ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

Αναμόρφωση της βαθμολογικής διάρθρωσης, του συστήματος βαθμολογικών προαγωγών και του συστήματος επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων του δημόσιου τομέα, Αναδιοργάνωση και εκσυγχρονισμός του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης» και λοιπές διατάξεις του Υπουργείου Εσωτερικών

Κατάσταση: Ανοικτή
Κωδικός Διαβούλευσης: #1634
Ημ/νία Ανάρτησης: Παρασκευή, 7 Αυγούστου 2026, 18:30
Ανοικτή σε σχόλια έως: Παρασκευή, 28 Αυγούστου 2026, 18:30
Απομένουν:19 ημέρες και 8 ώρες
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΩΝ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ
Άρθρο 7 Προϊστάμενοι οργανικών μονάδων-Αντικατάσταση άρθρου 84 Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.

Το άρθρο 84 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α’ 26), περί προϊσταμένων οργανικών μονάδων, αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 84 Προϊστάμενοι οργανικών μονάδων

1. Ως προϊστάμενοι Γενικής Διεύθυνσης επιλέγονται υπάλληλοι των κατηγοριών ΠΕ ή ΤΕ, κατά τα ειδικώς προβλεπόμενα στις οικείες οργανικές διατάξεις, εφόσον είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Υποψήφιων Προϊσταμένων του άρθρου 84Α και: α) έχουν επιλεγεί, τοποθετηθεί ή ασκήσει εν τοις πράγμασι καθήκοντα Προϊσταμένου οποιουδήποτε επιπέδου ευθύνης για μια (1) πλήρη θητεία σύμφωνα με τα άρθρα 86Δ, 86Ε και 86ΣΤ και έχουν αξιολογηθεί με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του τέσσερα (4), σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4940/2022 (Α’ 112) στις τρεις (3) τουλάχιστον τελευταίες οριστικές αξιολογήσεις ή β) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Γ’ σύμφωνα με το άρθρο 80 και έχουν αξιολογηθεί ως υπάλληλοι υψηλής απόδοσης και δυνατοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 4940/2022 στις τρεις (3) τουλάχιστον τελευταίες εγκεκριμένες από την Επιτροπή Εποπτείας Αξιολόγησης του άρθρου 15 του ίδιου νόμου εκθέσεις αξιολόγησης ή γ) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Γ’ σύμφωνα με το άρθρο 80 και στις τρεις (3) τελευταίες αξιολογικές περιόδους έχουν εγκεκριμένες από την Επιτροπή Εποπτείας Αξιολόγησης του άρθρου 15 του ν. 4940/2022 αξιολογήσεις ως υπάλληλοι υψηλής απόδοσης και δυνατοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 4940/2022 και οριστικές αξιολογήσεις με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του τέσσερα (4) σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4940/2022 ή δ) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Γ’ σύμφωνα με το άρθρο 80, διαθέτουν πιστοποίηση επιτυχoύς παρακολούθησης του προγράμματος πιστοποίησης ηγετικών, διοικητικών, ψηφιακών και διαπροσωπικών δεξιοτήτων για στελέχη του Δημοσίου που διεξάγεται από την Ακαδημία Ηγεσίας του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης και έχουν μία τουλάχιστον έκθεση αξιολόγησης των άρθρων 12 έως 15 του ν. 4940/2022.

2. Ως προϊστάμενοι Διεύθυνσης ή αντίστοιχου ή ενδιάμεσου επιπέδου οργανικών μονάδων επιλέγονται υπάλληλοι κατηγοριών ΠΕ ή ΤΕ, κατά τα ειδικώς προβλεπόμενα στις οικείες οργανικές διατάξεις, εφόσον είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Υποψήφιων Προϊσταμένων του άρθρου 84Α και: α) έχουν επιλεγεί, τοποθετηθεί ή ασκήσει εν τοις πράγμασι καθήκοντα Προϊσταμένου οποιουδήποτε επιπέδου ευθύνης για μια (1) πλήρη θητεία σύμφωνα με τα άρθρα 86Δ, 86Ε και 86 ΣΤ και έχουν αξιολογηθεί με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του τέσσερα (4) σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4940/2022 στις τρεις (3) τουλάχιστον τελευταίες οριστικές αξιολογήσεις ή β) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Δ’ σύμφωνα με το άρθρο 80 και έχουν αξιολογηθεί ως υπάλληλοι υψηλής απόδοσης και δυνατοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 4940/2022 στις τρεις (3) τουλάχιστον τελευταίες εγκεκριμένες από την Επιτροπή Εποπτείας Αξιολόγησης του άρθρου 15 του ίδιου νόμου αξιολογήσεις ή γ) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Δ’ σύμφωνα με το άρθρο 80 και στις τρεις (3) τελευταίες αξιολογικές περιόδους έχουν εγκεκριμένες από την Επιτροπή Εποπτείας Αξιολόγησης του άρθρου 15 του ν. 4940/2022 αξιολογήσεις ως υπάλληλοι υψηλής απόδοσης και δυνατοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 4940/2022 και οριστικές αξιολογήσεις με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του τέσσερα (4) σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4940/2022 ή δ) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Δ’ σύμφωνα με το άρθρο 80, διαθέτουν πιστοποίηση επιτυχούς παρακολούθησης του προγράμματος πιστοποίησης ηγετικών, διοικητικών, ψηφιακών και διαπροσωπικών δεξιοτήτων για στελέχη του Δημοσίου που διεξάγεται από την Ακαδημία Ηγεσίας του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. και έχουν μία τουλάχιστον έκθεση αξιολόγησης των άρθρων 12 έως 15 του ν. 4940/2022.

3. Ως προϊστάμενοι Τμήματος ή αντίστοιχου επιπέδου οργανικής μονάδας επιλέγονται υπάλληλοι κατηγοριών ΠΕ ή ΤΕ, οι οποίοι είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Υποψήφιων Προϊσταμένων του άρθρου 84Α ή υπάλληλοι κατηγορίας ΔΕ, κατά τα ειδικώς προβλεπόμενα στις οικείες οργανικές διατάξεις, εφόσον: α) έχουν επιλεγεί, τοποθετηθεί ή ασκήσει εν τοις πράγμασι καθήκοντα Προϊσταμένου οποιουδήποτε επιπέδου ευθύνης για μια (1) πλήρη θητεία σύμφωνα με τα άρθρα 86Δ, 86Ε και 86ΣΤ και έχουν αξιολογηθεί με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του τέσσερα (4) σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4940/2022 στις τρεις (3) τουλάχιστον τελευταίες οριστικές αξιολογήσεις ή β) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Ε’ σύμφωνα με το άρθρο 80, έχουν άνω των τριών (3) ετών συνολική πραγματική δημόσια υπηρεσία και κατά τον χρόνο που κατέχουν τον συγκεκριμένο βαθμό έχουν αξιολογηθεί για ένα (1) τουλάχιστον έτος ως υπάλληλοι υψηλής απόδοσης και δυνατοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 4940/2022, με εγκεκριμένη από την Επιτροπή Εποπτείας Αξιολόγησης του άρθρου 15 του ν. 4940/2022 του ως άνω νόμου αξιολόγηση ή με οριστική αξιολόγηση με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του τέσσερα (4) σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4940/2022 ή γ) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Ε’ σύμφωνα με το άρθρο 80, διαθέτουν πιστοποίηση επιτυχoύς παρακολούθησης του προγράμματος πιστοποίησης ηγετικών, διοικητικών, ψηφιακών και διαπροσωπικών δεξιοτήτων για στελέχη του Δημοσίου που διεξάγεται από την Ακαδημία Ηγεσίας του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. και έχουν μία τουλάχιστον έκθεση αξιολόγησης των άρθρων 12 έως 15 του ν. 4940/2022.

4. Για τον υπολογισμό του χρόνου άσκησης καθηκόντων σε θέσεις ευθύνης λαμβάνεται υπόψη μόνο ο χρόνος της εν τοις πράγμασι άσκησης καθηκόντων στις θέσεις προϊσταμένων οργανικών μονάδων των παρ. 1 έως 3 ή Υπηρεσιακού Γραμματέα ή Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Ως τέτοιος λογίζεται και ο χρόνος άσκησης καθηκόντων σε θέσεις: α) των παρ. 1 έως 4 του άρθρου 13 και των άρθρων 13Α, 41 και 42 του ν. 4622/2019 (Α’ 133), β) της παρ. 8 του άρθρου 301, της παρ. 5 του άρθρου 302, της παρ. 3 του άρθρου 329, της παρ. 8 του άρθρου 678 και της παρ. 3 του άρθρου 747 του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ν. 5314/2026, Α’ 103), γ) του άρθρου 17 του ν. 4957/2022 (Α’141), δ) του άρθρου 39 του ν. 5143/2024 (Α’ 161), ε) οργάνου διοίκησης του άρθρου 3 του ν. 5062/2023 (Α΄183) που επελέγη σύμφωνα με την πάγια διαδικασία των ν. 4735/2020 (Α’ 197) και 5062/2023, στ) μέλους Ανεξάρτητης Αρχής.

5. Υπάλληλοι που έχουν ασκήσει καθήκοντα Υπηρεσιακού Γραμματέα ή Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης για μία (1) θητεία δύνανται να επιλέγονται ως προϊστάμενοι για το σύνολο των θέσεων ευθύνης του παρόντος. Υπάλληλοι που έχουν ασκήσει καθήκοντα στις θέσεις του δευτέρου εδαφίου της παρ. 4 δύνανται να επιλέγονται ως προϊστάμενοι, εφόσον διαθέτουν τον αντίστοιχο απαιτούμενο βαθμό ανά θέση ευθύνης και τον ελάχιστο χρόνο πραγματικής υπηρεσίας, όπου απαιτείται, κατά τα προβλεπόμενα στις περ. β) έως δ) των παρ. 1 και 2 και στις περ. β) και γ) της παρ. 3, αντίστοιχα.

6. Υπάλληλοι οι οποίοι κατέχουν τον βασικό τίτλο σπουδών που απαιτείται για την ένταξη στον κλάδο και την ειδικότητα που σύμφωνα με τις οικείες οργανικές διατάξεις απαιτείται να κατέχει ο προϊστάμενος στη θέση ευθύνης που προκηρύσσεται, μπορούν να συμμετέχουν στη διαδικασία επιλογής ανεξαρτήτως του κλάδου και της ειδικότητας στους οποίους ανήκουν. Σε κάθε περίπτωση και ανεξάρτητα από τα ειδικά προσόντα και τους βασικούς τίτλους σπουδών που μπορεί ειδικότερα να προβλέπονται στις οικείες οργανικές διατάξεις, οι απόφοιτοι της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Σ.Δ.Δ.Α.) μπορούν να συμμετέχουν ως υποψήφιοι στην προκήρυξη οποιασδήποτε οριζόντιας θέσης ευθύνης, ανεξάρτητα του τίτλου σπουδών που κατέχουν. Στην περίπτωση του τρίτου εδαφίου, οι απόφοιτοι της Ε.Σ.Δ.Δ.Α. πρέπει να κατέχουν τα πρόσθετα προσόντα που απαιτούνται για την προκηρυσσόμενη οριζόντια θέση ευθύνης, ιδίως γνώση ξένης γλώσσας και απαιτούμενη εμπειρία.

7. Ως οργανικές μονάδες νοούνται: α) η Γενική Διεύθυνση, β) η Διεύθυνση, γ) το Τμήμα, δ) το αυτοτελές Τμήμα, ε) οι οργανικές μονάδες αντίστοιχου επιπέδου προς αυτές των περ. α) έως δ), καθώς και στ) τυχόν ενδιάμεσα επίπεδα διοίκησης, όπως αυτά προβλέπονται από τις οικείες οργανικές διατάξεις. Όπου στις διατάξεις του παρόντος νόμου αναφέρεται οργανική μονάδα επιπέδου Διεύθυνσης, λογίζεται και η Υποδιεύθυνση. Οι οργανικές μονάδες επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης που προβλέπονται στις οικείες οργανικές διατάξεις και οι αρμοδιότητές τους είναι όμοιες ή παρεμφερείς σε όλους τους φορείς που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος νόμου, ιδίως, Γενική Διεύθυνση Διοικητικής Υποστήριξης, Οικονομικών Υπηρεσιών, Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών και Πληροφορικής, νοούνται, για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος νόμου, ως οριζόντιες θέσεις ευθύνης.

8. Δεν επιτρέπεται η υποβολή αίτησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος σε προκήρυξη πλήρωσης θέσεων προϊσταμένων, από υπάλληλο που συμπληρώνει το εξηκοστό έβδομο (67ο) έτος της ηλικίας του εντός τεσσάρων (4) ετών από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής της πιο πάνω αίτησης, εκτός αν πρόκειται για υπάλληλο που υπηρετεί ήδη ως προϊστάμενος και εκδηλώνει ενδιαφέρον σε προκήρυξη πλήρωσης θέσης ευθύνης του ίδιου ή κατώτερου επιπέδου.

9. Δεν επιτρέπεται η υποβολή αίτησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος σε προκήρυξη πλήρωσης θέσεων προϊσταμένων από υπάλληλο πριν από την πάροδο τεσσάρων (4) ετών από την έκδοση της απόφασης παύσης ή απαλλαγής από τα καθήκοντά του ως προϊσταμένου, σύμφωνα με τα άρθρα 86Ζ και 86Η, αντίστοιχα.

10. Υπάλληλος που επιλέγεται και τοποθετείται προϊστάμενος, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, δεν έχει δικαίωμα υποβολής αίτησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος και περαιτέρω συμμετοχής σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας επιλογής για άλλη προκηρυσσόμενη θέση ίδιου ή κατώτερου επιπέδου της ίδιας ή άλλης προκήρυξης, εφόσον από την τοποθέτησή του δεν έχει διανύσει τα τρία τέταρτα (3/4) της προβλεπόμενης θητείας του έως την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής της παραπάνω αίτησης.

11. Ειδικές προϋποθέσεις επιλογής προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων Οικονομικών Υπηρεσιών των φορέων που εντάσσονται στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας Ενότητας διατηρούνται σε ισχύ.

12. Υπάλληλοι που υπέχουν υποχρέωση δέσμευσης παραμονής για ορισμένο χρονικό διάστημα σε κλάδο ή θέση δύνανται να μετέχουν στη διαδικασία επιλογής προϊσταμένων του παρόντος, εφόσον ο προβλεπόμενος χρόνος παραμονής συμπληρώνεται πριν από την τοποθέτηση στη θέση ευθύνης. Ο περιορισμός του πρώτου εδαφίου δεν ισχύει για τη διαδικασία επιλογής προϊσταμένων της οργανικής μονάδας του υπαλλήλου.

13. Υπάλληλοι που δεν ανήκουν στον φορέα του οποίου οι οριζόντιες θέσεις ευθύνης του τρίτου εδαφίου της παρ. 7 προκηρύσσονται δεν μετέχουν στη διαδικασία επιλογής των προϊσταμένων των θέσεων αυτών, εφόσον στον φορέα προέλευσής τους εφαρμόζεται ειδικό σύστημα επιλογής προϊσταμένων.

14. Οι προϋποθέσεις και τα προσόντα επιλογής πρέπει να συντρέχουν στο πρόσωπο των υποψηφίων κατά την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής της αίτησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Με την επιφύλαξη ειδικής πρόβλεψης, τα κωλύματα δεν πρέπει να συντρέχουν σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας επιλογής, καθώς και κατά τον χρόνο τοποθέτησης του υπαλλήλου. Οι αρμόδιες μονάδες διοικητικού/προσωπικού ενημερώνουν αμελλητί, σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας, το αρμόδιο Συμβούλιο του άρθρου 86, εφόσον ανακύψει κώλυμα στο πρόσωπο υποψηφίου για επιλογή σε θέση ευθύνης.».

Συνεισφέρετε στον δημόσιο διάλογο!

Αφήστε σχόλιο για το άρθρο

Μπορείτε να συμμετέχετε στον διάλογο ανώνυμα, χωρίς να απαιτείται λογαριασμός, ή επώνυμα αν έχετε συνδεθεί με τον λογαριασμό σας.

  1. Φροντίστε να διατυπώνετε προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις που σχετίζονται άμεσα με το υπό διαβούλευση ζήτημα. Προφανώς κάθε ζήτημα εντάσσεται σε ένα γενικότερο πλαίσιο αλλά ο δημόσιος διάλογος διευκολύνεται με στοχευμένες και συγκεκριμένες προτάσεις και παρεμβάσεις.
  2. Φροντίστε να διατυπώνετε τις προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις με τρόπο σύντομο και περιεκτικό.
  3. Προσπαθήστε να τεκμηριώνετε αυτά που γράφετε με αναφορές, παραπομπές σε άλλα κείμενα, υλικό ή συνδέσμους με αντίστοιχο περιεχόμενο, εκτός αν η χρήση τους είναι καταχρηστική και στην περίπτωση αυτή θα αφαιρούνται.
  4. Βεβαιωθείτε ότι το περιεχόμενο που υποβάλετε δεν προσβάλλει δικαιώματα άλλων προσώπων.
  5. Είναι γόνιμο να υπάρχει ανταλλαγή απόψεων μεταξύ των συμμετεχόντων αλλά είναι σημαντικό για την ποιότητα και αποτελεσματικότητα του διαλόγου να αποφεύγονται οι προσωπικές αντιπαραθέσεις με άλλους συμμετέχοντες.
  6. Προτάσεις, σχόλια, υπερσύνδεσμοι ή οποιοδήποτε άλλο περιεχόμενο, τα οποία διατυπώνονται σε γλώσσα και με τρόπο υβριστικό, χυδαίο ή περιέχουν ή υποκινούν μισαλλοδοξία και διακρίσεις που βασίζονται σε φύλο, ηλικία, σεξουαλικό προσανατολισμό, φυλετική ή εθνική καταγωγή ή θρησκευτικές πεποιθήσεις δεν θα δημοσιεύονται στο OpenGov.gr. Επίσης δε θα δημοσιεύονται σχόλια τα οποία παραπέμπουν σε άλλους δικτυακούς τόπους για λόγους διαφήμισης, δημοσιότητας ή οποιονδήποτε άλλο σκοπό που κρίνεται από το OpenGov.gr ως καταχρηστικός.
  7. Οι προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις που υποβάλετε υπόκεινται σε έλεγχο ως προς την τήρηση των παρόντων όρων χρήσης και συμμετοχής.
  8. Με τη συμμετοχή σας αποδέχεστε τη χρήση του ηλεκτρονικού σας ταχυδρομείου για ενημερωτικούς λόγους σχετικούς με τους στόχους του OpenGov.gr.
  9. Με τη συμμετοχή σας αποδέχεστε τη διάθεση των προτάσεων, σχολίων ή ερωτήσεων που υποβάλετε με την άδεια «Creative Commons».

Η ηλ. διεύθυνση σας δεν δημοσιεύεται. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *

0 χαρακτήρες
Captcha

Δημοσιευμένα σχόλια
Π**** (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Πώς αντιμετωπίζονται οι υπάλληλοι που υπηρετούν με απόσπαση για λόγους υγείας σε διαφορετικό φορέα από αυτόν στον οποίο ανήκουν οργανικά;

Με βάση τη διατύπωση του άρθρου 86Γ παρ. 2, φαίνεται ότι οι υπάλληλοι αυτοί αποκλείονται από τη δυνατότητα υποβολής υποψηφιότητας για θέση ευθύνης στον φορέα στον οποίο υπηρετούν, ακόμη και όταν η απόσπασή τους έχει πραγματοποιηθεί για λόγους υγείας και έχει μακροχρόνιο χαρακτήρα.

Θα πρέπει να προβλεφθεί ρητά η δυνατότητα συμμετοχής των υπαλλήλων αυτών στις διαδικασίες επιλογής προϊσταμένων και στον φορέα υποδοχής, εφόσον πληρούν όλες τις λοιπές νόμιμες προϋποθέσεις.
Π**** (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Από τη στιγμή που θεσπίζεται ενιαίο Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων και κοινή γραπτή εξέταση μέσω Α.Σ.Ε.Π., για ποιο λόγο στο άρθρο 86Γ παρ. 2 προβλέπεται ότι ο υποψήφιος πρέπει να ανήκει οργανικά στον φορέα που προκηρύσσει τη θέση;

Δεν δημιουργείται έτσι μια ασυνέπεια στη φιλοσοφία του νέου συστήματος, καθώς ένας υπάλληλος που έχει επιτύχει στην ίδια γραπτή εξέταση, είναι εγγεγραμμένος στο ίδιο Μητρώο και διαθέτει τα απαιτούμενα προσόντα και την κατάλληλη ειδικότητα, δεν μπορεί να διεκδικήσει θέση Προϊσταμένου Τμήματος ή Διεύθυνσης σε άλλον φορέα;

Θα μπορούσε να εξεταστεί η δυνατότητα συμμετοχής στις σχετικές προκηρύξεις όλων των εγγεγραμμένων στο Μητρώο που πληρούν τις απαιτούμενες προϋποθέσεις, ανεξαρτήτως του φορέα οργανικής τους θέσης.
Α****** (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Η 3η παράγραφος περιέχει μια σοβαρή νομοθετική αντίφαση στις προτεινόμενες διατάξεις για την επιλογή προϊσταμένων Τμήματος, η οποία οδηγεί στον πλήρη και οριζόντιο αποκλεισμό υπαλλήλων που δεν έχουν διατελέσει ήδη προϊστάμενοι.
Το προτεινόμενο άρθρο θέτει τρεις (3) διαζευκτικές προϋποθέσεις (α, β, γ) για την υποβολή υποψηφιότητας, οι οποίες όμως στην πράξη καθίστανται ανέφικτες για την πλειοψηφία των υπαλλήλων, δημιουργώντας ένα κλειστό, ανακυκλούμενο σύστημα:
1. Σχετικά με την περίπτωση (α): Απαιτείται προηγούμενη άσκηση καθηκόντων για μία πλήρη θητεία. Η προϋπόθεση αυτή αποκλείει εκ των πραγμάτων κάθε υπάλληλο που δεν είχε την ευκαιρία να τοποθετηθεί σε θέση ευθύνης στο παρελθόν.
2. Σχετικά με την περίπτωση (β): Ζητείται ο υπάλληλος να κατέχει τον Βαθμό Ε΄ του νέου βαθμολογίου και να έχει αξιολογηθεί σε αυτόν για ένα τουλάχιστον έτος ως «υπάλληλος υψηλής απόδοσης» (ή με βαθμολογία μεγαλύτερη ή ιση του 4. Η διάταξη αυτή παρουσιάζει διπλό παραλογισμό: Πρώτον, το νέο βαθμολόγιο δεν έχει καν ψηφιστεί και εφαρμοστεί, άρα είναι αδύνατον να κατέχεται ο βαθμός αυτός σήμερα. Δεύτερον, η αναφορά σε αριθμητική «βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του 4» για απλούς υπαλλήλους στερείται νομικής και πρακτικής βάσης, καθώς ο ν. 4940/2022 προβλέπει αριθμητική κλίμακα (1-5) αποκλειστικά και μόνο για την αξιολόγηση των προϊσταμένων. Οι απλοί υπάλληλοι αξιολογούνται αποκλειστικά περιγραφικά. Είναι αδύνατον να ζητείται από τον υπάλληλο να επιδείξει μια αριθμητική βαθμολογία που το ίδιο το σύστημα δεν του επιτρέπει να λάβει. Το θέμα βέβαια της υψηλής απόδοσης, είναι μια άλλη πικρή ιστορία, γιατί έγκειται καθαρά στην υποκειμενικότητα και ευχέρεια του αξιολογητή, και στη διάθεσή του να ανοίξει το δρόμο σε έναν εν δυνάμει ανταγωνιστή - διεκδικητή της δικής του θέσης... Για να μην αναφερθώ βέβαια και στο ποσοστό 15% του συνόλου των υπαλλήλων που μέχρι σήμερα έλαβαν μια τέτοια αξιολόγηση. Δηλαδή το υπόλοιπο 85% δεν θα έχει καν τη δυνατότητα να θέσει υποψηφιότητα και είναι ήδη αποκλεισμένο.
3. Σχετικά με την περίπτωση (γ): Παρουσιάζεται θεωρητικά ως η «γέφυρα» για υπαλλήλους χωρίς προηγούμενη θητεία, απαιτώντας πιστοποίηση από την Ακαδημία Ηγεσίας του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. Ωστόσο, σε έτερη διάταξη του ίδιου νομοσχεδίου ορίζεται ρητά ότι τα προγράμματα της Ακαδημίας Ηγεσίας απευθύνονται αποκλειστικά σε Ανώτατα Στελέχη και σπουδαστές της Ε.Σ.Δ.Δ.Α. Συνεπώς, ένας απλός υπάλληλος αποκλείεται νομίμως από τη δυνατότητα και μόνο να εγγραφεί και να παρακολουθήσει το πρόγραμμα αυτό. Με τη σημερινή του διατύπωση, το νομοσχέδιο ακυρώνει στην πράξη την αξιοκρατία, την πολυετή προϋπηρεσία και τα αυξημένα τυπικά προσόντα (μεταπτυχιακά, διδακτορικά, γλωσσομάθεια) των στελεχών της Δημόσιας Διοίκησης. Δημιουργείται ένα απόλυτο θεσμικό αδιέξοδο, όπου για να γίνει κάποιος προϊστάμενος πρέπει... να είναι ήδη προϊστάμενος.
Προτείνεται η άμεση αναδιατύπωση των διατάξεων, οι οποίες θα δίνουν το δικαίωμα συμμετοχής στις διαδικασίες επιλογής και σε μέχρι σήμερα απλούς υπαλλήλους, πολλοί εκ των οποίων διαθέτουν τόσο εμπειρία και ικανότητες, όσο και αυξημένα τυπικά προσόντα.
Α******* (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Προτείνεται η προσθήκη ρητής πρόβλεψης, σύμφωνα με την οποία οι διατάξεις περί των γενικών προϋποθέσεων και της διαδικασίας επιλογής προϊσταμένων εφαρμόζονται με την επιφύλαξη των ειδικότερων διατάξεων που διέπουν συγκεκριμένους κλάδους, υπηρεσίες ή οργανικές μονάδες της Δημόσιας Διοίκησης.
Περαιτέρω, κρίνεται σκόπιμο να αποσαφηνιστεί ότι το προβλεπόμενο από το άρθρο 97 του Κώδικα Δημοσίων Υπαλλήλων και το άρθρο 99 του Κώδικα Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων προβάδισμα των κατηγοριών εκπαίδευσης εξακολουθεί να εφαρμόζεται, εκτός εάν για συγκεκριμένο κλάδο, υπηρεσία ή οργανική μονάδα προβλέπεται ρητώς, με ειδική διάταξη νόμου, διαφορετική ρύθμιση.
Η σχετική προσθήκη κρίνεται αναγκαία για λόγους ασφάλειας δικαίου και ενότητας της νομοθεσίας, δεδομένου ότι για επιμέρους υπηρεσίες, κλάδους και οργανικές μονάδες έχουν θεσπιστεί ειδικές ρυθμίσεις ως προς τα απαιτούμενα προσόντα, το προβάδισμα των κατηγοριών εκπαίδευσης, καθώς και τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία επιλογής και τοποθέτησης προϊσταμένων.
Η εφαρμογή των γενικών διατάξεων χωρίς ρητή επιφύλαξη υπέρ των ειδικότερων ρυθμίσεων δύναται να δημιουργήσει ερμηνευτική αμφιβολία ως προς το πεδίο εφαρμογής τους και, ιδίως, ως προς το εάν οι γενικές ρυθμίσεις καταλαμβάνουν περιπτώσεις για τις οποίες ο νομοθέτης έχει θεσπίσει ειδικό καθεστώς. Για την αποφυγή τυχόν σύγκρουσης γενικών και ειδικών διατάξεων και προς διασφάλιση της αρχής της ειδικότητας, προτείνεται να προβλεφθεί ρητώς ότι οι ειδικές διατάξεις κατισχύουν ως προς τα ζητήματα που ειδικώς ρυθμίζουν.
Ενδεικτικά, η σχετική ρύθμιση θα μπορούσε να αποτυπωθεί ως εξής:
«Οι διατάξεις του παρόντος ως προς τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία επιλογής προϊσταμένων εφαρμόζονται με την επιφύλαξη ειδικότερων διατάξεων που διέπουν συγκεκριμένους κλάδους, υπηρεσίες ή οργανικές μονάδες. Το προβάδισμα των κατηγοριών εκπαίδευσης, όπως προβλέπεται στις ισχύουσες διατάξεις του άρθρου 97 του Κώδικα Δημοσίων Υπαλλήλων και του άρθρου 99 του Κώδικα Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων, εξακολουθεί να ισχύει, εκτός εάν ειδική διάταξη νόμου ορίζει διαφορετικά για συγκεκριμένο κλάδο, υπηρεσία ή οργανική μονάδα.»
Δ******** Κ******* (ταυτοποιημένος χρήστης)
Με τα κριτήρια για την επιλογή πετάτε τον περισσότερο κόσμο εκτός διαδικασίας. Τι να το κάνεις να μπεις στο μητρώο αφού οι προυποθέσεις τοποθέτησης αποκλείουν τους περισσότερους. Για τα τμήματα πχ (ισχύει για όλες τις θέσεις βέβαια) λίγοι έχουν τα κριτήρια αυτά. Για πρώτη εφαρμογή θα πρέπει να μην είναι τόσο περιοριστικά αυτά τα κριτήρια. Ειδικά το πρώτο θα πρέπει να καταργηθεί στην πρώτη εφαρμογή αφού δεν μπορεί να ισχύει έτσι και αλλιώς. Το γ) επίσης περιοριστικό.
"α) έχουν επιλεγεί, τοποθετηθεί ή ασκήσει εν τοις πράγμασι καθήκοντα Προϊσταμένου οποιουδήποτε επιπέδου ευθύνης για μια (1) πλήρη θητεία σύμφωνα με τα άρθρα 86Δ, 86Ε και 86ΣΤ και έχουν αξιολογηθεί με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του τέσσερα (4) σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4940/2022 στις τρεις (3) τουλάχιστον τελευταίες οριστικές αξιολογήσεις ή
β) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Ε’ σύμφωνα με το άρθρο 80, έχουν άνω των τριών (3) ετών συνολική πραγματική δημόσια υπηρεσία και κατά τον χρόνο που κατέχουν τον συγκεκριμένο βαθμό έχουν αξιολογηθεί για ένα (1) τουλάχιστον έτος ως υπάλληλοι υψηλής απόδοσης και δυνατοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 4940/2022, με εγκεκριμένη από την Επιτροπή Εποπτείας Αξιολόγησης του άρθρου 15 του ν. 4940/2022 του ως άνω νόμου αξιολόγηση ή με οριστική αξιολόγηση με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του τέσσερα (4) σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4940/2022 ή
γ) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Ε’ σύμφωνα με το άρθρο 80, διαθέτουν πιστοποίηση επιτυχoύς παρακολούθησης του προγράμματος πιστοποίησης ηγετικών, διοικητικών, ψηφιακών και διαπροσωπικών δεξιοτήτων για στελέχη του Δημοσίου που διεξάγεται από την Ακαδημία Ηγεσίας του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. και έχουν μία τουλάχιστον έκθεση αξιολόγησης των άρθρων 12 έως 15 του ν. 4940/2022".

Δεν βρήκατε απάντηση στην ερώτησή σας;

Για επιπλέον απορίες σχετικά με την παραπάνω διαβούλευση μπορείτε να στείλετε το ερώτημά σας απευθείας, μέσω της ειδικής φόρμας επικοινωνίας της διαβούλευσης.

Φόρμα επικοινωνίας

ΠΡΟΣΟΧΗ

Εφόσον επιθυμείτε να υποβάλλετε σχόλια και προτάσεις επί της διαβούλευσης, παρακαλούμε μην χρησιμοποιείτε την παρούσα φόρμα, αλλά μεταβείτε στο σχετικό πεδίο σχολιασμού.