Η ανθεκτικότητα αντιμετωπίζεται ως διαρκής δημόσια επένδυση στρατηγικής σημασίας και όχι ως αποσπασματικό λειτουργικό κόστος.

14.1 Πηγές χρηματοδότησης

Η χρηματοδότηση συγκροτείται ως συνδυαστικό σύστημα εθνικών, ευρωπαϊκών και ιδιωτικών πόρων. Σε εθνικό επίπεδο μπορεί να αξιοποιηθεί ο τακτικός προϋπολογισμός των συναρμόδιων Υπουργείων, το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης και τα προγράμματα του Ε.Σ.Π.Α., καθώς και ιδιωτικοί πόροι των οντοτήτων και τυχόν άλλα χρηματοδοτικά εργαλεία (π.χ. δωρεές). Σε ευρωπαϊκό επίπεδο αξιοποιούνται, μεταξύ άλλων, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας (ISF), το Horizon Europe (Cluster 3 – Civil Security for Society), ο Μηχανισμός Πολιτικής Προστασίας της Ένωσης, το πρόγραμμα «Ψηφιακή Ευρώπη» (Digital Europe Programme/DEP) και συναφή εργαλεία.

Συμπληρωματικά, μπορούν να αξιοποιηθούν το Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, ο Μηχανισμός «Connecting Europe Facility (CEF)» και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (EDF) για δράσεις διττής χρήσης, όπως η προστασία υποθαλάσσιων υποδομών, ενώ στο Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας η ειδική πρόσκληση για την ανθεκτικότητα κρίσιμων οντοτήτων προβλέπει υψηλά ποσοστά συγχρηματοδότησης. Καθοριστική νέα πηγή αποτελεί η κατηγορία του 1,5% του ΑΕΠ της Διακήρυξης της Χάγης (2025), η οποία καλύπτει ρητά την προστασία κρίσιμων υποδομών, την πολιτική ετοιμότητα και την ανθεκτικότητα. Η αξιοποίηση ιδιωτικών κεφαλαίων ενισχύεται μέσω εργαλείων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, του InvestEU και σχημάτων Σ.Δ.Ι.Τ.

14.2 Στρατηγική δημοσιονομική δέσμευση

Διαμορφώνεται πολυετής εθνικός δημοσιονομικός οδικός χάρτης για την ανθεκτικότητα, υπό τον συντονισμό της και σε συνεργασία με το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, ώστε οι δημόσιες επενδύσεις να ευθυγραμμίζονται με τους στρατηγικούς στόχους και να διασφαλίζεται η προβλεψιμότητα των χρηματοδοτικών ροών. Η ενδεικτική συνολική χρηματοδοτική απαίτηση και η κατανομή της ανά πηγή μπορούν να εξειδικεύονται και στο Σχέδιο Υλοποίησης.

14.3 Εθνικό Ταμείο Ανθεκτικότητας Κρίσιμων Οντοτήτων

Η Στρατηγική αναγνωρίζει την ανάγκη σύστασης Εθνικού Ταμείου Ανθεκτικότητας Κρίσιμων Οντοτήτων (Ε.Τ.Α.Κ.Ο.), ως εξειδικευμένου χρηματοδοτικού μηχανισμού, που θα συγκεντρώνει δημόσιους, ευρωπαϊκούς και ιδιωτικούς πόρους και θα λειτουργεί ως μηχανισμός στρατηγικής συν-επένδυσης. Το Ταμείο μπορεί να καλύπτει χρηματοδοτικά κενά που δεν αντιμετωπίζονται από τα υφιστάμενα προγράμματα, να ενισχύει δράσεις υψηλής προστιθέμενης αξίας και να δίνει προτεραιότητα στις μικρομεσαίες κρίσιμες οντότητες, παρέχοντας συνδυασμό επιχορηγήσεων, εγγυήσεων και συγχρηματοδοτήσεων. Απαιτείται βεβαίως σχετική θεσμική/νομοθετική ρύθμιση.