ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ

Έναρξη δημόσιας διαβούλευσης για την «Εθνική Στρατηγική για την Ανθεκτικότητα των Κρίσιμων Οντοτήτων» (άρθρο 5 Ν. 5236/2025)

Κατάσταση: Ολοκληρώθηκε
Κωδικός Διαβούλευσης: #1397
Ημ/νία Ανάρτησης: Τρίτη, 14 Ιουλίου 2026, 18:21
Η διαβούλευση έκλεισε: Δευτέρα, 20 Ιουλίου 2026, 15:00
Ολοκληρώθηκε: Πέμπτη, 23 Ιουλίου 2026, 10:10
Έκθεση Διαβούλευσης

Μπορείτε να δείτε την έκθεση διαβούλευσης όπως αυτή ενσωματώθηκε στη σχετική Ενότητα της τελικής Ανάλυσης Συνεπειών Ρύθμισης εδώ

Συντομογραφίες και βασικοί ορισμοί

Ελληνικές συντομογραφίες, ακρωνύμια και αρκτικόλεξα

Συντομογραφία Επεξήγηση
Γ.Γ.Π.Κ.Ο. Γενική Γραμματεία Προστασίας Κρίσιμων Οντοτήτων
Γ.Γ.Ε.Α. Γενική Γραμματεία Εθνικής Ασφάλειας
ΚΥ.Σ.Ε.Α. Κυβερνητικό Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας
Ε.Α.Κ. Εθνική Αρχή Κυβερνοασφάλειας
Γ.Κ.Π.Δ. (G.D.P.R.) Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων (Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679)
Γ.Γ.Π.Π. Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας
Ε.Υ.Π. Εθνική Υπηρεσία Πληροφοριών
Γ.Ε.ΕΘ.Α. Γενικό Επιτελείο Εθνικής Άμυνας
ΕΛ.ΑΣ. Ελληνική Αστυνομία
Λ.Σ.–ΕΛ.ΑΚΤ. Λιμενικό Σώμα – Ελληνική Ακτοφυλακή
Π.Σ. Πυροσβεστικό Σώμα
Ε.Κ.Α.Β. Εθνικό Κέντρο Άμεσης Βοήθειας
Ε.Ο.Δ.Υ. Εθνικός Οργανισμός Δημόσιας Υγείας
Ε.Ο.Φ. Εθνικός Οργανισμός Φαρμάκων
Ε.Φ.Ε.Τ. Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίμων
Τ.τ.Ε. Τράπεζα της Ελλάδος
Ε.Κ. Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς
Ρ.Α.Α.Ε.Υ. Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων
Ε.Ε.Τ.Τ. Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων
Ρ.Α.Λ. Ρυθμιστική Αρχή Λιμένων
Ρ.Α.Σ. Ρυθμιστική Αρχή Σιδηροδρόμων
Α.Π.Α. Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας (ανεξάρτητη ρυθμιστική και εποπτική αρχή πολιτικής αεροπορίας)
Υ.Π.Α. Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (πάροχος υπηρεσιών αεροναυτιλίας)
Α.Δ.Α.Ε. Αρχή Διασφάλισης του Απορρήτου των Επικοινωνιών
Α.Π.Δ.Π.Χ. Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα
Ε.Ε.Α.Ε. Ελληνική Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας
ΕΛ.ΚΕ.Δ. Ελληνικό Κέντρο Διαστήματος
Κ.Α.Σ.–Κ.Ο. Κέντρο Αναφοράς Συμβάντων Κρίσιμων Οντοτήτων
Τ.Α.Α. Τομεακή Αρμόδια Αρχή
Ε.Τ.Α.Κ.Ο. Εθνικό Ταμείο Ανθεκτικότητας Κρίσιμων Οντοτήτων (προτεινόμενο)
Π.ΑΝ.Υ.Α. Παρατηρητήριο Ανάλυσης Υβριδικών Απειλών
ΚΕ.ΜΕ.Α. Κέντρο Μελετών Ασφάλειας
Κ.Ο. Κρίσιμη Οντότητα / Κρίσιμες Οντότητες
Κ.Υ.Α. Κοινή Υπουργική Απόφαση
Σ.Δ.Ι.Τ. Σύμπραξη Δημόσιου–Ιδιωτικού Τομέα
Π.Δ.Ε. Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων
Ε.Σ.Π.Α. Εταιρικό Σύμφωνο Περιφερειακής Ανάπτυξης
Υ.Π.τ.Π. Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη
Υ.Π.ΕΝ. Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας
Υ.ΥΠΟ.ΜΕ. Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών
Υ.ΝΑ.Ν.Π. Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής
Υ.ΨΗ.Δ. Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης
ΥΠ.ΕΘ.Ο.Ο. Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
Υ.Υ. Υπουργείο Υγείας
ΥΠ.ΕΣ. Υπουργείο Εσωτερικών
ΥΠ.Α.Α.Τ. Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
Γ.Γ.Δ.Δ. Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης
Γ.Γ.Π.Σ.Δ.Δ. Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης
Δ.Λ.Π. Διεύθυνση Λιμενικής Πολιτικής (Γενική Γραμματεία Ναυτιλίας και Λιμένων)
Α.Λ.Σ. Αρχηγείο Λιμενικού Σώματος – Ελληνικής Ακτοφυλακής
Ε.Δ.Υ.Τ.Ε. Εθνικό Δίκτυο Υποδομών Τεχνολογίας και Έρευνας
Α.Δ.Μ.Η.Ε. Ανεξάρτητος Διαχειριστής Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας
Δ.Ε.Σ.Φ.Α. Διαχειριστής Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου
Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Διαχειριστής Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας
Ε.ΥΔ.Α.Π. Εταιρεία Ύδρευσης και Αποχέτευσης Πρωτευούσης
Ε.Υ.Α.Θ. Εταιρεία Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης
Δ.Ε.Υ.Α. Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης
Ε.Σ.Υ. Εθνικό Σύστημα Υγείας
Ο.Τ.Α. Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης
ΥΠ.ΕΘ.Α. Υπουργείο Εθνικής Άμυνας
ΠΑΜ-ΠΣΕΑ Πολιτική Άμυνα – Πολιτική Σχεδίαση Έκτακτης Ανάγκης
ΣμηΕΑ Συστήματα μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών
Κ.ΕΠΙΧ. Κέντρο Επιχειρήσεων
Ε.Σ.Κ.Ε.ΔΙ.Κ. Εθνικό Συντονιστικό Κέντρο Επιχειρήσεων και Διαχείρισης Κρίσεων

Ξενόγλωσσες και διεθνείς συντομογραφίες

Συντομογραφία Επεξήγηση
CER Critical Entities Resilience, Οδηγία (ΕΕ) 2022/2557
NIS2 Network and Information Security, Οδηγία (ΕΕ) 2022/2555
DORA Digital Operational Resilience Act, Κανονισμός (ΕΕ) 2022/2554
CERG Critical Entities Resilience Group (ομάδα της ΕΕ)
ENISA Οργανισμός της ΕΕ για την Κυβερνοασφάλεια
TISN Trusted Information Sharing Networks
KPI / KRI Key Performance / Key Risk Indicators
CRI Composite Resilience Index (Σύνθετος Δείκτης Ανθεκτικότητας)
ICS / SCADA Συστήματα Βιομηχανικού Ελέγχου / Εποπτικού Ελέγχου
GNSS Παγκόσμιο Δορυφορικό Σύστημα Πλοήγησης
UCPM / RescEU Μηχανισμός Πολιτικής Προστασίας της Ένωσης
EWRS Σύστημα Έγκαιρης Προειδοποίησης και Αντίδρασης της ΕΕ για σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας (Early Warning and Response System)
ISF Internal Security Fund (Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας)
RRF Recovery and Resilience Facility (Ταμείο Ανάκαμψης)
TLP Traffic Light Protocol (πρωτόκολλο διαβάθμισης ανταλλαγής πληροφορίας)
NaTech Τεχνολογικά ατυχήματα από φυσικά αίτια (Natural Hazard Triggered Technological accidents)
BLR Οι επτά (7) Βασικές Απαιτήσεις Ανθεκτικότητας του ΝΑΤΟ (Baseline Resilience Requirements)
NDPP Διαδικασία Αμυντικού Σχεδιασμού του ΝΑΤΟ (NATO Defence Planning Process)
MTTR Μέσος χρόνος αποκατάστασης λειτουργίας (Mean Time To Recovery)
AAR Αποτίμηση μετά από περιστατικό (After Action Review)
DNS / IXP Σύστημα ονοματοδοσίας τομέων / σημείο διασύνδεσης διαδικτύου
ISO Διεθνής Οργανισμός Τυποποίησης
TIBER-EU Πλαίσιο της ΕΚΤ για ελεγχόμενες δοκιμές παρείσφρησης και ανθεκτικότητας ψηφιακών συστημάτων (Threat Intelligence-Based Ethical Red-teaming)
RACI Μήτρα/Πίνακας αντιστοίχισης (matrix) κατανομής ρόλων σε διαδικασίες: Responsible, Accountable, Consulted, Informed
all-hazards approach Προσέγγιση όλων των κινδύνων (φυσικών, τεχνολογικών, ανθρωπογενών και υβριδικών) αντί για μεμονωμένα σενάρια
SENDAI Πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για τη Μείωση του Κινδύνου Καταστροφών 2015-2030
CSIRT Ομάδα Απόκρισης σε Συμβάντα Ασφάλειας Υπολογιστών (Computer Security Incident Response Team)
ISPS Διεθνής Κώδικας Ασφάλειας Πλοίων και Λιμενικών Εγκαταστάσεων (International Ship and Port Facility Security)
EASA Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας
FDI Άμεσες Ξένες Επενδύσεις (Foreign Direct Investment)
eIDAS Κανονισμός για την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης (electronic IDentification, Authentication and trust Services)
EHDS Ευρωπαϊκός Χώρος Δεδομένων Υγείας (European Health Data Space)
ICAO Διεθνής Οργανισμός Πολιτικής Αεροπορίας (International Civil Aviation Organization)
DEP Πρόγραμμα «Ψηφιακή Ευρώπη» (Digital Europe Programme)
ECRIS Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου (European Criminal Records Information System)
JRC Κοινό Κέντρο Ερευνών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Joint Research Centre)

Βασικοί ορισμοί (συμπεριλαμβανομένων των ορισμών του άρθρου 4 ν. 5236/2025)

Ενδεικτικά:

Ανθεκτικότητα: η ικανότητα μιας κρίσιμης οντότητας να προλαμβάνει, να προστατεύει, να αντιδρά, να αντιστέκεται, να μετριάζει, να απορροφά, να προσαρμόζεται και να ανακάμπτει από περιστατικό.

Κρίσιμη οντότητα: δημόσια ή ιδιωτική οντότητα που έχει χαρακτηριστεί από το κράτος, με βάση την προβλεπόμενη στο νόμο διαδικασία, ως κρίσιμη, λόγω της σημασίας της για τη διατήρηση ουσιωδών υπηρεσιών και ανήκει σε μία από τις κατηγορίες του παραρτήματος του ν. 5236/2025 (γ΄ στήλη).

Βασική (Ουσιώδης) υπηρεσία: υπηρεσία ουσιώδης (κρίσιμη) για τη διατήρηση ζωτικών κοινωνικών λειτουργιών, οικονομικών δραστηριοτήτων, δημόσιας υγείας και ασφάλειας ή του περιβάλλοντος.

Περιστατικό: κάθε συμβάν που έχει τη δυνατότητα να διαταράξει σημαντικά ή που διαταράσσει την παροχή βασικής υπηρεσίας, μεταξύ άλλων όταν επηρεάζει τα εθνικά συστήματα που διαφυλάσσουν το κράτος δικαίου της χώρας.

Προσέγγιση πολλαπλών κινδύνων (all-hazards): προσέγγιση που καλύπτει το σύνολο των φυσικών, ανθρωπογενών, τεχνολογικών, υγειονομικών, κυβερνοχώρου και υβριδικών κινδύνων.

Κρίσιμη υποδομή (ζωτικής σημασίας): περιουσιακό στοιχείο, εγκατάσταση, εξοπλισμός, δίκτυο ή σύστημα ή τμήμα αυτών που είναι απαραίτητο για την παροχή βασικής υπηρεσίας.

Σημαντική Διαταραχή: απώλεια λειτουργίας ή υποβάθμιση στην παροχή μιας ουσιώδους υπηρεσίας πέραν ανεκτών ορίων (είτε της οικείας κρίσιμης οντότητας είτε άλλων βασικών υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτήν).

Επιχειρησιακή συνέχεια: η ικανότητα της κρίσιμης οντότητας περί διατήρησης επαρκούς επιπέδου παροχής της βασικής υπηρεσίας/υπηρεσιών -κατά τη διάρκεια και μετά από διαταραχή- λαμβανομένων υπόψη των διαθέσιμων εναλλακτικών μέσων.

Ανάλυση/Εκτίμηση κινδύνου: η συστηματική διαδικασία αναγνώρισης, ανάλυσης και αξιολόγησης κινδύνων ως βάση για τη λήψη μέτρων ασφαλείας.

Αλληλεξάρτηση: η σχέση εξάρτησης μεταξύ τομέων ή υπηρεσιών του παραρτήματος του ν. 5236/2025, λόγω της οποίας η διαταραχή σε έναν μπορεί να προκαλέσει αλυσιδωτές επιπτώσεις σε άλλους.

Υβριδική απειλή: συνδυασμένη και συντονισμένη χρήση συμβατικών και μη συμβατικών μέσων, από κρατικούς ή μη κρατικούς δρώντες συχνά κάτω από το όριο της ένοπλης σύγκρουσης, με στόχο την αποσταθεροποίηση και τον επηρεασμό των πολιτικών αποφάσεων.

Οντότητα ιδιαίτερου ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος: κρίσιμη οντότητα που παρέχει τις ίδιες ή παρεμφερείς ουσιώδεις υπηρεσίες προς ή εντός έξι (6) ή περισσότερων κρατών μελών της ΕΕ.

Δημοσιευμένα σχόλια
EMPRACTIS (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
20 Ιούλ 2026, 14:52
Σύνδεσμος σχολίου
Κρίνεται σκόπιμο να διευκρινιστεί εάν ο ορισμός των κρίσιμων οντοτήτων και η αναφορά σε δημόσια ή ιδιωτική οντότητα αφορά σε νομικά πρόσωπα (ΑΦΜ) ή σε επιμέρους εγκαταστάσεις/υπηρεσίες.
Για παράδειγμα δεν είναι σαφές το πως ορίζεται η κρίσιμη οντότητα στις περιπτώσεις εταιρικών ομίλων με πολλαπλές θυγατρικές και εγκαταστάσεις.
Ευθύμιος Λέκκας (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
20 Ιούλ 2026, 10:21
Σύνδεσμος σχολίου
Ενώ η Στρατηγική ορίζει την "Ανάλυση/Εκτίμηση κινδύνου", δεν ορίζει την έννοια της «τρωτότητα κρίσιμης οντότητας», παρότι στη συνέχεια αναφέρεται σε μέτρα ανθεκτικότητας, προστασία και αποκατάσταση.
Προτεινόμενος ορισμός:
Τρωτότητα κρίσιμης οντότητας: ο βαθμός στον οποίο μία κρίσιμη οντότητα είναι επιρρεπής σε δυσμενείς επιπτώσεις από συγκεκριμένο κίνδυνο ή απειλή, λόγω φυσικών, τεχνικών, οργανωτικών, ανθρώπινων ή λειτουργικών αδυναμιών. Η εκτίμηση της τρωτότητας πραγματοποιείται ανά κατηγορία κινδύνου και αποτελεί βασική προϋπόθεση για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή αναλογικών μέτρων ανθεκτικότητας
Σχης(ΜΧ) Κατσικάρος Φώτιος (μη ταυτοποιημένος χρήστης)
15 Ιούλ 2026, 09:43
Σύνδεσμος σχολίου
Tο ακρωνύμιο ΠΑΜ-ΠΣΕΑ , αναλύεται ως ''Παλλαϊκή Άμυνα- Πολιτική Σχεδίαση Έκτακτης Ανάγκης''.

Δεν βρήκατε απάντηση στην ερώτησή σας;

Για επιπλέον απορίες σχετικά με την παραπάνω διαβούλευση μπορείτε να στείλετε το ερώτημά σας απευθείας, μέσω της ειδικής φόρμας επικοινωνίας της διαβούλευσης.

Φόρμα επικοινωνίας

ΠΡΟΣΟΧΗ

Εφόσον επιθυμείτε να υποβάλλετε σχόλια και προτάσεις επί της διαβούλευσης, παρακαλούμε μην χρησιμοποιείτε την παρούσα φόρμα, αλλά μεταβείτε στο σχετικό πεδίο σχολιασμού.