ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

Αναμόρφωση της βαθμολογικής διάρθρωσης, του συστήματος βαθμολογικών προαγωγών και του συστήματος επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων του δημόσιου τομέα, Αναδιοργάνωση και εκσυγχρονισμός του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης» και λοιπές διατάξεις του Υπουργείου Εσωτερικών

Κατάσταση: Ανοικτή
Κωδικός Διαβούλευσης: #1634
Ημ/νία Ανάρτησης: Παρασκευή, 7 Αυγούστου 2026, 18:30
Ανοικτή σε σχόλια έως: Παρασκευή, 28 Αυγούστου 2026, 18:30
Απομένουν:13 ημέρες και 6 ώρες

ΜΕΡΟΣ Α΄ ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄ ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΕΣ ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ, ΘΕΜΑΤΑ ΠΡΟΣΛΗΨΕΩΝ ΚΑΙ ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗΣ ΣΕ ΘΕΣΕΙΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ – ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ
Άρθρο 98 Διαπίστωση κριτηρίου εντοπιότητας - Αντικατάσταση παρ. 1 άρθρου 12, παρ. 1 άρθρου 29 και παρ. 3 άρθρου 40 ν. 4765/2021

1. Το τρίτο εδάφιο μετά την περ. ζ) της παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 4765/2021 (Α’ 6), περί προσαυξήσεων βάσει τυπικών προσόντων και εντοπιότητας, αντικαθίσταται ως εξής: «Για την εφαρμογή των περ. στ) και ζ) ως μόνιμη κατοικία νοείται η κατοικία, όπως ορίζεται και αποδεικνύεται με τα στοιχεία που αντλούνται από το φορολογικό μητρώο που διαχειρίζεται η Α.Α.Δ.Ε., σύμφωνα με το άρθρο 84 του ν. 4727/2020 (Α’ 184), με την προϋπόθεση ότι ο υποψήφιος διαμένει στον συγκεκριμένο Δήμο για δύο (2) τουλάχιστον έτη.».

2. Στο δεύτερο εδάφιο της περ. δ) της παρ. 1 του άρθρου 29 του ν. 4765/2021, περί των κριτηρίων επιλογής προσωπικού με σειρά προτεραιότητας, προστίθενται οι λέξεις «, με την προϋπόθεση ότι ο υποψήφιος διαμένει στον συγκεκριμένο δήμο για δύο (2) τουλάχιστον έτη» και η περ. δ) διαμορφώνεται ως εξής: «δ. Εντοπιότητα: Σε κάθε περίπτωση προτάσσονται των λοιπών υποψηφίων, ανεξάρτητα από το σύνολο των μονάδων που συγκεντρώνουν σύμφωνα με τα κριτήρια της παραγράφου αυτής, οι μόνιμοι κάτοικοι των Δήμων των περ. στ’ και ζ’ της παρ. 1 του άρθρου 12, εφόσον όλοι οι ανωτέρω επιθυμούν τον διορισμό τους σε θέσεις των φορέων της παρ. 1 του άρθρου 2 που προκηρύσσονται στις ως άνω περιοχές και δεσμεύονται να υπηρετήσουν επί μία, τουλάχιστον, δεκαετία στη θέση στην οποία διορίζονται, και για πέντε (5) επιπλέον έτη σε υπηρεσίες εντός της ίδιας Περιφερειακής Ενότητας στην οποία βρίσκεται ο Δήμος, του οποίου έκαναν χρήση του κριτηρίου της εντοπιότητας. Για την εφαρμογή του παρόντος ως μόνιμη κατοικία νοείται η κατοικία, όπως ορίζεται και αποδεικνύεται με τα στοιχεία που αντλούνται από το φορολογικό μητρώο που διαχειρίζεται η Α.Α.Δ.Ε., σύμφωνα με το άρθρο 84 του ν. 4727/2020 (Α’ 184), με την προϋπόθεση ότι ο υποψήφιος διαμένει στον συγκεκριμένο δήμο για δύο (2) τουλάχιστον έτη. Η πρόταξη λόγω εντοπιότητας ισχύει μεταξύ των υποψηφίων που διαθέτουν τα τυπικά προσόντα του ιδίου πίνακα κατάταξης (κύριου ή επικουρικού). Σε περίπτωση ισοβαθμούντων στη συνολική βαθμολογία υποψηφίων κατηγοριών Π.Ε., Τ.Ε. και Δ.Ε., προηγείται ο υποψήφιος που έχει περισσότερες μονάδες στο πρώτο κριτήριο (τίτλος σπουδών) και, αν αυτές συμπίπτουν, στο δεύτερο κριτήριο και ούτω καθεξής. Αν εξαντληθούν όλα τα κριτήρια χωρίς να καταστεί δυνατός ο καθορισμός της σειράς μεταξύ των ισοβαθμούντων, η μεταξύ τους σειρά καθορίζεται σύμφωνα με όσα ορίζονται στις παρ. 4 και 5 του άρθρου 15.».

3. Στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 40 του ν. 4765/2021, περί κριτηρίων μοριοδότησης υποψηφίων και ισοβαθμίας υποψηφίων, προστίθενται οι λέξεις «, με την προϋπόθεση ότι ο υποψήφιος διαμένει στο συγκεκριμένο δήμο για δύο τουλάχιστον (2) έτη» και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής: «3. Σε κάθε περίπτωση προτάσσονται των λοιπών υποψηφίων, ανεξάρτητα από το σύνολο των μονάδων που συγκεντρώνουν σύμφωνα με τα κριτήρια της παραγράφου αυτής, οι μόνιμοι κάτοικοι των Δήμων των περ. στ’ και ζ’ της παρ. 1 του άρθρου 12, εφόσον όλοι οι ανωτέρω επιθυμούν τον διορισμό τους σε θέσεις των φορέων της παρ. 1 του άρθρου 2 που προκηρύσσονται στις ως άνω περιοχές και εφόσον αυτές αφορούν υπηρεσίες που εδρεύουν στην αντίστοιχη Περιφερειακή Ενότητα ή Δήμο ή νησί. Για την εφαρμογή του παρόντος ως μόνιμη κατοικία νοείται η κατοικία, όπως ορίζεται και αποδεικνύεται με τα στοιχεία που αντλούνται από το φορολογικό μητρώο που διαχειρίζεται η Α.Α.Δ.Ε., σύμφωνα με το άρθρο 84 του ν. 4727/2020 (Α’ 184), με την προϋπόθεση ότι ο υποψήφιος διαμένει στον συγκεκριμένο δήμο για δύο τουλάχιστον (2) έτη. Η πρόταξη λόγω εντοπιότητας ισχύει μεταξύ των υποψηφίων που διαθέτουν τα τυπικά προσόντα του ιδίου πίνακα κατάταξης, κύριου ή επικουρικού.».

Συνεισφέρετε στον δημόσιο διάλογο!

Γράψτε το σχόλιό σας

Μπορείτε να συμμετέχετε χωρίς λογαριασμό, επιβεβαιώνοντας μόνο το email σας, ή με σύνδεση μέσω TaxisNet, που επιβεβαιώνει την ταυτότητά σας. Σε κάθε περίπτωση, εσείς επιλέγετε αν το όνομά σας θα εμφανίζεται δημόσια στο σχόλιό σας.

  1. Φροντίστε να διατυπώνετε προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις που σχετίζονται άμεσα με το υπό διαβούλευση ζήτημα. Προφανώς κάθε ζήτημα εντάσσεται σε ένα γενικότερο πλαίσιο αλλά ο δημόσιος διάλογος διευκολύνεται με στοχευμένες και συγκεκριμένες προτάσεις και παρεμβάσεις.
  2. Φροντίστε να διατυπώνετε τις προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις με τρόπο σύντομο και περιεκτικό.
  3. Προσπαθήστε να τεκμηριώνετε αυτά που γράφετε με αναφορές, παραπομπές σε άλλα κείμενα, υλικό ή συνδέσμους με αντίστοιχο περιεχόμενο, εκτός αν η χρήση τους είναι καταχρηστική και στην περίπτωση αυτή θα αφαιρούνται.
  4. Βεβαιωθείτε ότι το περιεχόμενο που υποβάλετε δεν προσβάλλει δικαιώματα άλλων προσώπων.
  5. Είναι γόνιμο να υπάρχει ανταλλαγή απόψεων μεταξύ των συμμετεχόντων αλλά είναι σημαντικό για την ποιότητα και αποτελεσματικότητα του διαλόγου να αποφεύγονται οι προσωπικές αντιπαραθέσεις με άλλους συμμετέχοντες.
  6. Προτάσεις, σχόλια, υπερσύνδεσμοι ή οποιοδήποτε άλλο περιεχόμενο, τα οποία διατυπώνονται σε γλώσσα και με τρόπο υβριστικό, χυδαίο ή περιέχουν ή υποκινούν μισαλλοδοξία και διακρίσεις που βασίζονται σε φύλο, ηλικία, σεξουαλικό προσανατολισμό, φυλετική ή εθνική καταγωγή ή θρησκευτικές πεποιθήσεις δεν θα δημοσιεύονται στο OpenGov.gr. Επίσης δε θα δημοσιεύονται σχόλια τα οποία παραπέμπουν σε άλλους δικτυακούς τόπους για λόγους διαφήμισης, δημοσιότητας ή οποιονδήποτε άλλο σκοπό που κρίνεται από το OpenGov.gr ως καταχρηστικός.
  7. Οι προτάσεις, σχόλια ή ερωτήσεις που υποβάλετε υπόκεινται σε έλεγχο ως προς την τήρηση των παρόντων όρων χρήσης και συμμετοχής.
  8. Με τη συμμετοχή σας αποδέχεστε τη χρήση του ηλεκτρονικού σας ταχυδρομείου για ενημερωτικούς λόγους σχετικούς με τους στόχους του OpenGov.gr.
  9. Με τη συμμετοχή σας αποδέχεστε τη διάθεση των προτάσεων, σχολίων ή ερωτήσεων που υποβάλετε με την άδεια «Creative Commons».

0 χαρακτήρες
Captcha

Το email σας δεν δημοσιεύεται. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *

Δημοσιευμένα σχόλια
Σ****** Θ******* (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Η αναμόρφωση του άρθρου 98 σχετικά με την τεκμηρίωση της εντοπιότητας και την αποσαφήνιση της υποχρεωτικής διετούς διαμονής στον Δήμο κινείται προς την ορθή κατεύθυνση, καθώς βάζει "φρένο" σε φαινόμενα εικονικών δηλώσεων και ενισχύει τη διαφάνεια της διαδικασίας.

Ωστόσο, για να επιτευχθεί πλήρως ο σκοπός του νομοθέτη, η ρύθμιση πρέπει να καταλάβει και τους διαγωνισμούς που βρίσκονται σήμερα σε εξέλιξη (όπως οι 1ΓΒ/2026 και 2ΓΒ/2026), για τους οποίους δεν έχουν εκδοθεί ακόμη οριστικοί πίνακες διοριστέων. Προτείνεται η προσθήκη μεταβατικής διάταξης που θα ορίζει ρητά την εφαρμογή του νέου κριτηρίου στις εκκρεμείς προκηρύξεις, διασφαλίζοντας έτσι την ίση μεταχείριση των υποψηφίων
ΑΘΑΝΑΣΙΑΔΟΥ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Η προτεινόμενη θέσπιση προϋπόθεσης διετούς διαμονής στον συγκεκριμένο Δήμο κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση, καθώς περιορίζει το ενδεχόμενο πρόσκαιρης ή προσχηματικής αλλαγής της δηλωθείσας διεύθυνσης κατοικίας στο myAADE, η οποία θα πραγματοποιείται αποκλειστικά με σκοπό την απόκτηση μοριοδότησης ή προτεραιότητας λόγω εντοπιότητας.

Προτείνεται η συγκεκριμένη ρύθμιση να καταλαμβάνει και τις εκκρεμείς διαδικασίες του ΑΣΕΠ, στις οποίες δεν έχουν ακόμη εκδοθεί οριστικοί πίνακες, και ιδίως τις προκηρύξεις 1ΓΒ/2026 και 2ΓΒ/2026. Δεδομένου ότι οι εν λόγω διαδικασίες δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί, η εφαρμογή της προϋπόθεσης διετούς διαμονής κρίνεται αναγκαία, προκειμένου να διασφαλιστούν η ίση μεταχείριση των υποψηφίων και η προστασία των πραγματικών μόνιμων κατοίκων.

Παράλληλα, προτείνεται, σε περίπτωση υποβολής ένστασης ή αμφισβήτησης της εντοπιότητας, να παρέχεται στο ΑΣΕΠ η δυνατότητα να αναζητά αυτεπαγγέλτως από την ΑΑΔΕ το ιστορικό των μεταβολών της δηλωθείσας διεύθυνσης κατοικίας, αποκλειστικά ως προς τον χρόνο κατά τον οποίο πραγματοποιήθηκε η μεταβολή και τον Δήμο στον οποίο αυτή αφορά.

Με τον τρόπο αυτό ενισχύεται η αξιοπιστία και η διαφάνεια των διαδικασιών του ΑΣΕΠ, ενώ παράλληλα αποτρέπεται η προσχηματική αξιοποίηση της εντοπιότητας μέσω μιας απλής μεταβολής των στοιχείων στο φορολογικό μητρώο.
ΣΟΦΙΑ ΘΩΜΑΙΔΟΥ (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Το σχόλιο που θέλω να υποβάλω αφορά την ανάγκη να προβλεφθεί ρητά ότι η συγκεκριμένη τροποποίηση θα έχει αναδρομική ισχύ και θα εφαρμόζεται και σε διαγωνισμούς που βρίσκονται ακόμη σε εξέλιξη και για τους οποίους δεν έχουν εκδοθεί οριστικά αποτελέσματα, όπως οι προκηρύξεις 1ΓΒ/2026 και 2ΓΒ/2026.
Γ****** (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Η πρόβλεψη για την απόδειξη διετούς διαμονής στον οικείο Δήμο αποτελεί θετική ρύθμιση, καθώς συμβάλλει στην ουσιαστική επιβεβαίωση της εντοπιότητας και περιορίζει περιπτώσεις κατά τις οποίες η δηλωμένη κατοικία μεταβάλλεται λίγο πριν από μία διαδικασία πρόσληψης, με αποκλειστικό σκοπό την αξιοποίηση του σχετικού κριτηρίου.

Θα ήταν σκόπιμο η συγκεκριμένη προϋπόθεση να καταλαμβάνει και διαδικασίες του ΑΣΕΠ που βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη, εφόσον δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί με την έκδοση οριστικών πινάκων, όπως ενδεικτικά οι προκηρύξεις 1ΓΒ/2026 και 2ΓΒ/2026. Με αυτόν τον τρόπο διασφαλίζεται ότι το πλεονέκτημα της εντοπιότητας αποδίδεται σε όσους πράγματι διαμένουν μόνιμα στην αντίστοιχη περιοχή και περιορίζονται φαινόμενα καταχρηστικής αξιοποίησής του.

Παράλληλα, σε περιπτώσεις όπου προκύπτει ένσταση ή αμφιβολία σχετικά με τη συνδρομή του κριτηρίου, θα μπορούσε να προβλεφθεί η δυνατότητα του ΑΣΕΠ να αντλεί αυτεπαγγέλτως από την ΑΑΔΕ τα απολύτως αναγκαία στοιχεία σχετικά με το ιστορικό της δηλωμένης κατοικίας, και ειδικότερα την ημερομηνία μεταβολής και τον αντίστοιχο Δήμο.

Μια τέτοια διαδικασία θα ενίσχυε τη διαφάνεια και την αξιοπιστία της μοριοδότησης λόγω εντοπιότητας, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι το συγκεκριμένο ευεργέτημα εξυπηρετεί τον πραγματικό σκοπό του και δεν αποκτάται μέσω μιας πρόσφατης, τυπικής αλλαγής των στοιχείων κατοικίας στο φορολογικό μητρώο.
Μ***** Θ******* (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
Η προτεινόμενη τροποποίηση του άρθρου 98 που αφορά στην εντοπιότητα και την αποσαφήνιση της διετούς παραμονής στον Δήμο ορθώς θεσπίζεται, καθώς αποτρέπει εικονικές δηλώσεις κατοικίας θωρακίζοντας έτσι την αξιοπιστία της διαδικασίας.
Η ρύθμιση αυτή οφείλει να συμπεριλάβει και τους διαγωνισμούς που βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη (όπως οι 1ΓΒ/2026 και 2ΓΒ/2026), εφόσον δεν έχουν καθοριστεί ακόμη τα οριστικά αποτελέσματα.
Προτείνεται η προσθήκη ειδικού εδαφίου που θα ξεκαθαρίζει ότι το νέο κριτήριο διέπει και τις εν εξελίξει προκηρύξεις, διασφαλίζοντας την ισονομία μεταξύ των διαγωνιζομένων.

Δεν βρήκατε απάντηση στην ερώτησή σας;

Για επιπλέον απορίες σχετικά με την παραπάνω διαβούλευση μπορείτε να στείλετε το ερώτημά σας απευθείας, μέσω της ειδικής φόρμας επικοινωνίας της διαβούλευσης.

Φόρμα επικοινωνίας

ΠΡΟΣΟΧΗ

Εφόσον επιθυμείτε να υποβάλλετε σχόλια και προτάσεις επί της διαβούλευσης, παρακαλούμε μην χρησιμοποιείτε την παρούσα φόρμα, αλλά μεταβείτε στο σχετικό πεδίο σχολιασμού.