΗ
Όσον αφορά τη μοριοδότηση για την επιλογή προϊσταμένων να ακολουθηθούν οι διατάξεις του άρθρου 12 (Πίνακες Α', Β', Γ') με τους συντελεστές της παρ. 5 δηλαδή: Τυπικά προσόντα 0,10-Εργασιακή εμπειρία 0,15- Άσκηση καθηκόντων ευθύνης ( κλιμακωτή ανάλογα με τη θέση ευθύνης) 0,20 και γραπτή εξέταση 0,55.
Ένα επίσης πολύ σοβαρό πρόβλημα που δημιουργούν οι μεταβατικές διατάξεις του άρθρου 28 είναι ότι κατά την πρώτη εφαρμογή του νόμου στη γραπτή εξέταση δύνανται να συμμετάσχουν όσοι έχουν έξι (6) τουλάχιστον έτη συνολικής εν τοις πράγμασι δημόσιας υπηρεσίας τα οποία κατά τη δημοσίευση της πρόσκλησης πρέπει να έχουν διανυθεί στην αντίστοιχη κατηγορία εκπαίδευσης μετά τον διορισμό. Είναι μια διάταξη που δεν έχει συμπεριληφθεί στις πάγιες διατάξεις και προκαλεί προβληματισμό γιατί κρίνεται ως απαραίτητη κατά την πρώτη εφαρμογή αλλά όχι στη συνέχεια; Επίσης δημιουργεί ζήτημα αντισυνταγματικότητας γιατί τα ζητήματα της βαθμολογικής και μισθολογικής προώθησης υπαλλήλων που έχουν μεταταγεί σε ανώτερη κατηγορία έχουν καθορισθεί από την κείμενη νομοθεσία αλλά και από αποφάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Η διάταξη αυτή δημιουργεί πρόβλημα σε δύο κατηγορίες υπαλλήλων αυτών που είχαν πτυχίο ανώτερης κατηγορίας αλλά διορίστηκαν σε κατώτερη κατηγορία και βάσει νόμου έπρεπε να διανύσουν οκταετή προϋπηρεσία στη θέση αυτή προκειμένου να μεταταγούν. Επίσης δημιουργεί πρόβλημα στους υπαλλήλους που απέκτησαν πτυχίο πανεπιστημιακής εκπαίδευσης σε μεταγενέστερο χρόνο και ειδικά αυτοί είναι κατά τεκμήριο υπάλληλοι με μακρά εργασιακή εμπειρία και άσκηση καθηκόντων ευθύνης και είναι έμπειρα στελέχη από αυτά που χρειάζεται ο Δημόσιος Τομέας για να λειτουργήσει. Από τη μία ακούγεται ότι έχει προταθεί η αύξηση του ορίου ηλικίας για την αυτοδίκαιη αποχώρηση των υπαλλήλων και από την άλλη αποκλείονται υπάλληλοι που έχουν υψηλά προσόντα; Δηλαδή εάν κάποιος δεν έχει τα έξι χρόνια δεν συμμετέχει στην γραπτή εξέταση και αποκλείεται από τη διαδικασία ή συμμετέχει απλώς με τα υπόλοιπα προσόντα που διαθέτει; Επίσης θα πρέπει να λάβετε υπόψη ότι από την ημερομηνία απόκτησης του πτυχίου μέχρι την έκδοση του ΦΕΚ μετάταξης μεσολαβεί λόγω χρονοβόρων διαδικασιών και ένα διάστημα που πολλές φορές ξεπερνάει τον ένα ή και ενάμιση χρόνο. Άρα τα έξι χρόνια επί της ουσίας γίνονται 7 ή και 7,5.
ΠΡΟΤΑΣΗ
Ισχύει ότι προανέφερα δηλαδή να είναι ίδιες οι πάγιες διατάξεις με τις μεταβατικές εκτός του κριτηρίου της αξιολόγησης.
Εναλλακτικά εάν κρίνετε ότι πρέπει οπωσδήποτε να συμπεριληφθεί αυτή η διάταξη να μειωθεί ο χρόνος στα τρία (3) έτη ή ο όποιος χρόνος να συναρτάται με την ημερομηνία απόκτησης του πτυχίου και όχι με το ΦΕΚ μετάταξης.
Πιστεύω ότι προκειμένου να μην υπάρχουν παρερμηνείες ή να μη θεωρηθεί ότι κάποιες διατάξεις γίνονται για να ευνοήσουν ή να θίξουν συγκεκριμένες ομάδες υπαλλήλων να ισχύσει από τώρα ότι και στο μέλλον δηλαδή όπως προανέφερα ότι αναφέρουν οι πάγιες διατάξεις εκτός της αξιολόγησης όπως έκαναν οι προκάτοχοι σας σε άλλα νομοσχέδια. Δεν υποστηρίζω ότι οι πάγιες διατάξεις είναι άψογες όμως είναι μια σοβαρή βάση εκκίνησης η οποία καλό θα ήταν να ξεκινήσει από τώρα. Όπως σας τόνισα και παραπάνω είναι τουλάχιστον περίεργο να έχουν τόσο μεγάλες και ουσιώδεις διαφορές οι πάγιες με τις μεταβατικές διατάξεις.
Ελπίζω να λάβετε σοβαρά υπόψη τις ενστάσεις πλήθους υπαλλήλων που όπως βλέπετε έχουν σχολιάσει για το συγκεκριμένο άρθρο προκειμένου να παρουσιαστεί ένα νομοσχέδιο που επιτέλους θα πρέπει να βάλει μια τάξη και να γίνουν επιλογές προϊσταμένων από τα αρμόδια όργανα κάτι που έχει να γίνει στους δήμους 11 χρόνια ίσως και παραπάνω. Είναι κάτι που πιστεύω ότι οι ικανοί υπάλληλοι το επιζητούν αρκεί να μην υπάρξουν αδικαιολόγητοι αποκλεισμοί.
Από την άλλη δε γίνεται να μην αναφέρω την πολύ καλή δουλειά που γίνεται από την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών ειδικά στον τομέα του προσωπικού η κ. Υφυπουργός έχει να παρουσιάσει σημαντικό και καινοτόμο έργο οπότε αυτό θα πρέπει να συνεχιστεί με την κατάθεση ενός άρτιου νομοσχεδίου.
Ευχαριστώ πολύ εύχομαι σε όλους Χρόνια Πολλά και ευλογημένα για την αυριανή ημέρα.
Α******** Σ****** (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Για να υπάρχει συμφωνία με τα οριζόμενα στην παρ. 3 άρθρο 70 του υπαλληλικού κώδικα ν. 3528/2007, στην παρ. 3 του εν λόγω άρθρου 28 πρέπει να προστεθεί:

" Για την κατάταξη των υπαλλήλων που έχουν κάνει μετάταξη σε ανώτερη κατηγορία, δεν υπολογίζεται ο πλεονάζων χρόνος που έχει αποκτηθεί πριν την κτήση του τυπικού προσόντος. "

Διαφορετικά δημιουργούνται συνθήκες ανισότητας και άνισης μεταχείρισης (ως προς τον πλεονάζοντα χρόνο) ανάμεσα στους υπαλλήλους που έχουν διοριστεί αρχικά σε κατώτερη κατηγορία, απέκτησαν το πτυχίο ανώτερης κατηγορίας κάποια χρόνια μετά το διορισμό και έκαναν τη μετάταξή τους μετά την κτήση του τυπικού προσόντος, με αυτούς τους υπαλλήλους που διαθέτουν πτυχίο ανώτερης κατηγορίας ήδη προ διορισμού.

Δεν βρήκατε απάντηση στην ερώτησή σας;

Για επιπλέον απορίες σχετικά με την παραπάνω διαβούλευση μπορείτε να στείλετε το ερώτημά σας απευθείας, μέσω της ειδικής φόρμας επικοινωνίας της διαβούλευσης.

Φόρμα επικοινωνίας

ΠΡΟΣΟΧΗ

Εφόσον επιθυμείτε να υποβάλλετε σχόλια και προτάσεις επί της διαβούλευσης, παρακαλούμε μην χρησιμοποιείτε την παρούσα φόρμα, αλλά μεταβείτε στο σχετικό πεδίο σχολιασμού.