ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

Αναμόρφωση της βαθμολογικής διάρθρωσης, του συστήματος βαθμολογικών προαγωγών και του συστήματος επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων του δημόσιου τομέα, Αναδιοργάνωση και εκσυγχρονισμός του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης» και λοιπές διατάξεις του Υπουργείου Εσωτερικών

Κατάσταση: Ανοικτή
Κωδικός Διαβούλευσης: #1634
Ημ/νία Ανάρτησης: Παρασκευή, 7 Αυγούστου 2026, 18:30
Ανοικτή σε σχόλια έως: Παρασκευή, 28 Αυγούστου 2026, 18:30
Απομένουν:13 ημέρες και 1 ώρα
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΩΝ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ
Άρθρο 7 Προϊστάμενοι οργανικών μονάδων-Αντικατάσταση άρθρου 84 Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.

Το άρθρο 84 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α’ 26), περί προϊσταμένων οργανικών μονάδων, αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 84 Προϊστάμενοι οργανικών μονάδων

1. Ως προϊστάμενοι Γενικής Διεύθυνσης επιλέγονται υπάλληλοι των κατηγοριών ΠΕ ή ΤΕ, κατά τα ειδικώς προβλεπόμενα στις οικείες οργανικές διατάξεις, εφόσον είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Υποψήφιων Προϊσταμένων του άρθρου 84Α και: α) έχουν επιλεγεί, τοποθετηθεί ή ασκήσει εν τοις πράγμασι καθήκοντα Προϊσταμένου οποιουδήποτε επιπέδου ευθύνης για μια (1) πλήρη θητεία σύμφωνα με τα άρθρα 86Δ, 86Ε και 86ΣΤ και έχουν αξιολογηθεί με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του τέσσερα (4), σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4940/2022 (Α’ 112) στις τρεις (3) τουλάχιστον τελευταίες οριστικές αξιολογήσεις ή β) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Γ’ σύμφωνα με το άρθρο 80 και έχουν αξιολογηθεί ως υπάλληλοι υψηλής απόδοσης και δυνατοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 4940/2022 στις τρεις (3) τουλάχιστον τελευταίες εγκεκριμένες από την Επιτροπή Εποπτείας Αξιολόγησης του άρθρου 15 του ίδιου νόμου εκθέσεις αξιολόγησης ή γ) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Γ’ σύμφωνα με το άρθρο 80 και στις τρεις (3) τελευταίες αξιολογικές περιόδους έχουν εγκεκριμένες από την Επιτροπή Εποπτείας Αξιολόγησης του άρθρου 15 του ν. 4940/2022 αξιολογήσεις ως υπάλληλοι υψηλής απόδοσης και δυνατοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 4940/2022 και οριστικές αξιολογήσεις με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του τέσσερα (4) σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4940/2022 ή δ) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Γ’ σύμφωνα με το άρθρο 80, διαθέτουν πιστοποίηση επιτυχoύς παρακολούθησης του προγράμματος πιστοποίησης ηγετικών, διοικητικών, ψηφιακών και διαπροσωπικών δεξιοτήτων για στελέχη του Δημοσίου που διεξάγεται από την Ακαδημία Ηγεσίας του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης και έχουν μία τουλάχιστον έκθεση αξιολόγησης των άρθρων 12 έως 15 του ν. 4940/2022.

2. Ως προϊστάμενοι Διεύθυνσης ή αντίστοιχου ή ενδιάμεσου επιπέδου οργανικών μονάδων επιλέγονται υπάλληλοι κατηγοριών ΠΕ ή ΤΕ, κατά τα ειδικώς προβλεπόμενα στις οικείες οργανικές διατάξεις, εφόσον είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Υποψήφιων Προϊσταμένων του άρθρου 84Α και: α) έχουν επιλεγεί, τοποθετηθεί ή ασκήσει εν τοις πράγμασι καθήκοντα Προϊσταμένου οποιουδήποτε επιπέδου ευθύνης για μια (1) πλήρη θητεία σύμφωνα με τα άρθρα 86Δ, 86Ε και 86 ΣΤ και έχουν αξιολογηθεί με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του τέσσερα (4) σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4940/2022 στις τρεις (3) τουλάχιστον τελευταίες οριστικές αξιολογήσεις ή β) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Δ’ σύμφωνα με το άρθρο 80 και έχουν αξιολογηθεί ως υπάλληλοι υψηλής απόδοσης και δυνατοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 4940/2022 στις τρεις (3) τουλάχιστον τελευταίες εγκεκριμένες από την Επιτροπή Εποπτείας Αξιολόγησης του άρθρου 15 του ίδιου νόμου αξιολογήσεις ή γ) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Δ’ σύμφωνα με το άρθρο 80 και στις τρεις (3) τελευταίες αξιολογικές περιόδους έχουν εγκεκριμένες από την Επιτροπή Εποπτείας Αξιολόγησης του άρθρου 15 του ν. 4940/2022 αξιολογήσεις ως υπάλληλοι υψηλής απόδοσης και δυνατοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 4940/2022 και οριστικές αξιολογήσεις με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του τέσσερα (4) σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4940/2022 ή δ) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Δ’ σύμφωνα με το άρθρο 80, διαθέτουν πιστοποίηση επιτυχούς παρακολούθησης του προγράμματος πιστοποίησης ηγετικών, διοικητικών, ψηφιακών και διαπροσωπικών δεξιοτήτων για στελέχη του Δημοσίου που διεξάγεται από την Ακαδημία Ηγεσίας του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. και έχουν μία τουλάχιστον έκθεση αξιολόγησης των άρθρων 12 έως 15 του ν. 4940/2022.

3. Ως προϊστάμενοι Τμήματος ή αντίστοιχου επιπέδου οργανικής μονάδας επιλέγονται υπάλληλοι κατηγοριών ΠΕ ή ΤΕ, οι οποίοι είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Υποψήφιων Προϊσταμένων του άρθρου 84Α ή υπάλληλοι κατηγορίας ΔΕ, κατά τα ειδικώς προβλεπόμενα στις οικείες οργανικές διατάξεις, εφόσον: α) έχουν επιλεγεί, τοποθετηθεί ή ασκήσει εν τοις πράγμασι καθήκοντα Προϊσταμένου οποιουδήποτε επιπέδου ευθύνης για μια (1) πλήρη θητεία σύμφωνα με τα άρθρα 86Δ, 86Ε και 86ΣΤ και έχουν αξιολογηθεί με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του τέσσερα (4) σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4940/2022 στις τρεις (3) τουλάχιστον τελευταίες οριστικές αξιολογήσεις ή β) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Ε’ σύμφωνα με το άρθρο 80, έχουν άνω των τριών (3) ετών συνολική πραγματική δημόσια υπηρεσία και κατά τον χρόνο που κατέχουν τον συγκεκριμένο βαθμό έχουν αξιολογηθεί για ένα (1) τουλάχιστον έτος ως υπάλληλοι υψηλής απόδοσης και δυνατοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 4940/2022, με εγκεκριμένη από την Επιτροπή Εποπτείας Αξιολόγησης του άρθρου 15 του ν. 4940/2022 του ως άνω νόμου αξιολόγηση ή με οριστική αξιολόγηση με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του τέσσερα (4) σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4940/2022 ή γ) κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Ε’ σύμφωνα με το άρθρο 80, διαθέτουν πιστοποίηση επιτυχoύς παρακολούθησης του προγράμματος πιστοποίησης ηγετικών, διοικητικών, ψηφιακών και διαπροσωπικών δεξιοτήτων για στελέχη του Δημοσίου που διεξάγεται από την Ακαδημία Ηγεσίας του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. και έχουν μία τουλάχιστον έκθεση αξιολόγησης των άρθρων 12 έως 15 του ν. 4940/2022.

4. Για τον υπολογισμό του χρόνου άσκησης καθηκόντων σε θέσεις ευθύνης λαμβάνεται υπόψη μόνο ο χρόνος της εν τοις πράγμασι άσκησης καθηκόντων στις θέσεις προϊσταμένων οργανικών μονάδων των παρ. 1 έως 3 ή Υπηρεσιακού Γραμματέα ή Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Ως τέτοιος λογίζεται και ο χρόνος άσκησης καθηκόντων σε θέσεις: α) των παρ. 1 έως 4 του άρθρου 13 και των άρθρων 13Α, 41 και 42 του ν. 4622/2019 (Α’ 133), β) της παρ. 8 του άρθρου 301, της παρ. 5 του άρθρου 302, της παρ. 3 του άρθρου 329, της παρ. 8 του άρθρου 678 και της παρ. 3 του άρθρου 747 του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ν. 5314/2026, Α’ 103), γ) του άρθρου 17 του ν. 4957/2022 (Α’141), δ) του άρθρου 39 του ν. 5143/2024 (Α’ 161), ε) οργάνου διοίκησης του άρθρου 3 του ν. 5062/2023 (Α΄183) που επελέγη σύμφωνα με την πάγια διαδικασία των ν. 4735/2020 (Α’ 197) και 5062/2023, στ) μέλους Ανεξάρτητης Αρχής.

5. Υπάλληλοι που έχουν ασκήσει καθήκοντα Υπηρεσιακού Γραμματέα ή Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης για μία (1) θητεία δύνανται να επιλέγονται ως προϊστάμενοι για το σύνολο των θέσεων ευθύνης του παρόντος. Υπάλληλοι που έχουν ασκήσει καθήκοντα στις θέσεις του δευτέρου εδαφίου της παρ. 4 δύνανται να επιλέγονται ως προϊστάμενοι, εφόσον διαθέτουν τον αντίστοιχο απαιτούμενο βαθμό ανά θέση ευθύνης και τον ελάχιστο χρόνο πραγματικής υπηρεσίας, όπου απαιτείται, κατά τα προβλεπόμενα στις περ. β) έως δ) των παρ. 1 και 2 και στις περ. β) και γ) της παρ. 3, αντίστοιχα.

6. Υπάλληλοι οι οποίοι κατέχουν τον βασικό τίτλο σπουδών που απαιτείται για την ένταξη στον κλάδο και την ειδικότητα που σύμφωνα με τις οικείες οργανικές διατάξεις απαιτείται να κατέχει ο προϊστάμενος στη θέση ευθύνης που προκηρύσσεται, μπορούν να συμμετέχουν στη διαδικασία επιλογής ανεξαρτήτως του κλάδου και της ειδικότητας στους οποίους ανήκουν. Σε κάθε περίπτωση και ανεξάρτητα από τα ειδικά προσόντα και τους βασικούς τίτλους σπουδών που μπορεί ειδικότερα να προβλέπονται στις οικείες οργανικές διατάξεις, οι απόφοιτοι της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Σ.Δ.Δ.Α.) μπορούν να συμμετέχουν ως υποψήφιοι στην προκήρυξη οποιασδήποτε οριζόντιας θέσης ευθύνης, ανεξάρτητα του τίτλου σπουδών που κατέχουν. Στην περίπτωση του τρίτου εδαφίου, οι απόφοιτοι της Ε.Σ.Δ.Δ.Α. πρέπει να κατέχουν τα πρόσθετα προσόντα που απαιτούνται για την προκηρυσσόμενη οριζόντια θέση ευθύνης, ιδίως γνώση ξένης γλώσσας και απαιτούμενη εμπειρία.

7. Ως οργανικές μονάδες νοούνται: α) η Γενική Διεύθυνση, β) η Διεύθυνση, γ) το Τμήμα, δ) το αυτοτελές Τμήμα, ε) οι οργανικές μονάδες αντίστοιχου επιπέδου προς αυτές των περ. α) έως δ), καθώς και στ) τυχόν ενδιάμεσα επίπεδα διοίκησης, όπως αυτά προβλέπονται από τις οικείες οργανικές διατάξεις. Όπου στις διατάξεις του παρόντος νόμου αναφέρεται οργανική μονάδα επιπέδου Διεύθυνσης, λογίζεται και η Υποδιεύθυνση. Οι οργανικές μονάδες επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης που προβλέπονται στις οικείες οργανικές διατάξεις και οι αρμοδιότητές τους είναι όμοιες ή παρεμφερείς σε όλους τους φορείς που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος νόμου, ιδίως, Γενική Διεύθυνση Διοικητικής Υποστήριξης, Οικονομικών Υπηρεσιών, Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών και Πληροφορικής, νοούνται, για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος νόμου, ως οριζόντιες θέσεις ευθύνης.

8. Δεν επιτρέπεται η υποβολή αίτησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος σε προκήρυξη πλήρωσης θέσεων προϊσταμένων, από υπάλληλο που συμπληρώνει το εξηκοστό έβδομο (67ο) έτος της ηλικίας του εντός τεσσάρων (4) ετών από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής της πιο πάνω αίτησης, εκτός αν πρόκειται για υπάλληλο που υπηρετεί ήδη ως προϊστάμενος και εκδηλώνει ενδιαφέρον σε προκήρυξη πλήρωσης θέσης ευθύνης του ίδιου ή κατώτερου επιπέδου.

9. Δεν επιτρέπεται η υποβολή αίτησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος σε προκήρυξη πλήρωσης θέσεων προϊσταμένων από υπάλληλο πριν από την πάροδο τεσσάρων (4) ετών από την έκδοση της απόφασης παύσης ή απαλλαγής από τα καθήκοντά του ως προϊσταμένου, σύμφωνα με τα άρθρα 86Ζ και 86Η, αντίστοιχα.

10. Υπάλληλος που επιλέγεται και τοποθετείται προϊστάμενος, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, δεν έχει δικαίωμα υποβολής αίτησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος και περαιτέρω συμμετοχής σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας επιλογής για άλλη προκηρυσσόμενη θέση ίδιου ή κατώτερου επιπέδου της ίδιας ή άλλης προκήρυξης, εφόσον από την τοποθέτησή του δεν έχει διανύσει τα τρία τέταρτα (3/4) της προβλεπόμενης θητείας του έως την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής της παραπάνω αίτησης.

11. Ειδικές προϋποθέσεις επιλογής προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων Οικονομικών Υπηρεσιών των φορέων που εντάσσονται στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας Ενότητας διατηρούνται σε ισχύ.

12. Υπάλληλοι που υπέχουν υποχρέωση δέσμευσης παραμονής για ορισμένο χρονικό διάστημα σε κλάδο ή θέση δύνανται να μετέχουν στη διαδικασία επιλογής προϊσταμένων του παρόντος, εφόσον ο προβλεπόμενος χρόνος παραμονής συμπληρώνεται πριν από την τοποθέτηση στη θέση ευθύνης. Ο περιορισμός του πρώτου εδαφίου δεν ισχύει για τη διαδικασία επιλογής προϊσταμένων της οργανικής μονάδας του υπαλλήλου.

13. Υπάλληλοι που δεν ανήκουν στον φορέα του οποίου οι οριζόντιες θέσεις ευθύνης του τρίτου εδαφίου της παρ. 7 προκηρύσσονται δεν μετέχουν στη διαδικασία επιλογής των προϊσταμένων των θέσεων αυτών, εφόσον στον φορέα προέλευσής τους εφαρμόζεται ειδικό σύστημα επιλογής προϊσταμένων.

14. Οι προϋποθέσεις και τα προσόντα επιλογής πρέπει να συντρέχουν στο πρόσωπο των υποψηφίων κατά την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής της αίτησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Με την επιφύλαξη ειδικής πρόβλεψης, τα κωλύματα δεν πρέπει να συντρέχουν σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας επιλογής, καθώς και κατά τον χρόνο τοποθέτησης του υπαλλήλου. Οι αρμόδιες μονάδες διοικητικού/προσωπικού ενημερώνουν αμελλητί, σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας, το αρμόδιο Συμβούλιο του άρθρου 86, εφόσον ανακύψει κώλυμα στο πρόσωπο υποψηφίου για επιλογή σε θέση ευθύνης.».

Συνεισφέρετε στον δημόσιο διάλογο!

Γράψτε το σχόλιό σας

Μπορείτε να συμμετέχετε χωρίς λογαριασμό, επιβεβαιώνοντας μόνο το email σας, ή με σύνδεση μέσω TaxisNet, που επιβεβαιώνει την ταυτότητά σας. Σε κάθε περίπτωση, εσείς επιλέγετε αν το όνομά σας θα εμφανίζεται δημόσια στο σχόλιό σας.

  1. Φροντίστε να διατυπώνετε προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις που σχετίζονται άμεσα με το υπό διαβούλευση ζήτημα. Προφανώς κάθε ζήτημα εντάσσεται σε ένα γενικότερο πλαίσιο αλλά ο δημόσιος διάλογος διευκολύνεται με στοχευμένες και συγκεκριμένες προτάσεις και παρεμβάσεις.
  2. Φροντίστε να διατυπώνετε τις προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις με τρόπο σύντομο και περιεκτικό.
  3. Προσπαθήστε να τεκμηριώνετε αυτά που γράφετε με αναφορές, παραπομπές σε άλλα κείμενα, υλικό ή συνδέσμους με αντίστοιχο περιεχόμενο, εκτός αν η χρήση τους είναι καταχρηστική και στην περίπτωση αυτή θα αφαιρούνται.
  4. Βεβαιωθείτε ότι το περιεχόμενο που υποβάλετε δεν προσβάλλει δικαιώματα άλλων προσώπων.
  5. Είναι γόνιμο να υπάρχει ανταλλαγή απόψεων μεταξύ των συμμετεχόντων αλλά είναι σημαντικό για την ποιότητα και αποτελεσματικότητα του διαλόγου να αποφεύγονται οι προσωπικές αντιπαραθέσεις με άλλους συμμετέχοντες.
  6. Προτάσεις, σχόλια, υπερσύνδεσμοι ή οποιοδήποτε άλλο περιεχόμενο, τα οποία διατυπώνονται σε γλώσσα και με τρόπο υβριστικό, χυδαίο ή περιέχουν ή υποκινούν μισαλλοδοξία και διακρίσεις που βασίζονται σε φύλο, ηλικία, σεξουαλικό προσανατολισμό, φυλετική ή εθνική καταγωγή ή θρησκευτικές πεποιθήσεις δεν θα δημοσιεύονται στο OpenGov.gr. Επίσης δε θα δημοσιεύονται σχόλια τα οποία παραπέμπουν σε άλλους δικτυακούς τόπους για λόγους διαφήμισης, δημοσιότητας ή οποιονδήποτε άλλο σκοπό που κρίνεται από το OpenGov.gr ως καταχρηστικός.
  7. Οι προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις που υποβάλετε υπόκεινται σε έλεγχο ως προς την τήρηση των παρόντων όρων χρήσης και συμμετοχής.
  8. Με τη συμμετοχή σας αποδέχεστε τη χρήση του ηλεκτρονικού σας ταχυδρομείου για ενημερωτικούς λόγους σχετικούς με τους στόχους του OpenGov.gr.
  9. Με τη συμμετοχή σας αποδέχεστε τη διάθεση των προτάσεων, σχολίων ή ερωτήσεων που υποβάλετε με την άδεια «Creative Commons».

0 χαρακτήρες
Captcha

Το email σας δεν δημοσιεύεται. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *

Δημοσιευμένα σχόλια
Δ******* Ν******* (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Αυτό τον καιρό τρέχει διαβούλευση για τις θέσεις προϊσταμένων στο δημόσιο τομέα. Είναι πολύ σημαντικό όλοι να σχολιάσουμε να καταργηθεί το προβάδισμα της κατηγορίας ΠΕ σε σχέση με ΤΕ για τις θέσεις προϊσταμένων. Το σχετικό άρθρο του νόμου που αφορά στο θέμα είναι το άρθρο 7 και θα το βρείτε παρακάτω:

https://opengov.gr/ypes/deliberations/anamorfosi-tis-vathmologikis-diarthrosis-toy-systimatos-vathmologikon-proagogon-kai-toy-systimatos/?article_page=7#part-start


Εγώ έκανα το παρακάτω σχόλιο και όποιος θέλει μπορεί να το χρησιμοποιήσει:


"Να καταργηθεί επιτέλους το προβάδισμα της κατηγορίας ΠΕ σε σχέση με ΤΕ. Και οι δύο κατηγορίες καλύπτονται από πτυχιούχους ανώτατης εκπαίδευσης που μπορεί να έχουν μεταπτυχιακά και διδακτορικά. Η κατηγορία ΤΕ αποκλείεται αδικαιολόγητα και οριζοντίως από τους οργανισμούς και αδικούνται ικανότατα στελέχη καθώς παραβιάζεται το δικαίωμά τους στην εξέλιξη."
Φωτεινή Βήττου για το Ινστιτούτο Έρευνας Ρυθμιστικών Πολιτικών (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Παρατηρήσεις

Το άρθρο εισάγει τέσσερις εναλλακτικές οδούς πρόσβασης σε θέση προϊσταμένου (προηγούμενη πλήρης θητεία με υψηλή αξιολόγηση, κατοχή βαθμού με τεκμηριωμένη υψηλή απόδοση, συνδυασμός βαθμού και αξιολόγησης, ή κατοχή βαθμού με απλή πιστοποίηση παρακολούθησης προγράμματος ηγεσίας). Η τέταρτη οδός, ωστόσο, θέτει σε ισότιμη βάση με τις υπόλοιπες την απλή παρακολούθηση ενός προγράμματος πιστοποίησης, χωρίς κανένα άλλο κριτήριο (απόδοσης), κάτι που αντιφάσκει με τη λογική της αξιοκρατικής επιλογής: ένα σεμινάριο δεν καθιστά κάποιον κατάλληλο διοικητικό στέλεχος. Επιπλέον, δεν ρυθμίζεται με ποια συχνότητα θα διεξάγεται το πρόγραμμα αυτό, ούτε ποιος αριθμός θέσεων θα καλύπτεται μέσω αυτού, ζητήματα που παραπέμπονται εξ ολοκλήρου σε μεταγενέστερη υπουργική απόφαση.
Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί η αξιοπιστία του υποκείμενου συστήματος αξιολόγησης του ν. 4940/2022 στο οποίο παραπέμπουν όλες σχεδόν οι εναλλακτικές οδοί: πέραν του ότι ο τρόπος αποτύπωσης δεξιοτήτων παραμένει ασαφής, έχει ήδη καταγγελθεί η χρήση εργαλείων τεχνητής νοημοσύνης στην αξιολόγηση υψηλής απόδοσης χωρίς δημοσιευμένα κριτήρια λειτουργίας τους, ενώ η αρμόδια Επιτροπή Εποπτείας Αξιολόγησης απέρριψε πρόσφατα, χωρίς επαρκή αιτιολογία, το μεγαλύτερο μέρος των εκθέσεων αξιολόγησης του 2023. Η ανάθεση τόσο σοβαρών έννομων συνεπειών (πρόσβαση σε θέση ευθύνης) σε ένα σύστημα με τέτοιο ιστορικό αξιοπιστίας απαιτεί προηγούμενη διασφάλιση ομοιομορφίας εφαρμογής και έγκαιρης οριστικοποίησης, στοιχεία που δεν προβλέπονται στο νομοσχέδιο.
Η σύνδεση, δε, της επιλεξιμότητας για θέσεις Προϊσταμένων Τμήματος με προηγούμενη αξιολόγηση ως «υψηλής απόδοσης» δημιουργεί προφανή σύγκρουση κινήτρων. Ο υφιστάμενος προϊστάμενος ενδεχομένως να αποφύγει να αξιολογήσει ως υψηλής απόδοσης υπάλληλο, ακόμη κι αν πληροί όλες τις προϋποθέσεις, γιατί μπορεί να διεκδικήσει τη δική του θέση.
Ως προς τη διάταξη περί υπαλλήλων που έχουν ασκήσει καθήκοντα Υπηρεσιακού Γραμματέα ή Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης και δύνανται να επιλέγονται προϊστάμενοι σε οποιαδήποτε θέση ευθύνης, χωρίς περαιτέρω προϋπόθεση, πρόκειται για ρύθμιση εξατομικευμένου (φωτογραφικού;) χαρακτήρα που δεν συνδέεται με κανένα αντικειμενικό κριτήριο συνάφειας με τη συγκεκριμένη θέση.
Η δυνατότητα των αποφοίτων της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης να συμμετέχουν σε οποιαδήποτε προκήρυξη οριζόντιας θέσης ευθύνης, ανεξαρτήτως τίτλου σπουδών, συνιστά ιδιαιτέρως ευνοϊκή μεταχείριση χωρίς σαφή σύνδεση με την εμπειρία και την απόδοση επί του πεδίου, ενώ παραλείπονται οι Ομάδες Διοίκησης Έργου από τις οριζόντιες θέσεις ευθύνης.
Το όριο ηλικίας των 67 ετών, με τετραετή περιθώριο αποκλεισμού, εφαρμόζεται διαφορετικά ανάλογα με το αν ο υπάλληλος υπηρετεί ήδη σε θέση ευθύνης, χωρίς να αιτιολογείται η διάκριση αυτή.
Ο τετραετής αποκλεισμός μετά από παύση ή απαλλαγή προϊσταμένου εφαρμόζεται ενιαία, ανεξαρτήτως της βαρύτητας του λόγου παύσης.
Η περ. γ) της παρ. 1 (και οι αντίστοιχες των παρ. 2-3) φαίνεται να αλληλεπικαλύπτεται με την περ. β), αφού και οι δύο απαιτούν ουσιαστικά τρεις εγκεκριμένες αξιολογήσεις «υψηλής απόδοσης»· η περ. γ) απλώς προσθέτει την απαίτηση βαθμολογίας ≥4 χωρίς να διευκρινίζεται τι διαφορετικό εξυπηρετεί, δημιουργώντας σύγχυση για τον αναγνώστη.
Η διάταξη αποκλείει συγκεκριμένη κατηγορία υπαλλήλων από τις οριζόντιες θέσεις χωρίς να εξηγεί γιατί η ύπαρξη ειδικού συστήματος στον φορέα προέλευσης δικαιολογεί τον αποκλεισμό. Η διάταξη αφήνει σοβαρό ζήτημα ως προς το ποιοι αποκλείονται και γιατί.
Δεν προκύπτει γιατί τα προσόντα πρέπει να συντρέχουν μόνο κατά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής της αίτησης και όχι και κατά τον χρόνο τοποθέτησης.
Η φράση «με την επιφύλαξη ειδικής πρόβλεψης» αφήνει αόριστο ποιος μπορεί, πότε και με ποια κριτήρια να προβλέψει εξαίρεση.
Οι «ειδικές προϋποθέσεις επιλογής προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων Οικονομικών Υπηρεσιών» διατηρούνται σε ισχύ χωρίς να προσδιορίζονται ούτε καν να παραπέμπονται με σαφήνεια, ενώ η εξαίρεση υπαλλήλων άλλων φορέων από τη διαδικασία επιλογής οριζόντιων θέσεων, όταν στον φορέα προέλευσής τους εφαρμόζεται ειδικό σύστημα επιλογής, δεν τεκμηριώνεται.


Προτάσεις
Να αποσυνδεθεί η τέταρτη εναλλακτική οδός επιλογής (πιστοποίηση προγράμματος ηγεσίας) από την ισότιμη μεταχείριση με τις υπόλοιπες οδούς, ή να συμπληρωθεί με πρόσθετο κριτήριο τεκμηριωμένης απόδοσης, ώστε να μην αρκεί μόνη η παρακολούθηση σεμιναρίου.
Να καταστεί υποχρεωτική η παρακολούθηση προγράμματος πιστοποίησης ηγετικών δεξιοτήτων για όλους τους επιλεχθέντες σε θέση ευθύνης, ανεξαρτήτως της οδού πρόσβασης, με σαφή προγραμματισμό συχνότητας διεξαγωγής στον νόμο.
Να προηγηθεί ανεξάρτητος έλεγχος αξιοπιστίας του συστήματος αξιολόγησης του ν. 4940/2022, με δημοσίευση των κριτηρίων λειτουργίας και των τυχόν αυτοματοποιημένων εργαλείων υποστήριξης, πριν το σύστημα αυτό χρησιμοποιηθεί ως αποκλειστικό κριτήριο πρόσβασης σε θέσεις ευθύνης.
Να τεθεί ενιαίο, διαβαθμισμένο σύστημα αποκλεισμού μετά από παύση προϊσταμένου, ανάλογα με τη βαρύτητα του λόγου παύσης, αντί ενιαίας τετραετίας, και να τεκμηριωθεί η όποια επιλογή.
Να αποσαφηνιστεί η σχέση των δύο κριτηρίων της περίπτωσης γ’.
Η επιφύλαξη της ειδικής πρόβλεψης πρέπει να προσδιοριστεί στον νόμο και όχι να παραμένει ανοιχτή και αόριστη.
Να προσδιοριστούν ρητά στον νόμο, ή σε παράρτημα προσβάσιμο στη διαβούλευση, οι ειδικές προϋποθέσεις επιλογής προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων Οικονομικών Υπηρεσιών.
Περσεφόνη Γερμενή (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Σχόλιο επί του άρθρου 7 – Προϊστάμενοι οργανικών μονάδων

Με το άρθρο 7 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου αντικαθίσταται το άρθρο 84 του ν. 3528/2007 και καθορίζεται το νέο πλαίσιο επιλογής Προϊσταμένων οργανικών μονάδων.
Ωστόσο, στην παρ. 7 του προτεινόμενου άρθρου 7, όπου προσδιορίζονται οι οργανικές μονάδες για την εφαρμογή του νέου συστήματος, αναφέρονται η Γενική Διεύθυνση, η Διεύθυνση, το Τμήμα, το Αυτοτελές Τμήμα, οι οργανικές μονάδες αντίστοιχου επιπέδου και τυχόν ενδιάμεσα επίπεδα διοίκησης, χωρίς ρητή αναφορά στα Αυτοτελή Γραφεία.
Η παράλειψη αυτή δημιουργεί ζήτημα ως προς την ένταξη στο νέο σύστημα των Αυτοτελών Γραφείων που έχουν συσταθεί με ειδικές διατάξεις.
Ειδικότερα, με το άρθρο 84 του ν. 5243/2025 έχει ήδη προβλεφθεί στα Νοσοκομεία του Ε.Σ.Υ. με δυναμικότητα κάτω των 200 κλινών η σύσταση Αυτοτελούς Γραφείου Φυσικοθεραπείας, με υπεύθυνο φυσικοθεραπευτή, ενώ για τα Νοσοκομεία με δυναμικότητα 200 κλινών και άνω προβλέπεται Τμήμα Φυσικοθεραπείας, στο οποίο προΐσταται υπάλληλος του κλάδου ΠΕ ή ΤΕ Φυσικοθεραπευτών.
Προκειμένου να διασφαλιστεί η ενιαία και απρόσκοπτη εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου και να μην προκύψουν ερμηνευτικά ή υπηρεσιακά κενά, προτείνεται:
α) Να προστεθεί ρητά στην παρ. 7 του άρθρου 7 το «Αυτοτελές Γραφείο» ως οργανική μονάδα αντίστοιχου επιπέδου, για την εφαρμογή των διατάξεων περί επιλογής και άσκησης καθηκόντων Προϊσταμένων.
β) Να προβλεφθεί ρητά ότι ο «υπεύθυνος φυσικοθεραπευτής» του Αυτοτελούς Γραφείου Φυσικοθεραπείας του άρθρου 84 του ν. 5243/2025 αποτελεί τον Προϊστάμενο της συγκεκριμένης οργανικής μονάδας και υπάγεται στο θεσμικό πλαίσιο των θέσεων ευθύνης, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων περί επιλογής, άσκησης καθηκόντων, αξιολόγησης, θητείας και μοριοδότησης της άσκησης καθηκόντων ευθύνης.
γ) Να προβλεφθεί ρητά ότι ο χρόνος άσκησης καθηκόντων του υπευθύνου του Αυτοτελούς Γραφείου Φυσικοθεραπείας του άρθρου 84 του ν. 5243/2025 λογίζεται ως χρόνος άσκησης καθηκόντων Προϊσταμένου οργανικής μονάδας αντίστοιχου επιπέδου και λαμβάνεται υπόψη για τη μοριοδότηση της άσκησης καθηκόντων ευθύνης κατά τις διατάξεις του νέου συστήματος.
Η ρητή αυτή πρόβλεψη είναι αναγκαία, ώστε η ήδη θεσμοθετημένη οργανωτική δομή των υπηρεσιών Φυσικοθεραπείας στα Νοσοκομεία του Ε.Σ.Υ. να συνδεθεί χωρίς αμφισημίες με το νέο σύστημα επιλογής Προϊσταμένων και να διασφαλιστεί η ενιαία και ισότιμη αντιμετώπιση των Τμημάτων και των Αυτοτελών Γραφείων Φυσικοθεραπείας ως οργανικών μονάδων άσκησης καθηκόντων ευθύνης.
ΧΡΗΣΤΟΣ ΚΑΡΑΓΙΑΝΝΙΔΗΣ (ταυτοποιημένος χρήστης)
Το Άρθρο 7 του Σχεδίου Νόμου (νέο άρθρο 84 Κώδικα Κατάστασης) διατηρεί ορθώς τη διαζευκτική δυνατότητα επιλογής υπαλλήλων ΠΕ ή ΤΕ ως προϊσταμένων σε όλα τα επίπεδα ευθύνης, όμως αφήνει την ουσιαστική εφαρμογή της αποκλειστικά στις «οικείες οργανικές διατάξεις» κάθε φορέα, χωρίς καμία κεντρική εγγύηση ή τεκμήριο υπέρ της συμπερίληψης της κατηγορίας ΤΕ.
Η ρύθμιση αυτή αναπαράγει το ίδιο κενό που, μετά τις αποφάσεις ΣτΕ Ολ. 2811-2818/2017, οδήγησε, κατά καταγγελίες αντιπροσωπευτικών φορέων ΤΕ μηχανικών προς τη Βουλή το 2022, στην ευρεία διατύπωση Οργανισμών με τη ρήτρα «ΠΕ και εν ελλείψει ΤΕ» — πρακτική που δεν αρνήθηκε ούτε το ίδιο το Υπουργείο Εσωτερικών σε σχετική απάντησή του.
Ζητούμε να προστεθεί ρητή διάταξη που να καθιστά τη διαζευκτική επιλογή ΠΕ ή ΤΕ τον κανόνα, επιτρέποντας απόκλιση μόνο με ειδική, ανά μονάδα αιτιολόγηση συναφή με το πραγματικό αντικείμενο της θέσης.
Κ*********** Π********* (ταυτοποιημένος χρήστης)
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ
Σχέδιο νόμου για την αναμόρφωση του συστήματος επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων του δημόσιου τομέα
Διαβούλευση έως 28 Αυγούστου 2026
Η επιδίωξη ενός ταχύτερου, αντικειμενικότερου και περισσότερο αξιοκρατικού συστήματος επιλογής προϊσταμένων είναι θετική. Ωστόσο, ορισμένες ρυθμίσεις της Ενότητας Α΄ χρειάζονται επανεξέταση, ώστε το νέο σύστημα να μην οδηγεί σε αδικαιολόγητους αποκλεισμούς έμπειρων στελεχών και να διασφαλίζει ότι η τελική επιλογή αντανακλά τη συνολική υπηρεσιακή αξία, την πραγματική διοικητική εμπειρία και τις αποδεδειγμένες ικανότητες των υποψηφίων. Οι βασικές παρατηρήσεις μου είναι οι ακόλουθες:
1. Ηλικιακός αποκλεισμός της παρ. 8 του νέου άρθρου 84
Η σημαντικότερη ένσταση αφορά την πρόβλεψη ότι δεν επιτρέπεται η υποβολή αίτησης από υπάλληλο που συμπληρώνει το 67ο έτος της ηλικίας του εντός τεσσάρων (4) ετών από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων, με εξαίρεση μόνο τον ήδη υπηρετούντα προϊστάμενο που διεκδικεί θέση του ίδιου ή κατώτερου επιπέδου. Πρόκειται για ουσιώδη αυστηροποίηση σε σχέση με το ισχύον σύστημα, στο οποίο το αντίστοιχο κώλυμα αφορά υπάλληλο που αποχωρεί αυτοδικαίως εντός ενός (1) έτους από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής υποψηφιοτήτων.
Η μεταβολή από το ένα στα τέσσερα έτη δημιουργεί στην πράξη ένα πρόωρο «ταβάνι» υπηρεσιακής εξέλιξης. Υπάλληλος που βρίσκεται περίπου στην ηλικία των 63-66 ετών μπορεί να διαθέτει πολυετή δημόσια υπηρεσία, σημαντική εμπειρία διοίκησης, άριστες αξιολογήσεις, υψηλή βαθμολογία στη γραπτή εξέταση και όλα τα τυπικά προσόντα, αλλά να μην έχει καν δικαίωμα να κριθεί για ανώτερη θέση ευθύνης. Ειδικότερα, ένας υπηρετών Προϊστάμενος Τμήματος μπορεί, λόγω της εξαίρεσης, να διεκδικήσει εκ νέου Τμήμα, αλλά όχι Διεύθυνση. Ο αποκλεισμός, επομένως, δεν στηρίζεται στην ικανότητα, στην απόδοση ή στην καταλληλότητα του υποψηφίου, αλλά αποκλειστικά στο ότι βρίσκεται εντός συγκεκριμένου ηλικιακού ορίζοντα πριν από την αυτοδίκαιη αποχώρησή του.
Η ρύθμιση αυτή εγείρει σοβαρό ζήτημα ίσης μεταχείρισης και αναλογικότητας. Το άρθρο 4 παρ. 1 του Συντάγματος κατοχυρώνει την ισότητα ενώπιον του νόμου και το άρθρο 25 παρ. 1 επιβάλλει σε κάθε περιορισμό δικαιωμάτων να σέβεται την αρχή της αναλογικότητας. Παράλληλα, ο ν. 4443/2016 και η Οδηγία 2000/78/ΕΚ καλύπτουν ρητά την επαγγελματική και υπηρεσιακή εξέλιξη και απαγορεύουν τις διακρίσεις λόγω ηλικίας. Η διαφορετική μεταχείριση λόγω ηλικίας μπορεί να δικαιολογηθεί μόνο όταν υπηρετεί θεμιτό σκοπό και το συγκεκριμένο μέτρο είναι αντικειμενικά δικαιολογημένο, πρόσφορο και αναγκαίο. Το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει επίσης δεχθεί ότι οι ηλικιακές διαφοροποιήσεις υπόκεινται σε ουσιαστικό έλεγχο αναλογικότητας και δεν αρκεί η επίκληση ενός γενικού διοικητικού ή συνταξιοδοτικού σκοπού (ενδεικτικά, υπόθεση C-286/12, Επιτροπή κατά Ουγγαρίας).
Αν ο επιδιωκόμενος σκοπός είναι να εξασφαλίζεται ότι ο επιλεγόμενος προϊστάμενος θα παραμείνει αρκετό χρόνο στη θέση ώστε να υπηρετήσει τη διοικητική συνέχεια, η ίδια η εξαίρεση «ίδιου ή κατώτερου επιπέδου» αποδυναμώνει την αιτιολογία αυτή. Και η θέση Προϊσταμένου Τμήματος και η θέση Προϊσταμένου Διεύθυνσης έχουν θητεία που λήγει κατά το τέταρτο έτος από το έτος της προκήρυξης. Αν, λοιπόν, θεωρείται αποδεκτό ο μεγαλύτερης ηλικίας υπάλληλος να αναλάβει νέα θητεία στο ίδιο επίπεδο, δεν είναι προφανές γιατί πρέπει να απαγορεύεται εξαρχής να διεκδικήσει ανώτερη θέση, ενώ μπορεί να διαθέτει περισσότερα προσόντα από τους λοιπούς υποψηφίους.
Επιπλέον, το ίδιο το νομοσχέδιο προβλέπει ήδη ηπιότερο και λειτουργικό μηχανισμό για την περίπτωση που μια θέση κενωθεί πριν από τη λήξη της θητείας: τοποθετείται ο επόμενος στον οικείο πίνακα κατάταξης για το υπόλοιπο της θητείας. Εφόσον υπάρχει αυτή η λύση, ο πλήρης αποκλεισμός από το δικαίωμα υποψηφιότητας τέσσερα χρόνια πριν από την αποχώρηση εμφανίζεται δυσανάλογος, εκτός αν συνοδεύεται από ειδική και πειστική τεκμηρίωση ότι κανένα ηπιότερο μέσο δεν επαρκεί.
Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι το ίδιο το νέο σύστημα ήδη περιορίζει την υπερβολική επίδραση της αρχαιότητας: η εργασιακή εμπειρία μετά τους 360 μήνες μοριοδοτείται με αισθητά χαμηλότερο ρυθμό από την προηγούμενη περίοδο. Συνεπώς, ο νομοθέτης έχει ήδη θεσπίσει μηχανισμό ώστε η μεγάλη ηλικία ή η πολύ μεγάλη προϋπηρεσία να μην οδηγεί αυτομάτως σε πλεονέκτημα. Η πρόσθετη επιβολή ενός απόλυτου ηλικιακού κωλύματος για την άνοδο σε ανώτερο επίπεδο φαίνεται ακόμη λιγότερο αναγκαία.
Τέλος, υπάρχει και ουσιαστική διάσταση διοικητικής πολιτικής. Σε μια Δημόσια Διοίκηση με υψηλή μέση ηλικία προσωπικού, η συσσωρευμένη γνώση, η εμπειρία χειρισμού σύνθετων υποθέσεων, η θεσμική μνήμη και η δυνατότητα μεταφοράς τεχνογνωσίας στους νεότερους υπαλλήλους αποτελούν πραγματικό διοικητικό κεφάλαιο. Η οριζόντια απαγόρευση υπηρεσιακής ανόδου αρκετά χρόνια πριν από την αποχώρηση μπορεί να λειτουργήσει αποθαρρυντικά για την απόδοση, την επιμόρφωση και την ανάληψη πρόσθετων ευθυνών ακριβώς από τα στελέχη που διαθέτουν τη μεγαλύτερη εμπειρία.
Πρόταση: Να διαγραφεί η παρ. 8. Επικουρικά, να διατηρηθεί το ισχύον όριο του ενός (1) έτους ή, τουλάχιστον, να καταργηθεί ο περιορισμός «ίδιου ή κατώτερου επιπέδου», ώστε ο ήδη υπηρετών προϊστάμενος να μπορεί να διεκδικήσει και ανώτερη θέση ευθύνης, εφόσον πληροί όλα τα λοιπά νόμιμα προσόντα. Εάν η Πολιτεία επιλέξει να διατηρήσει μεγαλύτερο χρονικό όριο, αυτό πρέπει να συνοδεύεται από ειδική τεκμηρίωση ως προς τον θεμιτό σκοπό, την αναγκαιότητα και την αναλογικότητά του και να συνδέεται με πραγματικό ελάχιστο χρόνο υπηρεσίας στη θέση, όχι με ένα άκαμπτο ηλικιακό τεκμήριο.
2. Υπερβολική βαρύτητα της γραπτής εξέτασης
Στο πάγιο σύστημα η γραπτή εξέταση λαμβάνει βάρος 55% για την επιλογή Προϊσταμένων Διεύθυνσης και Τμήματος, ενώ κατά την πρώτη εφαρμογή προβλέπεται βάρος 50%. Η γραπτή εξέταση αποτελεί χρήσιμο εργαλείο αντικειμενικότητας και κοινής μέτρησης των υποψηφίων, δεν πρέπει όμως να καταλήγει να υπερκαλύπτει την πολυετή αποδεδειγμένη διοικητική εμπειρία, την πραγματική άσκηση καθηκόντων ευθύνης, τις αξιολογήσεις και τα εκπαιδευτικά προσόντα.
Η διοίκηση ανθρώπινου δυναμικού, η αντιμετώπιση κρίσεων, η λήψη αποφάσεων υπό πίεση, η γνώση θεσμικών διαδικασιών και η δυνατότητα ανάληψης ευθύνης δεν αποτιμώνται πλήρως σε μια ενιαία γραπτή δοκιμασία. Η τελική στάθμιση θα πρέπει να αποτυπώνει ισορροπημένα τόσο τις γνωστικές και διοικητικές δεξιότητες όσο και την αποδεδειγμένη υπηρεσιακή διαδρομή.
Πρόταση: Να επανεξεταστεί το ποσοστό 50-55% της γραπτής εξέτασης και να ενισχυθεί η σχετική βαρύτητα της αποδεδειγμένης διοικητικής εμπειρίας, της άσκησης καθηκόντων ευθύνης και της υπηρεσιακής αξιολόγησης, χωρίς να θίγεται ο αντικειμενικός χαρακτήρας της διαδικασίας.
3. Δεσμευτικότητα του αξιολογικού πίνακα και διαφάνεια στην τελική τοποθέτηση
Το σχέδιο προβλέπει ότι, για τις θέσεις επιπέδου Διεύθυνσης, το αρμόδιο όργανο επιλέγει μεταξύ των υποψηφίων που έχουν τις υψηλότερες βαθμολογίες, σε αριθμό ίσο με τον συνολικό αριθμό των προκηρυσσόμενων θέσεων. Η πρόβλεψη αυτή περιορίζει σημαντικά τη διακριτική ευχέρεια και κινείται προς θετική κατεύθυνση.
Ωστόσο, όταν προκηρύσσονται ταυτόχρονα περισσότερες θέσεις, πρέπει να διασφαλίζεται ότι η αντιστοίχιση των επιτυχόντων στις συγκεκριμένες θέσεις δεν αποδυναμώνει στην πράξη τη σειρά κατάταξης. Ένα σύστημα που βασίζεται σε Α.Σ.Ε.Π., γραπτή εξέταση και αριθμητική μοριοδότηση πρέπει να καταλήγει σε αποτέλεσμα πλήρως διαφανές, ελέγξιμο και ειδικά αιτιολογημένο όπου αποκλίνει από τη σειρά προτίμησης ή κατάταξης ανά θέση.
Πρόταση: Να προβλεφθεί ρητά ότι η τοποθέτηση πραγματοποιείται με βάση τη σειρά κατάταξης ανά συγκεκριμένη θέση και ότι κάθε διαφορετική αντιστοίχιση μεταξύ περισσότερων επιτυχόντων και θέσεων συνοδεύεται από ειδική, αντικειμενικά ελέγξιμη αιτιολογία.
4. Μεταβατικό στάδιο και ίση μεταχείριση κατά την πρώτη εφαρμογή
Οι μεταβατικές διατάξεις προβλέπουν ειδικούς συντελεστές μοριοδότησης, γραπτή εξέταση εντός του 2027, λήξη με υπουργική απόφαση των θητειών προϊσταμένων που είχαν επιλεγεί με το προηγούμενο πλαίσιο και ειδική μεταχείριση εκκρεμών διαδικασιών. Η μετάβαση σε νέο σύστημα είναι αναγκαίο να γίνει με σαφείς κανόνες, χωρίς αιφνίδιους αποκλεισμούς και χωρίς να δημιουργούνται διαφορετικές ταχύτητες μεταξύ υπαλλήλων που βρίσκονται σε παρόμοια υπηρεσιακή κατάσταση.
Το ζήτημα συνδέεται άμεσα και με το νέο ηλικιακό κώλυμα. Υπάλληλοι που με το ισχύον σήμερα καθεστώς θα μπορούσαν νόμιμα να είναι υποψήφιοι για ανώτερη θέση, επειδή απέχουν περισσότερο από ένα έτος από την αυτοδίκαιη αποχώρηση, ενδέχεται με την έναρξη εφαρμογής της νέας τετραετούς απαγόρευσης να αποκλειστούν αμέσως, χωρίς να έχει μεταβληθεί κανένα στοιχείο της ικανότητας ή της υπηρεσιακής τους κατάστασης.
Πρόταση: Να προβλεφθεί σαφές και ενιαίο μεταβατικό πλαίσιο που θα προστατεύει τις εκκρεμείς διαδικασίες και θα αποτρέπει τον αιφνίδιο αποκλεισμό υπαλλήλων οι οποίοι, με βάση το ισχύον καθεστώς, διατηρούν σήμερα δικαίωμα υποψηφιότητας για ανώτερη θέση ευθύνης.
Συμπέρασμα
Η μεταρρύθμιση θα πρέπει να υπηρετεί στην πράξη την αξιοκρατία και την επιλογή των πραγματικά καταλληλότερων στελεχών. Η ηλικία δεν πρέπει να δημιουργεί πρόωρο και οριζόντιο «ταβάνι» υπηρεσιακής εξέλιξης, η γραπτή εξέταση δεν πρέπει να υπερκαλύπτει τη συνολική επαγγελματική διαδρομή και οι αξιολογικοί πίνακες πρέπει να έχουν ουσιαστικά δεσμευτικό και διαφανή χαρακτήρα. Η ανανέωση της Δημόσιας Διοίκησης και η αξιοποίηση των νεότερων στελεχών δεν είναι αντίθετες προς την αξιοποίηση της γνώσης, της εμπειρίας και της θεσμικής μνήμης των παλαιότερων υπαλλήλων. Μια σύγχρονη διοίκηση χρειάζεται και τα δύο.
Ενδεικτική νομική και διοικητική τεκμηρίωση
Σύνταγμα της Ελλάδας, άρθρα 4 παρ. 1 και 25 παρ. 1 · ν. 4443/2016 · Οδηγία 2000/78/ΕΚ, άρθρο 6 παρ. 1 · ΔΕΕ, C-286/12, Επιτροπή κατά Ουγγαρίας · Υπουργείο Εσωτερικών, ισχύον σύστημα επιλογής προϊσταμένων: κώλυμα υποψηφιότητας όταν η αυτοδίκαιη αποχώρηση επέρχεται εντός ενός (1) έτους.

Δεν βρήκατε απάντηση στην ερώτησή σας;

Για επιπλέον απορίες σχετικά με την παραπάνω διαβούλευση μπορείτε να στείλετε το ερώτημά σας απευθείας, μέσω της ειδικής φόρμας επικοινωνίας της διαβούλευσης.

Φόρμα επικοινωνίας

ΠΡΟΣΟΧΗ

Εφόσον επιθυμείτε να υποβάλλετε σχόλια και προτάσεις επί της διαβούλευσης, παρακαλούμε μην χρησιμοποιείτε την παρούσα φόρμα, αλλά μεταβείτε στο σχετικό πεδίο σχολιασμού.