ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

Αναμόρφωση της βαθμολογικής διάρθρωσης, του συστήματος βαθμολογικών προαγωγών και του συστήματος επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων του δημόσιου τομέα, Αναδιοργάνωση και εκσυγχρονισμός του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης» και λοιπές διατάξεις του Υπουργείου Εσωτερικών

Κατάσταση: Ανοικτή
Κωδικός Διαβούλευσης: #1634
Ημ/νία Ανάρτησης: Παρασκευή, 7 Αυγούστου 2026, 18:30
Ανοικτή σε σχόλια έως: Παρασκευή, 28 Αυγούστου 2026, 18:30
Απομένουν:12 ημέρες και 21 ώρες
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΩΝ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ
Άρθρο 7 Προϊστάμενοι οργανικών μονάδων-Αντικατάσταση άρθρου 84 Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.

Το άρθρο 84 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α’ 26), περί προϊσταμένων οργανικών μονάδων, αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 84 Προϊστάμενοι οργανικών μονάδων

1. Ως προϊστάμενοι Γενικής Διεύθυνσης επιλέγονται υπάλληλοι των κατηγοριών ΠΕ ή ΤΕ, κατά τα ειδικώς προβλεπόμενα στις οικείες οργανικές διατάξεις, εφόσον είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Υποψήφιων Προϊσταμένων του άρθρου 84Α και: α) έχουν επιλεγεί, τοποθετηθεί ή ασκήσει εν τοις πράγμασι καθήκοντα Προϊσταμένου οποιουδήποτε επιπέδου ευθύνης για μια (1) πλήρη θητεία σύμφωνα με τα άρθρα 86Δ, 86Ε και 86ΣΤ και έχουν αξιολογηθεί με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του τέσσερα (4), σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4940/2022 (Α’ 112) στις τρεις (3) τουλάχιστον τελευταίες οριστικές αξιολογήσεις ή β) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Γ’ σύμφωνα με το άρθρο 80 και έχουν αξιολογηθεί ως υπάλληλοι υψηλής απόδοσης και δυνατοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 4940/2022 στις τρεις (3) τουλάχιστον τελευταίες εγκεκριμένες από την Επιτροπή Εποπτείας Αξιολόγησης του άρθρου 15 του ίδιου νόμου εκθέσεις αξιολόγησης ή γ) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Γ’ σύμφωνα με το άρθρο 80 και στις τρεις (3) τελευταίες αξιολογικές περιόδους έχουν εγκεκριμένες από την Επιτροπή Εποπτείας Αξιολόγησης του άρθρου 15 του ν. 4940/2022 αξιολογήσεις ως υπάλληλοι υψηλής απόδοσης και δυνατοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 4940/2022 και οριστικές αξιολογήσεις με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του τέσσερα (4) σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4940/2022 ή δ) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Γ’ σύμφωνα με το άρθρο 80, διαθέτουν πιστοποίηση επιτυχoύς παρακολούθησης του προγράμματος πιστοποίησης ηγετικών, διοικητικών, ψηφιακών και διαπροσωπικών δεξιοτήτων για στελέχη του Δημοσίου που διεξάγεται από την Ακαδημία Ηγεσίας του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης και έχουν μία τουλάχιστον έκθεση αξιολόγησης των άρθρων 12 έως 15 του ν. 4940/2022.

2. Ως προϊστάμενοι Διεύθυνσης ή αντίστοιχου ή ενδιάμεσου επιπέδου οργανικών μονάδων επιλέγονται υπάλληλοι κατηγοριών ΠΕ ή ΤΕ, κατά τα ειδικώς προβλεπόμενα στις οικείες οργανικές διατάξεις, εφόσον είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Υποψήφιων Προϊσταμένων του άρθρου 84Α και: α) έχουν επιλεγεί, τοποθετηθεί ή ασκήσει εν τοις πράγμασι καθήκοντα Προϊσταμένου οποιουδήποτε επιπέδου ευθύνης για μια (1) πλήρη θητεία σύμφωνα με τα άρθρα 86Δ, 86Ε και 86 ΣΤ και έχουν αξιολογηθεί με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του τέσσερα (4) σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4940/2022 στις τρεις (3) τουλάχιστον τελευταίες οριστικές αξιολογήσεις ή β) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Δ’ σύμφωνα με το άρθρο 80 και έχουν αξιολογηθεί ως υπάλληλοι υψηλής απόδοσης και δυνατοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 4940/2022 στις τρεις (3) τουλάχιστον τελευταίες εγκεκριμένες από την Επιτροπή Εποπτείας Αξιολόγησης του άρθρου 15 του ίδιου νόμου αξιολογήσεις ή γ) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Δ’ σύμφωνα με το άρθρο 80 και στις τρεις (3) τελευταίες αξιολογικές περιόδους έχουν εγκεκριμένες από την Επιτροπή Εποπτείας Αξιολόγησης του άρθρου 15 του ν. 4940/2022 αξιολογήσεις ως υπάλληλοι υψηλής απόδοσης και δυνατοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 4940/2022 και οριστικές αξιολογήσεις με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του τέσσερα (4) σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4940/2022 ή δ) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Δ’ σύμφωνα με το άρθρο 80, διαθέτουν πιστοποίηση επιτυχούς παρακολούθησης του προγράμματος πιστοποίησης ηγετικών, διοικητικών, ψηφιακών και διαπροσωπικών δεξιοτήτων για στελέχη του Δημοσίου που διεξάγεται από την Ακαδημία Ηγεσίας του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. και έχουν μία τουλάχιστον έκθεση αξιολόγησης των άρθρων 12 έως 15 του ν. 4940/2022.

3. Ως προϊστάμενοι Τμήματος ή αντίστοιχου επιπέδου οργανικής μονάδας επιλέγονται υπάλληλοι κατηγοριών ΠΕ ή ΤΕ, οι οποίοι είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Υποψήφιων Προϊσταμένων του άρθρου 84Α ή υπάλληλοι κατηγορίας ΔΕ, κατά τα ειδικώς προβλεπόμενα στις οικείες οργανικές διατάξεις, εφόσον: α) έχουν επιλεγεί, τοποθετηθεί ή ασκήσει εν τοις πράγμασι καθήκοντα Προϊσταμένου οποιουδήποτε επιπέδου ευθύνης για μια (1) πλήρη θητεία σύμφωνα με τα άρθρα 86Δ, 86Ε και 86ΣΤ και έχουν αξιολογηθεί με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του τέσσερα (4) σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4940/2022 στις τρεις (3) τουλάχιστον τελευταίες οριστικές αξιολογήσεις ή β) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Ε’ σύμφωνα με το άρθρο 80, έχουν άνω των τριών (3) ετών συνολική πραγματική δημόσια υπηρεσία και κατά τον χρόνο που κατέχουν τον συγκεκριμένο βαθμό έχουν αξιολογηθεί για ένα (1) τουλάχιστον έτος ως υπάλληλοι υψηλής απόδοσης και δυνατοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 4940/2022, με εγκεκριμένη από την Επιτροπή Εποπτείας Αξιολόγησης του άρθρου 15 του ν. 4940/2022 του ως άνω νόμου αξιολόγηση ή με οριστική αξιολόγηση με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του τέσσερα (4) σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4940/2022 ή γ) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Ε’ σύμφωνα με το άρθρο 80, διαθέτουν πιστοποίηση επιτυχoύς παρακολούθησης του προγράμματος πιστοποίησης ηγετικών, διοικητικών, ψηφιακών και διαπροσωπικών δεξιοτήτων για στελέχη του Δημοσίου που διεξάγεται από την Ακαδημία Ηγεσίας του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. και έχουν μία τουλάχιστον έκθεση αξιολόγησης των άρθρων 12 έως 15 του ν. 4940/2022.

4. Για τον υπολογισμό του χρόνου άσκησης καθηκόντων σε θέσεις ευθύνης λαμβάνεται υπόψη μόνο ο χρόνος της εν τοις πράγμασι άσκησης καθηκόντων στις θέσεις προϊσταμένων οργανικών μονάδων των παρ. 1 έως 3 ή Υπηρεσιακού Γραμματέα ή Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Ως τέτοιος λογίζεται και ο χρόνος άσκησης καθηκόντων σε θέσεις: α) των παρ. 1 έως 4 του άρθρου 13 και των άρθρων 13Α, 41 και 42 του ν. 4622/2019 (Α’ 133), β) της παρ. 8 του άρθρου 301, της παρ. 5 του άρθρου 302, της παρ. 3 του άρθρου 329, της παρ. 8 του άρθρου 678 και της παρ. 3 του άρθρου 747 του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ν. 5314/2026, Α’ 103), γ) του άρθρου 17 του ν. 4957/2022 (Α’141), δ) του άρθρου 39 του ν. 5143/2024 (Α’ 161), ε) οργάνου διοίκησης του άρθρου 3 του ν. 5062/2023 (Α΄183) που επελέγη σύμφωνα με την πάγια διαδικασία των ν. 4735/2020 (Α’ 197) και 5062/2023, στ) μέλους Ανεξάρτητης Αρχής.

5. Υπάλληλοι που έχουν ασκήσει καθήκοντα Υπηρεσιακού Γραμματέα ή Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης για μία (1) θητεία δύνανται να επιλέγονται ως προϊστάμενοι για το σύνολο των θέσεων ευθύνης του παρόντος. Υπάλληλοι που έχουν ασκήσει καθήκοντα στις θέσεις του δευτέρου εδαφίου της παρ. 4 δύνανται να επιλέγονται ως προϊστάμενοι, εφόσον διαθέτουν τον αντίστοιχο απαιτούμενο βαθμό ανά θέση ευθύνης και τον ελάχιστο χρόνο πραγματικής υπηρεσίας, όπου απαιτείται, κατά τα προβλεπόμενα στις περ. β) έως δ) των παρ. 1 και 2 και στις περ. β) και γ) της παρ. 3, αντίστοιχα.

6. Υπάλληλοι οι οποίοι κατέχουν τον βασικό τίτλο σπουδών που απαιτείται για την ένταξη στον κλάδο και την ειδικότητα που σύμφωνα με τις οικείες οργανικές διατάξεις απαιτείται να κατέχει ο προϊστάμενος στη θέση ευθύνης που προκηρύσσεται, μπορούν να συμμετέχουν στη διαδικασία επιλογής ανεξαρτήτως του κλάδου και της ειδικότητας στους οποίους ανήκουν. Σε κάθε περίπτωση και ανεξάρτητα από τα ειδικά προσόντα και τους βασικούς τίτλους σπουδών που μπορεί ειδικότερα να προβλέπονται στις οικείες οργανικές διατάξεις, οι απόφοιτοι της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Σ.Δ.Δ.Α.) μπορούν να συμμετέχουν ως υποψήφιοι στην προκήρυξη οποιασδήποτε οριζόντιας θέσης ευθύνης, ανεξάρτητα του τίτλου σπουδών που κατέχουν. Στην περίπτωση του τρίτου εδαφίου, οι απόφοιτοι της Ε.Σ.Δ.Δ.Α. πρέπει να κατέχουν τα πρόσθετα προσόντα που απαιτούνται για την προκηρυσσόμενη οριζόντια θέση ευθύνης, ιδίως γνώση ξένης γλώσσας και απαιτούμενη εμπειρία.

7. Ως οργανικές μονάδες νοούνται: α) η Γενική Διεύθυνση, β) η Διεύθυνση, γ) το Τμήμα, δ) το αυτοτελές Τμήμα, ε) οι οργανικές μονάδες αντίστοιχου επιπέδου προς αυτές των περ. α) έως δ), καθώς και στ) τυχόν ενδιάμεσα επίπεδα διοίκησης, όπως αυτά προβλέπονται από τις οικείες οργανικές διατάξεις. Όπου στις διατάξεις του παρόντος νόμου αναφέρεται οργανική μονάδα επιπέδου Διεύθυνσης, λογίζεται και η Υποδιεύθυνση. Οι οργανικές μονάδες επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης που προβλέπονται στις οικείες οργανικές διατάξεις και οι αρμοδιότητές τους είναι όμοιες ή παρεμφερείς σε όλους τους φορείς που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος νόμου, ιδίως, Γενική Διεύθυνση Διοικητικής Υποστήριξης, Οικονομικών Υπηρεσιών, Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών και Πληροφορικής, νοούνται, για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος νόμου, ως οριζόντιες θέσεις ευθύνης.

8. Δεν επιτρέπεται η υποβολή αίτησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος σε προκήρυξη πλήρωσης θέσεων προϊσταμένων, από υπάλληλο που συμπληρώνει το εξηκοστό έβδομο (67ο) έτος της ηλικίας του εντός τεσσάρων (4) ετών από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής της πιο πάνω αίτησης, εκτός αν πρόκειται για υπάλληλο που υπηρετεί ήδη ως προϊστάμενος και εκδηλώνει ενδιαφέρον σε προκήρυξη πλήρωσης θέσης ευθύνης του ίδιου ή κατώτερου επιπέδου.

9. Δεν επιτρέπεται η υποβολή αίτησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος σε προκήρυξη πλήρωσης θέσεων προϊσταμένων από υπάλληλο πριν από την πάροδο τεσσάρων (4) ετών από την έκδοση της απόφασης παύσης ή απαλλαγής από τα καθήκοντά του ως προϊσταμένου, σύμφωνα με τα άρθρα 86Ζ και 86Η, αντίστοιχα.

10. Υπάλληλος που επιλέγεται και τοποθετείται προϊστάμενος, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, δεν έχει δικαίωμα υποβολής αίτησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος και περαιτέρω συμμετοχής σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας επιλογής για άλλη προκηρυσσόμενη θέση ίδιου ή κατώτερου επιπέδου της ίδιας ή άλλης προκήρυξης, εφόσον από την τοποθέτησή του δεν έχει διανύσει τα τρία τέταρτα (3/4) της προβλεπόμενης θητείας του έως την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής της παραπάνω αίτησης.

11. Ειδικές προϋποθέσεις επιλογής προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων Οικονομικών Υπηρεσιών των φορέων που εντάσσονται στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας Ενότητας διατηρούνται σε ισχύ.

12. Υπάλληλοι που υπέχουν υποχρέωση δέσμευσης παραμονής για ορισμένο χρονικό διάστημα σε κλάδο ή θέση δύνανται να μετέχουν στη διαδικασία επιλογής προϊσταμένων του παρόντος, εφόσον ο προβλεπόμενος χρόνος παραμονής συμπληρώνεται πριν από την τοποθέτηση στη θέση ευθύνης. Ο περιορισμός του πρώτου εδαφίου δεν ισχύει για τη διαδικασία επιλογής προϊσταμένων της οργανικής μονάδας του υπαλλήλου.

13. Υπάλληλοι που δεν ανήκουν στον φορέα του οποίου οι οριζόντιες θέσεις ευθύνης του τρίτου εδαφίου της παρ. 7 προκηρύσσονται δεν μετέχουν στη διαδικασία επιλογής των προϊσταμένων των θέσεων αυτών, εφόσον στον φορέα προέλευσής τους εφαρμόζεται ειδικό σύστημα επιλογής προϊσταμένων.

14. Οι προϋποθέσεις και τα προσόντα επιλογής πρέπει να συντρέχουν στο πρόσωπο των υποψηφίων κατά την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής της αίτησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Με την επιφύλαξη ειδικής πρόβλεψης, τα κωλύματα δεν πρέπει να συντρέχουν σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας επιλογής, καθώς και κατά τον χρόνο τοποθέτησης του υπαλλήλου. Οι αρμόδιες μονάδες διοικητικού/προσωπικού ενημερώνουν αμελλητί, σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας, το αρμόδιο Συμβούλιο του άρθρου 86, εφόσον ανακύψει κώλυμα στο πρόσωπο υποψηφίου για επιλογή σε θέση ευθύνης.».

Συνεισφέρετε στον δημόσιο διάλογο!

Γράψτε το σχόλιό σας

Μπορείτε να συμμετέχετε χωρίς λογαριασμό, επιβεβαιώνοντας μόνο το email σας, ή με σύνδεση μέσω TaxisNet, που επιβεβαιώνει την ταυτότητά σας. Σε κάθε περίπτωση, εσείς επιλέγετε αν το όνομά σας θα εμφανίζεται δημόσια στο σχόλιό σας.

  1. Φροντίστε να διατυπώνετε προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις που σχετίζονται άμεσα με το υπό διαβούλευση ζήτημα. Προφανώς κάθε ζήτημα εντάσσεται σε ένα γενικότερο πλαίσιο αλλά ο δημόσιος διάλογος διευκολύνεται με στοχευμένες και συγκεκριμένες προτάσεις και παρεμβάσεις.
  2. Φροντίστε να διατυπώνετε τις προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις με τρόπο σύντομο και περιεκτικό.
  3. Προσπαθήστε να τεκμηριώνετε αυτά που γράφετε με αναφορές, παραπομπές σε άλλα κείμενα, υλικό ή συνδέσμους με αντίστοιχο περιεχόμενο, εκτός αν η χρήση τους είναι καταχρηστική και στην περίπτωση αυτή θα αφαιρούνται.
  4. Βεβαιωθείτε ότι το περιεχόμενο που υποβάλετε δεν προσβάλλει δικαιώματα άλλων προσώπων.
  5. Είναι γόνιμο να υπάρχει ανταλλαγή απόψεων μεταξύ των συμμετεχόντων αλλά είναι σημαντικό για την ποιότητα και αποτελεσματικότητα του διαλόγου να αποφεύγονται οι προσωπικές αντιπαραθέσεις με άλλους συμμετέχοντες.
  6. Προτάσεις, σχόλια, υπερσύνδεσμοι ή οποιοδήποτε άλλο περιεχόμενο, τα οποία διατυπώνονται σε γλώσσα και με τρόπο υβριστικό, χυδαίο ή περιέχουν ή υποκινούν μισαλλοδοξία και διακρίσεις που βασίζονται σε φύλο, ηλικία, σεξουαλικό προσανατολισμό, φυλετική ή εθνική καταγωγή ή θρησκευτικές πεποιθήσεις δεν θα δημοσιεύονται στο OpenGov.gr. Επίσης δε θα δημοσιεύονται σχόλια τα οποία παραπέμπουν σε άλλους δικτυακούς τόπους για λόγους διαφήμισης, δημοσιότητας ή οποιονδήποτε άλλο σκοπό που κρίνεται από το OpenGov.gr ως καταχρηστικός.
  7. Οι προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις που υποβάλετε υπόκεινται σε έλεγχο ως προς την τήρηση των παρόντων όρων χρήσης και συμμετοχής.
  8. Με τη συμμετοχή σας αποδέχεστε τη χρήση του ηλεκτρονικού σας ταχυδρομείου για ενημερωτικούς λόγους σχετικούς με τους στόχους του OpenGov.gr.
  9. Με τη συμμετοχή σας αποδέχεστε τη διάθεση των προτάσεων, σχολίων ή ερωτήσεων που υποβάλετε με την άδεια «Creative Commons».

0 χαρακτήρες
Captcha

Το email σας δεν δημοσιεύεται. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *

Δημοσιευμένα σχόλια
Μ**** (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Όπως είναι γνωστό η αξιολόγηση στηρίζεται στις διαπροσωπικές σχέσεις. Οι μεγάλοι βαθμοί δίνονται κυρίως στους αυλικούς. Υπάρχει Διεύθυνση σε Περιφέρεια από την οποία έφυγαν 14 υπάλληλοι εξαιτίας της συμπεριφοράς του Διευθυντή. Οι υπάλληλοι που έφυγαν είναι με αυξημένα προσόντα και εξαιρετικά υψηλής απόδοσης. Ανάμεσά τους έφυγαν και δύο Προϊστάμενοι. Ο συγκεκριμένος Διευθυντής παραμένει στη θέση του και βαθμολογεί ως άριστους χαμηλής απόδοσης Προϊσταμένους οι οποίοι κατέχουν τα ελάχιστα προσόντα ,δηλαδή ούτε το βασικό πτυχίο ξένης γλώσσας, ή κατέχουν ένα πτυχίο ΤΕΙ αλλά είναι οι αυλικοί του. Οι προιστάμενοι που έφυγαν βαθμολογήθηκαν κάτω από τέσσερα γιατί δεν συμφωνούσαν μαζί του. Αυτό δεν είναι υποθετικό σενάριο αλλά μία πραγματικότητα που συμβαίνει σε πολλές υπηρεσίες. Πώς λοιπόν βάζετε ως ελάχιστη βαθμολογία το τέσσερα για τρία συνεχόμενα έτη, με αποτέλεσμα να αποκλείονται ικανοί Προϊστάμενοι εξαιτίας της εμπάθειας κάποιου Διευθυντή που πήρε τη θέση με πολιτικό μέσο και δεν έχει και τις γνώσεις για να διοικήσει μία Υπηρεσία. Είναι άδικο. Η πρότασή μου είναι να μπει το τρία ως ελάχιστη βαθμολογία ή το 3,5 για δύο έτη. Παρακαλώ να διορθωθεί το συγκεκριμένο σημείο. Επαναλαμβάνω ότι είναι άδικο.
Ζ****** (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Θεωρώ ότι η συγκεκριμένη ρύθμιση δημιουργεί μια σοβαρή ανισορροπία μεταξύ των υπαλλήλων και, στην πράξη, μπορεί να περιορίσει σημαντικά τις ίσες ευκαιρίες για την κατάληψη θέσεων ευθύνης.
Ιδιαίτερα προβληματικό είναι το γεγονός ότι ως προϋπόθεση αναγνωρίζεται όχι μόνο η επιλογή, αλλά και η απλή τοποθέτηση ή η «εν τοις πράγμασι» άσκηση καθηκόντων προϊσταμένου για μία πλήρη θητεία. Με αυτόν τον τρόπο εξομοιώνεται η αξιοκρατική επιλογή με την τοποθέτηση κάποιου σε μια θέση ευθύνης χωρίς να έχει προηγηθεί αντίστοιχη διαγωνιστική διαδικασία.
Οι υπάλληλοι που έχουν ήδη τοποθετηθεί σε θέσεις ευθύνης έχουν αποκτήσει, μέσα από αυτή την τοποθέτηση, ένα σημαντικό πλεονέκτημα. Εδώ και χρόνια ασκούν καθήκοντα προϊσταμένου και παράλληλα λαμβάνουν το προβλεπόμενο επίδομα θέσης ευθύνης. Επομένως, έχουν ήδη απολαύσει την υπηρεσιακή και οικονομική αναγνώριση της συγκεκριμένης θέσης.
Δεν είναι εύλογο, όμως, η ίδια αυτή κατάσταση να τους δίνει επιπλέον και πλήρη μόρια, τα οποία στη συνέχεια θα χρησιμοποιηθούν για να διεκδικήσουν ξανά θέση ευθύνης. Με άλλα λόγια, κάποιος που τοποθετήθηκε ήδη σε μια θέση, χωρίς να έχει προηγηθεί διαγωνιστική διαδικασία, αποκτά μέσω της ίδιας της τοποθέτησης ένα πλεονέκτημα που μπορεί να τον ακολουθεί σε κάθε επόμενη διαδικασία επιλογής.
Έτσι δημιουργείται ένας φαύλος κύκλος: κάποιος τοποθετείται προϊστάμενος, αποκτά εμπειρία και μόρια, συγκεντρώνει περισσότερα μόρια από τους υπόλοιπους και στη συνέχεια, ακριβώς επειδή έχει περισσότερα μόρια, έχει μεγαλύτερες πιθανότητες να επιλεγεί ξανά. Οι υπόλοιποι υπάλληλοι, ακόμη και αν διαθέτουν σημαντικά τυπικά προσόντα, υψηλές αξιολογήσεις, επιστημονική κατάρτιση και εμπειρία, ξεκινούν από μειονεκτική θέση, απλώς και μόνο επειδή δεν είχαν μέχρι σήμερα την ευκαιρία να τοποθετηθούν σε θέση ευθύνης.
Το πρόβλημα γίνεται ακόμη μεγαλύτερο όταν πρόκειται για «εν τοις πράγμασι» άσκηση καθηκόντων, καθώς αυτή δεν αποδεικνύει από μόνη της ότι ο συγκεκριμένος υπάλληλος υπερείχε αξιοκρατικά έναντι άλλων πιθανών υποψηφίων.
Για τον λόγο αυτό θεωρώ ότι η προηγούμενη άσκηση καθηκόντων προϊσταμένου, όταν η τοποθέτηση δεν έχει προκύψει από διαγωνιστική διαδικασία, δεν θα πρέπει να μοριοδοτείται καθόλου. Εναλλακτικά, εφόσον κριθεί ότι πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η συγκεκριμένη εμπειρία, θα πρέπει να λαμβάνει μειωμένη μοριοδότηση και όχι τα ίδια μόρια με την εμπειρία που αποκτήθηκε κατόπιν κανονικής διαδικασίας επιλογής.
Δεν είναι δυνατόν η προηγούμενη τυχαία ή μη διαγωνιστική τοποθέτηση να μετατρέπεται σε μόνιμο συγκριτικό πλεονέκτημα. Αν συμβεί αυτό, οι ήδη τοποθετημένοι προϊστάμενοι θα έχουν κάθε φορά περισσότερα μόρια ακριβώς επειδή ήταν ήδη προϊστάμενοι, με αποτέλεσμα να είναι εξαιρετικά δύσκολο για οποιονδήποτε άλλο υπάλληλο, όσο προσοντούχος και αν είναι, να τους ανταγωνιστεί.
Η αξιοκρατία πρέπει να σημαίνει ότι όλοι οι υπάλληλοι έχουν πραγματική και όχι μόνο θεωρητική δυνατότητα να διεκδικήσουν μια θέση ευθύνης. Δεν μπορεί η προηγούμενη τοποθέτηση σε μια τέτοια θέση να αποτελεί ταυτόχρονα και το βασικό λόγο για να την καταλάβει κάποιος ξανά.
Για τους παραπάνω λόγους, ζητείται η επανεξέταση της συγκεκριμένης πρόβλεψης και η θέσπιση διαφορετικής αντιμετώπισης για την άσκηση καθηκόντων που προέκυψε χωρίς διαγωνιστική διαδικασία, είτε με μηδενική είτε με σημαντικά μειωμένη μοριοδότηση. Μόνο έτσι μπορεί να διασφαλιστεί ότι η διαδικασία επιλογής θα είναι πραγματικά αξιοκρατική και θα δίνει ουσιαστική ευκαιρία και σε νέους, προσοντούχους υπαλλήλους να καταλάβουν θέσεις ευθύνης.
Φ********* Μ*** (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Σχόλιο επί του άρθρου 7 – Προϊστάμενοι οργανικών μονάδων
Με το άρθρο 7 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου αντικαθίσταται το άρθρο 84 του ν. 3528/2007 και καθορίζεται το νέο πλαίσιο επιλογής Προϊσταμένων οργανικών μονάδων.
Ωστόσο, στην παρ. 7 του προτεινόμενου άρθρου 7, όπου προσδιορίζονται οι οργανικές μονάδες για την εφαρμογή του νέου συστήματος, αναφέρονται η Γενική Διεύθυνση, η Διεύθυνση, το Τμήμα, το Αυτοτελές Τμήμα, οι οργανικές μονάδες αντίστοιχου επιπέδου και τυχόν ενδιάμεσα επίπεδα διοίκησης, χωρίς ρητή αναφορά στα Αυτοτελή Γραφεία.
Η παράλειψη αυτή δημιουργεί ζήτημα ως προς την ένταξη στο νέο σύστημα των Αυτοτελών Γραφείων που έχουν συσταθεί με ειδικές διατάξεις.
Ειδικότερα, με το άρθρο 84 του ν. 5243/2025 έχει ήδη προβλεφθεί στα Νοσοκομεία του Ε.Σ.Υ. με δυναμικότητα κάτω των 200 κλινών η σύσταση Αυτοτελούς Γραφείου Φυσικοθεραπείας, με υπεύθυνο φυσικοθεραπευτή, ενώ για τα Νοσοκομεία με δυναμικότητα 200 κλινών και άνω προβλέπεται Τμήμα Φυσικοθεραπείας, στο οποίο προΐσταται υπάλληλος του κλάδου ΠΕ ή ΤΕ Φυσικοθεραπευτών.
Προκειμένου να διασφαλιστεί η ενιαία και απρόσκοπτη εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου και να μην προκύψουν ερμηνευτικά ή υπηρεσιακά κενά, προτείνεται:
α) Να προστεθεί ρητά στην παρ. 7 του άρθρου 7 το «Αυτοτελές Γραφείο» ως οργανική μονάδα αντίστοιχου επιπέδου, για την εφαρμογή των διατάξεων περί επιλογής και άσκησης καθηκόντων Προϊσταμένων.
β) Να προβλεφθεί ρητά ότι ο «υπεύθυνος φυσικοθεραπευτής» του Αυτοτελούς Γραφείου Φυσικοθεραπείας του άρθρου 84 του ν. 5243/2025 αποτελεί τον Προϊστάμενο της συγκεκριμένης οργανικής μονάδας και υπάγεται στο θεσμικό πλαίσιο των θέσεων ευθύνης, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων περί επιλογής, άσκησης καθηκόντων, αξιολόγησης, θητείας και μοριοδότησης της άσκησης καθηκόντων ευθύνης.
γ) Να προβλεφθεί ρητά ότι ο χρόνος άσκησης καθηκόντων του υπευθύνου του Αυτοτελούς Γραφείου Φυσικοθεραπείας του άρθρου 84 του ν. 5243/2025 λογίζεται ως χρόνος άσκησης καθηκόντων Προϊσταμένου οργανικής μονάδας αντίστοιχου επιπέδου και λαμβάνεται υπόψη για τη μοριοδότηση της άσκησης καθηκόντων ευθύνης κατά τις διατάξεις του νέου συστήματος.
Η ρητή αυτή πρόβλεψη είναι αναγκαία, ώστε η ήδη θεσμοθετημένη οργανωτική δομή των υπηρεσιών Φυσικοθεραπείας στα Νοσοκομεία του Ε.Σ.Υ. να συνδεθεί χωρίς αμφισημίες με το νέο σύστημα επιλογής Προϊσταμένων και να διασφαλιστεί η ενιαία αντιμετώπιση των Τμημάτων και των Αυτοτελών Γραφείων Φυσικοθεραπείας ως οργανικών μονάδων άσκησης καθηκόντων ευθύνης
ΜΑΡΙΑ (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
ΚΑΛΗΣΠΕΡΑ
ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΛΟΓΗ ΠΡΟΙΣΤΑΜΕΝΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΙΣΤΑΜΕΝΩΝ ΤΜΗΜΑΤΩΝ ΠΡΕΠΕΙ ΟΙ ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΝΑ ΥΠΟΛΟΓΙΖΟΝΤΑΙ ΣΤΑ ΔΥΟ ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΕΤΗ ΚΑΙ Η ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΑ ΝΑ ΕΙΝΑΙ ΑΠΟ 3,5 ΚΑΙ ΟΧΙ 4 ΓΙΑΤΙ ΩΣ ΓΝΩΣΤΟ ΟΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΙΣ ΕΙΝΑΙ ΥΠΟΚΕΙΜΕΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΣΤΗΡΙΖΟΝΤΑΙ ΣΤΙΣ ΔΙΑΠΡΟΣΩΠΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΜΕ ΤΟΥΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΤΕΣ. ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΚΑΝΕΤΕ ΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΑΥΤΗ ΓΙΑΤΙ ΑΠΟΚΛΕΙΟΝΤΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΑ ΣΤΕΛΕΧΗ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΤΕΛΙΚΟΥΣ ΠΙΝΑΚΕΣ ΚΑΤΑΤΑΞΗΣ. ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΔΥΝΑΤΟ ΝΑ ΜΕΙΝΟΥΝ ΕΚΤΟΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΤΑ ΤΥΠΙΚΑ ΠΡΟΣΟΝΤΑ ΚΑΙ ΠΟΥ ΘΑ ΓΡΑΨΟΥΝ ΚΑΛΑ ΣΤΙΣ ΕΞΕΤΑΣΕΙΣ ΕΠΙΔΗ ΚΑΠΙΟΙΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΤΟΥΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕ ΒΑΣΕΙ ΕΜΠΑΘΕΙΑΣ Η ΑΝΤΙΠΑΘΕΙΑΣ. ΠΑΡΑΚΑΛΩ ΝΑ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΘΕΙ Η ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΗ ΔΙΑΤΑΞΗ. ΘΑ ΔΟΘΕΙ Η ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΣΤΟΝ ΟΙΚΕΙΟ ΦΟΡΕΑ ΝΑ ΕΠΙΛΕΞΕΙ ΜΕΤΑΞΥ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΩΝ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ. ΣΕ ΠΟΛΛΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΟΙ ΥΨΗΛΟΙ ΒΑΘΜΟΙ ΔΙΝΟΝΤΑΙ ΒΑΣΕΙ ΦΙΛΙΚΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ ΦΥΣΙΚΑ ΣΕ ΟΣΟΥΣ ΚΑΛΥΠΤΟΥΝ ΠΑΡΑΤΥΠΙΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΟΙ ΕΙΝΑΙ ΟΙ ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ ΠΟΥ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΝΟΝΤΑΙ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ. ΕΙΝΑΙ ΖΩΤΙΚΗΣ ΣΗΜΑΣΙΑΣ Η ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΗ ΔΙΟΡΘΩΣΗ
Χ*** (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Θέμα: Διεύρυνση δικαιώματος συμμετοχής σε οριζόντιες θέσεις ευθύνης για κατόχους τίτλων Δημόσιας Διοίκησης

Στο Άρθρο 7 (παρ. 6), η δυνατότητα συμμετοχής στην προκήρυξη οποιασδήποτε οριζόντιας θέσης ευθύνης ανεξαρτήτως κλάδου προβλέπεται αποκλειστικά για τους αποφοίτους της Ε.Σ.Δ.Δ.Α.

​Προτείνεται η επέκταση του δικαιώματος αυτού και στους υπαλλήλους κατηγορίας ΠΕ που κατέχουν βασικό πτυχίο, μεταπτυχιακό ή διδακτορικό τίτλο σπουδών στη Δημόσια Διοίκηση ή τη Διοικητική Επιστήμη.

​Η ακαδημαϊκή εξειδίκευση στο αντικείμενο της Δημόσιας Διοίκησης παρέχει τα εγγυημένα επιστημονικά εφόδια για τη διοίκηση οριζόντιων οργανικών μονάδων σε όλο το φάσμα του Δημοσίου, αποτρέποντας διακρίσεις σε βάρος των πτυχίων της Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης.

Δεν βρήκατε απάντηση στην ερώτησή σας;

Για επιπλέον απορίες σχετικά με την παραπάνω διαβούλευση μπορείτε να στείλετε το ερώτημά σας απευθείας, μέσω της ειδικής φόρμας επικοινωνίας της διαβούλευσης.

Φόρμα επικοινωνίας

ΠΡΟΣΟΧΗ

Εφόσον επιθυμείτε να υποβάλλετε σχόλια και προτάσεις επί της διαβούλευσης, παρακαλούμε μην χρησιμοποιείτε την παρούσα φόρμα, αλλά μεταβείτε στο σχετικό πεδίο σχολιασμού.