ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ
Έναρξη δημόσιας διαβούλευσης για την «Εθνική Στρατηγική για την Ανθεκτικότητα των Κρίσιμων Οντοτήτων» (άρθρο 5 Ν. 5236/2025)
ΜΕΡΟΣ Γ΄: Από τη στρατηγική στη δράση 15. Παρακολούθηση, δείκτες και αναθεώρηση
Η Στρατηγική συνδέει κάθε στρατηγικό στόχο με μετρήσιμους δείκτες. Οι τιμές βάσης και οι τιμές-στόχοι καθορίζονται ειδικότερα στο Σχέδιο Υλοποίησης.
15.1 Σύστημα δεικτών
Καθιερώνεται ενιαίο Σύστημα Δεικτών Παρακολούθησης, με δείκτες απόδοσης και δείκτες διακινδύνευσης. Οι δείκτες οργανώνονται σε τέσσερις διαστάσεις και αντιστοιχίζονται ευθέως στους έξι στρατηγικούς στόχους του Κεφαλαίου 5:
Διάσταση Α, Διακυβέρνηση: θεσμική και οργανωτική ωριμότητα των αρμόδιων αρχών.
Διάσταση Β, Αποδοτικότητα οντοτήτων: επιχειρησιακή ετοιμότητα και βαθμός συμμόρφωσης των κρίσιμων οντοτήτων.
Διάσταση Γ, Αποτελέσματα: πραγματική ανθεκτικότητα των υπηρεσιών σε επίπεδο συστήματος.
Διάσταση Δ, Ευθυγράμμιση με το πλαίσιο SENDAI: ευθυγράμμιση με τον 4ο Στόχο του πλαισίου SENDAI του Ο.Η.Ε., για τον μετριασμό των επιπτώσεων/συνεπειών σε κρίσιμες υποδομές.
Το σύστημα ευθυγραμμίζεται και με τον Δείκτη Διακυβέρνησης Υποδομών του Ο.Ο.Σ.Α. και συμπληρώνεται από έναν σύνθετο Δείκτη Ανθεκτικότητας (κλίμακα 0 έως 100). Ο κατάλογος των δεικτών και ο πίνακας αντιστοίχισης (matrix) με τους στρατηγικούς στόχους παρατίθενται στο Παράρτημα ΣΤ΄. Ειδικότερα, μπορεί να προσδιορίζονται ιδίως οι τιμές βάσης, οι τιμές-στόχοι, οι συντελεστές στάθμισης και τα κατώτατα όρια ενεργοποίησης στο Σχέδιο Υλοποίησης.
Οι τιμές βάσης ορίζονται με την πρώτη ολοκληρωμένη συλλογή δεδομένων, εντός του πρώτου δωδεκαμήνου πλήρους λειτουργίας της Γ.Γ.Π.Κ.Ο., ενώ οι τιμές-στόχοι διατηρούν χρονικό ορίζοντα έως το έτος 2030.
15.2 Στρατηγικοί στόχοι-ορόσημα έως το έτος 2030
Πέραν του αναλυτικού συστήματος δεικτών του Παραρτήματος ΣΤ΄, η Στρατηγική θέτει έναν καθορισμένο αριθμό στρατηγικών στόχων/οροσήμων υψηλού επιπέδου, που αποτυπώνουν το επιθυμητό επίπεδο επίτευξης και λειτουργούν ως σημεία αναφοράς.
| Στρατηγικός στόχος-Ορόσημο | Ορίζοντας |
|---|---|
| Προσδιορισμός κρίσιμων οντοτήτων | Από την έναρξη πλήρους λειτουργίας της Γ.Γ.Π.Κ.Ο. και διαρκής επικαιροποίηση και παρακολούθηση |
| Εγκεκριμένο σχέδιο ανθεκτικότητας για το σύνολο των προσδιορισμένων κρίσιμων οντοτήτων και επικαιροποίηση του | Με την έναρξη λειτουργίας της Γ.Γ.Π.Κ.Ο. και έως τη λήξη της περιόδου της Στρατηγικής (2030) |
| Αναφορά περιστατικών από τις προσδιορισμένες Κ.Ο. | σταδιακά, με τον χαρακτηρισμό κάθε οντότητας |
| Διεξαγωγή εθνικής, διατομεακής άσκησης ανθεκτικότητας | τουλάχιστον μία ετησίως, από το δεύτερο έτος πλήρους λειτουργίας |
| Σύνθετος Δείκτης Ανθεκτικότητας (CRI), όπως ορίζεται στο Παράρτημα ΣΤ΄ | τιμή βάσης και τιμή-στόχος καθορίζονται στο Σχέδιο Υλοποίησης |
Οι ανωτέρω στρατηγικοί στόχοι εξειδικεύονται σε επιμέρους τιμές-στόχους, ενδιάμεσα ορόσημα και μετρήσιμους δείκτες στο Σχέδιο Υλοποίησης, σε ευθυγράμμιση με τη σταδιακή (ανά Φάση) προσέγγιση προσδιορισμού του Κεφαλαίου 16.
15.3 Καθοδήγηση, εποπτεία και συντονισμός
Οργανώνεται σε τρία διακριτά, αλλά αλληλένδετα επίπεδα:
Πολιτικό επίπεδο: Η Γ.Γ.Π.Κ.Ο. υπό το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη και το ΚΥ.Σ.Ε.Α. που εγκρίνει τη Στρατηγική και τις αναθεωρήσεις της.
Στρατηγικό επίπεδο: η Γ.Γ.Π.Κ.Ο. παρακολουθεί την πρόοδο των δράσεων και των οροσήμων, με ενιαία ταξινόμηση κατάστασης (σε εξέλιξη, ολοκληρωμένη, σε καθυστέρηση, υπό αναθεώρηση), με εσωτερικές αξιολογήσεις και επιχειρησιακές ανασκοπήσεις σε επίπεδο Γενικού Γραμματέα και διασφαλίζει τη διάθεση των αναγκαίων πόρων.
Λειτουργικό επίπεδο: η Γ.Γ.Π.Κ.Ο. συνεργάζεται και συντονίζει όλους τους εμπλεκόμενους φορείς και τις συναρμόδιες υπηρεσίες, συνεπικουρούμενη από την Επιτροπή Εκτίμησης Κινδύνων (του άρθρου 6 του ν. 5236/2025), στα θέματα αρμοδιότητάς της, διαβουλεύεται συστηματικά με τις κρίσιμες οντότητες τόσο του δημόσιου όσο και του ιδιωτικού τομέα και συνάπτει τα Μνημόνια Συνεργασίας του Κεφαλαίου 8, καθώς και μνημόνια με λοιπούς εμπλεκόμενους Φορείς/Υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των εξαιρούμενων τομέων. Οι Τομεακές Αρμόδιες Αρχές/Φορείς/Υπηρεσίες και οι Κρίσιμες Οντότητες παρακολουθούν και αναφέρουν την πρόοδο των δράσεων αρμοδιότητάς τους, τροφοδοτώντας το σύστημα δεικτών και την ετήσια απολογιστική έκθεση.
15.4 Συλλογή δεδομένων και αναφορά
Τα δεδομένα συλλέγονται από το Εθνικό Μητρώο, την πλατφόρμα αναφοράς περιστατικών, τις εκθέσεις επιθεωρήσεων, τις αναφορές των οντοτήτων και τις αρμόδιες τομεακές και στατιστικές αρχές. Η παρακολούθηση είναι εσωτερική σε τακτική βάση, με ετήσια συγκεντρωτική έκθεση προόδου και περιοδική υποβολή μη διαβαθμισμένης περίληψης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή σύμφωνα με το ν. 5236/2025.
15.5 Κύκλος αναθεώρησης
Η Στρατηγική υπόκειται σε θεσμοθετημένο, πολυεπίπεδο μηχανισμό αναθεώρησης, ήτοι: εκθέσεις προόδου, συνολική στρατηγική αναθεώρηση κάθε τέσσερα έτη και δυνατότητα έκτακτης αναθεώρησης σε περιπτώσεις σοβαρών γεωπολιτικών εξελίξεων, συστημικών κρίσεων ή ουσιωδών αλλαγών. Κάθε αναθεώρηση, στο μέτρο του δυνατού, είναι ανοιχτή σε διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη.
Δεν βρέθηκαν σχόλια
Δεν βρήκατε απάντηση στην ερώτησή σας;
Για επιπλέον απορίες σχετικά με την παραπάνω διαβούλευση μπορείτε να στείλετε το ερώτημά σας απευθείας, μέσω της ειδικής φόρμας επικοινωνίας της διαβούλευσης.
Φόρμα επικοινωνίας
Συνεισφέρετε στον δημόσιο διάλογο!
Αφήστε σχόλιο για το άρθρο
Μπορείτε να συμμετέχετε στον διάλογο ανώνυμα, χωρίς να απαιτείται λογαριασμός, ή επώνυμα αν έχετε συνδεθεί με τον λογαριασμό σας.