Παρακαλείται να προβλεφθεί ρητά τι ισχύει για υπαλλήλους που διαθέτουν πολλά έτη πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας και απέκτησαν μεταγενέστερα τίτλο σπουδών ΠΕ ή ΤΕ και εντάχθηκαν στην αντίστοιχη εκπαιδευτική κατηγορία.
Η απαίτηση των έξι (6) ετών υπηρεσίας στην αντίστοιχη κατηγορία για την πρώτη γραπτή εξέταση του 2027 ενδέχεται να έχει ως αποτέλεσμα υπάλληλοι με πολυετή συνολική δημόσια υπηρεσία να μην μπορούν να συμμετάσχουν, αποκλειστικά επειδή απέκτησαν μεταγενέστερα τον τίτλο ΠΕ ή ΤΕ.
Ζητείται, επομένως, να διευκρινιστεί ρητά ο τρόπος υπολογισμού της εξαετίας και να διασφαλιστεί ότι η προηγούμενη πολυετής πραγματική δημόσια υπηρεσία των ήδη υπηρετούντων υπαλλήλων δεν θα αγνοείται και δεν θα οδηγεί σε αποκλεισμό τους από την πρώτη εφαρμογή του νέου συστήματος.
Παρακαλείται το Υπουργείο να αποσαφηνίσει τη σχέση μεταξύ της γενικής προϋπόθεσης του άρθρου 84Α για ένταξη στο Μητρώο, όπου προβλέπονται τουλάχιστον 3 έτη συνολικής πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας, και της μεταβατικής ρύθμισης του άρθρου 28 για την πρώτη γραπτή εξέταση του 2027, όπου απαιτούνται 6 έτη υπηρεσίας στην αντίστοιχη κατηγορία εκπαίδευσης.
Ειδικότερα, να διευκρινιστεί εάν η εξαετής προϋπόθεση αποτελεί αποκλειστικά μεταβατικό όρο για την πρώτη εξέταση και, κυρίως, πώς υπολογίζεται για υπαλλήλους που έχουν ήδη διοριστεί στο Δημόσιο και στη συνέχεια απέκτησαν τίτλο ΠΕ ή ΤΕ και εντάχθηκαν στην αντίστοιχη κατηγορία.
Η αποσαφήνιση είναι αναγκαία ώστε να μην υπάρξουν διαφορετικές ερμηνείες ως προς το ποιοι υπάλληλοι έχουν δικαίωμα συμμετοχής στην πρώτη γραπτή εξέταση του 2027.
Επισης, Παρατήρηση – Αδικία ως προς τη συνολική υπηρεσιακή εμπειρία
Η μεταβατική ρύθμιση δημιουργεί ζήτημα ίσης και αξιοκρατικής μεταχείρισης, καθώς ένας υπάλληλος που συμπληρώνει την απαιτούμενη εξαετή υπηρεσία στην αντίστοιχη εκπαιδευτική κατηγορία μπορεί να αποκτήσει δικαίωμα συμμετοχής στην πρώτη γραπτή εξέταση, ενώ υπάλληλος με σημαντικά περισσότερα συνολικά έτη πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας μπορεί να αποκλείεται επειδή δεν έχει συμπληρώσει έξι έτη στη συγκεκριμένη εκπαιδευτική κατηγορία.
Η συνολική πραγματική δημόσια υπηρεσία και η πολυετής υπηρεσιακή εμπειρία δεν θα πρέπει να αγνοούνται ως κριτήριο για το δικαίωμα συμμετοχής στη διαδικασία.
Ζητείται να επανεξεταστεί η μεταβατική ρύθμιση, ώστε η πολυετής πραγματική δημόσια υπηρεσία να λαμβάνεται υπόψη και να μην οδηγεί, ιδίως κατά την πρώτη εφαρμογή του συστήματος, σε αποκλεισμό υπαλλήλων με σημαντικά μεγαλύτερη υπηρεσιακή εμπειρία από υπαλλήλους που διαθέτουν απλώς την ελάχιστη απαιτούμενη εξαετία στην αντίστοιχη εκπαιδευτική κατηγορία.
Στην παρ. 3β του Άρθρου 28 αναφέρεται ότι για τη συμμετοχή στην πρώτη γραπτή εξέταση απαιτούνται έξι (6) έτη δημόσιας υπηρεσίας, τα οποία πρέπει να έχουν διανυθεί στην αντίστοιχη κατηγορία εκπαίδευσης «μετά τον διορισμό τους».
Παρακαλείται το Υπουργείο να διευκρινίσει τι ακριβώς σημαίνει «μετά τον διορισμό τους» για υπαλλήλους που έχουν ήδη διοριστεί στο Δημόσιο και στη συνέχεια απέκτησαν πτυχίο ΠΕ ή ΤΕ και εντάχθηκαν στην αντίστοιχη κατηγορία.
Ως χρόνος για τη συμπλήρωση της εξαετίας υπολογίζεται ο χρόνος από τον αρχικό διορισμό στο Δημόσιο ή μόνο ο χρόνος από την ένταξη/κατάταξη στην κατηγορία ΠΕ ή ΤΕ;
Η διευκρίνιση είναι απαραίτητη, ώστε να υπάρχει ενιαίος και σαφής τρόπος υπολογισμού της εξαετούς προϋπηρεσίας για την πρώτη γραπτή εξέταση του 2027.
Θεωρώ ότι πρέπει να επανεξεταστεί η μεταβατική προϋπόθεση της εξαετούς υπηρεσίας στην αντίστοιχη κατηγορία εκπαίδευσης για τη συμμετοχή στην πρώτη γραπτή εξέταση.
Η συγκεκριμένη ρύθμιση δημιουργεί σοβαρό ζήτημα για υπαλλήλους με πολυετή πραγματική δημόσια υπηρεσία, οι οποίοι απέκτησαν μεταγενέστερα τίτλο σπουδών ΠΕ ή ΤΕ και εντάχθηκαν στην αντίστοιχη εκπαιδευτική κατηγορία.
Χαρακτηριστικό παράδειγμα: υπάλληλος με 23 χρόνια συνολικής πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας, ο οποίος υπηρετεί στην κατηγορία ΠΕ από το 2024, θα έχει κατά την πρώτη εφαρμογή περίπου 3 χρόνια υπηρεσίας στην κατηγορία ΠΕ. Με τη συγκεκριμένη διατύπωση δεν φαίνεται να πληροί την προϋπόθεση των 6 ετών στην αντίστοιχη κατηγορία, παρά τη μακρόχρονη υπηρεσιακή του εμπειρία και τα τυπικά προσόντα που πλέον διαθέτει.
Έτσι δημιουργείται το παράδοξο ένας υπάλληλος με 23 χρόνια συνολικής δημόσιας υπηρεσίας να μην μπορεί να συμμετάσχει στην πρώτη γραπτή εξέταση, ενώ ένας άλλος υπάλληλος με μόλις 6 χρόνια συνολικής υπηρεσίας, αλλά 6 χρόνια στην κατηγορία ΠΕ, να πληροί τη συγκεκριμένη προϋπόθεση.
Η υπηρεσιακή εμπειρία που αποκτήθηκε στο Δημόσιο δεν παύει να αποτελεί πραγματική δημόσια υπηρεσία επειδή ο υπάλληλος απέκτησε μεταγενέστερα τίτλο σπουδών και εντάχθηκε σε ανώτερη εκπαιδευτική κατηγορία.
Για τον λόγο αυτό προτείνεται, ειδικά για την πρώτη εφαρμογή του νέου συστήματος, να λαμβάνεται υπόψη η συνολική πραγματική δημόσια υπηρεσία του υπαλλήλου και όχι αποκλειστικά ο χρόνος υπηρεσίας μετά την κατάταξή του στην κατηγορία ΠΕ ή ΤΕ.
Ένα σύστημα που αποσκοπεί στην αξιοκρατική επιλογή των ικανότερων στελεχών θα πρέπει να αξιοποιεί συνδυαστικά την υπηρεσιακή εμπειρία, τα τυπικά προσόντα και τις γνώσεις των υπαλλήλων και να μην αποκλείει έμπειρα στελέχη από την πρώτη εφαρμογή για έναν τυπικό λόγο που συνδέεται αποκλειστικά με τον χρόνο κατάταξής τους στην εκπαιδευτική κατηγορία.
Ζητείται η επανεξέταση της συγκεκριμένης μεταβατικής προϋπόθεσης και η πρόβλεψη δικαιότερης ρύθμισης για την πρώτη εφαρμογή του συστήματος.
Η απόκλιση αυτή δεν εξηγείται από την αιτιολογική έκθεση. Κατά κανόνα οι μεταβατικές ρυθμίσεις είναι ηπιότερες της πάγιας ρύθμισης, διότι καλούνται να γεφυρώσουν τη μετάβαση από το προϊσχύον καθεστώς. Εδώ συμβαίνει το αντίστροφο, με αποτέλεσμα ο πρώτος κύκλος επιλογής, ο οποίος θα καθορίσει τη σύνθεση των στελεχών για μια ολόκληρη περίοδο, να διεξαχθεί με τα αυστηρότερα κριτήρια που θα ισχύσουν ποτέ.
Η πρακτική συνέπεια εντοπίζεται στους υπαλλήλους του άρθρου 70 παρ. 2 του ν. 3528/2007. Πρόκειται για όσους κατείχαν τον τίτλο σπουδών της ανώτερης κατηγορίας ήδη κατά την υποβολή της αίτησης διορισμού και τους οποίους ο νόμος υποχρεώνει σε οκταετή αναμονή πριν από τη μετάταξη. Ο υπάλληλος που μετατάσσεται μόλις συμπληρώσει την οκταετία εκκινεί με μηδενικό χρόνο στην κατηγορία και δεν συγκεντρώνει την εξαετία, ανεξαρτήτως της συνολικής του υπηρεσίας. Ο περιορισμός που του επέβαλε ο νομοθέτης λειτουργεί, στη συνέχεια, ως λόγος αποκλεισμού του από την ίδια τη γραπτή εξέταση.
Η αντιμετώπιση είναι νομοτεχνικά απλή. Προτείνεται η αναδιατύπωση της μεταβατικής προϋπόθεσης ώστε να ευθυγραμμιστεί με τη λογική του άρθρου 84Α, δηλαδή να απαιτείται εξαετία συνολικής πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας και όχι εξαετία διανυθείσα στην κατηγορία. Εναλλακτικά, εφόσον κρίνεται σκόπιμη η διατήρηση του συνδέσμου με την κατηγορία, να προστεθεί εδάφιο κατά το οποίο ο χρόνος υπηρεσίας σε κλάδο κατώτερης κατηγορίας προσμετράται εφόσον ο υπάλληλος κατείχε ήδη τον τίτλο σπουδών της κατηγορίας στην οποία μετατάχθηκε.
Συνεισφέρετε στον δημόσιο διάλογο!
Γράψτε το σχόλιό σας
Μπορείτε να συμμετέχετε χωρίς λογαριασμό, επιβεβαιώνοντας μόνο το email σας, ή με σύνδεση μέσω TaxisNet, που επιβεβαιώνει την ταυτότητά σας. Σε κάθε περίπτωση, εσείς επιλέγετε αν το όνομά σας θα εμφανίζεται δημόσια στο σχόλιό σας.