Μέρος Ζ’ Πληροφοριακά Συστήματα Άρθρα 78-83

Παρατηρήσεις: Στα άρθρα 78–83, ο σχολιασμός έχει αφετηρία το άρθρο 82, διότι η προβλεπόμενη διαλειτουργικότητα αποτελεί το σημείο σύνδεσης του ψηφιακού οικοσυστήματος του ΕΚΔΔΑ με το ευρύτερο σύστημα διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού και, δυνητικά, με διαδικασίες υπηρεσιακής εξέλιξης. Παρατηρείται οριζόντια, χαλαρότερη νομοθετική πυκνότητα συγκριτικά με την δυνητική σημασία του ΟΠΣ ΕΚΔΔΑ στο πλαίσιο του ευρύτερου συστήματος διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού. Eδώ, οι εγγυήσεις διακυβέρνησης δεδομένων, διαλειτουργικότητας, προστασίας προσωπικών δεδομένων, κυβερνοασφάλειας, προσβασιμότητας και ελέγχου των ηλεκτρονικών αξιολογήσεων πρέπει να ενισχυθούν ήδη σε επίπεδο νόμου και να τεκμηριωθούν ειδικά στην ΑΣΥΡ/αιτιολογική.
Προτάσεις: Ειδικότερα στο ΟΠΣ ΕΚΔΔΑ απαιτείται αυστηρότερο πλαίσιο διακυβέρνησης δεδομένων (άρθρο 78), δυνατότητα κατοχύρωσης ελέγχου του ατομικού ψηφιακού ιστορικού (άρθρο 79), εγγυήσεις ηλεκτρονικής εξέτασης, αξιολόγησης και ανθρώπινης εποπτείας (άρθρο 80), στο ψηφιακό αποθετήριο μετάβαση από την δημόσια πρόσβαση στην πραγματική επαναχρησιμοποίηση (άρθρο 81), στην διαλειτουργικότητα σαφέστερος περιορισμός σκοπού και σημασιολογική διαλειτουργικότητα (άρθρο 82), πληρέστερο πλαίσιο προστασίας προσωπικών δεδομένων (άρθρο 83).

Πέρα από τις παραπάνω νομοτεχνικές βελτιώσεις, είναι σκόπιμο η ΑΣΥΡ/αιτιολογική έκθεση των άρθρων 78–83 να τεκμηριώνουν ρητά τη συμβατότητα και τη σχέση των προτεινόμενων ρυθμίσεων τουλάχιστον με την αντίστοιχη ισχύουσα ελληνική και ευρωπαϊκή νομοθεσία. Όσο περισσότερο τα δεδομένα αποκτούν συνέπειες για την σταδιοδρομία του δημόσιου υπαλλήλου, τόσο ισχυρότερες οφείλουν να είναι οι εγγυήσεις για την ακρίβεια, προέλευση, διαφάνεια, προσβασιμότητα, ασφάλεια, δυνατότητα αμφισβήτησης και νόμιμη χρήση τους.

Αφού νομοθετείται διασύνδεση ΟΠΣ–ΣΔΑΔ, γιατί δεν προσδιορίζονται επαρκώς τα δεδομένα, οι σκοποί και οι συνέπειες αυτής της διασύνδεσης;

Η ρητή θεσμοθέτηση και οριοθέτηση των ψηφιακών πλατφορμών του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. (Ακ.Ε.Α.Δ.Υ. και Ε.Σ.Δ.Δ.Α.) μέσω του Άρθρου 80 κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση, καθώς εδραιώνει τον ψηφιακό μετασχηματισμό της εκπαίδευσης των δημοσίων υπαλλήλων και των στελεχών της Δημόσιας Διοίκησης.

Ωστόσο, προκειμένου οι πλατφόρμες αυτές να είναι απολύτως σύγχρονες, συμπεριληπτικές και ασφαλείς, προτείνονται οι εξής προσθήκες/βελτιώσεις στο κείμενο του άρθρου:

Ψηφιακή Προσβασιμότητα (Accessibility):
Στην Παράγραφο 1, κρίνεται σκόπιμο να προστεθεί ρητή πρόβλεψη ότι όλες οι ψηφιακές πλατφόρμες (τόσο της Ακ.Ε.Α.Δ.Υ. όσο και της Ε.Σ.Δ.Δ.Α.), καθώς και το αναρτημένο ψηφιακό εκπαιδευτικό υλικό, οφείλουν να συμμορφώνονται πλήρως με τις οδηγίες για την προσβασιμότητα στο περιεχόμενο του Ιστού (π.χ. πρότυπο WCAG 2.1 ή νεότερο, επίπεδο ΑΑ). Αυτό θα διασφαλίσει την ισότιμη συμμετοχή στην επιμόρφωση για τους υπαλλήλους και σπουδαστές με αναπηρία (ΑμεΑ).

Διαλειτουργικότητα και Ενιαία Πρόσβαση (SSO):
Θα ήταν χρήσιμο να αναφερθεί ότι η πρόσβαση στις πλατφόρμες πραγματοποιείται μέσω Ενιαίου Συστήματος Πρόσβασης (Single Sign-On), αξιοποιώντας τους κωδικούς της Γ.Γ.Π.Σ.Ψ.Δ. (Taxisnet) ή τους Κωδικούς Δημόσιας Διοίκησης, για την καλύτερη εμπειρία του χρήστη και την ταυτοποίησή του.

Προστασία Προσωπικών Δεδομένων (GDPR):
Στην Παράγραφο 2, όπου αναφέρεται η "εξαγωγή στατιστικών στοιχείων", ο "έλεγχος των εικονικών αιθουσών" και η "διαχείριση των απουσιών", προτείνεται να προστεθεί η φράση: «...τηρουμένων των διατάξεων της εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα (ΓΚΠΔ / ν. 4624/2019)». Η λειτουργία καμερών (εφόσον απαιτείται) και η καταγραφή παρουσιών σε σύγχρονη εξ αποστάσεως εκπαίδευση απαιτούν αυστηρές εγγυήσεις ιδιωτικότητας.

Ανοιχτά Πρότυπα & Ανοιχτό Λογισμικό:
Προτείνεται να προστεθεί μια αναφορά που να ενθαρρύνει τη χρήση Ελεύθερου Λογισμικού / Λογισμικού Ανοιχτού Κώδικα (ΕΛ/ΛΑΚ) για τα Συστήματα Διαχείρισης Μάθησης (LMS), προκειμένου να αποφευχθεί ο εγκλωβισμός σε συγκεκριμένους προμηθευτές (vendor lock-in) και να μειωθεί το μακροπρόθεσμο κόστος συντήρησης για το Δημόσιο.